Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2018 № 2111-р

Вид документа: Распоряжение
Номер: 2111-р
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 1 октября 2018 г.
Дата опубликования: 4 октября 2018 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 08.10.2018, № № 41 от 8 октября 2018 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

1. Заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Морской торговый порт "Лавна" концессионное соглашение на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск (далее - концессионное соглашение).

2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск.

3. Установить, что: полномочия концедента при заключении, исполнении и изменении концессионного соглашения от имени Российской Федерации осуществляет Росморречфлот; общество с ограниченной ответственностью "Морской торговый порт "Лавна" на момент заключения концессионного соглашения должно соответствовать требованиям, установленным частью 4-11 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

4. Росморречфлоту: в течение 5 рабочих дней направить обществу с ограниченной ответственностью "Морской торговый порт "Лавна" проект концессионного соглашения; установить обществу с ограниченной ответственностью "Морской торговый порт "Лавна" срок для подписания концессионного соглашения не более одного месяца.

5. Минтрансу России совместно с Минфином России и Минэкономразвития России обеспечить включение в проект федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период расходных обязательств для обеспечения выплаты платы концедента в объемах, предусмотренных основными условиями, утвержденными настоящим распоряжением, в случае оказания концессионером содействия концеденту в обеспечении функционирования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии "ст. Выходной - мостовой переход через р. Тулома - ст. Мурмаши 2 - ст. Лавна" в соответствии с указанными основными условиями.

6. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" обеспечить в рамках его инвестиционной программы реализацию мероприятий по усилению пропускной способности железнодорожной инфраструктуры на участке Волховстрой - Мурманск в объеме, обеспечивающем с 2022 года дополнительную пропускную способность железнодорожной инфраструктуры в сообщении с угольным терминалом "Лавна" в объеме до 18 млн. тонн в год.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 2111-р

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск

1. В соответствии с концессионным соглашением на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск (далее - концессионное соглашение) концессионер обязуется за счет собственных и привлеченных средств осуществить финансирование, создание, включая проектирование и строительство, и эксплуатацию объекта концессионного соглашения, право собственности на который будет принадлежать концеденту, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения, а также исполнить иные обязательства, установленные концессионным соглашением.

2. Срок действия концессионного соглашения - до 31 декабря 2038 г.

3. Объектом концессионного соглашения в значении части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон "О концессионных соглашениях") являются планируемые к созданию объекты инфраструктуры морского порта Мурманск (далее - объект концессионного соглашения), описание и основные технико-экономические показатели которых определены согласно приложению № 1.

4. Концессионным соглашением предусматривается создание концессионером в свою собственность недвижимого и движимого имущества, входящего в состав имущества концессионера и не входящего в состав объекта концессионного соглашения (далее - имущество концессионера), описание и основные технико-экономические показатели которого определены согласно приложению № 2.

5. Обязательства концессионера по концессионному соглашению: а) подписание соглашения, предусмотренного частью 4 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях", заключенного Российской Федерацией, концессионером и кредитором концессионера, в соответствии с условиями, установленными в концессионном соглашении; б) создание за счет собственных и привлеченных средств объекта концессионного соглашения в соответствии с установленными концессионным соглашением техническими требованиями и сроками, в том числе: разработка проектной документации на строительство объекта концессионного соглашения; разработка рабочей документации на строительство объекта концессионного соглашения; проведение дноуглубительных и иных работ в целях строительства объекта концессионного соглашения; в) ввод объекта концессионного соглашения в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, установленные концессионным соглашением, включая получение в отношении объекта концессионного соглашения необходимых разрешений в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) обеспечение соответствия объекта концессионного соглашения техническим требованиям, предусмотренным концессионным соглашением; д) осуществление необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации действий для принятия решения о введении государственного регулирования деятельности концессионера и включении концессионера в реестр субъектов естественных монополий или об отсутствии оснований для введения такого регулирования; е) осуществление необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации действий по установлению размера платы за оказание концессионером услуг с использованием объекта концессионного соглашения и имущества концессионера или принятие решения о неприменении ценового регулирования в отношении такой платы; ж) осуществление необходимых действий в соответствии с законодательством Российской Федерации для включения сведений о концессионере, включая сведения о концессионере как операторе морского терминала, в Реестр морских портов Российской Федерации; з) заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров поставки энергетических ресурсов, потребляемых при создании и эксплуатации объекта концессионного соглашения и при создании и эксплуатации имущества концессионера, и оплата указанных энергетических ресурсов; и) осуществление предусмотренной концессионным соглашением деятельности: по созданию имущества концессионера, вводу в эксплуатацию имущества концессионера в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, установленные концессионным соглашением, в том числе по получению в отношении имущества концессионера необходимых разрешений в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлению эксплуатации имущества концессионера согласно требованиям концессионного соглашения; по осуществлению эксплуатации объекта концессионного соглашения согласно требованиям концессионного соглашения, в том числе по обеспечению соответствия объекта концессионного соглашения техническим требованиям и непрекращению осуществления такой эксплуатации (неприостановлению) без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3-7 статьи 13 Федерального закона "О концессионных соглашениях"; по использованию объекта концессионного соглашения по назначению, предоставлению недискриминационного доступа к услугам в морском порту Мурманск, оказываемым с использованием объекта концессионного соглашения, и обеспечению беспрепятственного доступа представителей органов государственного контроля (надзора) к объекту концессионного соглашения и имуществу концессионера для осуществления своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации; к) страхование на период строительства объекта концессионного соглашения риска ответственности за причинение вреда имуществу, жизни, здоровью третьих лиц и рисков гибели (утраты), недостачи и (или) случайного повреждения объектов строительства или монтажа, входящих в состав создаваемого объекта концессионного соглашения, а также сооружений, строительной техники, оборудования, механизмов, строительных материалов, средств строительно-монтажных работ, другого имущества, находящегося на строительной площадке; л) страхование на период эксплуатации объекта концессионного соглашения риска ответственности за причинение вреда имуществу, жизни, здоровью третьих лиц и рисков гибели (утраты) и (или) случайного повреждения объекта концессионного соглашения; м) обеспечение исполнения концессионного соглашения путем предоставления концеденту банковской гарантии финансового закрытия, банковской гарантии строительства и банковской гарантии эксплуатации; н) выплата концессионной платы в размере и порядке, которые определены концессионным соглашением; о) передача (возврат) объекта концессионного соглашения концеденту в порядке и техническом состоянии, которые предусмотрены концессионным соглашением, после даты прекращения концессионного соглашения; п) иные обязательства, предусмотренные концессионным соглашением.

