Законодательство
О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
- Вид документа
- Постановление
- Дата принятия
- 29 декабря 2007 г.
- Опубликовано
- Собрание законодательства Российской Федерации от 21.01.2008, № № 3 от 21 января 2008 г.
- Источник
- Оригинал на pravo.gov.ru
Оглавление
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29 декабря 2007 г. N 972 г. Москва
О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2008-2012 годах региональных целевых программ учитывать положения Программы.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков __________________________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 972
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"
П А С П О Р Т федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Наименование Программы - федеральная целевая программа "Пожарная
Дата принятия решения
Государственный
Государственные
Основные разработчики
Цель и задачи
Важнейшие целевые
Сроки и этапы
Объемы и источники
Ожидаемые конечные
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. В Российской Федерации в 2006 году произошло более 218 тыс. пожаров, в результате которых погибли 17065 человек и были травмированы 13379 человек, материальный ущерб составил более 90 млрд. рублей. Более 70 процентов пожаров происходит в жилом секторе. Огнем уничтожается около 1,2 млн. кв. метров жилья. Размеры уничтоженной огнем жилой площади составляют более 3 процентов объемов вводимого жилья. В 2006 году на пожарах спасено более 96 тыс. человек. При этом уровень риска пожаров в Российской Федерации выше, чем в других экономически развитых странах. Базовые параметры риска пожаров в 2006 году имели следующие значения: частота пожаров - 1,48; -4 индивидуальный риск - 2,07 х 10 ; удельная величина ущерба - 412,8 тыс. рублей. Если по показателю частоты пожаров Россия незначительно отстает от промышленно развитых стран, то по остальным параметрам отстает в 3-5 раз. Так, показатель индивидуального риска составляет -5 -5 в США - 4,4 х 10 , Японии - 4,8 х 10 , Великобритании и Франции - -5 6,8 х 10 . Показатели риска пожаров характеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности в стране. Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельности надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками. Индивидуальный риск и удельная величина ущерба главным образом характеризуют эффективность деятельности подразделений пожарной охраны, задействованных в тушении пожаров (время оперативного реагирования пожарной охраны, их техническую оснащенность, обученность личного состава и др.). Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации, осуществляемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров. Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов. Особого внимания требует обеспечение пожарной безопасности объектов, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации. Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны является время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба). Как показывают исследования, для снижения гибели людей при пожарах примерно на 4 тыс. человек в год необходимо сократить среднее время сообщения о пожаре и следования на пожар на 15 минут от существующего в настоящее время. Сокращение времени локализации и ликвидации пожара на 1 минуту позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на 300 рублей в расчете на 1 кв. метр. В Российской Федерации не все объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы прироста таких систем весьма низкие. В первую очередь это относится к объектам жилого фонда, в которых происходит основная масса пожаров (более 70 процентов). На долю пожаров в зданиях жилого сектора приходится 88-90 процентов всех погибших и около 70 процентов травмированных на пожарах людей, в то же время на пожары в производственных помещениях и местах массового пребывания людей приходится наибольший материальный ущерб. Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных систем мониторинга противопожарной безопасности объектов и информационно-навигационные системы, в том числе оповещения населения, оснащение противопожарных служб современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности, межведомственного взаимодействия при тушении пожаров и спасении людей. Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются: качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения, территорий и объектов, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации; оптимизация финансовых и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации пожаров; повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей. Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров в Российской Федерации, являются: оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности; строительство и оснащение современными техническими средствами пожарных депо в населенных пунктах, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях; развитие материально-технической базы и системы подготовки подразделений пожарной охраны; развитие добровольной пожарной охраны; развитие экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений в области обеспечения пожарной безопасности; разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения, а также создания средств спасения людей на пожарах и средств тушения пожаров; реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения. К приоритетному направлению федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" (далее - Программа) относится разработка механизмов привлечения и расширения участия институтов бизнеса и гражданского общества в реализации конкретных проектов и программ безопасного развития. Программа направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий обеспечения пожарной безопасности. Реализация Программы на региональном уровне предполагает: заключение с субъектами Российской Федерации соглашений о разработке региональных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности, а с организациями - соглашений о выполнении отдельных мероприятий в этой области, способствующих достижению целей Программы; утверждение в установленном порядке региональных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности или планов реализации отдельных мероприятий с учетом финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций; методическое сопровождение (при необходимости) мероприятий региональных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности или отдельных мероприятий в субъектах Российской Федерации со стороны государственных заказчиков Программы. Региональные целевые программы в области обеспечения пожарной безопасности и планы реализации отдельных мероприятий в субъектах Российской Федерации принимаются и утверждаются в установленном порядке в течение всего периода реализации Программы с учетом региональных особенностей, приоритетных задач и финансовых и материальных ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций.
1. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом
В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций. Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления пожарной безопасностью в стране. Создание в приемлемые сроки условий для снижения показателей пожарного риска и ущерба во всех сферах жизнедеятельности, а также применительно к конкретным территориям не может быть обеспечено исключительно в сфере ответственности субъектов экономической деятельности и собственников объектов и сооружений. С учетом существующего уровня риска пожаров в Российской Федерации эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов. Государственное управление обеспечением пожарной безопасности на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях характеризуется нескоординированностью действий между субъектами управления. Для решения рассматриваемой проблемы требуется системная модернизация по всем направлениям обеспечения пожарной безопасности. В настоящее время в 56 субъектах Российской Федерации разработаны целевые программы по пожарной безопасности, а в 16 субъектах Российской Федерации программы разрабатываются. Анализ целевых программ субъектов Российской Федерации, информационных материалов, представленных субъектами Российской Федерации, и мероприятий крупных организаций в области обеспечения пожарной безопасности показал следующее: субъекты Российской Федерации, муниципальные образования и организации выделяют значительные финансовые средства на мероприятия противопожарной безопасности, включающие формирование добровольных и других негосударственных структур для решения проблем пожарной безопасности, оснащение системами пожарной безопасности и системами пожарной сигнализации общеобразовательных учреждений и объектов здравоохранения, закупку специальной пожарной техники, оборудования, экипировки и расходных материалов, проведение превентивных мероприятий, а также оказание помощи пострадавшим от пожаров; несмотря на однородную структуру расходов, реализуемых в рамках программ, мероприятия не скоординированы, представлены в других программах, имеющих иную целевую направленность и функциональное предназначение, не связаны с планами развития федеральной противопожарной службы, а также с другими видами пожарной охраны. Проблемы обеспечения пожарной безопасности часто носят комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, требующий участия различных органов исполнительной власти при реализации конкретных мероприятий, и (или) взаимодополняющий характер. В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О пожарной безопасности" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся: организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части, касающейся расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; разработка, финансирование и организация выполнения региональных целевых программ; осуществление в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами; оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций. С учетом передачи полномочий по тушению пожаров на территории Российской Федерации федеральной противопожарной службе и в целях придания системности и скоординированности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области обеспечения пожарной безопасности необходимо применение программно-целевого метода. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе: определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов; концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности; повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности; повышения результативности государственных и муниципальных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов. Дополнительные эффекты от применения программно-целевого метода будут достигнуты в результате: развития и использования научного потенциала страны в исследовании причин возникновения пожаров; информационной поддержки и создания инфраструктуры для ситуационного анализа рисков пожаров; координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары; реализации комплекса практических мер, исключающих причины возникновения пожаров; обеспечения оперативного реагирования на пожары путем оптимизации размещения сил и средств.
