Законодательство

Об утверждении Программы экономии государственных расходов

Вид документа: Постановление
Дата принятия: 17 июня 1998 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 29.06.1998, № № 26 от 29 июня 1998 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 мая 1998 г. N 597 "О мерах по обеспечению экономии государственных расходов" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Программу экономии государственных расходов (далее именуется - Программа).

2. Федеральным органам исполнительной власти, иным прямым получателям средств федерального бюджета: обеспечить разработку и утверждение планов мероприятий по обеспечению экономии государственных расходов в соответствии с Программой и с учетом предложений Временной межведомственной комиссии по реструктуризации бюджетных обязательств, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 1998 г. N 199-р; представить в 2-недельный срок в Министерство финансов Российской Федерации планы мероприятий по обеспечению экономии государственных расходов; ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию о реализации планов мероприятий по обеспечению экономии государственных расходов (в соответствии со структурой этих планов) для последующего рассмотрения Временной межведомственной комиссией по реструктуризации бюджетных обязательств.

3. Временной межведомственной комиссии по реструктуризации бюджетных обязательств ежеквартально рассматривать ход и результаты реализации Программы и направлять в Правительство Российской Федерации соответствующую информацию.

Председатель Правительства Российской Федерации С.Кириенко __________________________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. N 600

ПРОГРАММА ЭКОНОМИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

1. Обоснование необходимости принятия Программы экономии государственных расходов

Состояние дел в бюджетной сфере соответствует общему состоянию экономики в последние годы. Кризис в производственном секторе и последовавшая за ним глубокая депрессия привели к тяжелейшему бюджетному кризису. Возросла государственная задолженность. Бюджетные долги были многократно воспроизведены во всех секторах экономики. Это привело к упадку расчетно-платежной дисциплины. Неплатежи в хозяйственном комплексе страны достигли в 1997 году рекордной отметки в 837,8 трлн. рублей, или 31,3 процента к ВВП. Заметно ухудшилось финансовое состояние предприятий, они испытывают острый недостаток оборотных средств. Краткосрочные резервы экономического роста в значительной мере исчерпаны. Проведение умеренно жесткой бюджетной политики объяснялось необходимостью сглаживать последствия экономического спада для бюджетной сферы, которая в условиях переходного периода была объективно наиболее уязвимой. Однако возможности государства были явно переоценены. Многие принимаемые законы и другие нормативные правовые акты не основывались на имеющихся у государства финансовых ресурсах. В результате данные обещания и обязательства остались неисполненными. В то же время не уделялось достаточного внимания изысканию внутренних резервов экономии бюджетных расходов. Разветвленная и крайне неэффективная система социальных льгот, государственных инвестиций, дотаций в отдельные отрасли производственной сферы, порождающие иждивенчество, нерациональное использование сети бюджетных учреждений, особенно в социальной сфере, громоздкий управленческий аппарат, дублирование в работе федеральных органов исполнительной власти, в составе которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, пассивность в использовании имеющихся активов государства привели к распылению средств федерального бюджета; резервы экономии в последние годы не были задействованы в полной мере. Необходимо навести порядок в расходовании бюджетных средств и осуществлении бюджетного процесса. В этих целях разработана Программа экономии государственных расходов (далее именуется - Программа).

2. Задачи, цели и срок действия Программы

Задачами Программы являются: сбалансированность федерального бюджета, ликвидация "скрытого" дефицита бюджета; создание базы для формирования и исполнения реального федерального бюджета в 1999-2001 годах. Реализация Программы позволит: погасить накопившуюся просроченную кредиторскую задолженность федерального бюджета перед населением и организациями; осуществить инвентаризацию бюджетных назначений на 1998 год и разработать мероприятия по реструктуризации бюджетных обязательств на сумму до 40 млрд. рублей в год. Срок действия Программы - 1998-1999 годы.

3. Основные направления реализации Программы

Программа направлена на экономию средств федерального бюджета, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации после заключения соответствующих соглашений между Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов". Программа охватывает следующие направления: проведение инвентаризации бюджетной сети, сокращение количества юридических лиц и оптимизация численности работников организаций, содержание которых финансируется за счет средств федерального бюджета (далее именуются - бюджетные организации); анализ условий оплаты труда работников бюджетных организаций; ликвидация и консолидация в федеральном бюджете внебюджетных фондов и средств; поэтапный отказ от дотаций и субсидий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета; обеспечение контроля за соблюдением бюджетными организациями лимитов потребления электро- и теплоэнергии; усиление контроля за заключением договоров, определяющих обязательства бюджетных организаций; урегулирование объемов кредиторской задолженности федерального бюджета перед населением и организациями; инвентаризация и проверка законности и эффективности использования зданий, находящихся в федеральной собственности, приостановление в 1998-1999 годах строительства и приобретения за счет средств федерального бюджета административных зданий и сооружений, ведомственных домов отдыха и объектов социально-бытового и медицинского назначения; уточнение нормативной правовой базы с целью исключения бюджетных расходов, не обеспеченных реальными источниками финансирования. В качестве исходных данных для подготовки Программы использованы представленные федеральными органами исполнительной власти и иными получателями средств федерального бюджета материалы в соответствии с перечнем, предусмотренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 1998 г. N 199-р, материалы обследования Госкомстата России по теме "Численность и оплата труда работников бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета, на 1 января 1998 г.", бухгалтерские отчеты главных распорядителей средств федерального бюджета за 1997 год.

4. Показатели и мероприятия Программы

4.1. Сокращение перечня прямых получателей средств федерального бюджета

Согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 1998 год" ведомственная структура расходов федерального бюджета утверждена по 132 главным распорядителям средств федерального бюджета, из которых 85 - федеральные органы государственной власти и 47 - иные получатели средств федерального бюджета. Основной целью при определении перечня прямых получателей средств федерального бюджета в рамках настоящей Программы являлось установление порядка, в соответствии с которым прямым получателем (главным распорядителем) средств федерального бюджета может быть федеральный орган государственной власти, входящий в структуру федеральных органов государственной власти. При этом ряд прямых получателей средств федерального бюджета, не являющихся федеральными органами государственной власти, был сохранен в качестве главных распорядителей средств федерального бюджета в связи с невозможностью возложения обязанностей по их финансированию на какой-либо федеральный орган государственной власти, а также из-за специфики и значимости выполняемых ими работ. В результате проведенной работы количество прямых получателей средств федерального бюджета на 1999 год сокращено до 99 единиц, а с учетом Указа Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. N 483 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" - до 91. Получатели средств федерального бюджета, утрачивающие в связи с реализацией Программы статус прямых получателей (главных распорядителей), не теряют своей юридической самостоятельности и сохраняют целевое финансирование. Для этого предполагается внести изменения в бюджетную классификацию Российской Федерации и предусматривать в отдельных приложениях к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год объемы финансирования по каждому из них. В первую очередь это касается отделений Российской академии наук и особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Перечень получателей средств федерального бюджета, утрачивающих статус прямых получателей, представлен в приложении N 1 к Программе.

4.2. Оптимизация численности работников бюджетных организаций

По состоянию на 1 января 1998 г. по учтенным при проведении инвентаризации организациям списочная численность работников, содержание которых полностью или частично осуществлялось за счет средств федерального бюджета, составила 6,5 млн. человек. Среди них 4309,7 тыс. человек (66,1 процента) - работники федеральных органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры и их территориальных органов, 1896,7 тыс. человек (29,2 процента) - работники бюджетных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти и финансируемых за счет средств федерального бюджета, 309,1 тыс. человек (4,6 процента) - работники других организаций, являющихся прямыми получателями средств федерального бюджета. В отношении указанных категорий работников предполагается осуществить следующий комплекс мероприятий:

1. Сократить на 20 процентов предельную численность работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с направлением высвобождающихся средств в размере 1234,3 млн. рублей на введение денежного содержания федеральных государственных служащих в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 265 "О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации" (приложение N 2 к Программе).

2. Оптимизировать в ходе проведения мероприятий по совершенствованию структуры федеральных органов исполнительной власти численность работников их центральных аппаратов и организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и финансируемых за счет средств федерального бюджета по соответствующим разделам, в том числе по разделам "Сельское хозяйство и рыболовство", "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия". В расчете на год общий объем сокращения расходов на содержание этих работников за счет средств федерального бюджета оценивается в 116,1 млн. рублей (приложение N 3 к Программе).

3. Упорядочить условия оплаты труда и численность членов президиумов и работников аппаратов президиумов российских академий и их региональных отделений, сократив при этом их численность не менее чем на 20 процентов. Направить высвобождающиеся средства на повышение заработной платы членам президиумов и работникам аппаратов президиумов российских академий и их региональных отделений в соответствии с постановлениями Правительства

Российской Федерации от 21 февраля 1998 г. N 240 "Об упорядочении условий оплаты труда членов президиума и работников аппарата президиума Российской академии наук" и от 21 февраля 1998 г. N 241 "Об

4. Предусмотреть следующие нормативы оптимальной нагрузки в учреждениях образования для расчета ассигнований из федерального бюджета: расчетное число студентов, приходящихся на одного преподавателя, - в среднем 10 человек (дифференцированно, в зависимости от профиля учебного заведения); расчетное количество часов в учреждениях начального и среднего профессионального образования, приходящихся на одну ставку, - 800. Экономия средств федерального бюджета оценивается в расчете на год в сумме 1397,5 млн. рублей (приложения N 5 и 6 к Программе).

5. Осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств за счет оптимизации структуры численности личного состава федеральных органов исполнительной власти, в составе которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на основе следующих мероприятий: сокращение численности военнослужащих и гражданского персонала исходя из рационализации функциональной деятельности указанных органов, освобождение от не свойственных им функций; совершенствование структуры центральных органов военного управления (в том числе центральных аппаратов), ликвидация дублирующих подразделений, выведение из их состава формирований, выполняющих обслуживающие функции; приостановление приема на военную службу по контракту на должности, не обеспечивающие непосредственно боевую готовность войск (в том числе по увольняемому составу), с частичным замещением их гражданским персоналом; сокращение численности личного состава военных представительств, арсеналов, баз, складов и ремонтных предприятий; сокращение офицерско-преподавательского состава в высших военно-учебных заведениях исходя из потребности в военных специалистах для комплектования реформированных войск и сокращения набора курсантов (слушателей) в высшие военно-учебные заведения. Экономия средств от проведения во втором полугодии 1998 г. организационно-штатных мероприятий в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах оценивается в 1,8 млрд. рублей, в расчете на год - до 3,8 млрд. рублей (приложение N 13 к Программе). В результате реализации мероприятий по подразделу 4.2 общее сокращение расходов федерального бюджета оценивается в 6552,3 млн. рублей.

4.3. Реорганизация бюджетных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета

Предложения по реорганизации находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти организаций основаны на информации, полученной от 110 получателей средств федерального бюджета по 18525 организациям - юридическим лицам и их обособленным подразделениям (без федеральных органов исполнительной власти, в составе которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба). По результатам анализа имеющейся сети определен перечень федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, организации которых подлежат реорганизации, ликвидации или передаче по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации (приложения N 3, 7-9 к Программе). Реорганизация учреждений будет проведена путем слияния организаций и сокращения расходов на их содержание, в том числе посредством приведения числа штатных должностей в соответствие с численностью прикрепленного контингента. Разработаны предложения по реорганизации высших учебных заведений, в том числе путем слияния разнопрофильных высших и средних специальных учебных заведений и преобразования их в университеты. Создание университетских комплексов позволит обеспечить подготовку кадров по широкому спектру специальностей, оптимизировать структуру образовательных учреждений на всех уровнях их деятельности. Реорганизацией будет охвачено более тысячи бюджетных организаций в различных сферах деятельности с общим объемом расходов федерального бюджета в 257,4 млн. рублей. Ввиду незавершенности процессов разграничения полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации осуществляется оптимизация разграничения расходных бюджетных полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом согласованного разграничения полномочий по предметам совместного ведения. В процессе реализации Программы возможно внесение изменений в показатели, зафиксированные в отдельных приложениях к Программе, при условии сохранения общего объема экономии расходов и дополнительных доходов, предусмотренных по каждому федеральному органу исполнительной власти, с отражением в планах мероприятий министерств и ведомств по обеспечению экономии государственных расходов, принятых этими органами. В ходе реализации Программы предусматривается поэтапная передача в ведение субъектов Российской Федерации учреждений начального, среднего и высшего образования, ориентированных преимущественно на региональные рынки труда, а также организаций здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. Всего в течение 1998 года предусматривается передать в ведение субъектов Российской Федерации до 740 объектов федеральной собственности с расходами на их содержание в сумме 1065,5 млн. рублей в расчете на год. Аналогичный комплекс мероприятий предполагается осуществить в отношении передачи субъектам Российской Федерации организаций, находящихся на балансе федеральных органов исполнительной власти, в составе которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Целесообразно передать уже в 1998 году в ведение субъектов Российской Федерации: часть сельскохозяйственных предприятий и предприятий лесного хозяйства Минобороны России; часть детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и других объектов социальной инфраструктуры и жилищного фонда; часть недвижимого имущества, прежде всего военных городков; дежурные части и конвойные службы органов внутренних дел; изоляторы временного содержания, отдельные исправительно-трудовые учреждения; территориальные поисково-спасательные службы с учетом их преобразования в региональные отряды. Передачу предполагается осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при оказании государственной поддержки субъектам Российской Федерации на содержание передаваемых им организаций за счет средств федерального бюджета в 1998 году путем взаимных расчетов, а начиная с 1999 года - с учетом необходимых средств в базовом объеме расходов конкретного субъекта Российской Федерации, используемом для последующего расчета его доли в Федеральном фонде финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

