Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 3581-р

Вид документа: Распоряжение
Номер: 3581-р
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 14 декабря 2021 г.
Дата опубликования: 17 декабря 2021 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 20.12.2021, № № 51 от 20 декабря 2021 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям, участвующим в реализации мероприятий Программы, обеспечить ее выполнение с представлением в Минтруд России отчета о ходе реализации мероприятий Программы ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным периодом.

3. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями, являющимися исполнителями и соисполнителями Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в бюджете соответствующего уровня на соответствующий финансовый год.

4. Минтруду России осуществлять контроль за реализацией мероприятий Программы с представлением доклада в Правительство Российской Федерации ежегодно, до 31 марта года, следующего за отчетным периодом.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить региональные долгосрочные программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года.

6. Минтруду России утвердить до 31 марта 2022 г. показатели реализации Программы по субъектам Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНАраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 14 декабря 2021 г. № 3581-р

ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММАсодействия занятости молодежи на период до 2030 года

I. Общие положения

Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.

Содействие занятости молодежи в Российской Федерации реализуется на основе:

системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;

создания достойных рабочих мест для молодежи и временных рабочих мест для приобретения практического опыта;

реализации комплекса мер по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;

совершенствования государственной политики в сфере труда, защищающей права молодых людей;

совершенствования мотивации работодателей по трудоустройству молодежи.

Долгосрочная программа содействия занятости молодежи до 2030 года (далее - Программа) разработана во исполнение подпункта "а" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума от 26 июня 2021 г. № Пр-1096.

II. Положение молодежи на рынке труда

Уровень занятости молодежи в возрасте 15 - 29 лет ниже среднероссийского уровня занятости населения и характеризуется в последние годы тенденцией к снижению, особенно в возрастной группе 15 - 24 года. В 2017 - 2020 годах уровень занятости молодежи в возрасте 15 - 29 лет снизился с 54 процентов до 49,8 процента, а в группе 15 - 24 года с 29,6 до 26,7 процента, что более чем в 2 раза ниже среднероссийского значения - 58,4 процента в 2020 году.

При этом наиболее высок уровень занятости в возрастных группах 30 - 34 года и 25 - 29 лет (в 2017 - 2020 годах он более чем в 1,44 и 1,41 раза соответственно превышал среднероссийский уровень занятости населения). За счет этого уровень занятости в целом в возрастной группе 15 - 34 лет выше среднероссийского уровня занятости населения. Низкие показатели уровня занятости молодежи в возрасте 15 - 24 лет объясняются прежде всего высоким уровнем вовлеченности молодежи этого возраста в обучение по программам общего, среднего профессионального и высшего образования (школьники и студенты очной формы обучения относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы). При этом значительную часть рабочей силы в молодежном сегменте составляют лица в возрасте 25 - 34 лет. В 2020 году снижение уровня занятости затронуло и эти возрастные группы (минимальные уровни - 4,8 процента в возрастной группе 15 - 19 лет и 48 процентов в возрастной группе 20 - 24 года).

Анализ отраслевой структуры занятости населения, сложившейся за 2017 - 2020 годы, показывает, что молодежь в возрасте 15 - 29 лет преобладает в таких видах экономической деятельности, как деятельность в области информации и связи (29,1 процента всех занятых в этом виде деятельности), деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (27,8 процента), деятельность финансовая и страховая (26,7 процента), торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (23,6 процента), государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение (22,7 процента).

В молодежном сегменте рабочей силы доминируют занятые в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и мотоциклов (19,9 процента всех занятых в возрасте 15 - 29 лет), обрабатывающих производствах (12,7 процента), государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном обеспечении (8,6 процента).

В 2017 - 2020 годах наблюдалась тенденция снижения доли молодежи среди занятых в неформальном секторе (23,5 процента в 2017 году, 21 процент - в 2019 году и 19,7 процента - в 2020 году). Численность занятых в неформальном секторе среди молодежи сократилась по всем возрастным группам - 15 - 19 лет на 31 тыс. человек, или на 16,7 процента, и 20 - 29 лет на 556 тыс. человек, или на 17,5 процента.

Уровень безработицы молодежи в возрасте 15 - 24 года почти в 3 раза выше среднероссийского уровня безработицы населения, в то время как в возрастной группе 15 - 34 лет он превышает среднероссийский уровень безработицы менее чем в 1,5 раза. В 2020 году уровень безработицы среди молодежи достиг 8,6 процента, а в возрастной группе 15 - 24 года - 17,3 процента по отношению к среднероссийскому уровню 5,8 процента.