2. Прогноз развития проблемной ситуации без использования программно-целевого метода
Инерционный сценарий развития системы обеспечения пожарной безопасности предполагает: последовательное наращивание на 5-10 процентов в год от уровня 2006 года сил и средств, темпов реконструкции и строительства пожарных депо, замены выработавшей ресурс техники с учетом финансирования мероприятий за счет бюджетов всех уровней, в том числе и внебюджетных источников; научные исследования и разработку образцов новой техники на устаревшей научной экспериментальной базе, не позволяющей создавать образцы, отвечающие современным требованиям; пропаганду и информационное обеспечение пожарной безопасности в рамках ответственности собственников, органов государственного пожарного надзора, органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления. При таком варианте решения проблемы невозможно в короткое время создать эффективные механизмы, обеспечивающие высокий уровень пожарной безопасности в стране. Уровень риска пожаров в Российской Федерации будет возрастать, количество пожаров к 2012 году достигнет 260 тысяч в год, число погибших за год прогнозируется на уровне 19 тыс. человек, получивших травмы при пожаре - более 15 тыс. человек. Сохранится тенденция роста ущербов от пожаров. Так, материальный ущерб от пожаров в базовом 2006 году составил более 90 млрд. рублей. Без принятия мер по обеспечению пожарной безопасности в стране прогнозируемый к 2012 году материальный ущерб может составить более 160 млрд. рублей. Эти величины ущерба окажут негативное влияние на развитие экономики страны. При таком подходе основными недостатками в обеспечении пожарной безопасности без использования программно-целевого метода по-прежнему будут являться: отсутствие единой системы планирования и использования инвестиций на цели пожарной безопасности; отсутствие системного планирования действий и использования ресурсов развития систем пожарной безопасности; длительный период, необходимый для достижения приемлемого уровня рисков пожаров. При этом неурегулированными остаются вопросы межведомственной и межрегиональной координации в области обеспечения пожарной безопасности.
II. Основные цель и задачи Программы, этапы и сроки ее реализации
Целью Программы является снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей к 2012 году по сравнению с 2006 годом на 40 процентов, снижение ущерба от пожаров на 44 процента. Значения целевых показателей Программы приведены в приложении N 1. Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются следующие: развитие инфраструктуры пожарной охраны, в том числе в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, проведение исследований по совершенствованию системы их оснащения и оптимизации системы управления; развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных и проведение исследований по разработке и внедрению новых информационных образовательных технологий; развитие экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обеспечения пожарной безопасности; развитие материально-технической базы объектовых противопожарных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения; реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе проведение исследований по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала учреждений здравоохранения и социальной защиты, а также учреждений профессионального образования и общеобразовательных учреждений; разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе проведение исследований по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей и внедрение новых технологий в области обучения населения по вопросам пожарной безопасности. При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу функционирования различных видов пожарной охраны. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2008-2012 годы) в 3 этапа, при этом мероприятия за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять в 2009-2012 годах. На 1-м этапе (2008 год) основными задачами Программы, которые реализуются только за счет финансовых средств субъектов Российской Федерации и организаций, являются следующие: развитие инфраструктуры и материально-технической базы подразделений пожарной охраны, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями; повышение пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения; проведение мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением. На 2-м этапе (2009-2010 годы) основными задачами Программы, реализуемыми за счет средств федерального бюджета, являются следующие: проведение работ по созданию инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, в том числе строительство полос психологической подготовки пожарных, теплодымокамер, оборудование классов первоначальной подготовки пожарных при пожарных частях наглядными пособиями, стендами и автоматизированными рабочими местами обучающихся; создание научных основ организационного проектирования деятельности и ресурсной оснащенности профилактических и оперативных подразделений пожарной охраны, создание практических механизмов обеспечения и контроля уровня пожарной безопасности на критически важных (потенциально опасных) объектах; проведение исследований по совершенствованию системы оснащения и оптимизации системы управления подразделений федеральной противопожарной службы; разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обнаружения и тушения пожаров, оповещения населения о пожарах, а также создание новых средств спасения людей при пожарах и средств пожаротушения; развитие материально-технической базы и системы подготовки пожарных; развитие экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений; проведение исследований в области совершенствования нормативов обеспечения пожарной безопасности объектов сферы образования и науки, включая новые стандарты требований в области пожарной безопасности к объектам сферы образования и науки; разработка методологических подходов по