6. Обязательства концедента по концессионному соглашению: а) обеспечение предоставления концессионеру водного объекта, предназначенного для создания и эксплуатации объекта концессионного соглашения в соответствии с условиями, которые предусмотрены концессионным соглашением; б) обеспечение принятия в установленном порядке нормативных правовых актов в целях исполнения финансовых обязательств концедента по концессионному соглашению; в) подписание соглашения, указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящего документа, в соответствии с условиями, установленными концессионным соглашением; г) обеспечение функционирования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии "ст. Выходной - мостовой переход через р. Тулома - ст. Мурмаши 2 - ст. Лавна" (при наличии у концессионера возможности оказать содействие); д) обеспечение принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в акты, определяющие границы морского порта Мурманск (в случае необходимости); е) принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в нормативный правовой акт Министерства транспорта Российской Федерации, утверждающий обязательные постановления в морском порту Мурманск; ж) принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в нормативный правовой акт Министерства транспорта Российской Федерации, утверждающий перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации, в целях обеспечения взимания концессионером навигационного сбора или инвестиционного сбора, а также обеспечение принятия в установленном порядке решения об установлении размера платы за оказание концессионером услуг с использованием объекта концессионного соглашения (ставки навигационного сбора) в случае получения в письменной форме обращения концессионера; з) передача концессионеру объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением, на срок с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения до даты прекращения концессионного соглашения; и) выплата компенсации при прекращении концессионного соглашения в случаях, порядке и размере, которые установлены концессионным соглашением; к) выплата компенсации дополнительных расходов в случаях, порядке и размере, которые установлены концессионным соглашением; л) принятие в установленном концессионным соглашением порядке от концессионера объекта концессионного соглашения после даты прекращения концессионного соглашения; м) иные обязательства, предусмотренные концессионным соглашением.

7. Концессионер при наличии у него возможности оказывает содействие концеденту в обеспечении функционирования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии "ст. Выходной - мостовой переход через р. Тулома - ст. Мурмаши 2 - ст. Лавна" путем привлечения финансирования для строительства указанных объектов в порядке и на условиях, которые установлены концессионным соглашением.

8. Плата концедента выплачивается в целях компенсации затрат концессионера на привлечение финансирования строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии "ст. Выходной - мостовой переход через р. Тулома - ст. Мурмаши 2 - ст. Лавна" с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения или даты ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии "ст. Выходной - мостовой переход через р. Тулома - ст. Мурмаши 2 - ст. Лавна" (в зависимости от того, что наступит позднее) в размере и сроки, которые определены согласно приложению № 3.

9. Сроком передачи концессионеру объекта концессионного соглашения концедентом признается дата ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию в соответствии с требованиями концессионного соглашения и законодательства Российской Федерации.