Традиционно наиболее высокий уровень безработицы был характерен для молодежной группы 15 - 19 лет. Если до 2019 года он непрерывно снижался (с 28,4 процента - в 2017 году до 24,7 процента - в 2019 году), то в 2020 году увеличился до 27,2 процента. Заметно вырос и уровень безработицы среди молодежи в возрасте 20 - 24 лет (с 14,4 до 16,2 процента). Распространение новой коронавирусной инфекции повлияло на уровень безработицы и возрастных группах 25 - 29 лет (рост с 5,6 до 7,4 процента), 30 - 34 года (рост с 4,4 процента до 6 процентов).

В 2021 году на фоне реализации активных мер государственной поддержки наметилось снижение масштабов безработицы населения, однако уровень безработицы в группе молодежи 15 - 19 лет продолжил расти и составил 27,5 процента, в возрастных группах 25 - 29 лет и 30 - 34 года сохраняется пока выше значений указанного показателя 2019 года.

К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести:

ограниченное количество возможностей для совмещения молодыми людьми обучения и работы, что обусловливает сравнительно невысокий уровень молодежной занятости в возрастной группе 20 - 24 года;

относительно высокий по экспертным оценкам уровень вовлеченности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в отношения в сфере труда без надлежащего оформления;

отсутствие баланса между спросом и предложением в молодежном сегменте рынка труда;

несоответствие количества резюме молодых соискателей и количества вакансий для первого рабочего места;

наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;

низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда;

отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда;

неудовлетворенность качеством рабочей силы молодежи со стороны работодателей;

несформированность профессиональных ориентаций для построения профессиональной и трудовой карьеры.

Изменения на рынке труда, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции, осложняют положение молодых людей на рынке труда, так как молодежь чаще людей старшего возраста находится в условиях временной и неполной занятости, а значит, чаще сталкивается с высоким риском потери работы и заработка.

Решение проблем в сфере занятости молодежи в период распространения новой коронавирусной инфекции возможно через формирование новой молодежной повестки и выделение приоритетных направлений поддержки молодежи, в том числе в сфере получения качественного доступного образования и первого трудоустройства после завершения обучения, поддержки занятости социально уязвимых групп среди молодежи и содействия трудовой мобильности молодежи.

III. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.

Основными задачами Программы являются:

формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными способностями и потребностью рынка труда. Мероприятия в рамках этой задачи нацелены в первую очередь на развитие профессиональной ориентационной работы с молодежью за счет развития публичных и аналитических сервисов на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - портал "Работа в России"), посвященных различным аспектам рынка труда, развитию промышленного туризма с целью ознакомления с профессиями и предприятиями и обеспечения межведомственной координации органами службы занятости профориентационных мероприятий в субъектах Российской Федерации;

обеспечение соответствия получаемого образования молодыми людьми профессионально-квалификационным требованиям работодателей. В рамках этой задачи в первую очередь предусматривается совершенствование системы формирования и распределения контрольных цифр приема в образовательные организации с целью их приближения к потребностям рынка труда, системы организации и прохождения производственной практики за счет цифровизации процессов ее прохождения между работодателем, студентом и образовательной организацией на портале "Работа в России". Кроме того, предусматривается создание условий для освоения учащимися профессиональных образовательных организаций предпринимательских компетенций и организации практического обучения на базе индивидуальных предпринимателей;

создание условий для профессионального развития молодых людей через совмещение получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности. В рамках этой задачи будут подготовлены предложения по расширению возможностей совмещения получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности, а также по пересмотру профессионально-квалификационных требований в целях более раннего выхода на рынок труда молодежи. Кроме того, запланированы мероприятия, направленные на развитие и поддержку предпринимательской инициативы молодежи, в частности проект "Страна мастеров", который будет давать возможность персонального сопровождения молодежи в предпринимательстве;

создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи. В рамках решения этой задачи предполагается реализовывать мероприятия по профессиональному обучению различных категорий молодежи, субсидированию трудоустройства, в том числе лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья. Также предусматриваются мероприятия по совершенствованию деятельности центров карьеры (содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций, содействие в переезде молодых граждан из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные.

Кроме того, запланированы пилотная апробация комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, а также обеспечение адресного сопровождения отдельных категорий молодежи в целях трудоустройства (занятости) органами службы занятости.