4.4. Инвентаризация условий оплаты труда работников бюджетных организаций

Численность работников бюджетных организаций, находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, составила на 1 января 1998 г. 1896,7 тыс. человек. Оплата труда этих работников осуществляется главным образом по разрядам Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы (далее именуется - ЕТС). Тарифные ставки и должностные оклады указанных работников устанавливаются по разрядам оплаты труда ЕТС в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" и от 24 августа 1995 г. N 823 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы". Надтарифная часть заработной платы формируется за счет выплат обязательного и стимулирующего характера. Порядок установления выплат обязательного характера, применяемых в бюджетных организациях, определяется в соответствии с законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и актами Минтруда России. Порядок установления стимулирующих выплат (доплат, надбавок, премий) определен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки", в соответствии с которым виды и размеры стимулирующих выплат определяются организациями самостоятельно в пределах выделенных им бюджетных ассигнований. В настоящее время применяется около 30 видов доплат, надбавок, иных выплат, носящих обязательный характер, и более 25 видов доплат и надбавок стимулирующего характера. В общей сумме расходов на оплату труда работников бюджетных организаций, находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, средства, привлеченные из других источников сверх средств федерального бюджета, составляли в 1997 году в среднем 19 процентов. В учреждениях образования целого ряда органов доля привлеченных средств составила 50 процентов и более. В числе этих федеральных органов исполнительной власти бывшее МВЭС России (63 процента), МИД России (56 процентов), Минтопэнерго России (53 процента), ФСТР России (52 процента). Доля тарифных ставок и должностных окладов в оплате труда работников организаций, которые оплачиваются на основе ЕТС, колеблется от 17 процентов (ИТАР-ТАСС) до 82 процентов (Госкомпечать России). На основе инвентаризации условий оплаты труда выявлены отклонения от действующих норм оплаты, которые требуют упорядочения. К ним относятся: надбавки и доплаты за классное руководство, за проверку письменных работ, за заведование учебными кабинетами и лабораториями, введенные на основании письма Минобразования России от 18 июня 1991 г. N 187/4-14ПК в качестве обязательных. Указанные выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" являются стимулирующими и должны устанавливаться организациями самостоятельно при наличии необходимых средств. Они применяются в организациях бывшего Госстроя России, Госкомпечати России, Госкино России, бывшего Госкомзема России, Российской академии образования; надбавки за сложность выполняемых работ, установленные в организациях Дальневосточного и Сибирского отделений Российской академии наук и МИДа России, в то время как этот показатель учтен в ставках (окладах), определяемых на основе ЕТС; надбавки, установленные в организациях Госкино России и Сибирского отделения Российской академии наук, за статус колледжа и за работу в специальных учреждениях на основе утративших силу нормативных правовых актов и приказов ведомств. В частности, как основание использованы постановление Минтруда России от 4 июня 1992 г. N 16 и приказ Минпроса СССР от 5 ноября 1977 г. N 2, которые в настоящее время утратили силу; повышение в соответствии с приказом Минобразования России и Госкомвуза России от 31 августа 1995 г. N 463/1268 ставок и введение надбавок работникам, имеющим 18 разряд ЕТС, за наличие квалификационной категории, почетного звания и ученой степени, превышение объемных показателей в 2 и более раза, а также введение должностей "старший" без наличия в подчинении сотрудников. Этот приказ без достаточных оснований расширяет сферу действия нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда; ежемесячные доплаты за ученую степень в научных учреждениях и высших учебных заведениях, не сопровождаемые соответствующими необходимыми изменениями в системе тарификации. В результате при наличии ученой степени работник получает право не только на доплату, но и на повышение тарифного разряда вне зависимости от изменения объема и сложности выполняемых работ. Проведенная инвентаризация условий оплаты труда и выплат стимулирующего характера делает очевидным необходимость их упорядочения и совершенствования системы оплаты труда на основе ЕТС по следующим направлениям: необходимо закрепить за вышестоящими организациями право определять лимит численности и размер фонда оплаты труда бюджетных организаций, находящихся в их ведении. В настоящее время вопрос о применении нормативов численности и типовых штатов такие организации решают самостоятельно и нормативная правовая база для определения их численности устарела; многочисленность существующих отраслевых норм оплаты труда, установленных как законодательным путем, так и на основе отдельных решений Правительства Российской Федерации и Минтруда России, ставит задачу анализа и унификации их применения с последующим переходом от тарифной сетки к ЕТС; целесообразно рассмотреть возможность применения принципов формирования фондов оплаты труда, предусмотренных для государственных служащих, к оплате труда работников бюджетных организаций. В частности, распространить на них порядок, при котором средства на выплату тарифных ставок (окладов) определяются в соответствии с ЕТС и нормативом численности работников, а средства на компенсационные выплаты, выплату надбавок за непрерывный стаж работы и стимулирующие выплаты - в процентах от средств, предусмотренных на выплату тарифных ставок; в некоторых организациях объем внебюджетных средств, направляемых на оплату труда, превышает объем выделенных средств федерального бюджета, поэтому необходимо рассмотреть возможность определения критерия, который позволил бы в зависимости от доли использованных внебюджетных средств переводить организации из разряда бюджетных в разряд дотируемых с использованием средств федерального бюджета по другим направлениям. Таким организациям может быть предоставлено право самостоятельно устанавливать размеры ставок (окладов) и другие условия оплаты труда по аналогии с государственными унитарными предприятиями.

4.5. Инвентаризация внебюджетных фондов и средств

В условиях острой нехватки бюджетных средств проблеме изыскания дополнительных источников и аккумуляции их в федеральном бюджете придается большое значение. В связи с этим в рамках Программы на первом этапе предлагается проведение мероприятий, направленных на мобилизацию резервов, используемых не в полном объеме. Анализ проблемы выявил следующее. В настоящее время в ведении получателей средств федерального бюджета находятся отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, которые подразделяются на фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и иные внебюджетные фонды, созданные в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и формируемые в основном за счет отчислений от себестоимости продукции (работ, услуг), а также средств иных источников, включая доходы от оказания платных услуг, коммерческой деятельности или добровольных отчислений.

1. По внебюджетным фондам НИОКР предлагается осуществить следующие мероприятия. По состоянию на 1 января 1998 г. действует 84 отраслевых и межотраслевых внебюджетных фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданных на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. N 315 "О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" и зарегистрированных Миннауки России. Эти фонды формируются за счет добровольных отчислений предприятий и организаций в размере до 1,5 процента себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг). Из общего количества фондов 22 образованы в федеральных органах исполнительной власти, 54 - в ассоциациях, союзах и объединениях и 8 - в крупных корпорациях и концернах, осуществляющих координацию деятельности по разработке, финансированию и реализации комплексных и целевых научно-технических программ. Кроме того, 25 процентов средств внебюджетных фондов НИОКР образуют в соответствии с указанным выше постановлением Российский фонд технологического развития (РФТР) при Миннауки России. В последние 3 года наблюдается устойчивый рост доли расходов отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов НИОКР и РФТР в общих затратах на научные исследования и разработки в России. Если сопоставлять затраты указанных фондов с показателями исполнения федерального бюджета по финансированию науки, то их доля увеличилась с 0,2 процента в 1993 году до 16-20 процентов в 1995-1996 годах. Объем средств, поступивших в указанные фонды в 1997 году, оценивается в 1,1 млрд. рублей (с учетом деноминации). Принимая во внимание, что средства внебюджетных фондов в дополнение к ассигнованиям, предусматриваемым ежегодно в составе расходов федерального бюджета на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, направляются на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов, разработке новых и совершенствованию применяемых технологий, а также мероприятий по повышению технического уровня продукции, консолидация средств указанных фондов в федеральном бюджете не предусматривается. Однако предлагается сокращение расходов на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, предусматриваемых в федеральном бюджете на 1998 и последующие годы, в среднем до 1,5 млрд. рублей в расчете на год.

2. В отношении иных внебюджетных фондов предполагается осуществить следующие мероприятия: ликвидировать Централизованный фонд социального развития ВЭК России, а свободный остаток средств Фонда в размере 12,3 млн. рублей перечислить в доход федерального бюджета; направить средства Централизованного фонда стабилизации и развития сферы образования при Минобразовании России на погашение имеющейся кредиторской задолженности по образовательным учреждениям по состоянию на 1 января 1998 г. в размере 6,1 млн. рублей; ликвидировать Централизованный фонд социальной поддержки работников центрального аппарата МПС России; ликвидировать Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки населения Российской Федерации. Свободный остаток средств Фонда по состоянию на 1 марта 1998 г. направить в доход федерального бюджета для последующего использования в качестве источника компенсации по вкладам населения, а объекты, находящиеся в хозяйственно-оперативном управлении Фонда, передать Мингосимуществу России; перечислить в доход федерального бюджета образовавшиеся по состоянию на 1 апреля 1998 г. остатки средств специализированного внебюджетного фонда для развития инфраструктуры рынка ценных бумаг ФКЦБ России в размере 1,8 млн. рублей и средства, поступающие от выдачи лицензий на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг, в размере 5,1 млн. рублей. В ходе инвентаризации отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов выявлены значительные объемы использования средств за 1997 год по: МПС России (источник образования - прибыль, остающаяся в распоряжении железных дорог и предприятий) - 371,6 млн. рублей, в том числе за счет: фонда поддержки учебных заведений - 152,6 млн. рублей; фонда поддержки центральных учреждений здравоохранения - 70,7 млн. рублей; финансового резерва - 148,3 млн. рублей; Минтрансу России - за счет резервного фонда по безопасности функционирования транспортных систем - 59,4 млн. рублей.

3. Программа учитывает результаты инвентаризации счетов по учету внебюджетных средств учреждений и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Указанная инвентаризация проведена территориальными органами федерального казначейства и отделениями Банка России по состоянию на 1 января 1998 г. отдельно по счетам сумм по поручениям, специальным средствам, другим внебюджетным средствам, внебюджетным средствам учреждений и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета и не являющихся самостоятельными распорядителями средств федерального бюджета. В ходе проведения инвентаризации установлено, что по состоянию на 1 января 1998 г. в учреждениях Банка России и кредитных организациях открыто 28206 текущих счетов по учету внебюджетных средств учреждений и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, из них: 13734 - суммы по поручениям; 4777 - специальные средства; 4449 - другие внебюджетные средства; 5246 - внебюджетные средства учреждений и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета и не являющихся самостоятельными распорядителями средств федерального бюджета. При этом общая сумма остатков средств на них составила 15,7 млрд. рублей (с учетом деноминации). Сведения об остатках средств на текущих счетах по учету внебюджетных средств охватывают 100 федеральных органов исполнительной власти и иных получателей бюджетных средств, расположенных на территории 86 субъектов Российской Федерации. В отношении указанных средств предполагается осуществить следующие мероприятия: а) предложить Банку России до 1 июля 1998 г. направить в Минфин России сведения о наличии текущих счетов по учету внебюджетных средств воинских частей, учреждений и организаций федеральных органов исполнительной власти, в составе которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и остатков средств на них по состоянию на 1 января 1998 г.; б) совместно с федеральными органами исполнительной власти и иными получателями средств федерального бюджета провести работу по закрытию текущих счетов по учету внебюджетных средств, по которым на протяжении длительного времени не осуществлялись операции, а также в отношении которых не продлен срок действия; в) запретить федеральным органам исполнительной власти и иным получателям средств федерального бюджета открытие двух и более текущих счетов по учету специальных средств, сумм по поручениям и других внебюджетных средств одновременно в учреждениях Банка России и других кредитных организациях; г) Минфину России подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения по отмене действующих в настоящее время на территории Российской Федерации законодательных и иных нормативных правовых актов высших органов государственной власти и управления СССР, регламентирующих вопросы учета внебюджетных средств, в том числе пункта 8 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. N 819 "О перестройке хозяйственного механизма и повышении роли Министерства финансов СССР в новых условиях хозяйствования", которым бюджетным учреждениям предоставлено право направлять сэкономленные против установленных норм ассигнования по смете расходов на текущие счета "Суммы по поручениям"; д) Минфину России по согласованию с Банком России представить в Правительство Российской Федерации правила перевода в органы федерального казначейства счетов по учету внебюджетных средств учреждений и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. В отношении внебюджетных средств ряда федеральных органов исполнительной власти предлагается следующее: учитывая значительный объем средств, поступающих на счета Минтопэнерго России из Социалистической Республики Вьетнам в счет доли российского участника совместного предприятия "Вьетсовпетро" с учетом комиссионных, причитающихся в установленном порядке государственному унитарному предприятию "Российское внешнеэкономическое объединение "Зарубежнефть" в соответствии с постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 4 августа 1993 г. N 755 "Об использовании средств, поступающих из Социалистической Республики Вьетнам от деятельности предприятия "Вьетсовпетро", предусматривается внести в 1998 году изменения в нормативы распределения указанных средств с учетом фактического расходования и целесообразности их использования. При этом учитывается после направления части этих средств на увеличение сметы расходов на содержание центрального аппарата Минтопэнерго России перечисление остатков средств в объеме 331 млн. рублей в доход федерального бюджета. При формировании проекта федерального бюджета на 1999 год предлагается полностью направить получаемые Минтопэнерго России средства в доход федерального бюджета с использованием их в необходимых объемах для обслуживания внешнего долга и удовлетворения других государственных нужд; внебюджетные средства от уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, поступающие на счета Роспатента, целесообразно направить в доход федерального бюджета с последующим финансированием Роспатента из федерального бюджета по сметам, согласованным с Минфином России, с внесением соответствующих изменений в Федеральный закон "О патентах". Возможный объем поступлений от этого вида доходов оценивается в 103,3 млн. рублей в расчете на год; остатки внебюджетных средств упраздненной Роскартографии в размере 0,4 млн. рублей, полученные в результате оказания платных услуг по обеспечению топографо-геодезическими и картографическими данными и материалами объединений, предприятий и организаций по состоянию на 1 марта 1998 г., перечислить в доход федерального бюджета; средства от сбора за обследование организаций на соответствие требованиям, предъявляемым к производству, розливу, хранению и оптовой продаже алкогольной продукции, в размере 10,4 млн. рублей, поступившие на внебюджетные счета упраздненной Госкомалкогольмонополии России, направить в доход федерального бюджета; остатки внебюджетных средств в размере 1,2 млн. рублей по состоянию на 1 марта 1998 г., образовавшиеся на внебюджетных счетах МИДа России (за исключением средств, направляемых в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 459 "О введении нового порядка оформления приглашений иностранных граждан на территорию Российской Федерации" и от 24 января 1998 г. N 89 "О дальнейшем развитии автоматизированной системы изготовления, оформления и контроля машиносчитываемых паспортов и виз и автоматизированной системы оформления приглашений иностранных граждан на территорию Российской Федерации"), направить в доход федерального бюджета; остатки внебюджетных средств в размере 0,1 млн. рублей, образовавшиеся на счетах Госгортехнадзора России от платы за выдачу специальных разрешений (лицензий) по состоянию на 1 марта 1998 г., перечислить в доход федерального бюджета (за исключением средств в размере 7,6 млн. рублей, необходимых для создания в 1998 году автоматизированной информационно-управляющей системы государственного регулирования промышленной безопасности). Значительные объемы средств в 1997 году были сконцентрированы на внебюджетных счетах Рослесхоза (1,5 млрд. рублей), Департамента по рыболовству Минсельхозпрода России (2 млрд. рублей). Общая мобилизация средств в федеральный бюджет по мероприятиям, указанным в пунктах 1-3 настоящего подраздела, оценивается в 1965,6 млн. рублей. На втором этапе Программы будет продолжена работа по инвентаризации внебюджетных фондов и средств и разработаны предложения по их дальнейшему аккумулированию в федеральном бюджете.

