Законодательство

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485

Вид документа: Постановление
Дата принятия: 30 апреля 1997 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 19.05.1997, № № 20 от 19 мая 1997 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485 "О проведении конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5919) следующие изменения: абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции: "Министерству топлива и энергетики Российской Федерации от имени Российской Федерации выступать учредителем доверительного управления и заключать с победителями указанных конкурсов договоры доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями угольных компаний (далее именуются - акции)"; изложить Правила проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний), утвержденные указанным постановлением, в новой редакции (прилагается).

Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 517)

П Р А В И Л А проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения конкурсов на право заключения от имени Российской Федерации с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний), созданных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 февраля 1996 г. N 168 "О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры угольной промышленности Российской Федерации" (далее соответственно именуются - конкурсы, угольные компании).

II. Комиссия по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями угольных компаний

2. Постоянными членами комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями угольных компаний (далее именуется - комиссия) являются представители Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Российского фонда федерального имущества, Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации и акционерного общества "Российская угольная компания". В состав комиссии включаются также представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся угольные компании, закрепленные в федеральной собственности акции которых подлежат передаче в доверительное управление по результатам конкурсов (далее именуются - акции).

3. Комиссия: а) определяет место и время проведения каждого конкурса; б) определяет цену акций в соответствии с Временной методикой определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации; в) утверждает задание на доверительное управление, в котором определяет задачи доверительного управляющего в соответствии с основными задачами доверительного управляющего, указанными в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485 "О проведении конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)"; г) определяет предельный размер расходов, производимых доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления, и вознаграждения; д) разрабатывает проект договора доверительного управления; е) определяет способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог*, неустойка, банковская гарантия и другие) и размер этого обеспечения; ж) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, прилагаемых документов и сведений об участниках конкурса по перечню согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, а также конкурсных предложений юридических лиц, желающих принять участие в конкурсе (далее именуются - заявители); з) определяет регламент своей работы; и) определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса; к) публикует информационное сообщение о проведении конкурса; л) принимает и регистрирует немедленно по поступлении заявку на участие в конкурсе, прилагаемые документы, сведения о заявителе и конкурсные предложения, а также сообщает заявителю о необходимости устранения недостатков в представленной документации; м) определяет размер и порядок оплаты заявителем сведений об угольной компании; н) организует при необходимости экспертизу конкурсного предложения; о) оценивает конкурсные предложения и определяет победителя конкурса; п) объявляет результаты конкурса; р) утверждает программу деятельности доверительного управляющего, которая вместе с заданием на доверительное управление является неотъемлемой частью договора доверительного управления.

4. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

5. Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначает заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия.

III. Техническое обеспечение деятельности комиссии

6. Техническое обеспечение деятельности комиссии (распространение информации о конкурсах, обеспечение помещениями, транспортом, оргтехникой, техническим персоналом и т. п.) осуществляется из средств, уплаченных заявителями за конкурсную документацию, и средств, предусмотренных на эти цели в фонде содействия реструктуризации угольной промышленности "Реформуголь".

IV. Информационное сообщение о проведении конкурса

7. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в специализированном издании Российского фонда федерального имущества или Министерства топлива и энергетики Российской Федерации не менее чем за 30 дней до его проведения. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения: наименование угольной компании, акции которой передаются в доверительное управление; категория (тип) передаваемых в доверительное управление акций; номинальная стоимость и цена передаваемых в доверительное управление акций; количество передаваемых в доверительное управление акций и их доля в уставном капитале угольной компании; способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог*, неустойка, банковская гарантия и другие) и размер этого обеспечения; схема и источники выплаты доверительному управляющему вознаграждения, а также предельный размер возмещения его расходов по доверительному управлению акциями; утвержденный комиссией текст договора и срок, на который заключается договор доверительного управления; срок подачи заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов; срок подачи конкурсных предложений и заключения о соответствии (несоответствии) документов антимонопольному законодательству согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485; срок рассмотрения комиссией заявок и конкурсных предложений; дату, время и место проведения конкурса и объявления победителя конкурса; порядок определения победителя конкурса; срок, в течение которого будет подписан договор доверительного управления с победителем конкурса; время и место, где заявитель может получить другую информацию о проведении конкурса (сведения об угольной компании согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и т. п.); размер и порядок оплаты сведений об угольной компании.

