Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 № 871-р

Вид документа: Распоряжение
Дата принятия: 3 июля 2007 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 09.07.2007, № № 28 от 9 июля 2007 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке программ развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации руководствоваться положениями Типовой программы, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков ____________________

УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации

Паспорт Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации (далее - Программа) включает в себя следующие позиции: наименование Программы; основания для разработки Программы; заказчик-координатор Программы (при наличии заказчика-координатора); заказчики Программы; основные разработчики Программы; цели и задачи Программы; сроки и этапы реализации Программы; важнейшие целевые (контрольные) показатели реализации Программы; объемы и источники финансирования Программы; ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

I. Введение

Во введении необходимо привести описание роли современных информационных и телекоммуникационных технологий в повышении уровня и качества жизни граждан, эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации и ускорении социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. Перечисляются федеральные правовые акты, а также правовые акты субъекта Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется разработка Программы. Дается краткая характеристика Программы, ее специфики, а также указывается место Программы в системе программ и проектов, направленных на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел включает в себя обоснование необходимости решения задач, связанных с социально-экономическим развитием и повышением эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, путем внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий с использованием программно-целевого метода. В разделе необходимо дать краткую характеристику основных задач в области социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и повышения эффективности деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, уровня и факторов развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации с учетом развития информационных и телекоммуникационных технологий в муниципальных образованиях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, уровня развития регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий, а также основных направлений реализации региональной политики, направленной на ускоренное развитие и внедрение информационных и телекоммуникационных технологий. При определении характеристики уровня развития информационных и телекоммуникационных технологий необходимо привести сравнительный анализ показателей развития и использования современных информационных и телекоммуникационных технологий: в сфере государственного управления и местного самоуправления (обеспеченность органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления современными информационными и телекоммуникационными технологиями, предоставление государственных услуг в электронном виде, уровень развития среды межведомственного информационного взаимодействия на основе использования современных технологий); в ключевых сферах развития субъекта Российской Федерации (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание населения, промышленность, транспорт, потребительский рынок и услуги, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство и т. д.); в сфере жизнедеятельности граждан (количество пользователей сети Интернет, количество домохозяйств, имеющих домашний компьютер, уровень проникновения в регион фиксированной и подвижной связи); в сфере осуществления подготовки специалистов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. Кроме того, необходимо дать характеристику развития регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий. Также необходимо привести анализ уровня развития телекоммуникационной инфраструктуры в субъекте Российской Федерации с точки зрения возможности решения задач в области социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и предоставления в субъекте Российской Федерации качественных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Необходимо описать проблемы, а также сильные и слабые стороны субъекта Российской Федерации в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. В разделе также дается обоснование необходимости решения указанных проблем программно-целевым методом. В качестве возможных аргументов может быть указано, что использование этого метода позволит: обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях совершенствования деятельности субъекта Российской Федерации; повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализуемых в рамках различных программ и проектов; обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

III. Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы, целевые индикаторы и показатели ее реализации

В разделе должны быть описаны цели и задачи Программы, сформированные на основе проведенного анализа состояния дел в субъекте Российской Федерации. Должны быть приведены основные этапы реализации Программы и целевые показатели по каждому из направлений ее реализации (целевые показатели результативности реализации Программы целесообразно отразить в приложении к Программе). Цели Программы должны быть сформулированы с учетом: Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р; федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. N 502); Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р; Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р; государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. N 328-р; Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 1244-р; программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации; иных федеральных и региональных программ, направленных на решение задач в области социально-экономического развития и повышения эффективности системы государственного управления. В качестве возможных целей Программы могут быть указаны следующие: повышение эффективности системы государственного управления, содействие проведению административной реформы; расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям субъекта Российской Федерации; повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики субъекта Российской Федерации; обеспечение безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации; повышение качества жизни населения субъекта Российской Федерации. В качестве возможных задач Программы могут быть указаны следующие: создание и развитие архитектуры "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации для повышения эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления; повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг, создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания и (или) места регистрации (места нахождения); повышение уровня использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (образование, здравоохранение и медицина, культура, социальное обслуживание населения, транспорт, потребительский рынок и услуги, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство и т. д.); содействие развитию регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта субъекта Российской Федерации; повышение качества подготовки специалистов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий с учетом потребностей регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий; повышение уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для населения, прежде всего в сельской местности, малых городах и труднодоступных местах; развитие у населения навыков использования информационных и телекоммуникационных технологий и подготовка государственных гражданских служащих, работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности; формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование информационных и телекоммуникационных технологий в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации; обеспечение информационной поддержки реализации Программы. При этом задачи должны быть сформулированы с учетом специфики субъекта Российской Федерации, увязаны с мероприятиями Программы и с задачами в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализуемыми в рамках федеральных целевых программ и проектов и других государственных программ. Далее в разделе необходимо описать основные этапы и сроки реализации Программы. Целесообразно установить срок завершения реализации Программы - 2010 год. Необходимо описать также содержание основных мероприятий, которые предполагается реализовать в рамках каждого обозначенного этапа. В завершение необходимо привести основные целевые показатели результативности реализации Программы. Примерный перечень целевых показателей реализации Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Типовой программе.

