Ст. 44.3 Закона № 127-ФЗ от 26.10.2002. Порядок утверждения арбитражного управляющего с применением случайного выбора

1. В деле о банкротстве, возбужденном по заявлению о реструктуризации долгов или заявлению о признании должника банкротом, поданным должником или уполномоченным органом, утверждение арбитражного управляющего осуществляется с применением случайного выбора в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Должники подразделяются на три группы.

2. К первой группе должников относятся:

1) граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, доход которых, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемый по всем осуществляемым видам деятельности и применяемый по всем налоговым режимам, не превышает восьмисот миллионов рублей;

3) юридические лица, отвечающие на дату начала применения процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего одновременно следующим условиям: доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемый по всем осуществляемым видам деятельности и применяемый по всем налоговым режимам, не превышает восьмисот миллионов рублей; совокупная стоимость активов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности на 31 декабря года, предшествующего отчетному году, не превышает трехсот миллионов рублей.

3. Ко второй группе должников относятся:

1) индивидуальные предприниматели, которые на дату начала процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего не отвечают условиям, предусмотренным для первой группы должников, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, и доход которых, предусмотренный подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, не превышает двух миллиардов рублей;

2) юридические лица, которые на дату начала процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего не отвечают условиям, предусмотренным для первой группы должников, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, и отвечают одновременно следующим условиям: доход, предусмотренный абзацем вторым подпункта 3 пункта 2 настоящей статьи, не превышает двух миллиардов рублей; стоимость активов, предусмотренная абзацем третьим подпункта 3 пункта 2 настоящей статьи, не превышает полутора миллиардов рублей.

4. К третьей группе должников относятся должники, которые на дату начала процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего не отвечают условиям, предусмотренным для первой и второй групп должников, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

5. Орган по регистрации в течение одного рабочего дня со дня поступления определения арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве в соответствии с пунктом 4 статьи 42 настоящего Федерального закона при наличии основания для утверждения арбитражного управляющего с применением случайного выбора обеспечивает внесение в регистр арбитражных управляющих информации о начале процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего, в том числе с указанием группы, к которой относится должник, места нахождения (места жительства) и вида деятельности должника (за исключением граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

6. Орган по регистрации в установленном им порядке обеспечивает саморегулируемым организациям арбитражных управляющих и арбитражным управляющим возможность поиска должников, в отношении которых на текущий момент осуществляется выбор кандидатуры арбитражного управляющего, по различным критериям, в частности по месту нахождения и виду деятельности должников.

7. В течение пяти рабочих дней со дня внесения в регистр арбитражных управляющих информации о начале процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего для должника любая саморегулируемая организация, имеющая право представлять кандидатуры арбитражных управляющих для должников соответствующей группы, вправе предложить кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения в деле о банкротстве этого должника (далее в настоящей статье также - предложение саморегулируемой организации) путем внесения предложения саморегулируемой организации в регистр арбитражных управляющих с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта регистра арбитражных управляющих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Предложение саморегулируемой организации должно содержать указание на количество баллов, заявленное саморегулируемой организацией для целей учета при проведении процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего для должника, которое не может превышать баллы результативности саморегулируемой организации на момент подачи предложения и указывается с точностью до двух знаков после запятой, а также указание на кандидатуры являющихся ее членами арбитражных управляющих (не менее двух и не более пяти), отобранных с учетом положений пункта 8 настоящей статьи, количество доступных баллов каждого из которых должно быть не менее количества баллов, указанного в предложении саморегулируемой организации, которые дали согласие на утверждение в деле о банкротстве. До истечения срока подачи предложений саморегулируемая организация вправе подать новое предложение, содержащее большее количество баллов и соответствующие этому количеству баллов кандидатуры арбитражных управляющих, при этом предыдущее предложение саморегулируемой организации будет считаться отозванным. Отзыв предложения саморегулируемой организации по другим основаниям не допускается. С момента внесения в регистр арбитражных управляющих предложения саморегулируемой организации количество доступных баллов каждого из указанных в этом предложении арбитражных управляющих уменьшается на количество баллов, заявленное саморегулируемой организацией в этом предложении в целях учета при проведении процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего. Указанные баллы всех арбитражных управляющих, за исключением арбитражного управляющего, кандидатура которого выбрана, подлежат восстановлению с момента внесения в регистр арбитражных управляющих сведений о выборе кандидатуры арбитражного управляющего в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи. Количество доступных баллов арбитражного управляющего, уменьшенное в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, подлежит восстановлению в случае отказа арбитражного суда в утверждении арбитражного управляющего, а также в иных случаях, предусмотренных настоящей статьей. Арбитражный управляющий не вправе отозвать данное им согласие на утверждение в деле о банкротстве.

