Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2018 № 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Вид документа: Постановление
Номер: 472
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 19 апреля 2018 г.
Дата опубликования: 24 апреля 2018 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 30.04.2018, № № 18 от 30 апреля 2018 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые: методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития; методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий; Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий; перечень показателей, информацию о значениях которых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют федеральные органы исполнительной власти и организации; изменения, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; 2009, № 10, ст. 1244; № 33, ст. 4102; 2010, № 16, ст. 1961; № 32, ст. 4354; № 47, ст. 6205; № 49, ст. 6523; 2011, № 15, ст. 2141; № 17, ст. 2511; № 22, ст. 3173; № 25, ст. 3644; 2012, № 2, ст. 327; № 17, ст. 2056; № 19, ст. 2479; № 27, ст. 3743; № 42, ст. 5777; № 49, ст. 6910; 2013, № 10, ст. 1053; № 13, ст. 1596; № 16, ст. 2018; № 22, ст. 2838; № 24, ст. 3006; № 29, ст. 3986; № 36, ст. 4578; № 41, ст. 5210; 2014, № 10, ст. 1057; № 14, ст. 1627; № 23, ст. 3019; № 26, ст. 3631; № 30, ст. 4359; № 39, ст. 5277; № 44, ст. 6098; № 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, № 1, ст. 279; № 6, ст. 956; № 10, ст. 1571; № 20, ст. 2960, 2961; № 24, ст. 3539, 3540; № 30, ст. 4584; № 36, ст. 5044; № 39, ст. 5401; № 42, ст. 5804; № 43, ст. 6034; № 49, ст. 6966; 2016, № 6, ст. 856; № 16, ст. 2265; № 23, ст. 3336; № 25, ст. 3845; № 26, ст. 4150; № 34, ст. 5284; № 39, ст. 5700; № 42, ст. 5990; № 48, ст. 6809; № 49, ст. 6971; 2017, № 6, ст. 1017; № 7, ст. 1081, 1133; № 23, ст. 3419; № 40, ст. 5892; № 48, ст. 7286; 2018, № 4, ст. 649).

2. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации: представлять ежегодно, до 1 октября года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации проект доклада Президенту Российской Федерации об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам отчетного года с учетом динамики показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 3-летний период; давать разъяснения по проведению оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий.

4. Внести в распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 570-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 16, ст. 1906; № 27, ст. 3787; 2015, № 8, ст. 1179; № 36, ст. 5109; 2016, № 1, ст. 313) следующие изменения: а) абзацы третий и пятый пункта 1 признать утратившими силу; б) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции: "представлять не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, в Минэкономразвития России сведения о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (далее - показатели);"; в) пункт 3 признать утратившим силу; г) в пункте 4 слова "перечнями, утвержденными" заменить словами "перечнем, утвержденным"; д) в пункте 5 слова "методиками, утвержденными" заменить словами "методикой, утвержденной"; е) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции: "представлять ежегодно, начиная с оценки показателей по итогам 2013 года, до 15 июня года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации проект доклада о мерах, принятых для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, и достигнутых результатах, а также об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;"; ж) пункт 7 признать утратившим силу.

5. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 46, ст. 6350); постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 28 "О внесении изменений в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 373); постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2013 г. № 168 "О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 9, ст. 964); постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2013 г. № 358 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 17, ст. 2173); постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2013 г. № 483 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 3006); постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2013 г. № 749 "О внесении изменения в Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4533); постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2013 г. № 794 "О внесении изменения в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 37, ст. 4708); постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 957 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 44, ст. 5756); постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2014 г. № 270 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142 и признании утратившим силу подпункта "а" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2013 г. № 483" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1762); распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. № 1103-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 27, ст. 3787); постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 722 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 32, ст. 4495); пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1505 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 459); распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 г. № 190-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 8, ст. 1179); пункт 38 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 201 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 11, ст. 1607); постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. № 375 "О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 18, ст. 2702); постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 904 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5044); распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 г. № 1704-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5109); постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1035 "О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5570); постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. № 1270 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6966); постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1408 "О поощрении субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 225); постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 1430 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1408" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 50, ст. 7607).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472

МЕТОДИКА оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития

I. Общие положения

1. Настоящая методика устанавливает порядок проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития (далее - оценка эффективности деятельности) в целях подготовки ежегодного доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об оценке эффективности деятельности по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за 3-летний период, предшествующий отчетному периоду, и является основой для формирования рейтинга по итогам оценки эффективности деятельности. Предметом оценки эффективности деятельности являются результаты деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в таких сферах, как экономика и инвестиционная привлекательность, государственное и муниципальное управление, здравоохранение, образование, состояние благоприятной и безопасной среды проживания.

2. Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию оценки эффективности деятельности.

II. Порядок представления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности

3. Федеральные органы исполнительной власти и организации, представляющие информацию, содержащую значения показателей для оценки эффективности деятельности согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - перечень показателей, информация о значениях показателей), направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей методикой, до 15 августа года, следующего за отчетным. В случае наличия нескольких федеральных органов исполнительной власти и организаций, представляющих информацию о значениях показателей, эта информация направляется в головной федеральный орган исполнительной власти или организацию до 15 июля года, следующего за отчетным. Информация о значениях показателей, направляемая в Министерство экономического развития Российской Федерации, визируется руководителем (заместителем руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти или соответствующей организации.

4. Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", ответственной за представление информации о значениях показателей, рекомендуется направлять в Министерство экономического развития Российской Федерации: до 1 февраля года, следующего за отчетным, - методику формирования национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации; до 15 августа года, следующего за отчетным, - информацию о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей методикой.

5. Министерство экономического развития Российской Федерации докладывает в Правительство Российской Федерации о своевременности и полноте представления федеральными органами исполнительной власти информации о значениях показателей.

III. Порядок оценки эффективности деятельности

6. Оценка эффективности деятельности (К ) определяется до сэр 1 января 2019 г. по формуле:

SUM = 1, 4, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 22 Исо i ранг i К = ________________________________________________________, сэр 12

где: i - пункт, предусмотренный перечнем показателей; Исо i - ранжированный индекс средней величины i-го ранг показателя, предусмотренного перечнем показателей.

7. Ранжирование индексов средней величины показателей осуществляется по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольший ранг.

8. Оценка эффективности деятельности (К ) определяется до сэр 1 января 2020 г. по формуле:

SUM = 1, 4, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 16, 17, 18 Исо i i ранг К = _____________________________________________________. сэр 11

9. Оценка эффективности деятельности (К ) определяется сэр начиная с 1 января 2020 г. по формуле:

SUM = 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24 Исо i i ранг К = __________________________________________________________________________________________. сэр 21

10. Индекс средней величины показателя (Исо) определяется: а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (О - О ) : (О - О ), мин макс мин

где: О - значение средней величины показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному; О - минимальное значение средней величины показателя за мин отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному; О - максимальное значение средней величины показателя за макс отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному; б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (О - О) : (О - О ). макс макс мин

11. Индекс средней величины агрегированного показателя, предусмотренного пунктом 9 перечня показателей (Исо9), определяется по формуле:

Исо 9.1 + Исо 9.2 + Исо 9.3 + Исо 9.4 ранг ранг ранг ранг Исо9 = _________________________________________________, 4

где: Исо 9.1 - ранжированный индекс средней величины показателя, ранг предусмотренного подпунктом 9.1 перечня показателей; Исо 9.2 - ранжированный индекс средней величины показателя, ранг предусмотренного подпунктом 9.2 перечня показателей; Исо 9.3 - ранжированный индекс средней величины показателя, ранг предусмотренного подпунктом 9.3 перечня показателей; Исо 9.4 - ранжированный индекс средней величины показателя, ранг предусмотренного подпунктом 9.4 перечня показателей.