В приоритетном порядке мероприятия Программы будут направлены на содействие занятости обучающихся и выпускников, чьи направления подготовки (специальности) будут находиться в зоне рисков, связанных с незанятостью.

IV. Этапы реализации Программы

Программа разработана на период до 2030 года.

Первый этап реализации Программы запланирован на 2022 - 2024 годы, в рамках которого предусматривается:

развитие отдельных подсистем портала "Работа в России" в целях совершенствования профессиональной ориентационной работы с молодежью путем формирования публичных и аналитических сведений о состоянии рынка труда и прогнозах его развития;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях расширения возможности для занятости молодежи;

реализация мероприятий, направленных на развитие предпринимательской инициативы молодежи;

совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования и другие мероприятия.

Второй этап реализации Программы запланирован на 2025 - 2030 годы.

Мероприятия второго этапа предполагается реализовать с учетом анализа и оценки эффективности реализации мероприятий первого этапа.

V. Управление реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы и общая координация реализации Программы осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации мероприятий Программы.

План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении № 1.

Целевые показатели реализации Программы приведены в приложении № 2.

VI. Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

повышение вовлеченности молодежи в занятость;

снижение уровня безработицы среди молодежи;

повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций;

снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Долгосрочной программе содействия занятости молодежи на период до 2030 года

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙпо реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Сроки реализации

Ответственные исполнители

Цель - создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи

Задача 1. Формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными наклонностямии потребностью рынка труда

Обеспечение органами службы занятости межведомственной координации мероприятий по профессиональной ориентации молодежи в целях выбора профессии и построения карьерыпроект федерального закона*LNдоклад в Правительство Российской Федерации

охват не менее 5 млн. человек к 2024 году,LNне менее 10 млн. человек к 2030 году профориентационными мероприятиями

30 декабря2022 г.

Минтруд России,LNМинпросвещения России,

Минобрнауки России,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",

автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)",

автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",

автономная некоммерческая организация "Университет национальной технологической инициативы 2035",

Фонд Гуманитарных Проектов,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Создание и развитие отдельных подсистем единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" с целью формирования аналитических и публичных сведений о состоянии рынка труда и прогнозах его развития не менее 2 млн.LNк 2024 году, не менее 6 млн. к 2030 году посещений публичных сервисов по рынку труда

развитие подсистемы мониторинга трудоустройства (занятости) выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций

доклад в Правительство Российской ФедерацииCN30 декабря 2022 г.,

далее - ежегодно

Минтруд России,Роструд,Минпросвещения России,LNМинобрнауки России,

Рособрнадзор,Пенсионный фонд Российской Федерации

создание и развитие подсистемы анализа стоимости квалификаций "Биржа навыков"

доклад в Правительство Российской ФедерацииCN30 декабря

2022 г.,

далее - ежегодно

Минтруд России,LNРоструд,

автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",

автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",

автономная некоммерческая организация "Университет национальной технологической инициативы 2035"

создание и развитие подсистемы мониторинга и моделирования ситуации на рынке труда

доклад в Правительство Российской ФедерацииCN30 декабря

2024 г.,далее - ежегодно

Минтруд России,LNРоструд,федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)",автономная некоммерческая организация "Университетнациональнойтехнологической инициативы 2035"

Создание условий для профессиональной ориентации молодежи в субъектах Российской Федерации, в том числе включая направления "Больше, чем работа" молодежной программы "Больше, чем путешествие"доклад в Правительство Российской Федерацииохват не менее 10 тыс. человек ежегодно программами промышленного туризмаCN30 декабря

2022 г.,далее - ежегодно

Ростуризм,Росмолодежь,Минпромторг России,Минпросвещения России,автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",LNФонд Гуманитарных Проектов

Содействие в обеспечении занятости несовершеннолетних, не обучающихся и не работающих, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работаотчет в Минтруд Россииснижение численности несовершеннолетних,не обучающихся и не работающих, совершивших преступленияCN30 марта2023 г.,

далее - ежегодно

Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Подготовка предложений по совершенствованию норм трудового и пенсионного законодательства в части условий привлечения к трудовой деятельностинесовершеннолетних граждан, в том числе получающих пенсию по потере кормильца, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьядоклад в Правительство Российской Федерациивременное трудоустройствоне менее 0,5 млн. несовершеннолетних граждан ежегоднов свободное от учебы времяCN30 июня2022 г.