обеспечению пожарной безопасности применительно к объектам образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения; проведение исследований в области совершенствования государственных требований (стандартов) к объему знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений; разработка обучающих пособий по основам и навыкам пожарной безопасности, а также программно-аппаратных комплексов с встроенными элементами тестирования для различных слоев населения и для обучения детей; разработка системы персонального (пейджингового) оповещения людей (в том числе слабослышащих и слепых) о пожарах в учреждениях социальной защиты и здравоохранения; проведение исследований по вопросам организации работы по предупреждению пожаров и гибели людей, предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности среди социально неадаптированных слоев населения. Основными задачами Программы, реализуемыми за счет средств субъектов Российской Федерации и организаций, являются следующие: реализация специальных мер по оснащению противопожарной службы субъектов Российской Федерации; реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения; проведение работ по развитию и внедрению современных мер защиты населения по предупреждению и тушению пожаров. На 3-м этапе (2011-2012 годы) основными задачами, реализуемыми за счет средств федерального бюджета, являются следующие: совершенствование системы профилактики пожаров, разработка инновационных технологий, ориентированных на развитие производства современных средств противопожарной защиты, пожарной техники и пожарно-технического вооружения; завершение работ по созданию инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности для объектов, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации; совершенствование системы подготовки кадров для пожарной охраны, укрепление ее материально-технической базы; создание автоматизированных систем оперативного управления подразделениями пожарной охраны, в том числе модернизация системы связи при тушении пожаров; внедрение пилотных проектов по противопожарной защите образовательных учреждений; создание систем мониторинга обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения; внедрение пилотных проектов по противопожарной защите учреждений социальной защиты и здравоохранения; создание систем обнаружения пожаров и мониторинга обстановки в районах крупных техногенных и лесных пожаров. Основными задачами Программы, реализуемыми за счет средств субъектов Российской Федерации и организаций, являются следующие: оснащение пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением противопожарной службы субъектов Российской Федерации; реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения; проведение работ по развитию и внедрению современных нормативных правовых, социально-экономических, научно-технических, материально-технических и других мер по предупреждению и тушению пожаров, в том числе лесных.
III. Система мероприятий Программы
Для решения задач Программы предполагается реализация следующих основных мероприятий (приложение N 2): проведение исследований по совершенствованию оснащения основными и специальными пожарными автомобилями подразделений федеральной противопожарной службы по защите населенных пунктов от пожаров, объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы, создаваемых на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, создание комплекса основных и специальных пожарных автомобилей для тушения крупных пожаров; проведение исследований по оптимизации системно-технических решений по обеспечению связи и информационной безопасности на объектах подразделений федеральной противопожарной службы, создаваемых в населенных пунктах, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также для охраны объектов, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации; строительство и реконструкция объектов подразделений федеральной противопожарной службы по защите населенных пунктов от пожаров, объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы, создаваемых в населенных пунктах, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации; оснащение инженерно-техническим оборудованием (средства связи, безопасности и др.) объектов подразделений федеральной противопожарной службы по защите населенных пунктов от пожаров, объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы, создаваемых на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях; проведение исследований по созданию системы дистанционного обучения руководящего состава, пожарных, спасателей и населения по вопросам предупреждения и тушения пожаров; разработка новых информационно-образовательных технологий и создание мультимедийных и виртуальных тренажеров и игровых учебно-компьютерных программ для образовательного процесса в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; проведение исследований и разработка государственных требований (стандартов) к объему знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов; совершенствование учебно-материальной базы и системы подготовки профессиональных и добровольных пожарных; создание моделирующих стендов для подготовки пожарных к работе в особо сложных условиях и в агрессивных средах; совершенствование экспериментальной базы научно-исследовательских учреждений в области пожарной безопасности (создание лабораторных стендов и комплексов для проведения научных исследований в области пожарной безопасности, включая стенды по оценке пожарной опасности и огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, огнезащиты материалов, средств индивидуальной защиты пожарных и спасателей, робототехнические комплексы); проведение исследований по разработке робототехнических комплексов многофункционального назначения, необходимых для мониторинга и проведения аварийно-спасательных работ в районах чрезвычайных ситуаций, в частности опытных образцов беспилотных летательных аппаратов аэростатического, вертолетного и