12. Значение средней величины показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному (О), определяется по формуле:

П + П + П j j-1 j-2 О = ________________, 3

13. Значение средней величины показателей, предусмотренных пунктами 3, 5, 9, 11, 14, 19 - 21, 23 и 24 перечня показателей, определяется по формуле: а) в 2020 году:

О = П ; j

б) в 2021 году:

П + П j j-1 О = _________. 2

14. Для показателей, предусмотренных пунктами 5 и 11 перечня показателей, при проведении расчетов в соответствии с пунктом 11 настоящей методики осуществляется нормирование, которое определяется: а) в отношении значений показателя, предусмотренного пунктом 5 перечня показателей, по формуле:

П исх П = _____, 1 - Т

где: П - исходные значения показателя, предусмотренного исх пунктом 5 перечня показателей, представляемые согласно пункту 3 настоящей методики; T - соотношение количества договоров участия в долевом строительстве, заключенных гражданами в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, признанных проблемными объектами, и общего количества заключенных гражданами договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, представляемое субъектами Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 108/пр "О мониторинге состояния жилищной сферы"; б) в отношении значений показателя, предусмотренного пунктом 11 перечня показателей, - по формуле:

П исх П = _____, К ц

где: П - исходные значения показателя, предусмотренного исх пунктом 11 перечня показателей, представляемые согласно пункту 3 настоящей методики; К - коэффициент уровня цен в субъекте Российской Федерации, ц рассчитываемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации": в отчетном году на следующий финансовый год - для значения показателя за отчетный год (П ); j в году, предшествующем отчетному году, на отчетный год - для значения показателя за год, предшествующий отчетному (П ); j-1 в году, на 2 года предшествующем отчетному году, на год, предшествующий отчетному году, - для значения показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному (П ). j-2

15. Значение коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации для целей настоящей методики не может более чем в 3 раза превышать соответствующие среднероссийские значения. При отсутствии значения коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации для Ненецкого автономного округа используется значение коэффициента, рассчитанное для Архангельской области, для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - значение коэффициента, рассчитанное для Тюменской области.

16. Информация о значениях коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации за период, необходимый для расчетов, представляется Министерством финансов Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным годом, в составе информации о значениях показателей, направляемой в соответствии с пунктом 3 настоящей методики.

17. В отношении показателя, предусмотренного пунктом 15 перечня показателей, под разовыми поступлениями понимаются поступления по разовым операциям, нехарактерным для основной деятельности налогоплательщика, которые оказывают серьезное влияние на динамику поступления налогов по данному плательщику в определенный период времени, после которых налогоплательщик возвращается к динамике поступления налогов и сборов за предыдущие периоды.

18. В целях проведения оценки эффективности деятельности Министерство экономического развития Российской Федерации формирует экспертную группу по оценке эффективности деятельности (далее - экспертная группа) и утверждает порядок ее работы. В состав экспертной группы включаются представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы охраны Российской Федерации и иных государственных органов по согласованию, а также автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

19. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей за отчетный год соответствующим значениям индекса средней величины показателя присваивается нулевое значение. В случае отсутствия значения (за исключением значения показателя за отчетный год) возможность расчета соответствующих значений индекса средней величины показателя определяется экспертной группой.

20. Рост значений показателей, предусмотренных пунктами 1, 3, 6, 7, 9.3 - 9.4, 10 - 15, 19, 20, 22 - 24 перечня показателей, и снижение значений показателей, предусмотренных пунктами 4, 5, 8, 9.1 - 9.2, 16 - 18 и 21 перечня показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития.

IV. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по повышению уровня социально-экономического развития

21. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по повышению уровня социально-экономического развития в 2018 году проводится на основе отчетных данных, сформированных в соответствии с официальной статистической методологией в Российской Федерации, начиная с отчетов за 2015 год.

____________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472

МЕТОДИКА оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий

I. Общие положения

1. Настоящая методика устанавливает порядок проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий (далее - оценка эффективности деятельности) в целях подготовки ежегодного доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об оценке эффективности деятельности по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за 3-летний период, предшествующий отчетному периоду, и является основой для распределения грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности. Предметом оценки эффективности деятельности являются результаты деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по наращиванию динамики развития в таких сферах, как экономика, бюджетная обеспеченность, инвестиционная привлекательность, поддержка предпринимательства, сохранение положительной динамики социального развития субъектов Российской Федерации.