V. Условия участия в конкурсе

8. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо, которое: а) имеет чистые активы либо собственные средства (капитал для кредитных организаций) в размере, определяемом в соответствии с действующим на момент подачи заявки законодательством, но не менее 20 процентов цены акций, передаваемых в доверительное управление; б) в установленные комиссией сроки: оплатило сведения об угольной компании; представило прилагаемые к заявке документы и сведения об участнике конкурса, указанные в приложении N 1 к настоящим Правилам; подало конкурсное предложение; представило заключение о соответствии (несоответствии) документов антимонопольному законодательству согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485.

9. К участию в конкурсе не допускаются: физические лица; некоммерческие организации и унитарные предприятия; юридические лица, являющиеся должниками угольной компании или акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольной компании; юридические лица, владеющие акциями (долями) должников угольной компании или акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольной компании; юридические лица, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); юридические лица, имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате.

VI. Порядок представления заявителем документов для участия в конкурсе

10. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленный срок подать в комиссию заявку согласно приложению N 3 к настоящим Правилам и конкурсное предложение. Вместе с заявкой представляются документы и сведения о заявителе, предусмотренные в приложении N 1 к настоящим Правилам. К конкурсному предложению прилагается заключение о соответствии (несоответствии) документов антимонопольному законодательству согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485.

11. Заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения подаются заявителями после ознакомления с информацией об объекте управления и проектом договора доверительного управления акциями угольной компании. Конкурсные предложения принимаются комиссией в запечатанных конвертах в течение срока, указанного в информационном сообщении. Предложения, содержащие размер возмещения расходов и вознаграждения доверительного управляющего, подаются заявителем в отдельном запечатанном конверте. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании комиссии после окончания срока подачи предложений. Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениями до момента их вскрытия.

12. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. О выявленных нарушениях заявители уведомляются в письменной форме в течение 3 дней с момента приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в сроки подачи заявок.

13. Конкурсное предложение заявителя должно содержать: программу деятельности доверительного управляющего по реализации задания на доверительное управление, утвержденного комиссией; размер возмещения расходов и вознаграждения доверительного управляющего, но не более предельного размера, указанного в информационном сообщении. Конкурсные предложения должны быть составлены с учетом всех требований задания и договора доверительного управления.

14. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

15. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, документов и сведений о заявителе, предусмотренных в приложении N 1 к настоящим Правилам, комиссия принимает решение о признании заявителя участником конкурса. Это решение принимается на заседании комиссии в течение 7 дней после окончания срока приема конкурсных предложений. По результатам голосования комиссия составляет протокол о признании указанных лиц участниками конкурса.

16. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

VII. Определение победителя и объявление результатов конкурса,

17. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса конкурсных предложений комиссия определяет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии, наиболее обоснованное конкурсное предложение и имеющий наилучшие профессиональные возможности для его реализации. При определении победителя конкурса комиссия также учитывает указанный участником конкурса размер возмещения расходов и вознаграждения по доверительному управлению.

18. По результатам конкурса комиссия составляет протокол в 2 экземплярах, которые подписываются в день подведения итогов конкурса всеми присутствующими членами комиссии и победителем конкурса. Один экземпляр протокола передается победителю конкурса. На основании указанного протокола Министерство топлива и энергетики Российской Федерации от имени Российской Федерации заключает с победителем конкурса договор доверительного управления акциями угольной компании.

19. Если ни одно из представленных участниками конкурса конкурсных предложений не соответствует условиям, объявленным в информационном сообщении, конкурс признается несостоявшимся.

20. Комиссия в письменной форме информирует каждого участника конкурса о его результатах.

21. Победитель конкурса в течение 10 дней с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить Министерству топлива и энергетики Российской Федерации обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог*, неустойка, банковская гарантия и другие).

22. Договор доверительного управления от имени Российской Федерации заключается Министерством топлива и энергетики Российской Федерации (далее именуется - учредитель управления) с победителем конкурса, который с этого момента становится доверительным управляющим, в течение срока, указанного в информационном сообщении.

23. В случае уклонения победителя конкурса или Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от заключения договора доверительного управления другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

VIII. Обязательные условия договора доверительного управления

24. Предметом договора доверительного управления является передача учредителем управления доверительному управляющему акций в доверительное управление и обязательство доверительного управляющего осуществлять управление этими акциями в интересах учредителя управления в соответствии с договором доверительного управления.