самолетного типа, опытных образцов наземных робототехнических комплексов различных классов, опытных образцов подводных робототехнических комплексов; проведение исследований по совершенствованию существующих и разработке перспективных средств автоматического пожаротушения, в частности технических средств тушения тонкораспыленной водой широкого спектра применения, водяных завес для минимизации последствий применения воды при тушении пожаров, роботизированных установок противопожарной защиты крупных концертных залов, торговых комплексов, авиационных ангаров, машинных залов электростанций и других крупных объектов, аэрозольных и порошковых средств противопожарной защиты объектов нефтегазового комплекса, расположенных на Крайнем Севере, и других средств; проведение исследований по совершенствованию существующих и разработке перспективных огнетушащих веществ; проведение исследований по созданию спасательных трапов (желобов); проведение исследований по разработке автоматизированной системы мониторинга, обработке и передаче данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития кризисных ситуаций в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в высотных зданиях; разработка методов испытаний, комплекса программно-технических средств и испытательных стендов для теоретической и экспериментальной оценки пожарной опасности и огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, включая новые способы и технические средства противодымной защиты зданий и сооружений; проведение исследований по вопросам надзорной деятельности в области пожарной безопасности в целях совершенствования имеющихся и разработки новых информационных технологий для государственного пожарного надзора; проведение исследований по вопросам пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов гражданской авиации и разработка системы по ее оценке и контролю; разработка оценки пожарной опасности и прогнозирования горимости лесов, а также разработка методологии противопожарного устройства лесов и планирования противопожарных мероприятий; разработка пилотных проектов по созданию регионально-территориальной автоматизированной системы дистанционного мониторинга "Лидар" в целях раннего обнаружения пожаров в больших городах и на потенциально пожароопасных объектах с возможными аварийными выбросами активных химических отравляющих веществ в атмосферу; внедрение на базе геоинформационных технологий информационно-аналитической системы мониторинга состояния пожарной безопасности на объектах использования атомной энергии, подземных объектах и при ведении взрывных работ; создание автоматизированных систем оперативного управления подразделениями федеральной противопожарной службы, в том числе модернизация системы связи при тушении пожаров в соответствии с выделенным частотным ресурсом; развитие инфраструктуры и материально-технической базы подразделений пожарной охраны, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями; реализация мер по оснащению противопожарной службы субъектов Российской Федерации, муниципальных и объектовых противопожарных подразделений средствами спасения и пожаротушения; разработка методов обеспечения пожарной безопасности с использованием гибкого нормирования применительно к объектам профессионального образования и общеобразовательных учреждений; совершенствование требований (стандартов) к объему знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений; разработка пилотных проектов по применению современных средств спасения людей на пожарах в учреждениях здравоохранения и социальной защиты; проведение исследований по вопросам организации работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности социально неадаптированными слоями населения; проведение исследований по нормативно-правовому и методическому обеспечению системы пожарной безопасности в Российской Федерации, в том числе по развитию добровольной пожарной охраны; разработка единых общероссийских программ обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях, школьников и студентов мерам пожарной безопасности; совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности, в том числе: создание и размещение в средствах массовой информации пропагандистских материалов по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в жилых помещениях и на объектах с массовым пребыванием людей, а также информации о негативном влиянии злоупотребления спиртными напитками на количество пожаров и тяжесть их последствий; подготовка и размещение в средствах массовой информации тематических передач по вопросам обеспечения пожарной безопасности, популяризация профессии пожарного и спасателя, а также подготовка и размещение детских передач, направленных на привитие навыков поведения, исключающего риск возникновения пожара; разработка и размещение информации по вопросам пожарной безопасности с применением информационных ресурсов сети Интернет.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Программу предусматривается реализовать за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств организаций. При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на региональном уровнях, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения пожарной безопасности, а также возможность ее решения за счет средств федерального бюджета. Объемы и источники финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней и организаций приведены в приложении N 3. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и средств организаций по основным направлениям Программы приведены в приложении N 4. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по направлениям приведены в приложении N 5. Распределение объемов финансирования Программы за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками представлено в приложении N 6. Объемы финансирования мероприятий, реализуемых в организациях, находящихся в совместной собственности, определяются по согласованию с хозяйствующими субъектами.
