Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.01.2004 № 1-р

Вид документа: Распоряжение
Дата принятия: 3 января 2004 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 12.01.2004, № № 2 от 12 января 2004 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области социально-экономического развития Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2004 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы). Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за выполнение указанного плана.

2. Федеральным органам исполнительной власти с участием при необходимости Банка России: осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения; представлять ежемесячно, до 3-го числа, в Минэкономразвития России информацию о ходе выполнения этого плана.

3. Минэкономразвития России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, подготавливать и представлять ежемесячно, до 10-го числа, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________

УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 января 2004 г. N 1-р

План действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2004 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Устранение инфраструктурных и институциональных ограничений развития 1.

(Необходимо перейти на новые принципы антимонопольного регулирования экономической концентрации, в том числе: увеличить пороговые значения, определяющие необходимость обращения хозяйствующих субъектов в антимонопольные органы по вопросам экономической концентрации; сократить перечень документов, представляемых в антимонопольные органы; перейти при проведении государственного контроля экономической концентрации от разрешительного порядка к предварительному уведомлению при слиянии и присоединении коммерческих организаций, заключении сделок на приобретение акций (долей), основных фондов и нематериальных активов с правом антимонопольного органа в течение ограниченного срока времени запретить сделку; упростить процедуру обращения хозяйствующих субъектов по поводу нарушений антимонопольного законодательства)

(Необходимо создать равные условия конкуренции для всех хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации)

(Необходимо уточнить порядок принятия уполномоченным органом решения по установлению сроков погашения задолженности по налогам, сборам и пеням в процедурах финансового оздоровления и заключения мирового соглашения, в том числе в делах о банкротстве, в которых кредитором является Российская Федерация)

(Необходимо привести положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

(Необходимо уточнить положения, касающиеся признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, неправомерных действий при банкротстве и меры ответственности за правонарушения, возникающие при проведении процедуры банкротства)

(Проводится в целях создания условий для стимулирования капитализации субъектов финансовых рынков, расширения финансового инструментария, координации деятельности органов государственной власти в процессе регулирования финансовых рынков)

(Необходимо обеспечить безопасное функционирование транспорта, формирование на территории Российской Федерации конкурентоспособных международных транспортных коридоров с максимальным использованием географического положения страны, а также снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответствующего международным нормам)

10. Разработка юридических, финансовых и постановление

(Необходимо установить правовые основы регулирования отношений, возникающих в связи с созданием и использованием платных автомобильных дорог, а также урегулировать вопросы введения в определенных случаях платы за пользование автомобильными дорогами)

11. Разработка концепции

12. Выполнение плана подготовки проектов нормативные

13. Реализация плана

(Необходимо повышение эффективности функционирования электроэнергетики, обеспечения бесперебойного снабжения экономики и населения электрической и тепловой энергией, а также четкого разграничения естественно-монопольных и потенциально конкурентных видов хозяйственной деятельности)

14. Выполнение мероприятий по реализации нормативные

(Необходимо повысить эффективность функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, обеспечить его безопасность и качество предоставляемых услуг, а также доступ к производственной инфраструктуре железнодорожного транспорта, повысить инвестиционную привлекательность отрасли)

15. Разработка концепции развития газовой постановление

16. Переход от

(Осуществляется в целях передачи права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми на дотирование отрасли, от коммунальных предприятий непосредственно гражданам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств)

17. Реализация первоочередных

(Необходимо уточнить редакцию статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части состава имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам)

снижение издержек, связанных с федеральные законы март 2004 г. май 2004 г. Госстрой России заключением договоров ипотечного Минэкономразвития России кредитования Минфин России Минюст России (Проводится с целью снижения стоимости ипотечных кредитов и уточнения функции органов опеки и попечительства при отчуждении жилого помещения, а также упрощения процедуры государственной регистрации ипотеки)

законодательное урегулирование федеральный закон июнь 2004 г. август 2004 г. ФКЦБ России деятельности кредитных организаций на Госстрой России рынке ипотечных ценных бумаг Минэкономразвития России Минфин России (Необходимо определить условия Минюст России участия банков на рынке ипотечных с участием Банка России ценных бумаг, а также установить единые требования к организациям, осуществляющим выпуск ипотечных ценных бумаг)

Реформа системы государственного управления и местного самоуправления 18. Разработка и