8. Предлагаемые саморегулируемой организацией кандидатуры арбитражных управляющих должны соответствовать требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона. Решение о представлении кандидатур арбитражных управляющих принимается саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в целях утверждения их в деле о банкротстве при наличии у кандидатов достаточного уровня компетентности, добросовестности и независимости с учетом особенностей дела о банкротстве должника и процедуры, применяемой в деле о банкротстве. При этом учитываются также опыт работы кандидатов в соответствующей отрасли экономики (с учетом внесенных в регистр арбитражных управляющих сведений о видах деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в которых у арбитражных управляющих имеется опыт работы на руководящих должностях или опыт осуществления полномочий арбитражного управляющего, а также продолжительности опыта работы), их квалификация в отраслях экономики, процессуальный опыт, репутация в профессиональной сфере, место жительства и иные критерии, характеризующие эффективность работы арбитражных управляющих. При прочих равных условиях приоритет должен отдаваться арбитражным управляющим, имеющим большее количество баллов результативности. Саморегулируемая организация обязана обеспечить свободный доступ заинтересованных лиц к проведению процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего, в том числе возможность любого желающего арбитражного управляющего, являющегося ее членом, выдвинуть кандидатуру. Решение о представлении кандидатур арбитражных управляющих принимается саморегулируемой организацией на коллегиальной основе.

9. Если в течение установленного пунктом 7 настоящей статьи срока в регистр арбитражных управляющих будут внесены предложения более чем одной саморегулируемой организации, кандидатура арбитражного управляющего определяется следующим образом:

1) из процедуры выбора исключаются кандидатуры, поданные саморегулируемой организацией: компенсационный фонд которой составляет менее одного процента совокупной стоимости активов всех юридических лиц, в делах о банкротстве которых члены саморегулируемой организации утверждены в качестве арбитражных управляющих, и юридического лица, в отношении которого предложены кандидатуры арбитражных управляющих, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных юридических лиц на 31 декабря предшествующего календарного года; предложение которой содержит количество баллов меньшее, чем средний балл, содержащийся во всех поданных предложениях;

2) из предложенных оставшимися саморегулируемыми организациями кандидатур арбитражных управляющих исключаются кандидатуры арбитражных управляющих, имеющие количество баллов меньшее, чем средний балл таких кандидатур арбитражных управляющих. При этом в целях такого отбора количество баллов кандидатуры арбитражного управляющего увеличивается на двадцать процентов, если в регистр арбитражных управляющих внесены сведения об опыте работы арбитражного управляющего на руководящих должностях или опыте осуществления им полномочий арбитражного управляющего в той сфере деятельности, которая является основным видом деятельности должника, и (или) место жительства арбитражного управляющего совпадает с местом нахождения (жительства) должника;

3) выбор кандидатуры арбитражного управляющего осуществляется посредством случайного выбора с использованием средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта регистра арбитражных управляющих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - случайный выбор), из числа оставшихся кандидатур арбитражных управляющих.

10. Если применение положений подпункта 2 пункта 9 настоящей статьи приводит к тому, что остается одна кандидатура арбитражного управляющего, из процедуры выбора не исключаются также кандидатуры еще двух арбитражных управляющих (при отсутствии такой возможности - кандидатура одного арбитражного управляющего), количество баллов результативности которых больше количества баллов результативности других кандидатур арбитражных управляющих, подлежащих исключению из предложенных саморегулируемыми организациями кандидатур арбитражных управляющих в соответствии с указанными положениями. Если в течение установленного пунктом 7 настоящей статьи срока в регистр арбитражных управляющих будет внесено предложение только одной саморегулируемой организации, осуществляется случайный выбор из числа кандидатур арбитражных управляющих, предложенных ею.

11. Не позднее чем в течение одного рабочего дня после окончания срока, установленного пунктом 7 настоящей статьи, орган по регистрации вносит в регистр арбитражных управляющих сведения о выборе кандидатуры арбитражного управляющего и направляет их в выбранную саморегулируемую организацию по указанному в регистре арбитражных управляющих адресу электронной почты, а также направляет в арбитражный суд сведения о выбранной кандидатуре арбитражного управляющего и об иных участвовавших в случайном выборе кандидатурах арбитражных управляющих, предусмотренных подпунктом 3 пункта 9 и пунктом 10 настоящей статьи.