10. Целью эксплуатации объекта концессионного соглашения и имущества концессионера является осуществление концессионером деятельности: а) по оказанию услуг с использованием объекта концессионного соглашения в объеме, установленном соглашением с получателем услуг, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соглашением с получателем услуг, в том числе услуг по предоставлению операционной акватории для постановки судов к причалу и выполнения маневров, связанных со швартовкой и перестановкой судов; б) по оказанию услуг с использованием имущества концессионера в объеме и порядке, которые согласованы концессионером с получателями услуг, в том числе следующих услуг: осуществление перевалки грузов на основании договора перевалки груза, включая погрузку, выгрузку, перемещение в границах морского порта, и технологическое накопление груза; осуществление операций, необходимых для доставки грузов, в том числе услуги, связанные с подачей и уборкой вагонов; перевозка, разгрузка, обработка и хранение грузов; пользование железнодорожными подъездными путями, в том числе предоставление возможности нахождения подвижного состава перевозчика на железнодорожных путях; иные услуги, оказание которых с использованием имущества концессионера предусмотрено законодательством Российской Федерации; в) по взиманию навигационного сбора за оказание услуг с использованием объекта концессионного соглашения, оказание которых концессионером предусмотрено в настоящих основных условиях, или инвестиционного сбора; г) по текущему содержанию, текущему ремонту и капитальному ремонту объекта концессионного соглашения и имущества концессионера в соответствии с техническими требованиями и программой технического обслуживания; д) осуществление концессионером иной деятельности с использованием объекта концессионного соглашения и имущества концессионера в объеме, установленном концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации.

11. Срок эксплуатации объекта концессионного соглашения составляет период с даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию и до даты прекращения концессионного соглашения.

12. Концессионер самостоятельно (своими силами или с привлечением третьих лиц) и за свой счет осуществляет мероприятия по подготовке территории, предусмотренные проектной документацией в отношении объекта концессионного соглашения и проектной документацией в отношении имущества концессионера, а также разрабатываемой на основе проектной документации в отношении объекта концессионного соглашения рабочей документацией в отношении объекта концессионного соглашения и разрабатываемой на основе проектной документации в отношении имущества концессионера рабочей документацией в отношении имущества концессионера. Вынос или реконструкция существующих инженерных коммуникаций, выкуп рейдовых перегрузочных комплексов и освобождение от них места формирования операционной акватории для целей строительства объекта концессионного соглашения осуществляются концессионером своими силами и за свой счет.

13. Концессионер выплачивает концеденту концессионную плату в размере 1000 рублей с учетом налога на добавленную стоимость в период эксплуатации. Концессионная плата выплачивается одним платежом не позднее 30 рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения путем перечисления денежных средств на счет, о котором концедент информирует концессионера не позднее чем за 30 дней до плановой даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения в порядке, установленном концессионным соглашением.

14. Концессионер предоставляет концеденту в обеспечение исполнения своих обязательств: а) по финансовому закрытию - безотзывную банковскую гарантию финансового закрытия в размере 10000000 рублей, в течение 30 дней с даты заключения концессионного соглашения; б) по строительству - безотзывную банковскую гарантию строительства в размере 300000000 рублей, в срок не позднее чем за 30 дней до даты подписания акта финансового закрытия, установленной концессионным соглашением; в) по эксплуатации - безотзывную банковскую гарантию эксплуатации в размере 35000000 рублей, в срок не позднее чем за 30 дней до плановой даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию. Безотзывная банковская гарантия строительства и безотзывная банковская гарантия эксплуатации предоставляются на регулярной возобновляемой основе, должны быть действительны не менее чем в течение 12 месяцев подряд с даты вступления в силу соответствующей банковской гарантии, если иное не предусмотрено концессионным соглашением, и возобновляться до истечения сроков, предусмотренных концессионным соглашением в отношении каждой из указанных банковских гарантий.

15. Концессионное соглашение включает в себя порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения концессионного соглашения. Размер компенсаций при прекращении концессионного соглашения, а также при досрочном прекращении концессионного соглашения зависит от оснований досрочного прекращения концессионного соглашения и периода времени, прошедшего с даты заключения концессионного соглашения.

16. Концессионное соглашение, помимо основных условий, включает в себя иные условия, согласованные с обществом с ограниченной ответственностью "Морской торговый порт "Лавна" в соответствии с частью 4-8 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к основным условиям концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск

ОПИСАНИЕ И ОСНОВНЫЕ технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск

1. Месторасположение

2. Размер инвестиций

3. Состав

4. Технико-экономические

параметры операционной акватории должны обеспечивать общий годовой грузооборот - 18 млн. тонн угля в год; средства навигационного оборудования должны обеспечивать проводку расчетного судна типа "capesize" СН-150 по операционной акватории морского порта до причалов комплекса перегрузки угля "Лавна"

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к основным условиям концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск

ОПИСАНИЕ И ОСНОВНЫЕ технико-экономические показатели имущества концессионера 1. Наименование

2. Размер инвестиций

3. Технико-экономические

4. Технико-экономические

5. Сведения об объекте

6. Выделение этапов

7. Состав зданий и

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к основным условиям концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск

РАЗМЕР ПЛАТЫ КОНЦЕДЕНТА по концессионному соглашению на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск

(млн. рублей) ------|------------------------------------------------------------ Год | Размер платы концедента в период с 2021 по 2027 годы* |---------|----------|-----------|----------|---------------- |I квартал|II квартал|III квартал|IV квартал| итого ------|---------|----------|-----------|----------|---------------- 2021 1940 1940 1940 1940 7760

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Итого

____________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2018 № 2111-р

Оглавление