Минтруд России,LNМинпросвещения России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Совершенствование методики расчета показателей занятости молодежи (выполнение научно-исследовательской работы, включая проведение пилотных статистических наблюдений, и подготовка технологического инструментария)отчет в Минтруд Россииразработка и утверждение методики расчетаLNформирование квартальных оценок показателей занятости молодежи

30 декабря

2022 г.

30 марта

2023 г.,

далее - ежеквартально

РосстатLNРосстат

Задача 2. Обеспечение соответствия получаемого образования профессионально-квалификационным требованиям работодателейи предпринимательской деятельности

Совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по специальностям (направлениям подготовки) высшего образованияобеспечение соответствия перечня специальностей (направлений подготовки)LNрынку труда

подготовка методических рекомендаций по формированию высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации предложений о контрольных цифрах приема по укрупненным группам направлений подготовки и специальностям для обучения по образовательным программам высшего образования

методические рекомендацииCN30 сентября2022 г.

Минтруд России,LNМинобрнауки России

LNпроработка вопроса о совершенствовании порядка распределения контрольных цифр приема по укрупненным группам направлений подготовки и специальностям в части обязательного подтверждения образовательными организациями высшего образования мест производственной практики

доклад в Правительство Российской ФедерацииCN30 сентября2022 г.

Минобрнауки России,LNМинтруд России

Совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет средств субъектов Российской Федерации обеспечениесоответствия структуры и объема подготовки кадров по профессиям, специальностямсреднего профессионального образования потребностям рынка труда, в том числе кадровым потребностям инвестиционных проектов

формирование органами службы занятости субъектов Российской Федерации заключения о соответствии проекта контрольных цифр приема перспективным потребностям регионального рынка труда

нормативные правовые акты субъектов Российской ФедерацииCN30 марта2022 г.

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

проведение оценки общего объема контрольных цифр приема на обучение по программам среднего профессионального образования за счет бюджетов субъектов Российской Федерации межведомственной группой в рамках федерального проекта "Профессионалитет"

доклад в Правительство Российской ФедерацииCN30 декабря2022 г.

Минпросвещения России,LNМинтруд России,

Минэкономразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

учет уровня трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций в числе показателей, используемых при проведении конкурса по распределению контрольных цифр приема

нормативные правовые акты субъектов Российской ФедерацииCN30 марта2022 г.

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Совершенствование механизмов прохождения и организации производственной практики

подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части организации и прохождения практик, стажировок, наставничества (ученичества), а также трудоустройства выпускников образовательных организаций

доклад в Правительство Российской Федерации

расширение возможности для получения трудового и предпринимательского опыта обучающимися

30 декабря2022 г.

Минтруд России,Минобрнауки России,Минпросвещения России,Минэкономразвития России,Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",

Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России",

автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)"

LNразвитие, апробация и обеспечение функционирования на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовыхотношений "Работа в России" подсистемы по осуществлению в электронном виде процедур организации и прохождения производственной практики (фиксация рабочих мест для производственной практики, заключение соглашений на прохождение производственной практики, документы, связанные с прохождением производственной практики, отчетность)

постановление Правительства Российской Федерации*LNотчет в Минтруд России

организация 100 процентов производственных практик в государственных образовательных организацияхк 2024 году с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"CN30 декабря2022 г.

ежегодно, начинаяс 30 декабря 2023 г.

Минтруд России,LNРоструд,Минобрнауки России,Минпросвещения Росси,федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия учредителей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,Ассоциация частных образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций России

10.

Создание условий для приобретения в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования предпринимательских компетенций, а также знаний и умений, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, осуществления деятельности в форме самозанятостиотчет в Минтруд Россиизанятость не менее 5 процентов выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования, из числа осуществляющих профессиональную деятельность по окончании обученияв качестве индивидуального предпринимателяили налогоплательщика налога на профессиональный доход к 2030 годуCN30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

органы исполнительнойвласти субъектовРоссийской Федерации,LNМинпросвещения России,Минэкономразвития России,Росмолодежь,автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов",автономная некоммерческая организация "Агентстворазвития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)",автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций"

11.

Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации об образовании в целях возможности прохождения практической подготовки у индивидуальных предпринимателейдоклад в Правительство Российской Федерациирасширение возможности для практической подготовкиCN30 декабря

2022 г.

Минобрнауки России,LNМинпросвещения России,

Минтруд России,

Минэкономразвития России

Задача 3. Создание условий для профессионального развития молодых людей посредством совмещения получения

образования и трудовой (предпринимательской) деятельности

12.