4. Предусматривается осуществление комплекса мер по экономии государственных расходов в сфере функционирования федеральных органов исполнительной власти, в составе которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба (приложение N 13 к Программе). К числу мероприятий по мобилизации дополнительных доходов по этим органам относятся: мобилизация доходов от проведения приватизации государственных предприятий Минобороны России; привлечение части средств вневедомственной охраны; привлечение средств фондов пожарной безопасности, формируемых за счет отчислений от страховых организаций; изыскание дополнительных доходов за счет увеличения платы за выдачу паспортов, документов по линии Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, расширения перечня лицензируемых работ и услуг в области пожарной безопасности, лицензионно-разрешительной и других видов деятельности; мобилизация доходов от операций с бесхозным, конфискованным имуществом (ценностями); установление контроля за реализацией имущества, конфискованного вследствие нарушения режима государственной границы, а также за реализацией задерживаемой контрабанды; изменение порядка зачисления и расходования внебюджетных средств с выделением приоритетов целевого финансирования расходов; своевременное осуществление согласно утвержденным планам мер по реализации высвобождаемого военного имущества; мобилизация доходов от проведения мероприятий по дальнейшему использованию объектов, не завершенных строительством, а также пустующих зданий и сооружений; мобилизация доходов от увеличения тарифов на услуги правительственной и иных специальных видов связи, за исключением услуг, предоставляемых бюджетным организациям; мобилизация доходов от вовлечения в трудовой процесс дополнительно 15 тыс. человек из числа осужденных. Прогнозируемая оценка возможной мобилизации дополнительных доходов за счет указанных мероприятий составляет 3,2 млрд. рублей в расчете на год. Общий объем средств, привлекаемых за счет проведенной инвентаризации внебюджетных фондов и средств, расчетно составит около 8,2 млрд. рублей.

4.6. Поэтапный отказ от дотаций и субсидий

Предполагается осуществить поэтапный отказ от предоставления дотаций и субсидий за счет средств федерального бюджета в отраслях промышленности, сельского хозяйства и транспорта. Начиная с 1998 года постепенно будет сокращаться прямая финансовая поддержка сельского хозяйства, финансирование которого предполагается в большей степени осуществлять через фонд льготного кредитования предприятий и организаций агропромышленного комплекса и лизинговый фонд, а также федеральный и региональные продовольственные фонды, обеспечивающие проведение сезонных работ в сельском хозяйстве. Снизится финансирование за счет средств федерального бюджета транспорта в связи с постепенным переходом отдельных его видов на самоокупаемость, осуществлением структурной перестройки на железнодорожном и морском транспорте. Экономия средств федерального бюджета по этим направлениям в 1998 году оценивается в 4,6 млрд. рублей. С 1999 года предполагается полностью отказаться от дотаций химической и нефтехимической промышленности, сельскому хозяйству, лесным поселкам, организациям, занимающимся народными художественными промыслами.

4.7. Лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов

В рамках мероприятий Программы и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 5 "О снабжении топливно-энергетическими ресурсами организаций, финансируемых в 1998 году за счет средств федерального бюджета" Минтопэнерго России согласованы с федеральными органами исполнительной власти и иными получателями средств федерального бюджета натуральные и стоимостные лимиты потребления электро- и теплоэнергии. В целях исключения возможности образования в 1998 году новой кредиторской задолженности по оплате электро- и теплоэнергии Программа предусматривает реализацию в установленном порядке ряда дополнительных мероприятий: обеспечение федеральными органами исполнительной власти и иными получателями средств федерального бюджета при представлении в Минфин России возвратной росписи установленных лимитов бюджетных обязательств на 1998 год полного соответствия бюджетных назначений по экономической статье расходов "Оплата коммунальных услуг" согласованным лимитам потребления тепло- и энергоресурсов; увязка сводных возвратных лимитов бюджетных обязательств в разрезе экономических статей расходов по каждому прямому получателю бюджетных средств с бюджетными обязательствами всех бюджетных организаций, находящихся в ведении прямого получателя. В этой связи постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 1998 г. N 441 "Вопросы исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" предусмотрена схема утверждения росписи доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета на 1998 год, обеспечивающая процедуру согласования смет расходов организаций, находящихся в ведении прямых получателей средств федерального бюджета, с прямыми получателями бюджетных средств, с последующим представлением в Минфин России смет по каждому получателю средств федерального бюджета; обеспечение федеральными органами исполнительной власти и иными получателями средств федерального бюджета соблюдения установленных лимитов потребления тепло- и энергоресурсов на 1998 год; обеспечение ФЭК России совместно с Минтопэнерго России соблюдения цен и тарифов на тепло- и энергоресурсы и иные коммунальные услуги, устанавливаемых межрегиональными комиссиями, с целью соблюдения их единства для бюджетных организаций всех уровней вне зависимости от сроков оплаты указанных услуг и их минимизации, в том числе за счет ликвидации непроизводственных расходов.

4.8. Кредиторская задолженность за 1997 год и источники ее погашения

На основе полной инвентаризации кредиторской задолженности по данным годовых отчетов и специальной отчетности по кредиторской задолженности за 1997 год окончательный ее объем на 1 января 1998 г. по расходам федеральных органов исполнительной власти, организаций, находящихся в их ведении, иных получателей средств федерального бюджета, возникшей в результате недофинансирования расходов за счет средств федерального бюджета, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 год", составил 47,3 млрд. рублей. При проведении анализа объема кредиторской задолженности, подлежащей погашению, ее обоснованности и достоверности, реализованы следующие основные подходы: не принималась к рассмотрению задолженность, возникшая в результате осуществления несанкционированных федеральным бюджетом на 1997 год расходов, превысивших уровень законодательно утвержденных плановых назначений; не принималась к рассмотрению задолженность по обеспечению перешедших на 1998 год выплат заработной платы, денежного довольствия, компенсационных и иных выплат и пособий, так как в 1997 году эти расходы были обеспечены в полном объеме и в приоритетном порядке соответствующими ассигнованиями в пределах утвержденного бюджета; не принималась к рассмотрению задолженность, возникшая, по данным федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, в связи с произведенными в 1997 году расходами, не нашедшими отражения в годовых отчетах за 1997 год, а также не подтвержденными соответствующими договорами и актами сверки взаиморасчетов за поставленную продукцию, оказываемые услуги или выполненные работы. На основе произведенного анализа финансового состояния федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета выявлена возможность погашения кредиторской задолженности за счет средств, выявленных в результате осуществления следующих мероприятий (приложение N 14 к Программе): сокращение и минимизация дебиторской задолженности, а также исключение в последующем возможности отвлечения средств на эти цели - в размере 2 млрд. рублей; направление остатков внебюджетных средств, находящихся на счетах получателей средств федерального бюджета, с учетом их возможных поступлений в течение 1998 года - в размере 4,4 млрд. рублей; направление части средств текущего финансирования в пределах утвержденных на 1998 год лимитов бюджетных обязательств для погашения переходящей кредиторской задолженности, части кредиторской задолженности по стройкам и объектам Федеральной адресной инвестиционной программы, а также задолженности по денежным выплатам населению, возникшим у отдельных получателей средств федерального бюджета в связи с использованием этих средств на другие цели, - в размере 12,6 млрд. рублей; изыскание дополнительных источников поступлений средств, в том числе за счет мер по экономии расходов, подлежащих целевому направлению на погашение задолженности, а также дополнительных доходов, получаемых от использования федерального имущества - в размере 1,8 млрд. рублей; привлечение средств бюджетов других уровней в части финансирования деятельности учреждений и организаций, выполняющих работы в интересах отдельных регионов, - в размере 0,12 млрд. рублей. Определен объем кредиторской задолженности в сумме 26,4 млрд. рублей, который предполагается погасить исходя из механизма реализации статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год", предусматривающей проведение реструктуризации и списания задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, сборам, а также начисленным пеням и штрафам. В части погашения кредиторской задолженности субъектов Российской Федерации как государственных заказчиков по стройкам и объектам Федеральной адресной инвестиционной программы, финансируемым за счет средств федерального бюджета, расчеты предполагается осуществить в рамках соглашений Правительства Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи из федерального бюджета при рассмотрении вопроса о погашении задолженности по полученным бюджетным ссудам в 1995-1997 годах субъектами Российской Федерации. Во исполнение статьи 78 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" рассмотрен вопрос об урегулировании просроченной кредиторской задолженности Федеральному дорожному фонду Российской Федерации. Задолженность федерального бюджета за 1997 год Федеральному дорожному фонду Российской Федерации как разница между фактически поступившими доходами и профинансированными расходами определилась в 4,08 млрд. рублей, однако ее наличие как кредиторской задолженности перед подрядчиками не подтверждено соответствующими отчетными данными ФДС России. Предусматриваются следующие источники погашения указанной задолженности: средства налога на реализацию горюче-смазочных материалов, поступающие в доход Федерального дорожного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О внесении дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" от реализации ввозимых на территорию Российской Федерации горюче-смазочных материалов - прогнозно 0,5 млн. рублей; средства, предусмотренные статьей 78 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" на погашение кредиторской задолженности по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию действующей сети федеральных автомобильных дорог, - 3,7 млн. рублей; направление части задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, подлежащей зачислению в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, субъектам Российской Федерации по согласованию с Госналогслужбой России и Минфином России с установлением порядка учета этих средств, а также конкретных сумм, предназначенных каждому субъекту Российской Федерации, имея в виду, что задолженность по налогу на пользователей автомобильных дорог, подлежащая зачислению в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, по состоянию на 1 февраля 1998 г., по данным отчетности Госналогслужбы России, составляет 24,4 млрд. рублей. Погашение кредиторской задолженности будет производиться поэтапно, в течение 1998 года. В этой связи первый этап предполагает погашение части кредиторской задолженности за счет внебюджетных фондов и средств, имеющихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, и минимизации дебиторской задолженности соответственно в объемах 4,4 и 2 млрд. рублей согласно порядку, устанавливаемому Минфином России. Для обеспечения контроля за погашением кредиторской задолженности Минфину России поручается в месячный срок: по согласованию с Банком России разработать и внести на утверждение в Правительство Российской Федерации правила перевода в органы федерального казначейства счетов по учету внебюджетных средств учреждений и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, с соответствующей отменой действующих нормативных правовых актов, регламентирующих использование этих средств; ввести полугодовую форму отчетности по кредиторской задолженности организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, с выделением объема кредиторской задолженности, возникающей в связи с недофинансированием за счет средств федерального бюджета.

4.9. Инвентаризация федеральной собственности

Мингосимуществом России начата работа по сплошной инвентаризации федерального недвижимого имущества. Жесткая система учета этого имущества позволит в несколько раз увеличить доходы от его использования, которые в настоящее время явно не соответствуют объему находящейся в федеральной собственности недвижимости. Так, в 1995 году получено 95,5 млн. рублей доходов, в 1996 году - 223 млн. рублей, в 1997 году - 305 млн. рублей (с учетом деноминации), в 1998 году - 1,1 млрд. рублей (ожидаемое поступление - 3,07 млрд. рублей), прогноз на 1999 год - 3,7 млрд. рублей. Инвентаризация зданий, сооружений и помещений, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти и иными получателями средств федерального бюджета, проводится на основании Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. N 1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. N 1839-р. Проведение инвентаризации указанных объектов является первым шагом в сплошной инвентаризации всей федеральной недвижимости на территории Российской Федерации, организации системы ее пообъектного учета и контроля за использованием федеральной недвижимости. Полная инвентаризация позволит решить следующие важнейшие задачи: создание единого реестра объектов федерального недвижимого имущества; создание эффективной и гибкой системы контроля за соблюдением порядка использования и содержания этих объектов; урегулирование в соответствии с действующим законодательством имущественных отношений, связанных с использованием федерального недвижимого имущества; создание эффективной системы учета средств, получаемых бюджетными организациями от использования закрепленной за ними федеральной собственности, а также контроль за целевым использованием этих средств; возможность выявления фактов незаконного использования или отчуждения объектов федерального недвижимого имущества, принятие необходимых мер, исключающих такие злоупотребления в дальнейшем; повышение эффективности использования объектов федерального недвижимого имущества при выявлении зданий, сооружений и помещений, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте, и определение порядка их дальнейшего использования. Предполагается завершить сбор, обработку и анализ поступающей информации об инвентаризации объектов, закрепленных и используемых бюджетными организациями. Предварительный анализ результатов инвентаризации показывает недостаточность бюджетных средств, выделяемых для финансирования объектов федерального недвижимого имущества. Для решения обозначенной проблемы предлагается разработать механизм возмещения организациям-арендодателям (балансодержателям) имущества расходов по его ремонту и содержанию, а органам, уполномоченным управлять федеральным имуществом в регионах, - расходов, связанных с организацией контроля за использованием принадлежащего Российской Федерации недвижимого имущества и поступлением доходов от его аренды в федеральный бюджет. В связи с завершением 1 июля 1998 г. первого этапа инвентаризации федерального имущества в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. N 1839-р предлагается установить дополнительное задание Мингосимуществу России по мобилизации во втором полугодии 1998 г. в федеральный бюджет дополнительных доходов от использования федерального имущества в объеме 2 млрд. рублей.

4.10. Мероприятия по приведению нормативной правовой базы в соответствие с имеющимися у государства финансовыми ресурсами

Во исполнение статьи 119 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" одновременно с настоящей Программой и как составная часть ее структуры разработаны проекты федерального закона, указа Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, обеспечивающие приведение действующих законодательных актов, нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации в соответствие с имеющимися у государства финансовыми ресурсами.

4.11. Прочие мероприятия Программы

Программой определен перечень следующих дополнительных мероприятий по реструктуризации бюджетных обязательств.

1. Анализ проводимых в рамках тематических планов исследований и разработок с исключением неактуальных исследований и дублирующих тем, а также сокращением в 1998 году расходов, связанных с объявлением новых конкурсов, расширением круга организаций, которым предоставляется финансовая помощь в виде грантов. Экономия средств федерального бюджета оценивается в 468,6 млн. рублей.

2. Подготовка предложений о снятии ограничений на прием в государственные высшие и средние специальные учебные заведения студентов по договорам с физическими и юридическими лицами с полным возмещением затрат на обучение по специальностям экономика, юриспруденция и управление в пределах контингента, установленного лицензией на общеобразовательную деятельность. Экономия средств федерального бюджета оценивается в 3,1 млн. рублей в расчете на год.

3. Изменение порядка расчета стипендиального фонда для студентов, обучающихся по образовательным программам среднего и высшего профессионального образования, со 100 до 70 процентов. Экономия средств федерального бюджета оценивается в 550,2 млн. рублей.