IV. Система программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация нескольких основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, сформулированных в Программе. Окончательное формирование перечня мероприятий и проектов осуществляется субъектом Российской Федерации исходя из уровня развития информационных и телекоммуникационных технологий на территории субъектов Российской Федерации, а также бюджетной обеспеченности процессов развития и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий. Программа предусматривает реализацию программных мероприятий по следующим основным направлениям: формирование "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации; использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации; создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации; подготовка специалистов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации; реализация общесистемных мероприятий Программы в субъекте Российской Федерации; управление реализацией Программы. Примерный перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Типовой программе.

1. Формирование "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации

В подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на создание "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации. Мероприятия должны соответствовать основным принципам деятельности функциональных подсистем и элементов архитектуры "электронного правительства" региона, изложенных в Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р. В рамках раздела также необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на решение следующих основных задач: повышение эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, в том числе в части предоставления государственных услуг населению и организациям; обеспечение информационной безопасности функционирующих в субъекте Российской Федерации региональных информационных систем; мониторинг социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, в том числе по отдельным отраслям экономики.

2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации

В подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения эффективности функционирования в субъекте Российской Федерации: сферы образования (развитие электронного образования); сферы здравоохранения (развитие электронного здравоохранения); системы социальной защиты населения; сферы культуры (развитие электронной культуры); отрасли жилищно-коммунального хозяйства; приоритетных отраслей экономики.

3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации

В подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на формирование в субъекте Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для предоставления качественных государственных услуг в электронном виде, а также для эффективного функционирования "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации. При формировании перечня мероприятий необходимо учитывать мероприятия, реализуемые в рамках различных федеральных государственных программ и проектов, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов, а также программ капитального строительства межрегиональных компаний связи и других телекоммуникационных компаний, действующих на территории субъекта Российской Федерации.

4. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации

В подразделе необходимо привести перечень мероприятий, направленных на создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации. В рамках подраздела необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на решение следующих основных задач: повышение инвестиционной привлекательности сектора информационных и телекоммуникационных технологий региона; поддержка региональных производителей информационных и телекоммуникационных технологий; содействие продвижению продукции и услуг сектора информационных и телекоммуникационных технологий, произведенных на территории субъекта Российской Федерации, на внутренний и внешний рынки; развитие инфраструктуры поддержки инноваций в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; создание условий для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории субъекта Российской Федерации.

5. Подготовка специалистов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации

В подразделе необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на подготовку специалистов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, а также на повышение качества и уровня подготовки таких специалистов с учетом потребностей регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий.

6. Реализация общесистемных мероприятий Программы в субъекте Российской Федерации

В подразделе необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на решение следующих основных задач: совершенствование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; разработка и развитие архитектуры "электронного правительства" субъекта Российской Федерации; разработка стандартов и регламентов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение информационной безопасности региональных информационных систем в субъекте Российской Федерации.