Подготовка предложений по развитию возможностей совмещения получения образования и трудовой деятельности (занятости)доклад в Правительство Российской Федерациирасширение возможности для получения трудового и предпринимательского опыта обучающимисяCN30 июня2022 г.

Минтруд России,Минобрнауки России,Минпросвещения России,автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)"

13.

Подготовка предложений по пересмотру профессионально-квалификационных требований в части уровня образования, необходимого для осуществления трудовой деятельности по отдельным профессиямдоклад в Правительство Российской Федерацииобеспечение возможности для более раннего выхода молодежи на рынок трудаCN30 сентября2022 г.

Минтруд России,Минобрнауки России,Минпросвещения России,автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)",автономная некоммерческая организация "Университет национальной технологической инициативы 2035"

14.

Реализация мероприятий по развитию волонтерской деятельностидоклад в Правительство Российской Федерацииразвитие знаний, умений, навыков в целях повышения возможностей для трудоустройстваCN30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

Росмолодежь,LNавтономная некоммерческая организация "Большая перемена",

Ассоциация волонтерских центров

15.

Реализация всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательствапостановление Правительства Российской Федерации*LNотчет в Минтруд России

вовлечение не менее 25 тыс. человек в реализацию всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательствак 2030 годуCN30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

Росмолодежь,LNМинэкономразвития России,

Минобрнауки России,

Минпросвещения России

16.

Обучение по основным программам профессионального обучения на бесплатной основе участников студенческих отрядов по профессиям рабочих, должностям служащих, необходимым для осуществления трудовой деятельности в составе таких отрядовдоклад в Правительство Российской Федерацииобучение не менее50 тыс. человекCN30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

Минобрнауки России,LNМолодежная общероссийская общественная организация "Российские Студенческие Отряды"

17.

Реализация проекта "Страна мастеров" (персональное сопровождение молодежи для реализации предпринимательских навыков, включая оформление в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход)постановление Правительства Российской Федерации*LNдоклад в Правительство Российской Федерации

получение не менее 30 тыс. человек индивидуального сопровождения для развития предпринимательской деятельностиCN30 декабря

2022 г.

1 февраля

2023 г.,

далее - ежегодно

Минтруд России,LNРоструд,Минэкономразвития России,Минпросвещения России,Минобрнауки России,автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)",автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

Задача 4. Создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи

18.

Субсидирование трудоустройства отдельных категорий молодежи, включая лиц с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровьяпостановление Правительства Российской Федерации*LNдоклад в Правительство Российской Федерации

расширение возможностей для трудоустройстваCN30 декабря

2022 г.

1 февраля

2023 г.,

далее - ежегодно

Минтруд России,LNорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

19.

Создание условий для освоения обучающимися общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций навыков и компетенций по личному самоопределению, планированию профессиональной деятельности и профессионального развитиядоклад в Правительство Российской Федерацииобладание указанными компетенциямик 2030 году 100 процентов обучающихся государственных общеобразовательных организаций и государственных профессиональных образовательных организацийCN30 декабря2022 г.,

далее - ежегодно

Минпросвещения России,LNорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)",автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей",автономная некоммерческая организация "Университет национальной технологической инициативы 2035",

Фонд Гуманитарных Проектов

20.

Взаимодействие органов службы занятости субъектов Российской Федерации и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций с социальными партнерами в целях информирования обучающихся об основах социально-трудового законодательстваотчет в Минтруд Россииповышение информированности обучающихся об основах социально-трудового законодательстваCN1 февраля

2022 г.,

далее - ежегодно

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,LNОбщероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",

Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"

21.

Совершенствование деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций

создание условий для содействия трудоустройству в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

установление порядка деятельности центров карьеры(центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций и системы показателей эффективности их деятельности

постановление ПравительстваРоссийской Федерации* CN 30 января2022 г.

Минобрнауки России,Минпросвещения России,Минтруд России,федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия учредителей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",Ассоциация частных образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций России

создание и обеспечение деятельности межвузовских и региональных (базовых) центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) в субъектах Российской Федерации

доклад в Правительство Российской ФедерацииCN30 марта2024 г.

Минобрнауки России,LNМинпросвещения России,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

22.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий молодежипостановление Правительства Российской Федерации*LNдоклад в Правительство Российской Федерации

20 тыс. человек, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образованиеCN30 декабря

2022 г.

1 февраля

2023 г.,

далее - ежегодно

Минтруд России,LNРоструд,

автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций"

23.