II. Порядок представления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности

3. Федеральные органы исполнительной власти и организации, представляющие информацию, содержащую значения показателей для оценки эффективности деятельности согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - информация о значениях показателей, перечень показателей), направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о значениях показателей за период, необходимый для расчетов в соответствии с настоящей методикой, до 15 августа года, следующего за отчетным. В случае наличия нескольких федеральных органов исполнительной власти и организаций, представляющих информацию о значениях показателей, эта информация направляется в головной федеральный орган исполнительной власти или организацию до 15 июля года, следующего за отчетным. Информация о значениях показателей, направляемая в Министерство экономического развития Российской Федерации, визируются руководителем (заместителем руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти или соответствующей организации.

III. Порядок оценки эффективности деятельности

6. Оценка эффективности деятельности (К ) определяется до п 1 января 2019 г. по формуле:

SUM = 10, 12, 13, 15, 16, 17 Ист i SUM = 1, 2, 4, 6, 7, 8, 18, 22 Ист i i ранг j ранг К = 0,8 x ______________________________________ + ________________________________________, п 6 8

где: i - пункт, предусмотренный перечнем показателей; Ист i - ранжированный индекс среднего темпа роста i-го ранг показателя.

7. Ранжирование индексов среднего темпа роста показателей осуществляется по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольший ранг.

8. Оценка эффективности деятельности (К ) определяется до п 1 января 2021 г. по формуле:

SUM = 10, 12, 13, 15, 16, 17 Ист i SUM = 1, 2, 4, 6, 7, 8, 18 Ист i i ранг j ранг К = 0,8 x ______________________________________ + 0,2 x _____________________________________, п 6 8

9. Оценка эффективности деятельности (К ) начиная с 1 января п 2021 г. определяется по формуле:

SUM = 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 Ист i i ранг К = 0,8 x _____________________________________________ + п 8

SUM = 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 23, 24 Ист i j ранг 0,2 x ______________________________________________________________. 14

10. Индекс среднего темпа роста показателя (Ист) определяется: а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т - Т ) : (Т - Т ), мин макс мин

где: Т - значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному; Т - минимальное значение среднего темпа роста показателя за мин отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному; Т - максимальное значение среднего темпа роста показателя макс за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному. б) для показателя, предусмотренного пунктом 10 перечня показателей: Т - значение среднего темпа роста показателя за 3 года, предшествующие отчетному; Т - минимальное значение среднего темпа роста показателя за мин 3 года, предшествующие отчетному; Т - максимальное значение среднего темпа роста показателя макс за 3 года, предшествующие отчетному; в) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т - Т) : (Т - Т ). макс макс мин

11. Индекс среднего темпа роста агрегированного показателя, предусмотренного пунктом 9 перечня показателей (Ист9), определяется по формуле:

Ист 9.1 + Ист 9.2 + Ист 9.3 + Ист 9.4 ранг ранг ранг ранг Ист9 = _________________________________________________, 4

где: Ист 9.1 - ранжированный индекс среднего темпа роста ранг показателя, предусмотренного подпунктом 9.1 перечня показателей; Ист 9.2 - ранжированный индекс среднего темпа роста ранг показателя, предусмотренного подпунктом 9.2 перечня показателей; Ист 9.3 - ранжированный индекс среднего темпа роста ранг показателя, предусмотренного подпунктом 9.3 перечня показателей; Ист 9.4 - ранжированный индекс среднего темпа роста ранг показателя, предусмотренного подпунктом 9.4 перечня показателей.

12. Значение среднего темпа роста показателей за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

П П П корень j j-1 j-2 Т = кубический (____ x ____ x ____), i из П П П j-1 j-2 j-3

где: П - значение показателя за отчетный год; j П - значение показателя за год, предшествующий отчетному; j-1 П - значение показателя за год, предшествующий на 2 года j-2 отчетному; П - значение показателя за год, предшествующий на 3 года j-3 отчетному. В случае отсутствия одного или нескольких значений показателя, предусмотренного подпунктом 12 перечня показателей, необходимых для расчета темпа за период, значение темпа за рассчитываемый период принимается равным 1, при этом к значениям темпа остальных субъектов Российской Федерации прибавляется 1.