V. Механизм реализации Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками. Выбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализация мероприятий Программы в субъектах Российской Федерации осуществляется в рамках их собственных целевых программ обеспечения пожарной безопасности или отдельных мероприятий (в случае отсутствия таких программ). Выполнение мероприятий, в реализации которых принимают участие 2 и более государственных заказчика, осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы. Перечень проектов, реализуемых в рамках Программы в субъектах Российской Федерации, ежегодно корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по предполагаемым проектам Программы, ведется текущая работа по привлечению инициаторов для решения проблем снижения рисков пожаров. Отбор на конкурсной основе осуществляется межведомственной комиссией, в задачу которой входит комплексная оценка инвестиционного проекта с целью определения его значимости и необходимости предоставления государственной поддержки. С учетом задач межведомственного и межотраслевого характера, реализуемых в рамках инвестиционного проекта, в состав межведомственной комиссии включаются представители Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации. В задачи межведомственной комиссии входят комплексная многофакторная оценка проектных предложений и определение мер государственной поддержки при реализации приоритетных инвестиционных проектов. При межведомственной комиссии создается экспертная рабочая группа, которая проводит оценку проекта и его составляющих по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с критериями и требованиями, предъявляемыми к инвестиционным проектам. Все предлагаемые для включения в Программу мероприятия должны осуществляться в форме инвестиционных проектов.
VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий. Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются: снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров. Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения. Экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды, а также масштабами восстановительных и рекультивационных работ. Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной. Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная - снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров. Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на эти мероприятия и размером непредотвращенного ущерба. Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от степени достижения целевых показателей, которые приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. Методические рекомендации по оценке результативности и эффективности мероприятий Программы приведены в приложении N 7. Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты критически важных объектов и населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с затратами на каждое мероприятие Программы. Проведенный анализ показал, что прогнозируемый (прямой и косвенный) ущерб от пожаров без применения программно-целевого метода за 5 лет составит 602,3 млрд. рублей, а при применении программно-целевого метода - 319,5 млрд. рублей. Предотвращенный ущерб в этом случае составит 282,8 млрд. рублей. А общий социально-экономический эффект от Программы составит 257,5 млрд. рублей. Предусматриваемые затраты за счет всех источников позволят сократить в 1,5 - 2 раза количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, критически важных (потенциально опасных) объектах, объектах с массовым пребыванием людей, включая маломобильные группы населения, в том числе на транспорте, объектах образования, в удаленной и сельской местности, высотных объектах в условиях