4. Подготовка предложений о возмещении студентами затрат на содержание объектов социальной сферы учебных заведений, обеспечивающих оказание коммунальных, бытовых и других услуг, непосредственно не связанных с учебным процессом, и использовании в качестве дополнительного источника повышения платежеспособности обучающихся вторичной трудовой занятости студентов и системы социального образовательного кредита.

5. Ликвидация Фонда национально-культурного возрождения народов России, поскольку указанный Фонд не обеспечивает решение проблем, связанных с осуществлением национальной политики России. Экономия средств федерального бюджета в расчете на год оценивается в 14,2 млн. рублей.

6. Разработка и утверждение программы по реформированию загранаппарата МИДа России, в том числе с сокращением в 1998 году расходов МИДа России на содержание загранучреждений на 19 млн. рублей.

7. Разработка программы по оптимизации работы школьных учреждений за рубежом, включая мероприятия по обеспечению соответствия по каждому учебному заведению численности персонала, в том числе педагогического, количеству учащихся, а также оценку экономической целесообразности содержания в ряде стран учебных заведений.

8. Разработка предложений по экономии ассигнований, предусмотренных на финансирование объектов капитального строительства МИДа России за рубежом.

9. Разработка и утверждение трехлетней программы дальнейшей поэтапной интеграции загранучреждений бывшего МВЭСа России в систему дипломатических и консульских представительств за границей, в том числе реализация в 1998 году мероприятий по реорганизации торговых представительств Российской Федерации и аппаратов торговых советников при посольствах Российской Федерации в 43 иностранных государствах, путем преобразования их в отделы дипломатических представительств и сокращения в текущем году расходов на содержание торговых представительств Российской Федерации за рубежом не менее чем на 30,6 млн. рублей.

10. Разработка и утверждение порядка закрепления за организациями федеральной собственности за рубежом с целью более рационального использования и сокращения бюджетных ассигнований на ее содержание.

11. Разработка и утверждение порядка единого материального обеспечения сотрудников загранучреждений федеральных органов исполнительной власти.

12. Подготовка предложений по объединению функций агентств ИТАР-ТАСС и РИА "Вести", их корреспондентской сети внутри страны и за рубежом и финансирование указанных агентств из средств федерального бюджета.

13. Ежегодное сокращение на 10 процентов расходов Управления делами Президента Российской Федерации на содержание и эксплуатацию находящегося в его ведении недвижимого имущества за рубежом за счет увеличения доходов, получаемых от коммерческого использования данного имущества. Экономия средств федерального бюджета оценивается в 4 млн. рублей.

14. Сокращение неэффективных затрат в сфере международной деятельности, объемов резервных фондов и оптимизация расходов по обслуживанию государственного долга. Экономия средств федерального бюджета оценивается в 8,8 млрд. рублей.

15. Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которое вступило в силу с 1 февраля 1998 г. и позволит обеспечить экономию средств федерального бюджета в объеме более 500 млн. рублей. Дальнейшая возможность экономии средств федерального бюджета по данной статье расходов связана с принятием нового федерального закона, основанного на дозовых критериях, в соответствии с которым право на льготы и компенсации получат только жители зоны отселения (78,18 тыс. человек) и около 130 тыс. человек, проживающих в зоне с правом на отселение.

16. Оптимизация структуры расходов федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, с установлением заданий по экономии расходов федерального бюджета в объеме 6,6 млрд. рублей (приложение N 13 к Программе), среди которых в приоритетном порядке: дальнейшая оптимизация функциональной деятельности указанных органов при сокращении и ликвидации несвойственных им отдельных направлений деятельности; внедрение системы проведения торгов (конкурсов) по размещению заказов на разработку и поставку вооружения и военной техники, продукцию производственно-технического назначения, продовольственному и вещевому обеспечению, а также изменение системы контрактации; выявление и прекращение потерявших актуальность и практическое значение НИОКР, исключение дублирования и приостановление работ, не обеспеченных финансовыми ресурсами; анализ и приведение применяемых цен на заказываемую продукцию оборонного назначения в соответствие с действующим порядком ценообразования; выведение неиспользуемых основных фондов государственных унитарных предприятий в мобилизационный резерв и сокращение расходов на их содержание; наведение порядка в системе учета и отражения в отчетности средств, получаемых от реализации лома и отходов драгоценных металлов, направляемых на повышение уровня обеспечения социальных гарантий военнослужащих; осуществление передачи расходов по содержанию подразделений пожарной охраны в полном объеме за счет охраняемых объектов на договорной основе; перевод части предприятий и организаций, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на оплату расходов на их содержание за счет поступлений по договорам по оказанию ими услуг; сокращение количества ремонтных предприятий, создание объединенных баз, складов и единой системы ремонта и технического обслуживания вооружения и военной техники на базе региональных центров ремонта; приостановление оказания финансовой помощи членам жилищно-строительных кооперативов и индивидуальным застройщикам.

17. Анализ мероприятий утвержденных федеральных целевых программ с целью сокращения непервоочередных расходов.

18. Приостановление финансирования комплексного образовательного проекта "Шаг за шагом" с объемом расходов 115,3 млн. рублей.

19. Подготовка обращения к Государственному экспертному совету при Президенте Российской Федерации по особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации с просьбой принять решение о приостановлении на 2 года рассмотрения обращений и представлений на утверждение Президента Российской Федерации заключений о возможности и целесообразности включения соответствующих объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

20. Разработка механизма формирования государственного заказа на картографическую продукцию и определение источников и порядка финансирования указанного заказа.

21. Уточнение Управлением делами Президента Российской Федерации перечня лечебно-оздоровительных учреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета, и перечня контингента, обслуживаемого учреждениями здравоохранения, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации, и порядка его прикрепления.

22. Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложений о привлечении средств фондов обязательного медицинского страхования на финансирование расходов по оказанию дорогостоящих видов медицинской помощи больным, направляемым субъектами Российской Федерации на лечение в клиники федерального подчинения. Возможная экономия средств федерального бюджета, направляемых на финансирование клиник федерального подчинения, оценивается в годовом исчислении в 80 млн. рублей.

23. Разработка порядка введения частичной платы за питание больных (за исключением малообеспеченных категорий граждан), находящихся на стационарном лечении, с учетом специфики заболевания, предложив при этом в качестве источника оплаты часть средств, выплачиваемых работающим гражданам по больничным листам из Фонда социального страхования Российской Федерации. Возможная экономия средств федерального бюджета оценивается в годовом исчислении в 120 млн. рублей.

24. Подготовка предложений об упорядочении предоставления льгот по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан в зависимости от их материального положения с целью сокращения льгот.

25. Проведение анализа использования средств государственной финансовой поддержки организаций негосударственного сектора, осуществляемой в том числе и путем предоставления средств на возвратной основе; введение моратория на выдачу ссуд этим предприятиям на период проведения анализа и разработки по его результатам мероприятий по сокращению бюджетных расходов на финансирование на возвратной основе организаций негосударственного сектора экономики, а также мероприятий по ускорению возврата ранее выданных бюджетных ссуд. Экономия средств федерального бюджета по мероприятиям, указанным в настоящем подразделе, включенная в приложения N 10-13 к Программе, оценивается в расчете на год в 18172,1 млн. рублей.

* * *

Финансовый результат первого этапа Программы оценивается в 41,9 млрд. рублей (приложение N 15 к Программе). Проведенная на этом этапе работа по реструктуризации бюджетных обязательств на 1998 год ставит задачи осуществления в 1998 и последующих годах следующих мероприятий:

1. Установление порядка направления денежных средств организациям, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета (предприятиям, подразделениям), на основе доводимых лимитов бюджетных обязательств, не выходящих за пределы установленного сводного лимита.

2. Исключение возможности осуществления: расходов, не обеспеченных бюджетным финансированием в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств; предоплаты приобретаемых товарно-материальных ценностей с нарушением установленных Гражданским кодексом Российской Федерации положений, приводящей к росту дебиторской задолженности.

3. Установление жесткого контроля за использованием получателями средств федерального бюджета выделенных им согласно статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации средств федерального бюджета.

4. Ежегодное заслушивание на заседаниях Правительства Российской Федерации руководителей федеральных органов исполнительной власти и иных прямых получателей средств федерального бюджета об итогах финансово-хозяйственной деятельности руководимых ими органов и организаций.

____________

Приложение N 1 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь получателей средств федерального бюджета, утрачивающих статус прямых получателей

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство

2. Корпорация "Трансстрой"

3. Государственный

4. Российский союз предприятий

5. Инспекция негосударственных

6. Российский

7. Государственный

8. Министерство

9. Российский фонд

10. Государственный

11. Федеральная служба геодезии

12. Федеральная служба России по

13. Государственный

14. Государственный

15. Академия народного хозяйства

16. Межгосударственный

17. Медицинское

18. Фонд содействия

19. Комитет

20. Государственный

21. Федеральная

22. Федеральная комиссия

23. Комиссия при

24. Сибирское

25. Сибирское

26. Служба судебных

27. Академия

28. Российский совет ФСО "Юность

29. Уральское

30. Дальневосточное

31. Академия труда и социальных

32. Российское

33. Объединенный

34. Российская

35. Российский

36. Государственный

37. Ассоциация

38. Всероссийское

39. Государственный Эрмитаж

40. Издательство

41. Аппарат

42. Российский

43. Всероссийское

44. Школа-интернат

45. Российский научный

____________

Приложение N 2 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, по которым сокращается предельная численность работников территориальных органов

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство внешних экономических связей

2. Министерство топлива

3. Федеральная служба России по валютному и

4. Министерство культуры

5. Государственный комитет

6. Государственный комитет

7. Государственный комитет

8. Министерство финансов

9. Министерство транспорта

10. Государственный комитет

11. Министерство экономики

12. Федеральная миграционная служба России

13. Министерство труда и социального развития

14. Государственный комитет

15. Министерство Российской

16. Федеральная служба геодезии и картографии

17. Федеральная служба

18. Государственный комитет

19. Государственный антимонопольный

20. Российский центр международного, научного

21. Государственная налоговая

22. Министерство иностранных дел Российской

23. Федеральная авиационная служба России

24. Федеральный горный и промышленный надзор

25. Министерство юстиции Российской Федерации

26. Служба судебных приставов Минюста России

27. Федеральный надзор России по ядерной и

28. Федеральная комиссия по

29. Федеральная служба России по делам

____________

Приложение N 3 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, по которым упорядочивается численность работников центральных аппаратов, подведомственных организаций, финансируемых за счет соответствующих разделов федерального бюджета

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство сельского

2. Государственная хлебная

3. Федеральная служба

4. Рабочий центр экономических реформ при

5. Медицинское объединение

6. Центр экономической

7. Управление делами Президента Российской

8. Федеральное

9. Сибирское отделение Российской академии

10. Российская академия художеств

11. Российский совет ФСО "Юность России"

12. Уральское отделение Российской академии

____________

Приложение N 4 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь российских академий наук и их региональных отделений, по которым предусматривается оптимизация численности членов президиумов и работников аппаратов президиумов

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Российская академия сельскохозяйственных наук

2. Российская академия наук

3. Сибирское отделение Российской академии наук

4. Сибирское отделение Российской академии

5. Российская академия медицинских наук

6. Российская академия художеств

7. Уральское отделение Российской академии наук

8. Дальневосточное отделение Российской академии

9. Российская академия образования

10. Российская академия архитектуры и

____________

Приложение N 5 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, в учреждениях образования которых устанавливается расчетное число студентов, приходящихся на одного преподавателя, до 10 человек (дифференцированно, в зависимости от профиля учебного заведения)

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство внешних экономических связей

2. Министерство путей сообщения Российской

3. Министерство здравоохранения

4. Министерство культуры

5. Министерство общего и профессионального

6. Государственный комитет

7. Министерство сельского

8. Государственный комитет

9. Государственный комитет

10. Министерство иностранных дел Российской

11. Федеральная авиационная служба России

12. Московский государственный

13. Российская академия художеств

14. Российская академия

____________

Приложение N 6 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, в учреждениях начального и среднего профессионального образования которых увеличивается расчетное количество часов, приходящихся на одну ставку, с 720 до 800 часов

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство внешних экономических связей

2. Министерство общего и профессионального

3. Министерство сельского

4. Министерство финансов

5. Федеральная служба

6. Государственный комитет

7. Федеральная служба геодезии и картографии

8. Государственный комитет

9. Министерство иностранных дел Российской

10. Федеральная дорожная служба России

____________

Приложение N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, в которых проводится реорганизация подведомственных учреждений

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство топлива

2. Министерство путей сообщения Российской

3. Министерство здравоохранения

4. Министерство общего и профессионального

5. Министерство сельского

6. Государственный комитет

7. Министерство науки

8. Федеральная архивная служба России

9. Государственный комитет по делам молодежи

10. Федеральное

11. Сибирское отделение Российской академии

12. Российская академия медицинских наук

____________

Материалы к пункту 1 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых образовательных учреждений

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование организации ¦ Новое название -------------------------------------------------------------------

1. Комсомольский политехникум

2. Киселевский учебный центр

3. Шахтинский горно-технический

4. Шахтинский энергетический

5. Новошахтинский

6. Сахалинский нефтяной техникум

7. Сахалинский горный

8. Подмосковный

______________

Материалы к пункту 2 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых учреждений здравоохранения

Министерство путей сообщения Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ В том числе ¦ +---------------------------------------- Дороги ¦Всего ¦полик-¦ больницы¦ амбула- ¦ ФАП ¦ЦСЭН ¦ ¦линики¦ ¦ тории ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------- Октябрьская 8 4 4 Калининградская Московская 7 3 1 1 2 Горьковская 20 1 19 Северная 20 2 10 2 1 5 Северо-Кавказская 11 1 5 2 3 Юго-Восточная 6 6 Приволжская 12 11 1 Куйбышевская 3 2 1 Свердловская 7 1 3 3 Южно-Уральская 4 4 Западно-Сибирская 17 5 7 5 Красноярская Восточно-Сибирская 2 2 Забайкальская Дальневосточная 8 2 6 Сахалинская 2 2 Итого 127 8 31 61 1 26

Экономический эффект 41,6 млн. рублей

____________

Материалы к пункту 3 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых учреждений

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Раздел "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦Экономия средств ¦федерального ¦бюджета (тыс. рублей) -------------------------------------------------------------------

1. Саратовский НИИ травматологии и ортопедии

2. Ростовский НИ онкологический институт

3. Российский НИИ фтизиопульмонологии

4. Новосибирский НИИ патологии

5. Уральский НИИ травматологии и ортопедии

6. Уральский НИИ фтизиопульмонологии

7. Уральский НИИ охраны материнства и

8. Уральский НИИ дерматовенерологии и

9. НИИ медицинских проблем формирования

10. Московский НИИ уха, горла и носа

____________

Материалы к пункту 4 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых высших учебных заведений