13. Значение среднего темпа роста показателя, предусмотренного пунктом 2 перечня показателей, определяется по формуле:

корень Т = кубический (П x П x П ). i из j j-1 j-2

14. Значение среднего темпа роста показателя, предусмотренного пунктом 10 перечня показателей, за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

корень Т = кубический (П x П x П ). i из j-1 j-2 j-3

15. Средний темп роста показателей, предусмотренных пунктами 3, 5, 9.1 - 9.4, 11, 14, 19 - 21, 23 и 24 перечня показателей, определяется по формуле: а) в 2021 году:

П j Т = _____; i П j-1

б) в 2022 году:

П П корень j j-1 Т = квадратный (____ x ____). i из П П j-1 j-2

16. Для показателей, предусмотренных пунктами 5 и 11 перечня показателей, при проведении расчетов в соответствии с пунктом 9 настоящей методики осуществляется нормирование, которое определяется: а) в отношении значений показателя, предусмотренного пунктом 5 перечня показателей, - по формуле:

П исх П = _____, К ц

где: П - исходные значения показателя, представляемые в исх соответствии с пунктом 3 настоящей методики; T - соотношение количества договоров участия в долевом строительстве, заключенных гражданами в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, признанных проблемными объектами, и общего количества заключенных гражданами договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, представляемое субъектами Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 108/пр "О мониторинге состояния жилищной сферы"; б) в отношении значений показателя, предусмотренного пунктом 11 перечня показателей, - по формуле:

П исх П = _____, 1 - Т

где К - коэффициент уровня цен в субъекте Российской ц Федерации, рассчитываемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации": в отчетном году на следующий финансовый год - для значения показателя за отчетный год (П ); j в году, предшествующем отчетному году, на отчетный год - для значения показателя за год, предшествующий отчетному (П ); j-1 в году, на 2 года предшествующем отчетному году, на год, предшествующий отчетному году, - для значения показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному (П ). j-2

17. Значение коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации для целей настоящей методики не может более чем в 3 раза превышать соответствующее среднероссийское значение. При отсутствии значения коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации для Ненецкого автономного округа используется значение коэффициента, рассчитанное для Архангельской области, для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - значение коэффициента, рассчитанное для Тюменской области.

18. Информация о значениях коэффициента уровня цен в субъекте Российской Федерации за период, необходимый для расчетов, представляется Министерством финансов Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным годом, в составе информации, направляемой в соответствии с пунктом 3 настоящей методики.

19. В отношении показателя, предусмотренного пунктом 15 перечня показателей, под разовыми поступлениями понимаются поступления по разовым операциям, нехарактерным для основной деятельности налогоплательщика, которые оказывают серьезное влияние на динамику поступления налогов по данному плательщику в определенный период времени, после которых налогоплательщик возвращается к динамике поступления налогов и сборов предыдущих периодов.

20. В целях проведения оценки эффективности деятельности Министерство экономического развития Российской Федерации формирует экспертную группу по оценке эффективности деятельности (далее - экспертная группа) и утверждает порядок ее работы. В состав экспертной группы включаются представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы охраны Российской Федерации, иных государственных органов по согласованию, а также автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

21. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей за отчетный год соответствующим значениям индекса среднего темпа роста показателя присваивается нулевое значение. В случае отсутствия значения показателя (за исключением значения показателя за отчетный год) возможность расчета соответствующих значений индекса среднего темпа показателя определяется экспертной группой.

22. Рост значений темпа наращивания показателей, указанных в пунктах 1 - 3, 6, 7, 9.3 - 9.4, 10 - 15, 19, 20, 22 - 24 перечня показателей, и снижение значений показателей, указанных в пунктах 4, 5, 8, 9.1 - 9.2, 16 - 18 и 21 перечня показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий.

IV. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий

23. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий в 2018 году проводится на основе отчетных данных, сформированных в соответствии с официальной статистической методологией, применяемой в Российской Федерации, начиная с отчетов за 2014 год.

____________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472

ПРАВИЛА предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов (дотации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий (далее соответственно - гранты, оценка эффективности деятельности).

2. Выделение грантов осуществляется Правительством Российской Федерации. Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представляет ежегодно, до 1 октября, в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации о выделении грантов.