мегаполисов, объектах массовых коммуникаций, связи, объектах культуры, имеющих мировое значение. Прогнозируемое количество погибших на пожарах при отсутствии Программы за 5 лет составит 91,3 тыс. человек, а при наличии Программы - 69,7 тыс. человек. Таким образом, в результате реализации Программы будет спасена жизнь 21,6 тыс. человек. Расчеты социально-экономической и бюджетной эффективности Программы проведены с использованием методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике. Методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности Программы представлена в приложении N 8. Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Программы, приведен в приложении N 9. Социально-экономическая эффективность за период реализации Программы составит 257,5 млрд. рублей. Бюджетный эффект за период реализации Программы составит 4,4 млрд. рублей. Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Программы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ. В соответствии с принятыми целевыми показателями Программы при реализации мероприятий Программы планируется снижение количества пожаров на 17 тыс. единиц за весь период ее реализации, что приведет к снижению размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров, на 17 млрд. рублей.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Целевые показатели федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
-------------------------------------------------------------------
1. Снижение по отношению к
количества 218 217 216 215 214 211 зарегистрированных пожаров (тыс. единиц)
количества погибших 17,065 16,8 15,6 14,4 12,6 10,3 людей (тыс. человек)
количества населения, 13,379 12,8 12 10,9 9,8 8,2 получившего травмы (тыс. человек)
экономического ущерба 90 86,6 78,2 68,3 59,2 49,4 (млрд. рублей)
2. Снижение количества
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", финансируемых за счет средств федерального бюджета
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 1. Разработка основных
Всего 75,8 - 11,4 19,3 25,2 19,9 2. Разработка
Федеральный бюджет 77 - 21 17 20 19 научно-исследовательские 77 - 21 17 20 19 и опытно-конструкторские работы
Всего 77 - 21 17 20 19 Капитальные вложения 3. Строительство
Федеральный бюджет 8428,7 - 2229,2 2105,2 2112 1982,3 Капитальные вложения 8428,7 - 2229,2 2105,2 2112 1982,3
Всего 8428,7 - 2229,2 2105,2 2112 1982,3 4. Строительство
Федеральный бюджет 5790,9 - 1181 1228 1381,5 2000,4 Капитальные вложения 5790,9 - 1181 1228 1381,5 2000,4
Всего 5790,9 - 1181 1228 1381,5 2000,4 5. Строительство
Федеральный бюджет 3717,2 - 498,2 723 1050 1446 Капитальные вложения 3717,2 - 498,2 723 1050 1446
Всего 3717,2 - 498,2 723 1050 1446 Прочие нужды 6. Создание
Федеральный бюджет 80 - 20 20 20 20 Прочие нужды 80 - 20 20 20 20
Всего 80 - 20 20 20 20 7. Оснащение
Федеральный бюджет 190 - 45 45 45 55 Прочие нужды 190 - 45 45 45 55
Всего 190 - 45 45 45 55
II. Развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных и проведение исследований по разработке и внедрению новых информационных образовательных технологий
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 8. Создание
9. Разработка
Федеральный бюджет 50 - 8 9 18 15 научно-исследовательские 50 - 8 9 18 15 и опытно-конструкторские работы
Всего 50 - 8 9 18 15 10. Разработка
Федеральный бюджет 16 - 5 4 4 3 научно-исследовательские 16 - 5 4 4 3 и опытно-конструкторские работы
Всего 16 - 5 4 4 3 11. Разработка
Всего 10 - 2 2 3 3 12. Разработка атласа
Всего 32 - 16 16 - - 13. Разработка
Федеральный бюджет 47,5 - 11 12 13,5 11 научно-исследовательские 47,5 - 11 12 13,5 11 и опытно-конструкторские работы
Всего 47,5 - 11 12 13,5 11 Капитальные вложения 14. Совершенствование