12. Если в течение установленного пунктом 7 настоящей статьи срока в регистр арбитражных управляющих не будет внесено предложение ни одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, повторяется процедура выбора кандидатуры арбитражного управляющего, предусмотренная пунктами 6 - 11 настоящей статьи. Если в ходе повторной процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего в регистр арбитражных управляющих также не будет внесено предложение ни одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, производится третья процедура такого выбора, предусмотренная пунктами 6 - 11 настоящей статьи, с учетом следующих особенностей:

1) в предложении саморегулируемой организации не указывается количество баллов;

2) случайный выбор осуществляется среди кандидатур арбитражных управляющих, предложенных саморегулируемой организацией, которой первой внесено предложение в регистр арбитражных управляющих;

3) не производится уменьшение баллов саморегулируемой организации и кандидата в арбитражные управляющие.

13. Если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи в регистр арбитражных управляющих не будет внесено предложение ни одной саморегулируемой организации для должника-гражданина, кандидатура арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве определяется посредством случайного выбора из числа арбитражных управляющих, являющихся членами тех саморегулируемых организаций, которые вправе предлагать кандидатуры арбитражных управляющих для должников соответствующей группы. В процедуре случайного выбора кандидатуры арбитражного управляющего участвуют в том числе арбитражные управляющие, количество баллов которых равно нулю. Случайный выбор кандидатуры арбитражного управляющего, предусмотренный настоящим пунктом, осуществляется с учетом сведений:

1) о субъектах Российской Федерации, в которых арбитражный управляющий согласился быть утвержденным в деле о банкротстве;

2) об отказе арбитражного управляющего от учета его кандидатуры при осуществлении случайного выбора на определенный срок;

3) о наличии у арбитражного управляющего допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражного управляющего.

14. Сведения о выборе арбитражного управляющего направляются органом по регистрации арбитражному управляющему, кандидатура которого была выбрана, не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня их внесения в регистр арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий вносит в регистр арбитражных управляющих с использованием средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта регистра арбитражных управляющих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведения о своем согласии быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве или об отказе быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня внесения в регистр арбитражных управляющих сведений о выборе его кандидатуры. Если в течение этого срока арбитражный управляющий не внес в регистр арбитражных управляющих указанные сведения, он признается отказавшимся быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве. Сведения о согласии арбитражного управляющего быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве направляются органом по регистрации не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня их внесения в регистр арбитражных управляющих в арбитражный суд, арбитражному управляющему и в саморегулируемую организацию, членом которой он является, по электронной почте.

15. В течение одного рабочего дня со дня отказа арбитражного управляющего быть утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве должника-гражданина осуществляется выбор новой кандидатуры арбитражного управляющего в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящей статьи. Если пять арбитражных управляющих подряд отказались от утверждения их в деле о банкротстве, информация об этом вносится в регистр арбитражных управляющих. В таком случае любой арбитражный управляющий вправе предложить свою кандидатуру для утверждения в деле о банкротстве путем внесения сведений об этом предложении в регистр арбитражных управляющих. С момента внесения первого такого предложения в регистр арбитражных управляющих прием новых предложений прекращается. Сведения о предложении арбитражного управляющего своей кандидатуры для утверждения в деле о банкротстве направляются органом по регистрации не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня их внесения в регистр арбитражных управляющих в арбитражный суд и саморегулируемую организацию, членом которой он является, по электронной почте.

16. В течение пяти рабочих дней с даты получения сведений о кандидатуре арбитражного управляющего в порядке, установленном пунктом 14 или 15 настоящей статьи, саморегулируемая организация, членом которой он является, вносит в регистр арбитражных управляющих информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, а также о наличии у него достаточного уровня компетентности, добросовестности и независимости с учетом особенностей дела о банкротстве должника и процедуры, применяемой в деле о его банкротстве, и направляет в арбитражный суд, заявителю и должнику указанную информацию.

17. Должник и территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в течение двух рабочих дней и пяти рабочих дней соответственно с даты получения определения арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве обязаны представить в арбитражный суд информацию о наличии у руководителя должника допуска к государственной тайне и о форме такого допуска, а также о степени секретности сведений, которые обращаются на предприятии должника, либо об отсутствии такого допуска или указанных сведений. Арбитражный суд обращается в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, если она не получила или несвоевременно получила информацию о наличии у руководителя должника допуска к государственной тайне и о форме такого допуска, для подтверждения информации о наличии у арбитражного управляющего такого допуска.