(Необходимо разработать комплекс мероприятий по реформированию государственного управления) 19. Формирование

20. Разработка концепции

21. Внесение изменений

22. Сокращение обязательной сертификации постановление

(Необходимо устранение излишнего административного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов)

23. Принятие технических регламентов

24. Подготовка предложений

(Необходимо расширить полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по лицензированию отдельных видов деятельности)

25. Разработка проекта

(Необходимо правовое регулирование отношений в области аккредитации организаций, осуществляющих процедуры обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов)

26. Подготовка проекта Жилищного кодекса федеральный закон

27. Сокращение продолжительности

28. Подготовка проекта

(Следует повысить эффективность использования бюджетных средств, направляемых на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов)

29. Высвобождение Вооруженных

30. Реализация плана первоочередных мер нормативные

31. Разработка основных

(Предполагается разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности управления государственной собственностью, с учетом необходимости строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства)

32. Формирование механизма опубликования постановление

(Проводится в целях повышения эффективности использования находящейся в федеральной собственности недвижимости, в том числе в отношении сдаваемых в аренду объектов)

33. Разработка

(Предусматривается в целях защиты интересов государства как собственника недр, а также организации рационального природопользования)

34. Подготовка новой

35. Разработка новой

36. Совершенствование системы платежей за федеральный закон

37. Совершенствование системы платежей за федеральный закон

38. Совершенствование

(Следует усовершенствовать правовое регулирование отношений в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений: разграничить полномочия в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления)

39. Подготовка проекта

40. Развитие и

41. Подготовка к проведению всероссийской постановление

Повышение открытости и реализация конкурентного потенциала экономики 42. Модернизация производства и создание доклад

43. Приведение

44. Повышение

(Проводится с целью повышения эффективности таможенно-тарифного регулирования) 45. Реализация Концепции

(Реализация Концепции предусматривает создание системы государственного гарантирования при проведении экспортных операций, расширение долгосрочного экспортного кредитования в целях увеличения экспорта промышленной продукции)

46. О создании

(Законопроектом предусматривается создание нормативной правовой основы организации и функционирования технико-внедренческих зон, а также определение механизмов осуществления контроля за их функционированием)

47. Реализация

(Необходимо разработать меры, направленные на создание благоприятных условий для стимулирования инновационной активности и технического перевооружения предприятий, внедрения современных наукоемких технологий)

48. Реформирование и

49. Подготовка концепции развития рынка доклад

50. Совершенствование защиты

Повышение эффективности социальной политики 51. Подготовка концептуального подхода к доклад

52. Проведение структурных преобразований распоряжение

53. Реформирование системы обязательного федеральный закон

54. Продолжение экспериментов

(Проводится в целях анализа внедрения результатов экспериментов в сфере образования и определения основных направлений дальнейшего реформирования системы образования)

55. Введение категорий

56. Повышение доступности

(Необходимо предусмотреть порядок предоставления льгот военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и внести соответствующие изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "Об образовании")

57. Определение порядка

58. Совершенствование

(Необходимо уточнить правовой статус управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании)

59. Определение порядка

(Необходимо законодательное регулирование вопросов, связанных с финансированием накопительной части трудовых пенсий, определением ожидаемого периода выплаты ее накопительной части, а также особенности реализации права на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инвестирования пенсионных накоплений граждан предпенсионного и пенсионного возраста)

60. Определение перечня

(Необходимо определить перечень наиболее ценных объектов с целью сохранения и развития культурного наследия страны, обеспечения доступа к культурным ценностям)

Макроэкономические условия проведения реформ 61. Совершенствование

62. О земельном налоге

63. О налоге на имущество физических лиц

64. О едином социальном налоге

65. Совершенствование

66. Совершенствование

(Необходимо упрощение системы учета объектов налогообложения и решение ряда вопросов, не урегулированных налоговым законодательством, в том числе предоставление права налогоплательщикам на изменение избранного объекта налогообложения, а также уточнение механизма определения налоговой базы)

67. О международном реестре судов

68. Реализация плана

(Необходимо обеспечить проведение реформирования бюджетного сектора экономики и социальной сферы)

69. Сокращение (реструктуризация, отмена, федеральные законы август 2004 г.

70. Реализация плана

(Необходимо реализовать направления по формированию взаимоотношений между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации на 2004 год)

_____________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.01.2004 № 1-р

Оглавление