Законодательство

О мерах по поддержанию занятости населения

Вид документа: Постановление
Дата принятия: 22 июня 1999 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 28.06.1999, № № 26 от 28 июня 1999 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

1. Принять предложение Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации о корректировке по итогам 1998 года мероприятий Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 828 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4005), предусмотренных приложениями 1, 2, 3 и 13, изложив их в новой редакции (прилагаются).

2. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти при разработке и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, федеральных целевых и инвестиционных программ обеспечить увязку мер социально-экономического развития, бюджетной и налоговой политики с мероприятиями по поддержанию занятости населения. Федеральным органам исполнительной власти предусматривать при разработке и корректировке отраслевых программ содействия занятости (создания и сохранения рабочих мест) первоочередные меры по поддержанию занятости населения в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда, городах и районах с моноэкономической структурой производства, имеющих высокий уровень безработицы. Министерству экономики Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при проведении начиная с 2000 года конкурсов инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, считать создание и сохранение рабочих мест в регионах (районах) с высоким уровнем безработицы одним из основных критериев оценки таких проектов.

3. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: считать организацию и развитие общественных работ важнейшим направлением деятельности в сфере поддержания занятости населения; в целях увеличения объемов и расширения видов общественных работ ежегодно разрабатывать и реализовывать отраслевые и территориальные программы развития общественных работ, в которых предусматривать меры их финансового обеспечения прежде всего за счет средств соответствующих бюджетов.

4. Министерству образования Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по молодежной политике совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации: а) ежегодно разрабатывать планы приема учащихся в профессиональные образовательные учреждения с учетом прогноза ситуации на рынке труда; б) разработать в III квартале 1999 г. комплекс мер по содействию в трудоустройстве выпускникам учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования; в) расширить направления профессиональной переподготовки специалистов в целях повышения их профессиональной мобильности с учетом изменения ситуации на рынке труда; г) проводить профориентационную работу с учащимися и выпускниками общеобразовательных учреждений с целью получения ими до начала трудовой деятельности профессионального образования по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда; д) ввести с 1999-2000 учебного года в образовательных учреждениях общего и профессионального образования изучение правовых и экономических основ занятости населения и предпринимательства.

5. Министерству труда и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по стабилизации финансового состояния Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и погашению задолженности по выплате пособий по безработице.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: а) при проведении конкурсов инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, считать одним из основных критериев оценки проектов создание (сохранение) рабочих мест в городах и районах с высоким уровнем безработицы; б) предусматривать при разработке программ социально-экономического развития регионов в первую очередь меры, направленные на поддержание занятости населения, в том числе за счет создания и сохранения рабочих мест, развития предпринимательства в сфере производства, организации временных и общественных работ; в) начиная с 2000 года предусматривать в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах средства на реализацию региональных программ содействия занятости населения; г) принять дополнительные меры по предотвращению нелегального привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Председатель Правительства Российской Федерации С.Степашин __________________________

Приложение N 1 к Федеральной целевой программе cодействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. N 659)

М Е Р О П Р И Я Т И Я по поддержанию занятости населения Российской Федерации --------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий ¦ Основные ¦ Источники ¦ Срок ¦ исполнители ¦ финансирования ¦ исполнения --------------------------------------------------------------------------------------------- Совершенствование нормативно-правовой базы

Разработка законопроектов 1. О внесении изменений и дополнений

совершенствования системы

уточнения ответственности

определения особых условий труда на общественных

уточнения функций и прав федеральной государственной

расширения прав субъектов Российской Федерации по установлению квоты для трудоустройства инвалидов

2. О внесении изменений и дополнений

3. Об

4. О

5. О внесении изменений и дополнений

6. О бюджете Государственного фонда

Подготовка проектов решений Правительства Российской Федерации 7. О внесении изменений и дополнений

8. О порядке и условиях заключения

9. О

10. О мерах по содействию занятости

Поддержка и развитие занятости Создание и сохранение рабочих мест* ______________________________ * В рамках реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы.