7. Управление реализацией Программы

В подразделе необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на обеспечение эффективного управления реализацией Программы, а также на решение следующих основных задач: осуществление организационной поддержки реализации Программы, включающей в себя функционирование рабочих органов, обеспечивающих реализацию Программы; формирование системы мониторинга и контроля за реализацией Программы; обеспечение информационной, аналитической и общественной поддержки реализации Программы.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В разделе приводится обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, а также сроков и источников ее финансирования. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников. Объемы бюджетного финансирования программ региональной информатизации должны определяться ежегодно в установленном порядке в процессе формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения указанных программ может осуществляться корректировка проектов и ожидаемых результатов их реализации. Ресурсное обеспечение Программы должно быть рассчитано на основе анализа затрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы. При этом необходимо привести обоснование объемов средств, выделяемых на реализацию Программы из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, а также примерных объемов привлеченных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников. Также должны быть описаны механизмы привлечения средств внебюджетных источников. Для софинансирования проектов региональной информатизации могут быть привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", других целевых программ, содержащих мероприятия по развитию и внедрению информационных и телекоммуникационных технологий, а также средства внебюджетных источников. Софинансирование указанных проектов осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в рамках федеральных целевых, ведомственных, региональных и муниципальных программ и проектов информатизации на условиях, установленных Концепцией региональной информатизации до 2010 года, федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002-2010 годы)" и решениями органов местного самоуправления. Финансирование проектов региональной информатизации, реализация которых предусматривает получение коммерческой выгоды, осуществляется за счет средств внебюджетных источников. Ресурсное обеспечение должно быть представлено следующим образом: общие объемы финансирования Программы по годам (до 2010 года); объемы и источники финансирования Программы по направлениям и годам (до 2010 года); распределение финансирования по государственным заказчикам Программы (при наличии нескольких заказчиков Программы), годам (до 2010 года), направлениям (НИОКР, капитальные вложения, прочие расходы) и мероприятиям с указанием объемов по каждому источнику финансирования. Также в приложениях к Программе должны быть приведены методика и расчеты, обосновывающие ресурсное обеспечение Программы.

VI. Механизм управления реализацией Программы

В разделе предусматривается описание системы управления реализацией Программы в целом и ее отдельных мероприятий. Также описываются полномочия каждого из органов власти, участвующих в управлении реализацией Программы. В разделе может содержаться порядок проведения и использования результатов мониторинга реализации мероприятий Программы. В соответствии с Концепцией региональной информатизации до 2010 года в целях обеспечения эффективного управления реализацией Программы целесообразно создание в регионе следующих органов управления и координации: региональный совет по информатизации, осуществляющий мониторинг выполнения мероприятий программы региональной информатизации, подготовку рекомендаций по определению необходимых объемов бюджетного финансирования этой программы; орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или структурное подразделение высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие функции государственного заказчика-координатора программы региональной информатизации и главного распорядителя бюджетных средств. Также в разделе необходимо дать характеристику основных рисков, возможных при дальнейшей реализации Программы.

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В разделе необходимо описать основные показатели эффективности реализации Программы в области социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности систем государственного управления и местного самоуправления. Для каждого ожидаемого результата необходимо привести методику расчета соответствующих показателей. При этом, если указывается экономическая эффективность реализации мероприятия, необходимо указывать размер экономического эффекта с приведением методики расчетов. Обозначаемые показатели должны соответствовать показателям социально-экономической эффективности, указанным в паспорте Программы, а также основным целям реализации Программы. Кроме того, приведенные показатели социально-экономической эффективности должны быть согласованы с показателями эффективности и результативности реализации мероприятий федеральных целевых программ, проектов и других государственных программ.

____________

Приложение N 1 к Типовой программе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ целевых показателей реализации Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации

-------------------------------------------------------------------

1. В области формирования "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации

Доля рабочих мест в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, включенных в систему электронного документооборота (процентов)

Количество бланков документов, подаваемых населением и предприятиями в органы исполнительной власти региона с использованием информационных и телекоммуникационных технологий

Количество государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет

Среднее время получения государственной услуги в электронном виде

2. В области электронного образования

Количество учащихся, работающих за 1 компьютером, подключенным к сети Интернет, используемым в учебном процессе

Доля занятий в общеобразовательных школах, на которых используются компьютеры и электронные образовательные материалы (процентов)

