Законодательство

О парламентском запросе в Правительство Российской Федерации

Вид документа: Иное
Дата принятия: 16 декабря 1998 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 28.12.1998, № № 52 от 28 декабря 1998 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную обеспокоенность состоянием и размерами государственного внешнего долга Российской Федерации, а также неэффективностью использования кредитов, получаемых Российской Федерацией от иностранных государств, Международного валютного фонда и других международных финансовых организаций. Как показала практика, получаемые указанные выше средства не инвестируются в отечественное производство, используются не по назначению, а нередко просто расхищаются. Особенно непродуманной представляется политика по привлечению Российской Федерацией связанных иностранных кредитов, то есть кредитов, отягощенных дополнительными условиями стран-кредиторов по предоставлению ими же каких-либо услуг или поставками товаров и продукции их производителей на предоставляемые кредитные ресурсы. Сумма таких кредитов за 1992-1998 годы составила порядка 13 млрд. долларов США. Несмотря на то, что декларируемые цели большинства этих займов - это развитие отечественной промышленности, средства от которых должны направляться на закупку за рубежом высокотехнологичного оборудования для отечественных предприятий, не производящегося в России, на практике эти займы, как правило, не используются на развитие российской экономики, а работают только на поддержку иностранных производителей. Эффективность привлечения связанных иностранных кредитов для экономики России оказывается крайне низкой. Вызывает озабоченность и то, что за последнее время некоторые субъекты Российской Федерации получили внешние займы, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации становятся государственным внешним долгом Российской Федерации. Комиссией Государственной Думы по внешним долгам и активам Российской Федерации, а также Счетной палатой Российской Федерации выявлены вопиющие факты нецелевого использования государственных внешних заимствований Российской Федерации, множественные нарушения и недостатки в их использовании как на отдельных предприятиях, так и в целых отраслях народного хозяйства. Все это крайне негативно сказывается не только на состоянии государственного внешнего долга Российской Федерации, но и никак не улучшает социально-экономического положения Российской Федерации. Особую тревогу вызывают стремление федеральных органов исполнительной власти в той или иной форме обойти парламентский контроль со стороны Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за государственными внешними заимствованиями Российской Федерации и нежелание предоставлять полную информацию. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статьей 47 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Государственная Дума обращается в Правительство Российской Федерации с просьбой представить информацию: о размерах всех привлеченных Россией на 1 января 1999 года внешних заимствований (по отдельным видам заимствований и типам кредиторов) и размерах государственного внешнего долга Российской Федерации (по отдельным видам заимствований и типам кредиторов); о суммах задолженности России иностранным государствам и суммах задолженности иностранных государств России в разбивке по странам, а также суммах задолженности России международным финансовым организациям; о правовых основаниях реструктуризации и определения условий реструктуризации долга бывшего СССР и его активов; об объемах полученных Россией на 1 января 1999 года связанных иностранных кредитов как от международных финансовых организаций, так и от правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков (фирм) и о размерах задолженности России по этим кредитам с указанием отдельно объемов фактического возврата в федеральный бюджет российскими конечными получателями полученных ими средств по связанным иностранным кредитам, выданным под гарантии Правительства Российской Федерации; оценивающую эффективность и целевое использование привлеченных Российской Федерацией внешних заимствований в целом, а также по отдельным видам заимствований (связанным и финансовым кредитам), полученным как от международных финансовых организаций, так и от иностранных государств; по всем исполняемым в настоящее время кредитам (займам) вне зависимости от их объемов по прилагаемому образцу (приложение 1); о портфеле проектов, предполагаемых к финансированию Международным банком реконструкции и развития и Европейским банком реконструкции и развития, а также о программе среднесрочного сотрудничества с ними на период с 1999 по 2001 год; о портфеле проектов, предполагаемых к финансированию за счет кредитов иностранных государств; содержащую долгосрочный прогноз обслуживания государственного внешнего долга Российской Федерации в табличной форме по прилагаемому образцу (приложение 2); о внешней задолженности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; о предложениях Правительства Российской Федерации по коренному изменению управления внешним долгом Российской Федерации и использования активов Российской Федерации за рубежом; о всех размещенных Российской Федерацией за рубежом облигационных внешних валютных займах с указанием: а) целей выпуска облигаций внешних валютных займов и того, на что были истрачены полученные средства; б) цены реализации и номинала облигаций внешних валютных займов и условий, исходя из которых определялась рыночная цена реализации при первичном размещении, с указанием организаций - первичных покупателей (получателей) облигаций внешних валютных займов; в) величины валютной коммерческой задолженности, учитываемой Министерством финансов Российской Федерации в составе этой категории государственного валютного долга; г) состояния с выплатой задолженности и процентов по этим займам; д) данных по переоформлению валютной коммерческой задолженности Российской Федерации.

____________ Приложение 1 Таблица 1 Базовая информация по кредиту +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Наиме-¦Креди-¦

Таблица N 2

Состояние использования и погашения на 1 января 1999 года (в валюте кредита)

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Наи- ¦Кре-¦Выпла-¦ Ис- ¦ На-¦Пога-¦ Вы-¦ Курсо- ¦ Задол-

____________ Приложение 2 Долгосрочный прогноз погашения и обслуживания государственного

+-----------------------------------------------------------------+ ¦Категория задолженности

____________

О парламентском запросе в Правительство Российской Федерации

Оглавление