11. Обеспечить разработку разделов в

12. Осуществлять

13. Обеспечить проведение социальной

14. Подготовить проект

15. Разработать

16. Подготовить

17. Сформировать

18. Подготовить порядок

19. Составить перечень

20. Разработать порядок

21. Разработать проект

22. Разработать оптимальную

23. Обеспечить квотирование рабочих

24. Оказать содействие в

25. Разработать

26. Обеспечить проведение аттестации

27. Реализовать международные проекты

Развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров 28. Обеспечить

29. Подготовить методику организации

30. Подготовить

31. Осуществлять

32. Разработать меры по содействию

33. Организовать

34. Подготовить

35. Осуществить

36. Подготовить доклад о

37. Продолжить

38. Подготовить

39. Обеспечить

40. Организовать

41. Обеспечить

42. Создать

43. В целях дальнейшего

44. Организовать внедрение

45. Осуществить

46. Осуществить

47. Ввести в учебные планы старших

Поддержка предпринимательства 48. Осуществлять

49. Осуществлять содействие развитию

50. Подготовить предложения по новым

51. Продолжить

52. Организовать работу по созданию

53. Организовать

54. Обеспечить деятельность базовых

55. Содействовать

56. Разработать типовое соглашение о

57. Проводить

58. Обеспечить

Социальное партнерство на рынке труда 59. Разработать

60. Включать

61. Принять участие в коллективных

62. Обеспечить

Государственная политика на региональных рынках труда 63. Подготовить

64. Организовать

65. Разработать положение о порядке

66. Провести

67. Реализовать программу содействия

68. Осуществлять мониторинг в сфере

69. Разработать концепцию

70. Совершенствовать

71. Обеспечить

Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев 72. Пересматривать

73. Организовать

74. Осуществлять

Регулирование трудовой миграции 75. Разработать

76. Подготовить

77. Разработать

78. Подготовить

79. Подготовить доклад о положении

Улучшение функционирования рынка труда 80. Подготовить предложения по оценке

81. Разработать и осуществить меры,

82. Осуществлять меры, направленные

83. Реализовать меры, направленные на

84. Принять

85. Продолжить

86. Разработать методику мониторинга

87. Оказывать

Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями 88. Осуществить

89. Обеспечить

90. Организовать

91. Подготовить

92. Осуществлять меры по содействию

93. Осуществлять комплексные меры по

94. Оказывать

95. Разработать и внедрить целевые

96. Продолжить работу по разработке и

97. Оказывать содействие

98. Осуществлять

99. Провести комплексное исследование

Стабилизация финансового состояния Фонда занятости 100. Разработать

101. Подготовить

102. Подготовить

103. Разработать порядок утверждения

104. Активизировать

105. Подготовить

106. Проводить

107. Подготовить

_____________

Приложение N 2 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. N 659)

П Е Р Е Ч Е Н Ь основных действий территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения

-------------------------------------------------------------------

1. Организация

2. Организация

3. Частичная

Содействие занятости выпускников образовательных учреждений 4. Программа

Содействие временному трудоустройству граждан 5. Программа

в том числе:

организация материальная 320 тыс. 330 тыс. общественных поддержка человек человек работ граждан, участвующих в общественных работах в период активного поиска постоянной работы

содействие поддержка дохода 150 тыс. 150 тыс. временной безработных граждан человек человек занятости

программа трудовая адаптация и 585 тыс. 500 тыс. содействия социальная поддержка человек человек временному несовершеннолетних трудоустрой- граждан ству несовер- шеннолетних граждан

Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы 6. Программа

в том числе профессиональное 23 - 25 тыс. человек обучение консультирование ежегодно безработных и и обучение незанятого безработных населения граждан профессиям, основам позволяющим предприни- организовать мательской собственное деятельности дело и заняться индивидуальной трудовой деятельностью

Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения 7. Программа

в том числе 180 тыс. 200 тыс. целевые человек человек программы профессиональ- ного обучения безработных из числа слабо социально защищенных - всего из них: граждан, 85 тыс. 100 тыс. впервые человек человек вступающих на рынок труда или не имеющих профессий и специальностей;

выпускников 22 - 25 тыс. человек общеобразова- ежегодно тельных учреждений;

инвалидов, 5,0 тыс. человек имеющих ежегодно показания к труду;

женщин, 60 - 70 тыс. человек воспитывающих ежегодно детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;

граждан, 10 - 15 тыс. человек уволенных ежегодно с военной службы, и членов их семей;

беженцев и 1,5 - 2 тыс. человек вынужденных ежегодно переселенцев

Профессиональная ориентация 8. Программа

Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения

9. Выплаты

10. Оказание

11. Организация

12. Оплата

13. Досрочные

Развитие службы занятости 14. Создание

15. Отработка

16. Организация

Информационная поддержка политики занятости населения 17. Информационная расширение

18. Мониторинг

__________

Приложение N 3 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. N 659)

Доходы и расходы Фонда занятости на 1999 год по обеспечению финансирования Программы*

____________________________ * Утверждены Федеральным законом "О бюджете Государственного фонда

-------------------------------------------------------------------

в том числе:

2.1

2.2

2.3

2.4

3.1.