3. Гранты выделяются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

4. Субъекты Российской Федерации в соответствии со значениями оценки эффективности деятельности распределяются в зависимости от степени достижения высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала, при этом субъекту Российской Федерации, имеющему наибольшую оценку, присваивается 1-е место.

5. Гранты выделяются 40 субъектам Российской Федерации, которым с учетом значений оценки эффективности деятельности присвоены в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил места (1 - 40).

6. Размер гранта для бюджета субъекта Российской Федерации (Г ) определяется по формуле: i

Т i Г = _________ x V, i 40 SUM Т i=1 i

где: T - объем межбюджетного трансферта (гранта) бюджету субъекта i Российской Федерации в общем объеме межбюджетных трансфертов (грантов); V - общий объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Объем межбюджетного трансферта (гранта) бюджету субъекта Российской Федерации в общем объеме межбюджетных трансфертов (грантов) (T ) определяется по формуле: i

К x К п i V Т = ________________ x _________ x N x ИБР , i 40 40 i i SUM (К x К ) SUM N i=1 п i i=1 i

где: К - оценка эффективности деятельности, определяемая в п порядке, предусмотренном разделом III методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"; N - среднегодовая численность населения субъекта Российской i Федерации; ИБР - индекс бюджетных расходов субъекта Российской i Федерации, рассчитываемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", в отчетном году на следующий финансовый год - для значения показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год. Значения индекса бюджетных расходов субъекта Российской Федерации для целей настоящих Правил не могут более чем в 3 раза превышать соответствующие среднероссийские значения. При отсутствии значения индекса бюджетных расходов субъекта Российской Федерации для Ненецкого автономного округа используется значение индекса, рассчитанное для Архангельской области, для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - значение индекса, рассчитанное для Тюменской области. Сведения о значениях индекса бюджетных расходов субъекта Российской Федерации за период, необходимый для расчетов, представляются Министерством финансов Российской Федерации до 15 августа года, следующего за отчетным годом; К - корректирующий коэффициент для субъектов Российской i Федерации, занявших места (1 - 40) по итогам оценки эффективности деятельности органов, имеющий значение от 1 до 0,2 в соответствии с методом убывающей арифметической прогрессии.

____________

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472

ПЕРЕЧЕНЬ показателей, информацию о значениях которых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют федеральные органы исполнительной власти и организации

------------------------------------------|----------|--------------

9.1. Количество дней с нарушением

9.2. Отношение среднедушевых

9.3. Доля утилизированных твердых

9.4. Доля нормативно очищенных

10. Динамика валового регионального

11. Объем инвестиций в основной капитал

12. Интегральный индекс субъекта

13. Отношение среднесписочной

14. Плотность сети автомобильных дорог

15. Объем налоговых доходов

16. Отношение объема государственного

17. Доля просроченной кредиторской

18. Уровень безработицы (по методологии

19. Оценка населением условий

20. Оценка удовлетворенности населения

21. Доля жителей субъекта Российской

22. Оценка населением деятельности

23. Оценка населением эффективности

24. Результаты независимой оценки

____________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ

1. Подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Показатели для оценки эффективности деятельности органов

2.1.1. Ожидаемая

2.1.2. Динамика реальной

2.1.3. Отношение

2.1.4. Доля населения

2.1.5. Коэффициент

2.1.6. Коэффициент

2.1.7. Суммарный

2.1.8. Уровень

2.1.9. Количество дней

2.1.10. Отношение

2.1.11. Доля

2.1.12. Доля нормативно

2.1.13. Динамика валового

2.1.14. Объем инвестиций

2.1.15. Отношение

2.1.16. Плотность сети

2.1.17. Объем налоговых

2.1.18. Отношение объема

2.1.19. Доля просроченной

2.1.20. Уровень безработицы Росстат

2.1.21. Оценка населением

2.1.22. Оценка

2.1.23. Доля жителей

2.1.24. Оценка населением

2.1.25. Оценка населением

2.1.26. Результаты

2. Подраздел 2.4 исключить.

3. Сноску 2 изложить в следующей редакции: "<2> В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".".

____________

Оглавление