Обеспечение адресного сопровождения в целях трудоустройства (занятости) отдельных категорий молодежи органами службы занятости в рамках жизненных ситуацийотчет в Минтруд Россиисокращение к 2030 годув 2 раза доли лицв возрасте до 30 лет, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости в качестве безработныхCN30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,Минтруд России,автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов",федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

24.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"доклад в Правительство Российской Федерациирасширение возможностей для карьерного развитияCN1 февраля

2022 г.,

далее -

ежегодно

Минтруд России,LNРоструд

25.

Признание существующих отраслевых, корпоративных, международных и иных систем оценки квалификации, включая демонстрационный экзаменпроект федерального закона*расширение возможностей для трудоустройстваCN30 сентября2022 г.

Минтруд России,автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)",автономная некоммерческая организация "Университет национальной технологической инициативы 2035"

26.

Реализация программы по содействию занятости студентов и аспирантов в качестве наставников в рамках проекта "Сириус.Лето"доклад в Правительство Российской Федерацииснижение рисков незанятости молодежиCN30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

Минобрнауки России

27.

Реализация программы по трудоустройству выпускников образовательных организаций высшего образования на научно-исследовательские позициидоклад в Правительство Российской Федерациитрудоустройство ежегодно не менее4,4 тыс. человекCN30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

Минобрнауки России

28.

Расширение практики привлечения студенческих отрядов к организации занятости студентов образовательных организаций высшего образования и школьниковв составе трудовых отрядов подростков в периоды каникул в различные отрасли экономики, в том числе строительство, отдых и оздоровление детей и молодежи, медицина, транспорт, сельское хозяйство, туризмдоклад в Правительство Российской Федерациитрудоустройство не менее 50 тыс. человекCN30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

Минобрнауки России,LNзаинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

Молодежная общероссийская общественная организация "Российские Студенческие Отряды"

29.

Апробация комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициативпостановление Правительства Российской Федерации*LNдоклад в Правительство Российской Федерации

6,5 тыс. человек, которые ежегодно получили услуги по карьерному сопровождениюCN30 декабря

2022 г.

1 февраля

2023 г.,

далее - ежегодно

Минтруд России,LNРоструд,

Минэкономразвития России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций"

30.

Проведение всероссийского конкурса лучших практик трудоустройства молодежи и организация их тиражированиядоклад в Правительство Российской Федерацииобмен опытом по трудоустройству молодежиCN30 декабря 2022 г.,далее - ежегодно

Минтруд России,Минпросвещения России,автономная некоммерческая организация "Национальное агентство развития квалификаций",автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)"

31.

Подготовка предложений по пилотному введению системы обязательного распределения в трудодефицитные субъекты Российской Федерации на квотированные рабочие места выпускников образовательных организаций высшего образования по медицинским и педагогическим профессиям (специальностям)доклад в Правительство Российской Федерациирасширение возможности мобильности выпускниковCN30 декабря2022 г.

Минтруд России,LNМинздрав России,

Минобрнауки России

32.

Развитие трудовой мобильности молодежи из трудоизбыточных в трудодефицитные субъекты Российской Федерациипостановление Правительства Российской Федерации*LNдоклад в Правительство Российской Федерации

обеспечение переезда не менее 2 тыс. человек ежегодноCN30 декабря

2022 г.

1 февраля

2023 г.,

далее - ежегодно

Минтруд России,LNРоструд,Минвостокразвития России,Минэкономразвития России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

_________________________

* В графе "Срок реализации" указывается дата внесения проекта в Правительство Российской Федерации.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Долгосрочной программе содействия занятости молодежина период до 2030 года

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИреализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года*

Наименование показателяЕдиница измеренияЗначение показателя

2020 год

2024 год2027 год2030 год

1.LNДоля трудоустроенных (занятых) выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в общей численности выпускников таких образовательных организаций, за исключением указанных выпускников, призванных на военную службу, продолживших получение образования, осуществляющих уход за ребенком

процентов57**858792

2.LNУровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет

процентов10,7***8,56,55

3.LNУровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет

процентов17,3***119,58

4.LNДоля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан такого возраста

процентов5,9****152335

_______________________

* Методики расчета показателей будут утверждены отдельно по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

** Доля трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в общей численности выпускников данных образовательных организаций, по данным подсистемы единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

*** Данные по итогам выборочного обследования рабочей силы.

**** Доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время органами службы занятости населения, в общей численности несовершеннолетних граждан этого возраста.

_______________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 3581-р

Оглавление