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование реорганизуемых ¦ Наименование создаваемых высших учебных заведений ¦ высших учебных заведений -------------------------------------------------------------------

1. Архангельский государственный

2. Поморский государственный

3. Брянская государственная

4. Брянский государственный

5. Брянский государственный

6. Московский государственный

7. Московский энергетический

8. Ростовский государственный

9. Ростовский государственный

10. Самарский государственный

11. Самарская государственная

12. Самарский государственный

____________

Материалы к пункту 4 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых средних специальных учебных заведений

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации -------------------------------------------------------------------

1. Барышский вечерний текстильный

2. Вичугский вечерний текстильный

3. Кинешемский вечерний

4. Ковровский энергомеханический

5. Московский радиомеханический

6. Московский техникум

7. Березовский

8. Майкопский

9. Бузулукский

10. Московский

11. Каменск-Уральский

12. Первоуральский

13. Московский политехнический

14. Кимрский

15. Ивантеевский

16. Королевский техникум

17. Подольский индустриальный

18. Воронежский

19. Приморский авиационный техникум Ввести в состав структурного

20. Артемовский

21. Казанский

22. Новосибирский колледж

23. Улан-Удэнский

24. Северо-Кавказский

25. Московский вечерний

26. Московский

27. Московский

28. Московский

29. Московский техникум

30. Московский заочный

31. Барнаульский

32. Барнаульский

33. Барнаульский политехнический

34. Астраханский государственный

35. Астраханский вечерний техникум

36. Брянский государственный

37. Брянский политехнический

38. Оренбургский

39. Оренбургский вечерний

40. Владивостокский

41. Дальневосточный колледж

42. Кизлярский

43. Кизлярский электромеханический

44. Московский вечерний

45. Московский вечерний

46. Московский вечерний

47. Московский колледж

48. Сетуньский вечерний

49. Тушинский вечерний авиационный

50. Московский авиационный

51. Королевский машиностроительный

52. Королевский колледж

53. Лианозовский радиомеханический

54. Долгопрудненский авиационный

55. Красногорский

56. Красногорский политехнический

57. Купавинский

58. Кудиновский машиностроительный

____________

Материалы к пункту 5 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых образовательных учреждений

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации

Раздел "Сельское хозяйство и рыболовство" ------------------------------------------------------------------- Наименование департамента ¦ Количество ¦Экономия Министерства сельского ¦ организаций ¦средств хозяйства и продовольствия ¦ ¦федерального Российской Федерации ¦ ¦бюджета ¦ ¦(тыс. рублей) ------------------------------------------------------------------- Департамент мелиорации 56 35384

Раздел "Образование" ------------------------------------------------------------------- Наименование реорганизуемых ¦ Вариант реорганизации организаций ¦ -------------------------------------------------------------------

1. Всероссийский институт повышения

2. Московский институт повышения

3. Астраханский морской

4. Каспийский морской

______________

Материалы к пункту 6 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых образовательных учреждений

Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике ------------------------------------------------------------------- Наименование реорганизуемых ¦ Вариант реорганизации организаций ¦ -------------------------------------------------------------------

1. Спасский (Приморского края)

2. Хабаровский индустриальный

3. Благовещенский

4. Читинский техникум отраслевых

5. Петрозаводский строительный

6. Петрозаводский техникум

7. Дятьковский индустриальный

8. Гусевский стекольный колледж

____________

Материалы к пункту 7 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых учреждений

Министерство науки и технологий Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование реорганизуемых ¦ Вариант реорганизации научных организаций ¦ -------------------------------------------------------------------

1. Всероссийский

2. Аналитический центр по научной

____________

Материалы к пункту 8 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых учреждений

Федеральная архивная служба России ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Вариант реорганизации -------------------------------------------------------------------

1. Российский государственный

2. Российский государственный

3. Российский центр хранения и

4. Центр хранения документов

5. Центр хранения

6. Российский государственный

7. Российский государственный

8. Лаборатория микрофильмирования

9. Российский государственный

10. Центр по обеспечению

11. Государственный архив

12. Научная библиотека

13. Редакция журнала

14. Редакционно-издательский

____________

Материалы к пункту 9 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых учреждений

Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи -------------------------------------------------------------------

1. Дирекция жилищных строительных

2. Российский центр содействия

3. Российский центр содействия

4. Федеральный информационный

5. Центр молодежного

____________

Материалы к пункту 10 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых научно-исследовательских организаций

Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации ("Медбиоэкстрем") ------------------------------------------------------------------- Наименование организации ¦Вариант реорганизации -------------------------------------------------------------------

1. Научно-исследовательский

2. Научно-производственный центр

3. Научно-исследовательская

____________

Материалы к пункту 11 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых учреждений

Сибирское отделение Российской академии медицинских наук ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Вариант реорганизации -------------------------------------------------------------------

1. НИИ общей патологии и экологии человека 2. Отдел социально-гигиенического планирования и прогнозирования здоровья населения Сибири

3. НИИ региональной патологии и клинической и экспериментальной патоморфологии

4. НИИ молекулярной патологии и экологической биохимии 5. НИИ медицинской

6. НИИ биохимии 7. НИИ эпидемиологии

8. НИИ медицины труда и экологии медицинской

9. НИИ педиатрии и

10. НИИ травматологии и ортопедии Объединенный НИИ (Научный центр) ВСНЦ

11. НИИ хирургии ВСНЦ

12. НИИ физиологии и

13. НИИ медицинской климатологии физиологии и патологии дыхания, и восстановительного лечения

14. НИИ охраны

15. НИИ комплексных

16. НИИ клинической

17. Научно-исследовательская

____________

Материалы к пункту 12 приложения N 7 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь реорганизуемых учреждений

Российская академия медицинских наук ------------------------------------------------------------------- Наименование научной организации ¦ Вариант реорганизации -------------------------------------------------------------------

1. Институт педиатрии РАМН 2. Научный центр

____________

Приложение N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, в которых сокращается количество подведомственных учреждений и организаций

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство путей

2. Министерство здравоохранения

3. Министерство сельского

4. Министерство транспорта Российской Федерации

5. Министерство науки и технологий Российской

6. Федеральная миграционная

7. Министерство труда и социального развития

8. Федеральная архивная служба России*)

9. Российская академия наук**)

10. Медицинский центр

11. Федеральное управление медико-биологических

12. Сибирское отделение Российской академии наук

13. Сибирское отделение

14. Уральское отделение Российской академии наук

15. Дальневосточное отделение Российской академии 494

16. Российская академия образования

____________

Материалы к пункту 1 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Министерство путей сообщения Российской Федерации ------------------------------------------------------------------ ¦Все-¦ В том числе ¦го +---------------------------------------- ДОРОГИ ¦ ¦поли-¦боль-¦ из них ¦ам-¦ФАП¦КМИР¦З/П ¦ ¦кли- ¦ницы +-----------¦бу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ники ¦ ¦от-¦уз-¦ли-¦ла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦де-¦лы ¦нии¦то-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ле-¦ ¦ ¦рии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------

1. Октябрьская

2. Калининградская 2

3. Московская

4. Горьковская

5. Северная

6. Юго-Восточная

7. Приволжская

8. Куйбышевская

9. Западно-

10. Красноярская

11. Bocточно-

ИТОГО

Экономический эффект 22,9 млн. рублей

____________

Материалы к пункту 1 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Министерство путей сообщения Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Дошкольные образовательные ¦ Дорога, станция ¦Итого учреждения ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------- Октябрьская 10 ДОУ N 55 Выборг ДОУ N 120 Выборг ДОУ N 130 Мга ДОУ N 43 Луга ДОУ N 49 Дно ДОУ N 32 Великие Луки ДОУ N 102 Петрозаводск ДОУ N 116 Петрозаводск ДОУ N 11 Гатчина ДОУ N 115 Мурманск

Московская 11 ДОУ N 1034 Москва ДОУ N 1594 Люблино ДОУ N 1656 Рабочий Поселок ДОУ N 100 Волоколамск ДОУ N 83 Сергиев Посад ДОУ N 51 Ленинская ДОУ N 214 Льгов ДОУ N 89 Сасово ДОУ N 222 Михайлов ДОУ N 173 Фаянсовая ДОУ N 65 Рыбное

Горьковская 5 ДОУ N 10 Ветлужская ДОУ N 13 Толоконцево ДОУ N 56 Горький - Сортировочный ДОУ N 42 Мураши ДОУ N 104 Яронск

Северная 5 ДОУ N 35 Иваново ДОУ N 137 Нибель ДОУ N 44 Ухта ДОУ N 153 Воркута ДОУ N 139 Инта

Северо-Кавказская 14 ДОУ N 158 Дербент ДОУ N 110 Ростов ДОУ N 111 Ростов ДОУ N 162 Чинары ДОУ N 22 Сальск ДОУ N 12 Морозовская ДОУ N 30 Минеральные Воды ДОУ N 100 Кавказская ДОУ N 51 Псекупск ДОУ N 135 Шарданова ДОУ N 35 Шахтная ДОУ N 192 Белая Калитва ДОУ N 57 Беслан ДОУ N 60 Моздок

Юго-Восточная 4 ДОУ N 34 Воронеж ДОУ N 30 Воронеж ДОУ N 85 Кочетовка ДОУ N 69 Боровое

Приволжская 1 ДОУ N 126 Клевенка

Куйбышевская 5 ДОУ N 79 Сызрань ДОУ N 106 Самара ДОУ N 133 Инза ДОУ N 109 Рузаевка ДОУ N 93 Зуяково

Свердловская 17 ДОУ N 8 Егоршино ДОУ N 16 Свердловск-Пассажирский ДОУ N 156 Каменск-Уральский ДОУ N 125 Березники ДОУ N 25 Голышманово ДОУ N 142 Вагай ДОУ N 103 Туринский ДОУ N 178 Утяшево ДОУ N 113 Усть-Тавда ДОУ N 115 Абаевский ДОУ N 37 Сузгун ДОУ N 11 Картымская ДОУ N 84 Верзнекондинская ДОУ N 80 Тюмень ДОУ N 79 Богданович ДОУ N 141 Когалым ДОУ N 101 Углеуральская

Южно-Уральская 11 ДОУ N 202 Златоуст ДОУ N 29 Верхний Уфалей ДОУ N 77 Верхний Уфалей ДОУ N 47 Шадринск ДОУ N 93 Карталы ДОУ N 203 Орск ДОУ N 195 Еманжелинск ДОУ N 45 Курган ДОУ N 68 Курган ДОУ N 135 Зааятская ДОУ N 12 Челябинск-Южный

Западно-Сибирская 5 ДОУ N 73 Панкрушиха ДОУ N 36 Барзас ДОУ N 29 Абагур-Лесной ДОУ N 4 Издревая ДОУ N 45 Байкал

Красноярская 1 ДОУ N 31 Уяр

Восточно-Сибирская 11 ДОУ N 36 Хоняки ДОУ N 189 Тушама ДОУ N 183 Уда 2 ДОУ N 57 Нижнеудинск ДОУ N 7 Вихоревка ДОУ N 51 Жаргон ДОУ N 12 Иркутск-Пассажирский ДОУ N 73 Тельма ДОУ N 159 Андриановская ДОУ N 18 Улан-Удэ ДОУ N 30 Кунерма

Забайкальская 18 ДОУ N 6 Хилок ДОУ N 13 Чита ДОУ N 20 Карымская ДОУ N 24 Шилка ДОУ N 53 Борзя ДОУ N 91 Борзя ДОУ N 59 Кандала ДОУ N 70 Чита-II ДОУ N 72 Карымская ДОУ N 97 Лесная ДОУ N 110 Шилка ДОУ N 113 Тополевка ДОУ N 129 Ушумун ДОУ N 168 Белогорск ДОУ N 22 Шилка ДОУ N 26 Сретенск ДОУ N 42 Михайло-Чесноковская ДОУ N 122 Тарбагатай

Дальневосточная 9 ДОУ N 46 Амур ДОУ N 48 совхоз "Марусино" ДОУ N 34 Облучье ДОУ N 90 Биробиджан-II ДОУ N 75 Ружино ДОУ N 22 Волочаевка-I ДОУ N 100 Новый Ургал ДОУ N 15 Постышево ДОУ N 2 Партизанск

Итого дошкольных учреждений___________________________127

____________

Материалы к пункту 2 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Министерство здравоохранения Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Количество ¦Экономия средств ¦ учреждений ¦федерального ¦ ¦бюджета ¦ ¦(тыс. рублей) -------------------------------------------------------------------

1. Северо-Западное зональное

2. Уральское зональное управление 7

____________

Материалы к пункту 3 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование департамента ¦Количество ¦Экономия средств Министерства сельского хозяйства ¦учреждений ¦федерального и продовольствия Российской ¦ ¦бюджета Федерации ¦ ¦(тыс. рублей) ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------- Департамент ветеринарии 4 2000,0

(2 специальных лаборатории и 2 отряда по борьбе с особо опасными болезнями животных)

____________

Материалы к пункту 4 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Министерство транспорта Российской Федерации

1. Ногинский филиал Тучковского автотранспортного колледжа

2. Филиалы Республиканского заочного автотранспортного техникума: Калининградский Ярославский Тульский Чувашский УКП

____________

Материалы к пункту 5 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Министерство науки и технологий Российской Федерации

1. Научно-технический центр информационных технологий

2. Российский научно-исследовательский институт проблем машиностроения

3. Научно-технический центр "Сверхтвердые материалы"

4. Государственный научно-исследовательский институт "Биоэффект"

____________

Материалы к пункту 6 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Федеральная миграционная служба России ------------------------------------------------------------------- ¦ Место расположения -------------------------------------------------------------------

1. 2 центра временного размещения

2. 1 центр временного размещения

3. 1 центр временного размещения

4. 1 центр временного размещения

____________

Материалы к пункту 7 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Министерство труда и социального развития Российской Федерации -------------------------------------------------------------------

1. Калужский техникум-интернат

2. Детский сад "Малышок"

____________

Материалы к пункту 8 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Федеральная архивная служба России

Филиал Российского государственного архива кинофотодокументов (РГАКФД) в г. Владимире

____________

Материалы к пункту 9 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Российская академия наук

Раздел "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу"

1. Институт социально-экономических проблем РАН (г. Санкт-Петербург)

2. Научно-координационный центр исследования Арктики РАН

____________

Материалы к пункту 10 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Медицинский центр Управления делами Президента Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Экономия средств федерального ¦ бюджета (тыс. рублей) ------------------------------------------------------------------- Детский сад N 11 при подсобном 100,0 хозяйстве "Зеленогорское"

____________

Материалы к пункту 11 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России

Раздел "Образование" ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦Количество ¦Экономия средств ¦учреждений ¦федерального ¦ ¦бюджета ¦ ¦(тыс. рублей) ------------------------------------------------------------------- Медицинское училище при ЦМСЧ 1 137,0 N 25 г. Новосибирска