из них:

3.1.1. профессиональное

3.1.2. профессиональная

3.2.

из них:

3.2.1. организация

3.2.2. организация

3.2.3. организация занятости

3.2.4. организация поддержки

3.2.5. организация

3.2.6. временная занятость

3.2.7. трудовая реабилитация

3.3.

из них:

3.3.1. пособия по безработице,

3.3.2. оплата

3.3.3. материальная помощь

3.3.4. возмещение

3.3.5. банковские и

3.4.

3.5.

3.6.

3.7.

3.8.

__________

Приложение N 13 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации) от 22 июня 1999 г. N 659

ПЕРЕЧЕНЬ федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 1999 год, оказывающих влияние на состояние рынка труда*

_____________________ *) Перечень федеральных целевых программ дан в соответствии с приложением N 3 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 1999 год". Государственные заказчики по программам будут уточнены в соответствии с новой структурой федеральных органов исполнительной власти.

(млн. рублей) ------------------------------------------------------------------- ¦Государ- ¦Общий Наименование программ (подпрограмм) ¦ственные ¦объем ¦инвести- ¦финанси- ¦ции ¦рования ------------------------------------------------------------------- Решение неотложных вопросов социальной сферы

в том числе целевые программы:

1.1. Программа "Дети-инвалиды" (1998-2000 годы) 69,3

1.2. Программа "Дети-сироты" (1998-2000 годы)

1.3. Программа "Дети Чернобыля" (1998-2000

1.4. Программа "Дети Севера" (1998-2000 годы)

1.5. Программа "Одаренные дети" (1998-2000 годы)

1.6. Программа "Дети

1.7. Программа "Профилактика безнадзорности и

Здравоохранение 6.

Образование 7.

Культура 8.

Спорт, туризм, отдых 10.

11.

12.

в том числе:

12.1. Курорт "Нальчик" Кабардино-Балкарской

Наука 13.

14.

15.

16.

Федеральные программы социально-экономического развития регионов 17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

в том числе:

28.1. Программа

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

в том числе:

36.1. Подпрограмма "Возрождение, строительство,

37.

в том числе:

37.1. Подпрограмма "Техноэкополис Комсомольск-

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

Жилищное строительство 45.

в составе программы:

45.1. Администрация г. Краснознаменска

45.2. Администрация г. Байконура

45.3. Строительство жилых

45.4. Программа "Обеспечение жильем участников

45.5. Жилищные субсидии гражданам, выезжающим

45.6. Завершение строительства жилых объектов

45.7. Строительство жилья

46.

Борьба с преступностью и уменьшение криминогенной опасности 47.

Базовые отрасли экономики и инфраструктура 48.

в том числе:

48.1. Конверсия предприятий РКА

49.

50.

в том числе:

50.1. Поддержание экспериментальной аэродромной

50.2. Создание самолета нового поколения

50.3. Освоение производства систем управления

50.4. Финансирование разработки самолета Бе-200

51.

52.

53.

в том числе:

53.1. Подпрограмма "Техническое перевооружение,

54.

в том числе:

54.1. Газификация села

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

в том числе:

67.1. Разработка федеральной целевой программы

67.2. Программа "Государственная защита

АПК, лесное и рыбное хозяйство 68.

в том числе целевые программы:

68.1. Программа "Повышение

68.2. Программа "Развитие

68.3. Программа "Развитие льняного

68.4. Программа "Увеличение производства сахара

69.

70.

ИТОГО 4538,4 26124,238

___________________ Примечание. В рамках реализации федеральных целевых программ в 1999 году предусматривается создать и сохранить более 1 млн. рабочих мест.

__________

О мерах по поддержанию занятости населения

Оглавление