25. Учредитель управления передает акции свободными от залогов и иных обременений, обязуется не передавать их в уставные капиталы других акционерных обществ, а также отчуждать иными способами, в том числе продавать, в течение срока действия договора доверительного управления.

26. Акции, переданные в доверительное управление по договору, находятся у доверительного управляющего. Доверительный управляющий управляет переданными ему акциями путем осуществления прав акционера в соответствии с уставом угольной компании и законодательством Российской Федерации с ограничениями, установленными пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1996 г. N 1660 "О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации".

27. Доверительный управляющий осуществляет действия по управлению акциями, переданными в доверительное управление, от своего имени с указанием, что он выступает в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, доверительный управляющий информирует другую сторону об их совершении, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего делает пометку "Д.У.".

28. Учредитель управления извещает реестродержателя акций, а также совет директоров (наблюдательный совет) угольной компании об ограничениях в отношении отдельных действий по доверительному управлению, предусмотренных договором.

29. Учредитель управления в течение 10 дней с даты подписания договора доверительного управления обеспечивает внесение в реестр акций угольной компании записи о переходе владения акциями к доверительному управляющему.

30. Доверительный управляющий обязуется не позднее 15 дней с даты, установленной законодательством Российской Федерации для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности, обеспечить предоставление учредителю управления по указанным в договоре адресам отчет о своей деятельности по форме, установленной учредителем управления.

31. Доверительный управляющий обязуется обеспечить предоставление любых документов и сведений о своей деятельности не позднее 15 дней с даты получения запроса учредителя управления или/и уполномоченных им органов.

32. По результатам представленного отчета учредитель управления оценивает эффективность деятельности доверительного управляющего и соблюдение им условий договора.

33. Возмещение расходов и вознаграждение доверительного управляющего по управлению акциями производится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485.

34. Вознаграждение доверительному управляющему не выплачивается в случае досрочного прекращения действия договора по основаниям, предусмотренным в договоре.

35. Учредитель управления вправе проверять выполнение доверительным управляющим условий договора по управлению акциями, а также организовывать проверки деятельности доверительного управляющего независимым аудитором.

36. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости об интересах учредителя управления, возмещает учредителю управления убытки в соответствии со статьей 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способы обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления определяются в договоре доверительного управления.

37. Договор доверительного управления вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение указанного в нем срока, но не более 3 лет.

_______________________ * Залогом может быть обеспечено возмещение убытков, которые причиняются учредителю управления ненадлежащим исполнением договора доверительного управления. Залог как способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления не применяется в отношении победителя конкурса, доля государства в уставном капитале которого превышает 25 процентов.

____________

Приложение N 1 к Правилам проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)

П Е Р Е Ч Е Н Ь документов и сведений об участнике конкурса на право заключения договора доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)

Участник конкурса (заявитель) представляет в комиссию по проведению конкурса вместе с заявкой на участие в конкурсе следующие документы и сведения: нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, устава и учредительного договора (если имеется); копии бухгалтерских балансов за последний год и последний отчетный период, заверенные заявителем, с отметкой о приеме каждого из них налоговой инспекцией; справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителя, его дочерних и зависимых организаций просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате на день подачи заявки; справка заявителя о размере чистых активов на дату подачи заявки, для кредитных организаций - о размере собственного капитала; список членов исполнительного органа, членов совета директоров (наблюдательного совета) заявителя с указанием должности тех, кто также является членами исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) иной коммерческой организации (указать ее наименование, организационно-правовую форму, юридический адрес); сведения о владельцах акций (долей, паев) заявителя, составляющих более 25 процентов уставного (складочного) капитала: наименование (с указанием организационно-правовой формы), местонахождение (юридический адрес) и количество принадлежащих им акций заявителя с указанием их категории (обыкновенные, привилегированные); декларация заявителя, содержащая сведения о том, что он не является: а) должником акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольных компаний; б) владельцем акций (долей) должников акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольных компаний; в) юридическим лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); г) юридическим лицом, имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате; сведения об имеющемся у заявителя опыте доверительного управления акциями (в том числе закрепленными в федеральной собственности) акционерных обществ угольной промышленности или других отраслей топливно-энергетического комплекса; сведения об имеющемся у заявителя опыте управления акционерными обществами угольной промышленности, а также о наличии в штате заявителя специалистов в области управления угольным производством; сведения о постоянном штате заявителя (численность) с указанием следующих данных о постоянных работниках (если постоянный штат заявителя более 15 человек, данные представляются на тех сотрудников, которые будут непосредственно связаны с деятельностью по доверительному управлению акциями): а) фамилия, имя, отчество, год рождения; б) занимаемая должность; в) дата приема на работу; г) места работы за последние 5 лет; д) образование (учебное заведение и год окончания), специальность (по диплому), ученая степень; е) стаж работы в угольной промышленности; сведения об участии заявителя в других коммерческих организациях. Заявитель по каждой коммерческой организации, в которой он участвует, должен указать следующие данные: а) наименование (с указанием организационно-правовой формы) и местонахождение (юридический адрес) коммерческой организации, в которой заявитель получил право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал этой организации; б) качество, в котором выступает заявитель в коммерческой организации (акционер, номинальный держатель акций, уполномоченный представитель акционера или номинального держателя акций, зарегистрированного в реестре акционеров, залогодержатель, дольщик, вкладчик и т. п.); в) величина уставного (складочного) капитала; г) количество голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), которыми распоряжается заявитель, в том числе в процентах от общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал коммерческой организации.