Раздел "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦Количество ¦Экономия средств ¦учреждений ¦федерального ¦ ¦бюджета ¦ ¦(тыс. рублей) -------------------------------------------------------------------

1. Филиал N 5 ГНЦ Российской

2. Научно-производственный

____________

Материалы к пункту 12 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Сибирское отделение Российской академии наук Раздел "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" 1. Бурятский институт естественных наук СО РАН 2. Институт химии природного органического сырья СО РАН 3. Конструкторско-технологический институт электроники больших

4. Институт экологии природных комплексов СО РАН 5. Институт химии углеродных материалов СО РАН 6. Институт механики многофазных систем СО РАН 7. Институт информационных технологий и прикладной математики

8. Конструкторско-технологический институт электронно-лучевых

Раздел "Образование"

1. Методический кабинет

2. Централизованная бухгалтерия

____________

Материалы к пункту 13 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Сибирское отделение Российской академии медицинских наук ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦Экономия средств федерального ¦бюджета (тыс. рублей) -------------------------------------------------------------------

1. Научно-исследовательская

2. СКБ медицинского приборостроения,

____________

Материалы к пункту 14 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Уральское отделение Российской академии наук

Раздел "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу"

1. Отдел математики Коми научного центра УрО РАН, г. Сыктывкар

2. Отдел энергетики Коми научного центра УрО РАН

____________

Материалы к пункту 15 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Дальневосточное отделение Российской академии наук Раздел "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" 1. Камчатский институт экологии и природопользования ДВО РАН 2. Научно-исследовательский центр "Чукотка" ДВО РАН 3. Специальное конструкторское бюро по комплексному использованию

4. Уссурийская астрофизическая обсерватория ДВО РАН

5. Институт материаловедения ДВО РАН

____________

Материалы к пункту 16 приложения N 8 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь сокращаемых учреждений

Российская академия образования ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦Экономия средств федерального ¦бюджета (тыс. рублей) ------------------------------------------------------------------- Центр проблем непрерывного 280,0 профессионального образования

____________

Приложение N 9 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, по которым предполагается передача подведомственных учреждений федерального подчинения в ведение субъектов Российской Федерации и иных организаций

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство внешних экономических связей

2. Министерство топлива

3. Министерство путей сообщения

4. Министерство природных ресурсов Российской

5. Министерство здравоохранения Российской

6. Министерство культуры Российской Федерации

7. Государственный комитет

8. Министерство общего и

9. Министерство сельского

10. Министерство транспорта

11. Российский союз предприятий и организаций

12. Государственный комитет

13. Министерство экономики

14. Федеральная служба

15. Министерство труда и социального развития

16. Федеральная архивная служба России**)

17. Федеральная авиационная служба России

18. Российская академия наук

19. Медицинский центр

20. Федеральное

21. Сибирское отделение Российской

22. Российский совет ФСО "Юность России"

23. Уральское отделение Российской

24. Дальневосточное отделение

25. Российская академия

____________

Материалы к пункту 1 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь предполагаемых к передаче в ведение субъектов Российской Федерации учреждений, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и иных получателей бюджетных средств

Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации*) ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается ------------------------------------------------------------------- Школа-интернат "Доброе" Администрации Московской области _______________________ *) До выхода Указа Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. N 483 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".

____________

Материалы к пункту 2 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование передаваемых учреждений¦ Кому передается -------------------------------------------------------------------

1. Артемовский вечерний

2. Волгоградский вечерний нефтяной

3. Беловский политехнический колледж

4. Лангепасский нефтяной колледж

5. Грозненский политехникум

____________

Материалы к пункту 3 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Министерство путей сообщения Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Общеобразовательные школы ¦ Дороги, станции ------------------------------------------------------------------- Октябрьская

10. Средняя школа N 26

11. Средняя школа N 29

12. Средняя школа N 34

13. Средняя школа N 36

14. Средняя школа N 37

15. Средняя школа N 43

16. Средняя школа N 68

17. Средняя школа N 17

18. Средняя школа N 65

19. Средняя школа N 1

20. Средняя школа N 4

21. Средняя школа N 47

22. Средняя школа N 49

23. Средняя школа N 50

24. Средняя школа N 72

25. Средняя школа-интернат N 5

26. Средняя школа N 7

27. Средняя школа N 8

28. Средняя школа N 9

29. Средняя школа N 23

30. Средняя школа N 41

Московская 31. Средняя школа N 8

32. Средняя школа N 19

33. Основная школа-интернат N 6

34. Основная школа N 46

35. Основная школа N 91

36. Основная школа N 92

37. Средняя школа-гимназия N 99

38. Средняя школа-интернат-

39. Средняя школа N 21

40. Средняя школа N 53

41. Средняя школа N 102

42. Средняя школа N 103

43. Средняя школа N 105

44. Средняя школа N 106

45. Средняя школа N 108

46. Средняя школа N 4

47. Средняя школа N 12

48. Средняя школа N 14

49. Средняя школа N 43

50. Средняя школа N 17

51. Средняя школа N 22

52. Средняя школа N 26

53. Средняя школа N 54

54. Средняя школа N 55

55. Средняя школа N 59

56. Средняя школа N 61

57. Средняя школа N 64

58. Средняя школа N 81

59. Средняя школа-интернат-гимназия

60. Средняя школа-интернат-гимназия

61. Средняя школа-интернат-гимназия

62. Средняя школа N 39

63. Средняя школа N 41

64. Средняя школа N 45

65. Средняя школа-интернат N 2

Горьковская 66. Основная школа-интернат N 4

67. Основная школа-интернат N 6

68. Средняя школа-интернат N 1

Северная 69. Начальная школа N 71

70. Средняя школа-интернат N 1

71. Основная школа N 10

72. Основная школа N 36

73. Средняя школа N 85

Северо-Кавказская 74. Начальная школа N 2

75. Начальная школа N 50

76. Основная школа N 31

77. Основная школа N 35

78. Основная школа N 36

79. Основная школа N 63

80. Основная школа N 71

81. Средняя школа N 102

82. Средняя школа-гимназия N 85

83. Средняя школа N 108

84. Средняя школа-интернат N 5

85. Средняя школа-интернат N 7

86. Средняя школа-интернат N 1

87. Средняя школа-интернат N 2

88. Средняя школа N 6

89. Средняя школа N 7

90. Средняя школа N 9

91. Средняя школа N 10

92. Средняя школа N 11

93. Средняя школа N 12

94. Экономический лицей N 14

95. Средняя школа-гимназия N 15

96. Средняя школа N 16

97. Средняя школа N 17

98. Средняя школа N 18

99. Средняя школа N 20

100. Средняя школа N 21

101. Средняя школа N 22

102. Средняя школа N 32

103. Средняя школа N 33

104. Средняя школа N 79

105. Средняя школа N 82

Юго-Восточная 106. Начальная школа N 38

107. Основная школа N 9

108. Основная школа N 65

109. Основная школа N 7

110. Основная школа N 8

111. Основная школа N 21

112. Основная школа N 52

113. Основная школа N 56

114. Основная школа N 66

115. Средняя школа N 2

116. Средняя школа N 3

117. Средняя школа N 10

118. Средняя школа N 11

119. Средняя школа N 12

120. Средняя школа N 15

121. Средняя школа N 17

122. Средняя школа N 22

123. Средняя школа N 24

124. Средняя школа N 25

125. Средняя школа N 39

126. Средняя школа N 44

127. Средняя школа N 55

128. Средняя школа N 61

129. Средняя школа N 64

130. Средняя школа N 91

131. Средняя школа N 18

132. Средняя школа N 62

133. Средняя школа N 74

134. Средняя школа N 80

135. Средняя школа N 81

136. Средняя школа N 82

137. Средняя школа N 86

138. Средняя школа N 85

139. Средняя школа N 89

140. Средняя школа N 57

141. Средняя школа N 78

142. Средняя школа N 51

143. Средняя школа N 53

144. Средняя школа N 54

145. Средняя школа N 59

146. Средняя школа N 73

147. Средняя школа N 42

148. Средняя школа N 97

149. Средняя школа N 95

150. Средняя школа N 92

151. Средняя школа N 93

Приволжская 152. Средняя школа N 12

153. Средняя школа N 7

154. Средняя школа N 31

155. Средняя школа N 56

156. Средняя школа N 3

157. Средняя школа N 37

158. Средняя школа N 82

Куйбышевская 159. Начальная школа N 70

160. Начальная школа N 71

161. Начальная школа N 2

162. Основная школа N 74

163. Основная школа N 40

164. Основная школа N 39

165. Основная школа N 64

166. Средняя школа-интернат N 5

167. Средняя школа N 22

168. Средняя школа N 66

169. Средняя школа N 23

170. Средняя школа N 24

171. Средняя школа N 41

172. Средняя школа N 43

173. Средняя школа N 44

174. Средняя школа N 83

175. Средняя школа N 84

176. Средняя школа N 104

Свердловская 177. Основная школа N 72

178. Основная школа N 42

179. Основная школа N 61

180. Основная школа N 94

181. Средняя школа N 10

182. Средняя школа N 11

183. Средняя школа N 15

184. Средняя школа N 28

185. Средняя школа N 44

186. Средняя школа-интернат N 9

187. Средняя школа N 46

188. Средняя школа N 56

189. Средняя школа N 57

190. Средняя школа N 90

191. Средняя школа N 60

192. Средняя школа N 58

193. Средняя школа N 17

194. Основная школа N 9

195. Средняя школа N 4

196. Средняя школа N 7

197. Средняя школа N 1

198. Средняя школа N 5

199. Средняя школа N 37

Южно-Уральская 200. Начальная школа N 56

201. Основная школа N 4

202. Основная школа N 17

203. Основная школа N 21

204. Основная школа N 40

205. Основная школа N 60

206. Основная школа N 77

207. Основная школа N 100

208. Основная школа N 9

209. Основная школа N 107

210. Средняя школа N 12

211. Средняя школа N 22

212. Средняя школа N 25

213. Средняя школа N 41

214. Средняя школа N 47

215. Средняя школа N 66

216. Средняя школа N 76

217. Средняя школа N 131

218. Средняя школа N 132

219. Средняя школа N 105

220. Средняя школа N 20

221. Средняя школа N 117

222. Средняя школа N 80

Западно-Сибирская 223. Начальная школа N 115

224. Начальная школа N 242

225. Начальная школа N 246

226. Начальная школа N 248

227. Начальная школа N 5

228. Начальная школа N 31

229. Начальная школа N 124

230. Начальная школа N 195

231. Начальная школа N 225

232. Начальная школа N 240

233. Начальная школа N 268

234. Начальная школа N 269

235. Начальная школа N 279

236. Начальная школа N 1

237. Начальная школа N 6

238. Начальная школа N 13

239. Начальная школа N 21

240. Начальная школа N 22

241. Начальная школа N 23

242. Начальная школа N 26

243. Начальная школа N 29

244. Основная школа N 189

245. Основная школа N 167

246. Основная школа N 161

247. Основная школа N 24

248. Основная школа N 186

249. Средняя школа N 2

250. Средняя школа N 4

251. Средняя школа N 46

252. Средняя школа N 108

253. Средняя школа N 112

254. Средняя школа N 7

255. Средняя школа N 18

256. Средняя школа N 19

257. Средняя школа N 128

258. Средняя школа N 162

259. Средняя школа N 176

260. Средняя школа N 301

261. Средняя школа N 10

262. Средняя школа N 15

263. Основная школа-интернат N 16

Красноярская 264. Начальная школа N 31

265. Начальная школа N 37

266. Начальная школа N 46

267. Средняя школа N 4

268. Средняя школа N 5

269. Средняя школа N 6

270. Средняя школа N 8

271. Средняя школа N 11

272. Средняя школа-интернат-

273. Средняя школа N 14

274. Средняя школа N 32

275. Средняя школа N 2

276. Средняя школа N 20

277. Средняя школа-гимназия N 47

278. Средняя школа-интернат N 1

Восточно-Сибирская 279. Начальная школа N 51

280. Средняя школа N 20

281. Средняя школа N 22

282. Средняя школа N 23

283. Средняя школа N 21

284. Средняя школа N 11

285. Средняя школа N 36

286. Средняя школа N 37

287. Средняя школа N 39

288. Средняя школа N 45

289. Средняя школа N 54

Забайкальская 290. Начальная школа N 14

291. Начальная школа N 189

292. Начальная школа N 1

293. Основная школа N 201

294. Основная школа N 202

295. Основная школа N 2

296. Основная школа N 4

297. Основная школа N 12

298. Основная школа N 28

299. Основная школа N 42

300. Основная школа N 53

301. Основная школа N 58

302. Основная школа N 239

303. Средняя школа N 155

304. Средняя школа N 156

305. Средняя школа N 157

306. Средняя школа-гимназия N 200

307. Средняя школа-лицей N 176

308. Средняя школа N 218

309. Средняя школа N 219

310. Средняя школа N 224

311. Средняя школа N 3

312. Средняя школа N 5

313. Средняя школа N 13

314. Средняя школа N 23

315. Средняя школа N 50

316. Средняя школа N 51

317. Средняя школа N 61

318. Средняя школа N 78

319. Средняя школа N 243

320. Средняя школа N 93

321. Средняя школа N 136

МПС России 322. Школа-лицей N 98

____________

Материалы к пункту 4 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь учреждений, предполагаемых к передаче в ведение иных организаций

Министерство природных ресурсов Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается -------------------------------------------------------------------

1. Центральный

2. Всесоюзная научно-техническая

____________

Материалы к пункту 5 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Раздел "Здравоохранение и физическая культура" ------------------------------------------------------------------- N ¦ Наименование учреждения ¦ Кому передается п/п¦ ¦ ------------------------------------------------------------------- Санатории

1. Детский санаторий "Отдых"

2. Детский

3. Детский

4. Туберкулезный санаторий

5. Детский пульмонологический

6. Кузинский детский

7. Детский общеоздоровительный

8. Детский туберкулезный

9. Дмитровский детский

Больницы 10. Амбулатория

11. Приводненская портовая

12. Щельяюрская линейная

13. Амбулатория г. Костромы

14. Амбулатория г. Кинешмы

15. Вознесенская линейная

16. Подпорожская амбулатория

17. Больница г. Благовещенска

18. Минусинская линейная

19. Игарская портовая

20. Больница затона им.