Доля занятий в общеобразовательных школах, на которых в учебном процессе используется сеть Интернет (процентов)

3. В области электронного здравоохранения

Доля врачей, использующих электронные медицинские карты пациентов, в общем количестве врачей (процентов)

Количество врачей, имеющих на рабочем месте компьютер

Доля врачей, имеющих на рабочем месте компьютер, подключенный к сети Интернет, в общем количестве врачей (процентов)

Доля лечебно-профилактических учреждений, предоставляющих электронные услуги пациентам через сеть Интернет (удаленная регистратура и онлайновые консультации по медицинским вопросам), в общем количестве медицинских учреждений (процентов)

4. В области электронной культуры

Доля записей в электронных каталогах библиотек, доступ к которым обеспечен через сеть Интернет, от общего объема библиотечных фондов региона (процентов)

Доля записей в электронных каталогах музеев, доступ к которым обеспечен через сеть Интернет, от общего объема музейных фондов региона (процентов)

Доля оцифрованных описей региональных архивов в общем количестве описей (процентов)

5. В области использования информационных и телекоммуникационных технологий в экономике и (или) отдельных отраслях (электронный бизнес)

Количество персональных компьютеров на 100 человек

Количество предприятий, использующих сеть Интернет

Доля предприятий, получающих заказы на свою продукцию и услуги через сеть Интернет, в общем количестве предприятий (процентов)

Количество продаж, осуществляемых с использованием сети Интернет, в обороте предприятий

6. В сфере подготовки специалистов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий

Доля государственных гражданских служащих, учителей, врачей и работников культуры, прошедших специальную подготовку для использования информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности за последние 5 лет, в общем количестве государственных гражданских служащих, учителей, врачей и работников культуры (процентов)

Доля населения в возрасте 18 лет и старше, прошедшего обучение базовым навыкам использования информационных и телекоммуникационных технологий, в общем количестве населения этой возрастной группы (процентов)

Количество студентов, окончивших вузы по специальностям в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, на 10000 человек

7. В области развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта Российской Федерации и доступа к ней населения и организаций

Количество пользователей сети Интернет в возрасте 16 лет и старше

Количество центров общественного доступа к сети Интернет на 1000 человек

Количество домохозяйств, имеющих персональный компьютер

Количество домохозяйств, имеющих подключение к сети Интернет

Количество органов и организаций бюджетной сферы, подключенных к сети Интернет по широкополосным каналам (128 кбит/с и выше, процентов):

органы государственной власти субъекта Российской Федерации

органы местного самоуправления

учреждения здравоохранения

учреждения образования

учреждения культуры

учреждения социальной защиты населения

8. В области развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий

Доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий в валовом региональном продукте

Показатель производства товаров и услуг в секторе информационных и телекоммуникационных технологий (в процентах к предшествующему году)

Количество новых рабочих мест в секторе информационных и телекоммуникационных технологий

Доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий в общем количестве работающего населения в регионе

Доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме экспорта субъекта Российской Федерации

Доля инновационно активных предприятий в секторе информационных и телекоммуникационных технологий

______________

Приложение N 2 к Типовой программе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Формирование

система управления реализацией региональных целевых программ;

ситуационные центры;

создание функциональных подсистем "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, в состав которых входят:

система управления бюджетным процессом;

система управления процессами закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд субъекта Российской Федерации и консолидированных нужд муниципальных образований региона;

система управления государственным имуществом (в том числе земельными ресурсами);

система обеспечения адресной социальной поддержки населения;

система лицензионно-разрешительной деятельности;

система управления жилищно-коммунальным комплексом;

система управления занятостью населения и трудовыми ресурсами;

система обработки обращений и запросов граждан и организаций в органы государственной власти;

информационно-справочная система, содержащая сведения о нормативных правовых актах и об официальных проектах нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления;

система учета государственных контрактов, заключаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации с организациями;

система управления кадрами и профессиональным развитием сотрудников государственной гражданской службы;

система управления материально-техническими ресурсами в органах государственной власти;

система бухгалтерского учета и отчетности в органах государственной власти;

система управления проектами органов государственной власти;

единая система федеральных и региональных порталов государственных услуг в сети Интернет;

создание интеграционных подсистем "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, в состав которых входят:

государственный регистр населения Российской Федерации, обеспечивающий информационный автоматизированный обмен персональными данными между различными системами учета населения в рамках устанавливаемых регламентов;

государственный кадастр объектов недвижимости;

государственный реестр прав на объекты недвижимости;

единая региональная геоинформационная система, обеспечивающая инфраструктуру хранения пространственных данных;

регистр лиц, имеющих право на получение социальной поддержки;

государственный кадастр природных ресурсов;

государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

система государственной статистики;

система обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических действий;

система поддержки единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, классификации и кодирования субъекта Российской Федерации;

система взаимодействия государственных информационных систем регионального и федерального уровней; система электронного документооборота и делопроизводства;

информационно-справочная система, содержащая сведения об услугах, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления;

система управления автоматизированным выполнением ведомственных и межведомственных административных регламентов органов государственной власти;

формирование общих инфраструктурных элементов "электронного правительства" в субъекте Российской Федерации, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", в том числе:

создание системы функционирования электронной подписи, обеспечивающей возможность безопасной передачи и однозначного установления авторства и целостности электронных документов и сообщений;

создание регионального центра управления, обеспечивающего общую инфраструктуру размещения и обслуживания подсистем "электронного правительства", предоставление услуг по поддержке и администрированию региональных и муниципальных информационных систем;

создание единой системы мониторинга состояния и администрирования общих инфраструктурных элементов и сервисов "электронного правительства" региона;

создание системы доступа к открытой информации о деятельности органов государственной власти в сети Интернет;

создание системы региональных центров хранения и обработки данных;

создание централизованной системы технического администрирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

создание системы стандартизации и регламентации использования информационных технологий;

обеспечение информационной безопасности региональных информационных систем и инфраструктуры "электронного правительства";

обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации с территориальными структурами федеральных органов государственной власти и органами местного самоуправления

повышение эффективности

создание информационной системы поддержки образовательных процессов, в том числе дистанционного обучения

создание системы учета и планирования кадров учебных заведений

создание системы учета и планирования контингента учащихся учебных заведений

повышение эффективности

создание и развитие телемедицинской сети

развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры системы здравоохранения, в том числе техническое оснащение лечебных учреждений современными техническими средствами в области информационных и телекоммуникационных технологий и подключение их к сети Интернет

создание системы информационно-справочного обеспечения, мониторинга и анализа применения лекарственных средств и их наличия в аптечных учреждениях

развитие системы диспансеризации на основе использования мобильных диагностических комплексов

создание "электронного паспорта здоровья", включая формирование единой базы данных, содержащей истории болезней жителей

повышение эффективности

развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения

внедрение социальной карты гражданина повышение эффективности

создание информационной системы учета и мониторинга состояния памятников архитектуры

повышение

повышение эффективности

использование информационных и телекоммуникационных технологий для продвижения товаров и услуг предприятий региона

3. Развитие

4. Создание условий

создание технопарка в сфере высоких технологий

разработка и реализация программы поддержки экспорта развития товаров и услуг в сфере развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий

организация высокотехнологичных производств на основе государственно-частного партнерства

организация инвестиционного фонда, предусматривающего инвестиции в перспективные высокотехнологичные и инновационные проекты

5. Подготовка

разработка и реализация системы подготовки государственных гражданских служащих и муниципальных служащих к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности

создание системы подготовки работников социальной сферы к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в повседневной профессиональной деятельности

6. Реализация общесистемных мероприятий Программы в субъекте Российской Федерации

разработка и развитие

обеспечение

проектирование и создание систем и средств защиты информации, информационной безопасности

совершенствование

разработка нормативных правовых актов, регламентирующих разработку и реализацию программ и проектов развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий

разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих защиту интеллектуальной собственности региональных производителей информационных и телекоммуникационных технологий, систем и услуг

7. Управление реализацией

разработка и внедрение системы показателей уровня развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий

внедрение принципов проектного управления реализацией Программы, создание информационной системы поддержки ее реализации

формирование системы мониторинга и контроля за реализацией Программы с использованием информационных и телекоммуникационных технологий

обеспечение информационной и аналитической поддержки реализации Программы

______________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 № 871-р

Оглавление