____________

Приложение N 2 к Правилам проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)

С В Е Д Е Н И Я об акционерном обществе угольной промышленности (угольной компании), закрепленные в федеральной собственности акции которого передаются в доверительное управление по результатам конкурса

1. Участникам конкурса (заявителям) предоставляются следующие сведения об акционерном обществе угольной промышленности (угольной компании), закрепленные в федеральной собственности акции которого передаются в доверительное управление по итогам конкурса (далее именуется - угольная компания), и об акционерных обществах, акции которых находятся в собственности этой угольной компании (далее именуются - предприятия компании): общие сведения об угольной компании; размер уставного капитала угольной компании с указанием количества акций разных категорий (обыкновенные, привилегированные); список всех акционеров угольной компании, владеющих более чем 25 процентами ее акций; список предприятий компании, акции которых находятся в собственности угольной компании; размер уставного капитала каждого предприятия компании с указанием количества акций разных категорий (обыкновенные, привилегированные) и количества акций, находящихся в собственности угольной компании; объем добычи угля каждым угледобывающим предприятием компании за последние 3 года; краткое описание вспомогательных (обслуживающих) предприятий, входящих в угольную компанию, с указанием видов производимых товаров и оказываемых услуг, а также общего объема реализации товаров и услуг другими предприятиями компании; краткое описание транспортной схемы работы предприятий компании с указанием видов транспорта и организаций, осуществляющих перевозку грузов; объем выделенных каждому предприятию компании за последние 3 года средств государственной поддержки с указанием цели выделения этих средств (дотация, тарифное соглашение, социальная сфера, инвестиции и т. п.); предполагаемый объем выделяемых для всех предприятий компании средств государственной поддержки на ближайшие 3 года с указанием цели выделения этих средств; количество работающих в угольной компании и на предприятиях компании (данные за последние 3 года); производительность труда на каждом угледобывающем предприятии компании (данные за последние 3 года); общий объем реализации товаров и услуг угольной компании за последние 3 года; характеристика горно-геологических условий и технико-экономические показатели каждого предприятия компании, необходимые для разработки программы доверительного управления; оценка уровня подготовки запасов угля по предприятиям компании; объем реализации угля угольной компанией и угледобывающими предприятиями компании за последние 3 года; объем угля, реализованного на экспорт за последние 3 года (разбивка по маркам), с указанием средних цен в долларах США; бухгалтерский баланс угольной компании и предприятий компании за последние 2 года и последний отчетный период; заключение официального аудитора угольной компании по итогам последнего года; заключение независимого оценщика о рыночной стоимости имущества угольной компании.

2. Перечень финансовых показателей деятельности угольной компании и предприятий компании за последние 2 года, соответствующих требованиям финансовых и налоговых органов (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об источниках поступления финансовых средств и направлениях их использования, отчет о движении денежных средств).

____________

Приложение N 3 к Правилам проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)

Заявка на участие в конкурсе на право заключения договора доверительного

_______________

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

Заявитель гарантирует достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах. Все документы, касающиеся участия заявителя в конкурсе, высылать ___________________________________________________________________ (наименование заявителя)

Юридический адрес: Почтовый адрес: Банковские реквизиты:

_____________________________________

____________

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485

Оглавление