21. Противотуберкулезный

22. Константиновская линейная

23. Ейская портовая амбулатория

24. Противотуберкулезный

25. Противотуберкулезный

26. Амбулатория пос. Славянка

27. Линейная поликлиника при

28. Линейная поликлиника

29. Салехардская линейная

30. Ханты-Мансийская линейная

31. Тавдинская линейная больница Администрации Свердловской

32. Поликлиника РЭБ

33. Исмайловская линейная

34. Чистопольская линейная

35. Уфимская линейная больница

36. Дуденевская линейная

37. Икшанская линейная больница

38. Вязниковская линейная

39. Рязанская линейная

40. Тверская линейная

41. Ульяновская портовая

42. Криушинская линейная

43. Усть-Камчатская линейная

44. Александровская портовая

45. Беломорская амбулатория

46. Беляйская линейная больница

47. Линейная больница

48. Колпашевская линейная

49. Новосибирская линейная

50. Больница пос. Сокольское

51. Линейная больница

52. Больница затона им. Жданова

53. Амбулатория г. Кирова

54. Белогородская линейная

55. Коломенская линейная

56. Хлебниковская амбулатория

57. Учреждения Управления по

НИИ 58. НИИ пульмонологии

Раздел "Образование" Медучилища 59. Иркутское N 2

60. Санкт-Петербургское при

61. Санкт-Петербургский

62. при Санкт-Петербургской

63. при Санкт-Петербургской

64. при Санкт-Петербургском

Детские сады 65. при МНТК "Микрохирургия

66. при Ижевском медицинском

67. при Казанском медицинском

68. при Сибирском медицинском

69. при Терском лепрозории

70. при Ростовском НИИ

71. при Академии медицинских

72. при Дальневосточной ЦББ

73. при Нижневолжской ЦББ

74. при Енисейской ЦББ

75. при Московской ЦББ

76. при Беломорско-Онежской ЦББ

77. при Уральском ЗУ

78. при Северо-Западном ЗУ

79. при Северо-Кавказском ЗУ

80. при Черноморском ЗУ

81. Касимовские детские ясли

82. Детский сад

83. Беломорские детские ясли

84. Красноармейские ясли-сад

85. Подтесовские детские ясли

____________

Материалы к пункту 6 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Министерство культуры Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование передаваемых учреждений ¦Экономия ¦ Кому передается ¦средств ¦ ¦федераль- ¦ ¦ного бюд- ¦ ¦жета (тыс.¦ ¦рублей) ¦ ------------------------------------------------------------------- По учреждениям культуры:

1. Фольклорно-этнографический центр

2. Новосибирский академический театр

3. Свердловский академический театр

4. Российский государственный театр

5. Московский камерный музыкальный

6. Всероссийский

7. Музей-усадьба Остафьево

8. Центральный музей ВОВ 1941-1945

9. Государственный историко-архитек-

Итого:

По учебным заведениям:

1. Уфимский государственный институт

2. Государственный музыкальный

3. Московская школа ремесел

4. Волгоградский филиал Самарской госу-

5. Омский филиал Алтайского

6. Ростовский филиал

7. Суздальское художественное реставра-

8. Палехское художественное училище

9. Саратовское хореографическое училище

10. Якутский филиал Красноярского госу-

Итого

____________

Материалы к пункту 7 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды ------------------------------------------------------------------- ¦Экономия ¦ Наименование детского дошкольного ¦средств ¦ Кому передается учреждения ¦федерального ¦ ¦бюджета ¦ ¦(тыс. рублей)¦ -------------------------------------------------------------------

1. Детский сад Алтайского

2. Детский сад Башкирского

3. Детский сад Воронежского

4. Детский сад Дарвинского

5. Детский сад Окского

6. Детский сад Государственного

7. Детский сад Центрально-Лесного

____________

Материалы к пункту 8 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Субъект Российской Федерации ¦ Количество училищ -------------------------------------------------------------------

1. Республика Карелия

2. Республика Коми

3. Иркутская область

4. Красноярский край (г. Норильск)

5. Ленинградская область

6. Новосибирская область

7. Саратовская область

____________

Материалы к пункту 9 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации

Раздел "Сельское хозяйство и рыболовство" ------------------------------------------------------------------- Наименование департамента ¦ Количество ¦Экономия Минсельхозпрода ¦ организаций ¦средств России ¦ ¦федерального ¦ ¦бюджета ¦ ¦(тыс. рублей) -------------------------------------------------------------------

1. Департамент химзащиты

2. Рыбное хозяйство

3. Пчелопром

4. Государственные конюшни

-------------------------------------------------------------------

1. Государственная инспекция

2. Санкт-Петербургская

3. Государственная инспекция

4. Государственная инспекция

5. Единая Московская

6. Центр испытания качества

Раздел "Образование"

Учреждения дополнительного профессионального образования - институты повышения квалификации

1. Алтайский

2. Белгородский

3. Башкирский

4. Брянский

5. Бурятский

6. Волгоградский

7. Вологодский

8. Воронежский

9. Екатеринбургский

10. Коми

11. Калининградский

12. Калмыцкий

13. Карельский

14. Кировский

15. Липецкий

16. Мордовский

17. Новгородский

18. Пензенский

19. Пермский

20. Псковский

21. Тамбовский

22. Татарский

23. Тверской

24. Томский

25. Удмуртский

26. Ульяновский

27. Читинский

28. Чувашский

Школы управления АПК

1. Архангельская

2. Астраханская

3. Владимирская

4. Кемеровская

5. Красноярская

6. Курганская

7. Новосибирская

8. Орловская

9. Самарская

10. Хабаровская

11. Челябинская

12. Чеченская

13. Якутская

Школы повышения квалификации Воронежская школа им. В.В.Докучаева

Учебные центры

1. Дагестанский

2. Калужский

3. Северо-Осетинский

4. Учебный центр Республики Тыва

Учреждения среднего профессионального образования

Архангельская область

1. Совхоз-техникум "Архангельский"

2. Совхоз-техникум "Вельский"

Ненецкий автономный округ

3. Ненецкий зооветеринарный техникум

Республика Башкортостан

4. Аксеновский сельскохозяйственный техникум

5. Белебеевский совхоз-техникум

6. Дуванский совхоз-техникум

7. Зилаирский совхоз-техникум

8. Кушнаренковский сельскохозяйственный техникум

9. Мелеузовский механико-технологический техникум

10. Стерлитамакский совхоз-техникум

11. Юматовский аграрный техникум

Республика Карелия

12. Совхоз-техникум "Сортавальский"

Республика Коми

13. Сыктывкарский сельскохозяйственный техникум

Ленинградская область

14. Беседский сельскохозяйственный техникум

Псковская область

15. Идрицкий сельскохозяйственный техникум

16. Наумовский сельскохозяйственный техникум

17. Себежский сельскохозяйственный техникум

Владимирская область

18. Владимирский заочный сельскохозяйственный техникум

Ивановская область

19. Совхоз-колледж "Плесский"

20. Шуйский сельскохозяйственный колледж

Тверская область

21. Совхоз-колледж "Бологовский"

22. Краснохолмский сельскохозяйственный техникум

23. Осташковский ветеринарный техникум

24. Торопецкий сельскохозяйственный техникум

Костромская область

25. Буйский сельскохозяйственный техникум

26. Совхоз-техникум "Шарьинский"

Орловская область

27. Глазуновский сельскохозяйственный техникум

28. Орловский сельскохозяйственный техникум

Рязанская область

29. Сасовский сельскохозяйственный техникум

30. Скопинский сельскохозяйственный техникум

Смоленская область

31. Совхоз-техникум "Высоковский"

32. Совхоз-техникум "Демидовский"

33. Ельнинский сельскохозяйственный техникум

34. Сычевский сельскохозяйственный техникум

Ярославская область

35. Пошехонье-Володарский сельскохозяйственный колледж

36. Ярославский сельскохозяйственный техникум

Нижегородская область

37. Вадский строительный техникум

38. Ветошкинский сельскохозяйственный техникум

39. Ильино-Заборский сельскохозяйственный техникум

Кировская область

40. Савальский сельскохозяйственный техникум

41. Уржумский зооветеринарный техникум

42. Совхоз-техникум "Яранский"

Чувашская Республика

43. Цивильский сельскохозяйственный техникум

44. Вурнарский сельскохозяйственный техникум

Белгородская область

45. Корочанский сельскохозяйственный техникум

46. Красногвардейский сельскохозяйственный техникум

47. Новооскольский сельскохозяйственный колледж

Воронежская область

48. Березовский сельскохозяйственный колледж

49. Борисоглебский сельскохозяйственный техникум

50. Верхне-Озерский сельскохозяйственный техникум

51. Калачеевский колледж механизации сельского хозяйства

Курская область

52. Дмитриевский сельскохозяйственный техникум

53. Кучеровский сельскохозяйственный техникум

54. Рыльский аграрный колледж

55. Суджанский сельскохозяйственный техникум

Липецкая область

56. Лебедянский сельскохозяйственный техникум

57. Совхоз-колледж "Усманский"

58. Чаплыгинский аграрный колледж

59. Совхоз-техникум "Конь-Колодезский"

Тамбовская область

60. Жердевский колледж сахарной промышленности

61. Кирсановский аграрный техникум

62. Мичуринский аграрный колледж

63. Чакинский аграрный техникум

Волгоградская область

64. Дубовский зооветеринарный колледж

65. Камышинский технический колледж

66. Новоаннинский сельскохозяйственный техникум

67. Серафимовичский техникум механизации сельского хозяйства

Пензенская область

68. Совхоз-техникум "Беднодемьяновский"

69. Кузнецкий зооветеринарный техникум

70. Сердобский сельскохозяйственный техникум

Саратовская область

71. Балашовский техникум механизации сельского хозяйства

72. Вольский сельскохозяйственный техникум

73. Краснокутский зооветеринарный техникум

Республика Татарстан

74. Совхоз-техникум "Чистопольский"

75. Буинский ветеринарный техникум

76. Мензелинский сельскохозяйственный техникум

77. Совхоз-техникум "Тетюшский"

78. Совхоз-техникум "Тукаевский"

Краснодарский край

79. Армавирский зооветеринарный техникум

80. Зооветеринарный техникум "Венцы-Заря"

81. Колледж "Ейский"

82. Славянский сельскохозяйственный техникум

Ростовская область

83. Константиновский сельскохозяйственный техникум

84. Сальский сельскохозяйственный колледж

Республика Дагестан

85. Буйнакский сельскохозяйственный техникум

86. Махачкалинский аграрно-экономический колледж

Республика Ингушетия

87. Назрановский сельскохозяйственный техникум

88. Серноводский сельскохозяйственный техникум

Курганская область

89. Курганский сельскохозяйственный техникум

90. Куртамышский сельскохозяйственный техникум

91. Совхоз-техникум "Шадринский"

Оренбургская область

92. Адамовский сельскохозяйственный техникум

93. Бугурусланский сельскохозяйственный техникум

94. Илекский зоотехнический техникум

95. Оренбургский аграрный колледж

96. Сорочинский ветеринарный техникум

Коми-Пермяцкий автономный округ

97. Коми-Пермяцкий сельскохозяйственный техникум

Пермская область

98. Осинский зооветеринарный техникум

99. Совхоз-техникум "Уралец"

Свердловская область

100. Совхоз-техникум "Ирбитский"

101. Красноуфимский совхоз-колледж

Алтайский край

102. Совхоз-техникум "Бийский"

103. Совхоз-техникум "Каменский"

104. Рубцовский сельскохозяйственный техникум

105. Совхоз-техникум "Славгородский"

106. Тальменский сельскохозяйственный техникум

Кемеровская область

107. Совхоз-техникум "Кемеровский"

108. Совхоз-техникум "Мариинский"

Новосибирская область

109. Калыванский сельскохозяйственный техникум

110. Сельскохозяйственный техникум "Куйбышевский"

Омская область

111. Омский аграрный техникум

112. Тарский сельскохозяйственный техникум

113. Тюкалинский сельскохозяйственный техникум

Томская область

114. Томский сельскохозяйственный техникум

Ямало-Ненецкий автономный округ

115. Салехардский зооветеринарный техникум

Тюменская область

116. Ишимский сельскохозяйственный техникум

Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ

117. Дудинский сельскохозяйственный техникум

Красноярский край

118. Ачинский сельскохозяйственный техникум

119. Красноярский сельскохозяйственный техникум

120. Рыбинский сельскохозяйственный техникум

Иркутская область

121. Совхоз-техникум "Тулунский"

122. Совхоз-техникум "Иркутский"

Читинская область

123. Читинский сельскохозяйственный техникум

124. Нерчинский аграрный техникум

Республика Бурятия

125. Бурятский аграрный колледж имени М.Н.Ербанова

126. Совхоз-техникум "Иволгинский"

Республика Тыва

127. Тувинский сельскохозяйственный техникум

Еврейская автономная область

128. Биробиджанский сельскохозяйственный техникум

Магаданская область

129. Магаданский сельскохозяйственный техникум

Калининградская область

130. Озерский техникум механизации сельского хозяйства

Республика Саха (Якутия)

131. Якутский сельскохозяйственный техникум

132. Олекминский техникум механизации сельского хозяйства

____________

Материалы к пункту 10 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Министерство транспорта Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается ------------------------------------------------------------------- Совгаваньский вечерний Администрации Амурской области судостроительный-судоремонтный техникум

____________

Материалы к пункту 11 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Российский союз предприятий и организаций бытового обслуживания

1. Ставропольская школа

2. Красноярская школа

3. Ярославская межобластная школа

4. Курганская межрегиональная школа

____________

Материалы к пункту 12 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается -------------------------------------------------------------------

1. Детский сад N 1613 ЦНИИСК

2. Детский сад N 1496 г.