18. Если кандидатура арбитражного управляющего не соответствует требованию о наличии допуска к государственной тайне установленной формы, саморегулируемая организация либо арбитражный управляющий в течение трех рабочих дней со дня, когда они узнали о несоответствии арбитражного управляющего такому требованию, вносит в регистр арбитражных управляющих сведения об отзыве данной кандидатуры и уведомляет о таком отзыве друг друга. С момента внесения указанных сведений в регистр арбитражных управляющих восстанавливаются баллы, на которые было уменьшено количество доступных баллов этого арбитражного управляющего в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи. Если кандидатура арбитражного управляющего была предложена саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, эта саморегулируемая организация в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, вносит в регистр арбитражных управляющих сведения о новой кандидатуре арбитражного управляющего, соответствующей указанному в абзаце первом настоящего пункта требованию и иным требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящей статьи, либо об отсутствии таких кандидатур, а также уведомляет об этом арбитражный суд и нового арбитражного управляющего (при наличии). В случае отсутствия кандидатур арбитражных управляющих осуществляется выбор новой кандидатуры арбитражного управляющего в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 11 настоящей статьи. Если кандидатура арбитражного управляющего была выбрана посредством случайного выбора либо предложена им самим в соответствии с пунктом 13 или 15 настоящей статьи, выбор нового арбитражного управляющего осуществляется в порядке, установленном указанными пунктами.

19. По результатам рассмотрения информации о кандидатуре арбитражного управляющего, содержащейся в регистре арбитражных управляющих, а также представленной саморегулируемой организацией и лицами, участвующими в деле о банкротстве и арбитражном процессе по делу о банкротстве, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона. В судебном заседании по вопросу об утверждении арбитражного управляющего вправе также участвовать кредиторы должника, которые указаны в списке кредиторов, приложенном к заявлению должника, либо требования которых подтверждены вступившим в законную силу судебным актом или признаны должником, либо кредиторы, являющиеся кредитными организациями, а также уполномоченный орган.

20. Если кандидатура арбитражного управляющего не соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, арбитражный суд отказывает в утверждении данной кандидатуры. В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, осуществляется выбор новой кандидатуры арбитражного управляющего в порядке, установленном пунктами 9 и 10 настоящей статьи, если данная кандидатура была определена в порядке, установленном указанными пунктами, либо выбор нового арбитражного управляющего в порядке, установленном пунктом 13 или 15 настоящей статьи, если его кандидатура была определена в порядке, установленном указанными пунктами.

21. В случае утверждения в деле о банкротстве арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего, определенной в порядке, установленном пунктом 13 или 15 настоящей статьи, в отношении которого саморегулируемая организация представила информацию об отсутствии у него достаточного уровня компетентности, добросовестности и независимости с учетом особенностей дела о банкротстве конкретного должника и процедуры, применяемой в деле о его банкротстве, арбитражный управляющий обязан заключить дополнительный договор страхования ответственности арбитражного управляющего и представить данный договор в арбитражный суд и саморегулируемую организацию, членом которой он является, в срок не позднее десяти рабочих дней с даты его утверждения арбитражным судом. Размер страховой суммы по дополнительному договору страхования ответственности арбитражного управляющего должен быть не менее размера компенсационного фонда саморегулируемой организации на дату, предшествующую дате утверждения в деле о банкротстве кандидатуры арбитражного управляющего.

22. Если у арбитражного суда имеются убедительные основания полагать, что один из арбитражных управляющих, участвовавших в случайном выборе кандидатур арбитражных управляющих, может обеспечить больший уровень компетентности, добросовестности и независимости с учетом особенностей дела о банкротстве должника и процедуры, применяемой в деле о его банкротстве, по сравнению с внесенной в регистр арбитражных управляющих кандидатурой арбитражного управляющего, арбитражный суд по своей инициативе или по ходатайству участвующего в деле о банкротстве лица утверждает его в качестве арбитражного управляющего в этом деле о банкротстве.

23. При введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, арбитражный суд утверждает в качестве арбитражного управляющего лицо, исполнявшее обязанности арбитражного управляющего в предшествующей процедуре, если собранием кредиторов не принято решение об утверждении нового арбитражного управляющего.

24. Если арбитражный управляющий должника - юридического лица не утвержден в течение трех месяцев с даты начала процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего, арбитражный суд прекращает производство по делу.

25. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, в отношении лиц, особенности банкротства которых регулируются параграфами 2, 5 и 6 главы IX настоящего Федерального закона, а также в отношении организаций оборонно-промышленного комплекса, в том числе если дело о банкротстве возбуждено по заявлению о реструктуризации долгов или заявлению о признании должника банкротом, поданных должником или уполномоченным органом, применяется порядок утверждения арбитражного управляющего, установленный статьей 45 настоящего Федерального закона.