____________

Материалы к пункту 13 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Министерство экономики Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается -------------------------------------------------------------------

1. Российская научно-техническая

2. Центральная научно-техническая

3. Центральная научно-техническая

____________

Материалы к пункту 14 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Федеральная служба лесного хозяйства России ------------------------------------------------------------------- ¦Экономия ¦ Перечень передаваемых объектов ¦средств ¦ Кому ¦федераль- ¦ передается ¦ного бюд- ¦ ¦жета (тыс.¦ ¦рублей) ¦ ------------------------------------------------------------------- По детским дошкольным учреждениям

1. Алтайское управление лесами

2. Нижегородское управление лесами

3. Самарское управление лесами

____________

Материалы к пункту 15 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Министерство труда и социального развития Российской Федерации ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается -------------------------------------------------------------------

1. Детский сад "Светлячок"

2. Детский сад N 28

____________

Материалы к пункту 16 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Федеральная архивная служба России ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается ------------------------------------------------------------------- Российский государственный Администрации Приморского края исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ)

____________

Материалы к пункту 17 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Федеральная авиационная служба России ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается -------------------------------------------------------------------

1. Ясли-сад Бугурусланского ЛУ ГА Администрации Оренбургской

2. Ясли-сад Кирсановского АТК ГА

3. Ясли-сад Сасовского ЛУ ГА

____________

Материалы к пункту 18 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Российская академия наук ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается ------------------------------------------------------------------- 6 детских дошкольных учреждений, Мэрии Санкт-Петербурга г. Санкт-Петербург

18 детских дошкольных учреждений,

2 детских дошкольных учреждений,

1 детское дошкольное учреждение,

2 детских дошкольных учреждений,

1 детское дошкольное учреждение,

____________

Материалы к пункту 19 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Медицинский центр Управления делами Президента Российской Федерации -------------------------------------------------------------------

1. Детский сад N 63

2. Детский сад N 41

____________

Материалы к пункту 20 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России ("Медбиоэкстрем")

Раздел "Образование" ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается ------------------------------------------------------------------- Детский сад Администрации Калужской области

Раздел "Здравоохранение и физическая культура" ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается -------------------------------------------------------------------

1. Центральная медико-санитарная

2. Медико-санитарная часть N 24

3. Медико-санитарная часть N 128

4. Медико-санитарная часть N 143

5. Медико-санитарная часть N 144

6. Медико-санитарная часть N 154

7. Медико-санитарная часть N 157

8. Медико-санитарная часть N 162

9. Медико-санитарная часть N 169

10. Детский санаторий "Истра"

11. Центральная туберкулезная

____________

Материалы к пункту 21 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Сибирское отделение Российской академии наук ------------------------------------------------------------------- N ¦ Наименование учреждения ¦ Кому передается п/п¦ ¦ ------------------------------------------------------------------- НОВОСИБИРСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР

1. Детские ясли-сад N 273

2. Детские ясли-сад N 151 3. Детские ясли-сад N 97 4. Детские ясли-сад N 337

5. Детские ясли-сад N 107

6. Детские ясли-сад N 124 7. Детские ясли-сад N 131 8. Детские ясли-сад N 140 9. Детские ясли-сад N 146 10. Детские ясли-сад N 153

11. Детские ясли-сад N 203

12. Детские ясли-сад N 310

13. Детские ясли-сад

14. Детские ясли-сад

____________

Материалы к пункту 22 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

ФСО "Юность России" ------------------------------------------------------------------- Наименование объекта ¦ Кому передается ------------------------------------------------------------------- Спортивные сооружения, расположенные в:

1. Алтайском крае

2. Кемеровской области

3. Воронежской области

4. Оренбургской области

5. Республике Коми

____________

Материалы к пункту 23 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Уральское отделение Российской академии наук ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается -------------------------------------------------------------------

1. Детский комбинат N 568 УД УО РАН

2. Детский сад Коми научного центра

3. Детский сад N 6 Ильменского

4. Детский комбинат N 441 Института

5. Ясли-сад N 533 Управления делами

____________

Материалы к пункту 24 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Дальневосточное отделение Российской академии наук ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается -------------------------------------------------------------------

1. Больница ДО РАН

2. Детский сад N 171, г. Владивосток

3. Дошкольное образовательное

____________

Материалы к пункту 25 приложения N 9 к Программе экономии государственных расходов

Российская академия архитектуры и строительных наук ------------------------------------------------------------------- Наименование учреждения ¦ Кому передается ------------------------------------------------------------------- Детский сад N 142 "Солнышко" Администрации г. Владивостока ДальНИИС, г. Владивосток

____________

Приложение N 10 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, в учебных заведениях которых изменяется порядок расчета стипендиального фонда

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство внешних экономических связей и

2. Министерство топлива

3. Министерство природных ресурсов Российской

4. Министерство здравоохранения

5. Министерство культуры Российской Федерации

6. Министерство общего

7. Государственный комитет

8. Министерство сельского

9. Министерство финансов Российской Федерации

10. Министерство транспорта

11. Государственный комитет

12. Государственный комитет

13. Федеральная служба лесного хозяйства России

14. Министерство труда и социального развития

15. Государственный комитет

16. Федеральная служба геодезии и картографии

17. Федеральная служба

18. Государственный комитет

19. Государственный комитет

20. Министерство иностранных

21. Федеральная авиационная служба России

22. Федеральная дорожная служба России

23. Московский государственный университет им.

24. Федеральное управление медико-биологических

25. Российская академия живописи,

26. Российская академия государственной службы

____________

Приложение N 11 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов исполнительной власти и иных получателей бюджетных средств, в которых проводится инвентаризация научных исследований и разработок с последующей приостановкой тем, утративших актуальность

------------------------------------------------------------------- N ¦

1. Министерство общего

2. Министерство финансов Российской Федерации

3. Министерство науки и технологий Российской

4. Министерство экономики Российской Федерации

5. Министерство труда и социального развития

6. Государственный комитет

7. Российская академия

8. Фонд содействия

9. Управление делами

10. Московский государственный университет им.

11. Российская академия образования

12. Российский гуманитарный научный фонд

13. Российская академия

14. Российский фонд

____________

Приложение N 12 к Программе экономии государственных расходов

П Е Р Е Ч Е Н Ь федеральных органов и иных получателей бюджетных средств исполнительной власти, по которым сокращаются расходы по мероприятиям, не учтенным в других приложениях

------------------------------------------------------------------- N ¦

в том числе:

1. Министерство внешних экономических связей и

2. Министерство топлива

3. Министерство здравоохранения

4. Министерство культуры Российской Федерации

5. Министерство общего

6. Министерство сельского

7. Министерство финансов Российской Федерации

8. Российский союз предприятий и организаций

9. Российский государственный

10. Государственный комитет

11. Государственный комитет

13. Министерство экономики Российской Федерации

14. Федеральная миграционная служба России

15. Федеральная служба России по телевидению и

16. Министерство Российской Федерации по делам

17. Федеральная архивная служба России

18. Федеральная служба геодезии и картографии

19. Государственный комитет

20. Академия народного

21. Российская академия

22. Государственный комитет

23. Управление делами

24. Министерство иностранных

25. Федеральная авиационная служба России

26. Российская академия наук

27. Медицинский центр

28. Московский государственный

29. Информационное телеграфное агентство России

30. Сибирское отделение

31. Большой театр России

32. Российское информационное агентство "Вести"

33. Российская академия художеств

34. Академия труда и социальных отношений

35. Государственный историко-архитектурный

36. Госфильмофонд Российской Федерации

37. Всероссийское музейное

38. Государственный Эрмитаж

____________

Приложение N 13 к Программе экономии государственных расходов

МЕРОПРИЯТИЯ по экономии государственных расходов, связанных с обороноспособностью, правоохранительной деятельностью и обеспечением безопасности государства

------------------------------------------------------------------- Федеральный орган¦

в том числе за счет: - совершенствования структуры центральных органов военного управления с сокращением численности личного состава на 10 процентов

- замещения 50 тыс. штатных должностей военнослужащих на должности гражданского персонала

- сокращения фактической численности гражданского персонала: штатной - на 5 процентов внештатной - на 10 процентов

- приостановления приема на военную службу по контракту на должности, не обеспечивающие боевую готовность войск

- сокращения численности личного состава военных представительств, арсеналов, складов и системы ремонтных предприятий

- сокращения офицерско-преподавательского состава в высших учебных заведениях и набора курсантов (слушателей)

Осуществление режима экономии и 2514,2 проведение оптимизации структуры расходов

в том числе за счет: - ликвидации непроизводительных расходов по оплате энергоресурсов за счет обеспечения подразделений средствами их учета, анализа цен и тарифов и приведения их в соответствие с решениями межрегиональных комиссий

- внедрения системы проведения торгов (конкурсов) по размещению заказов на разработку и поставку вооружения и военной техники, продукцию производственно- технического назначения

- выявления и прекращения малоэффективных, второстепенных и потерявших актуальность и практическое значение работ, исключения дублирования в научных исследованиях и приостановления работ, не обеспеченных финансовыми ресурсами

- выведения неиспользуемых основных фондов унитарных предприятий в мобилизационный резерв и сокращения расходов на их содержание

- взыскания дебиторской задолженности

Мобилизация дополнительных доходов 2458,2

в том числе за счет: - реализации высвобождаемого военного имущества

- реализации лома и отходов цветных металлов

- проведения акционирования унитарных хозрасчетных предприятий

Передача сети подведомственных 47,0 организаций в ведение субъектов Российской Федерации

в том числе части детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ

Министерство

в том числе за счет: - сокращения численности центрального аппарата на 7 процентов

- сокращения численности личного состава

- сокращения военнослужащих в связи со снятием войсковой охраны на ряде объектов

Осуществление режима экономии и 2810,1 проведение оптимизации структуры расходов

в том числе: - изыскания внутренних резервов за счет минимизации и перераспределения отдельных видов расходов с направлением высвобождаемых средств на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов

- сокращения транспортных расходов в связи с осуществлением стажировки курсантов и слушателей учебных заведений по месту их дислокации

- сокращения перечня работ научной тематики, выполняемой сторонними организациями на договорной основе

- приостановления комплектования вновь открывающихся вакансий во внутренних войсках, противопожарной службе

- снятия с бюджетного финансирования отдельных подразделений пожарной охраны с переводом их на договорные условия за счет охраняемых объектов

- взыскания дебиторской задолженности

Мобилизация дополнительных доходов 741,4

в том числе за счет: - расширения лицензионно-разрешительной и экспертно-криминалистической деятельности

- оказания услуг в сфере дорожной и пожарной безопасности

- привлечения средств вневедомственной охраны и фондов пожарной безопасности

Передача сети подведомственных 2200,0 организаций в ведение субъектов Российской Федерации (по согласованию)

в том числе: - дежурных частей и конвойной службы органов внутренних дел

- отдельных изоляторов временного содержания Федеральная

в том числе за счет поэтапного сокращения численности личного состава

Осуществление режима экономии и 264,8 проведение оптимизации структуры расходов

в том числе за счет взыскания дебиторской задолженности Федеральное

в том числе за счет: - поэтапного сокращения численности личного состава

- взыскания дебиторской задолженности

Мобилизация дополнительных доходов 7,3

в том числе за счет предоставления платных услуг правительственной и иных видов связи

Федеральная

в том числе за счет: - сокращения численности личного состава

- реорганизации и сокращения отдельных направлений функциональной деятельности

Осуществление режима экономии и 118,4 проведение оптимизации структуры расходов

в том числе за счет: - снятия государственной охраны с отдельных должностных лиц

- экономии средств, связанных с приобретением товарно-материальных ценностей - взыскания дебиторской задолженности Федеральная

в том числе за счет поэтапного сокращения численности личного состава

Осуществление режима экономии и 20,2 проведение оптимизации структуры расходов

в том числе за счет взыскания дебиторской задолженности Государственный

в том числе за счет взыскания дебиторской задолженности и недопущения ее в повышенных объемах

Министерство

в том числе за счет сокращения численности военнослужащих

Осуществление режима экономии и 19,2 проведение оптимизации структуры расходов

в том числе за счет: - поэтапного сокращения количества региональных центров

- организации спасательных центров на базе объединения воинских частей

- сокращения на 15 процентов потребляемых энергоресурсов

- взыскания дебиторской задолженности

Мобилизация дополнительных доходов 21,9

в том числе за счет: - оказания услуг от использования транспортной авиации, морского судна

- реализации и сдачи в аренду высвобождаемых основных фондов

Федеральная

в том числе за счет сокращения численности гражданского персонала

Осуществление режима экономии и 60,1 проведение оптимизации структуры расходов

в том числе за счет: - экономии средств на содержание автотранспорта

- экономии средств на содержание средств связи - экономии средств на содержание санаторно-курортных учреждений - взыскания дебиторской задолженности Главное

в том числе за счет сокращения численности военнослужащих и гражданского персонала

Осуществление режима экономии и 27,7 проведение оптимизации структуры расходов

в том числе за счет: - перевода части спецобъектов в режимы ограниченного функционирования и частичной консервации

- взыскания дебиторской задолженности Государственный

в том числе за счет сокращения количества пунктов ответственного хранения материальных ценностей государственного резерва на 400 единиц

Федеральная

в том числе за счет: - реорганизации подведомственных подразделений и их сокращения

- экономии средств на содержание военных городков в связи с их сокращением

Мобилизация дополнительных доходов 48,0

в том числе за счет: - реализации военного имущества

- изыскания внутрихозяйственных источников и резервов в подрядной и промышленной деятельности

Российская

в том числе за счет: - реорганизации системы авиации РОСТО путем объединения авиационно-спортивных организаций, сокращения их количества

- сокращения численности гражданского персонала Министерство

в том числе за счет: - сокращения расходов жилищно-коммунального хозяйства, подсобных сельских хозяйств

- сокращения количества групп в детских дошкольных учреждениях

- экономии по фонду заработной платы, исходя из увеличения количества часов, приходящихся на одну ставку, в учреждениях среднего профессионального образования

- передачи в ведение субъектов Российской Федерации (по согласованию) промышленного техникума и профессионально-технического училища

Министерство

в том числе за счет исключения из состава прямых получателей бюджетных средств на мобилизационную подготовку экономики акционерных обществ, корпораций и других объединений, предприятий, а также правительства Москвы и мэрии Санкт-Петербурга

____________

Приложение N 14 к Программе экономии государственных расходов

Кредиторская задолженность за 1997 год и источники ее погашения*

(млрд. рублей) ------------------------------------------------------------------- N ¦ Показатели ¦Объемные показатели п/п¦ ¦ ------------------------------------------------------------------- I. Базовый объем кредиторской задолженности по 47,3 состоянию на 1 января 1998 г., принятый к рассмотрению

II. Источники погашения

сокращение и ликвидация дебиторской -2,0 задолженности

направление остатков внебюджетных средств, -4,4 находящихся на счетах получателей средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 1998 г., а также с учетом их возможных поступлений в течение 1998 г.

зачет в счет текущего финансирования 1998 -12,6 года

дополнительные источники поступлений -1,8

привлечение средств бюджетов других уровней -0,12 в части финансирования деятельности учреждений, выполняющих работы в интересах отдельных регионов

III. Задолженность, подлежащая урегулированию

____________

Приложение N 15 к Программе экономии государственных расходов

Финансовая оценка реализации мероприятий первого этапа Программы экономии государственных расходов

(млрд. рублей) ------------------------------------------------------------------- N ¦ Мероприятия ¦Экономия средств п/п¦ ¦федерального ¦ ¦бюджета -------------------------------------------------------------------

1. Оптимизация численности

2. Реорганизация бюджетных организаций

в том числе предполагаемая их передача в 3,2*) ведение субъектов Российской Федерации

3. Инвентаризация внебюджетных

4. Дополнительная мобилизация ресурсов за счет

5. Поэтапный отказ от дотаций и субсидий из

6. Инвентаризация федеральной собственности

7. Прочие мероприятия по экономии

Итого 41,9 ____________________ *) В расчетах не учтено.

____________

Об утверждении Программы экономии государственных расходов

Оглавление