Всего 5918,3 - 805 1234 1621 2258,3 Прочие нужды 15. Создание
Федеральный бюджет 79 - 20 20 20 19 Прочие нужды 79 - 20 20 20 19
Всего 79 - 20 20 20 19 16. Создание пилотной
Федеральный бюджет 30 - 7,5 7,5 7,5 7,5 Прочие нужды 30 - 7,5 7,5 7,5 7,5
Всего 30 - 7,5 7,5 7,5 7,5
III. Развитие экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений. Разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обеспечения пожарной безопасности
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 17. Разработка
Всего 208,4 - 17,698 36,376 83,276 71,05 18. Разработка
Федеральный бюджет 82,4 - 17 20 26 19,4 научно-исследовательские 82,4 - 17 20 26 19,4 и опытно-конструкторские работы
Всего 82,4 - 17 20 26 19,4 19. Разработка испытательных
Федеральный бюджет 6 - 1 2 2 1 научно-исследовательские 6 - 1 2 2 1 и опытно-конструкторские работы
Всего 6 - 1 2 2 1 20. Разработка
Федеральный бюджет 31 - 7 8 9 7 научно-исследовательские 31 - 7 8 9 7 и опытно-конструкторские работы
Всего 31 - 7 8 9 7 21. Разработка
Всего 27 - 6 7 7 7 22. Разработка
Федеральный бюджет 12 - 3 3 3 3 научно-исследовательские 12 - 3 3 3 3 и опытно-конструкторские работы
Всего 12 - 3 3 3 3 23. Разработка универсального
Федеральный бюджет 12 - 3 3 3 3 научно-исследовательские 12 - 3 3 3 3 и опытно-конструкторские работы
Всего 12 - 3 3 3 3 24. Совершенствование
Всего 25 - 6 7 7 5 25. Разработка
Всего 19 - 4 5 5 5 26. Разработка
Всего 25 - 8 9 8 - 27. Разработка
Федеральный бюджет 31 - 7 8 9 7 научно-исследовательские 31 - 7 8 9 7 и опытно-конструкторские работы
Всего 31 - 7 8 9 7 28. Разработка
Всего 65 - 15 17 18 15 29. Разработка
Федеральный бюджет 13 - 3 3 3 4 научно-исследовательские 13 - 3 3 3 4 и опытно-конструкторские работы
Всего 13 - 3 3 3 4 30. Разработка
Всего 25 - 6 6 7 6 31. Разработка
Федеральный бюджет 48 - 16 14 10 8 научно-исследовательские 48 - 16 14 10 8 и опытно-конструкторские работы
Всего 48 - 16 14 10 8 32. Разработка и
Всего 45 - 15 15 7,5 7,5 33. Разработка
Всего 24 - 5 6 7 6 34. Разработка
Федеральный бюджет 25 - 3 3 9 10 научно-исследовательские 25 - 3 3 9 10 и опытно-конструкторские работы
Всего 25 - 3 3 9 10 35. Проведение
Федеральный бюджет 12 - 3 3 3 3 научно-исследовательские 12 - 3 3 3 3 и опытно-конструкторские работы
Всего 12 - 3 3 3 3 36. Разработка
Федеральный бюджет 24 - 6 6 6 6 научно-исследовательские 24 - 6 6 6 6 и опытно-конструкторские работы
Всего 24 - 6 6 6 6 37. Создание
Всего 19 - 4 5 5 5 38. Разработка
Федеральный бюджет 25 - 6 6 7 6 научно-исследовательские 25 - 6 6 7 6 и опытно-конструкторские работы
Всего 25 - 6 6 7 6 39. Разработка
Федеральный бюджет 56,4 - 13 14,4 15 14 научно-исследовательские 56,4 - 13 14,4 15 14 и опытно-конструкторские работы
Всего 56,4 - 13 14,4 15 14 40. Создание интегрированной
Всего 48,2 - 21,2 27 - - 41. Разработка
Федеральный бюджет 10 - 3 3 2 2 научно-исследовательские 10 - 3 3 2 2 и опытно-конструкторские работы
Всего 10 - 3 3 2 2 Капитальные вложения 42. Совершенствование
Всего 3029,212 - 569,2 630 750 1080,012 43. Разработка
Всего 118,6 - - - 50,2 68,4 44. Внедрение
Федеральный бюджет 67,2 - 8,2 13 14 32 Капитальные вложения 67,2 - 8,2 13 14 32
Всего 67,2 - 8,2 13 14 32 Прочие нужды 45. Создание
Федеральный бюджет 57 - 16 14 15 12 Прочие нужды 57 - 16 14 15 12
Всего 57 - 16 14 15 12 46. Создание
Федеральный бюджет 89,922 - 21,23 23,23 26,23 19,232 Прочие нужды 89,922 - 21,23 23,23 26,23 19,232
Всего 89,922 - 21,23 23,23 26,23 19,232
IV. Реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе проведение исследований по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала учреждений здравоохранения и социальной защиты, учреждений профессионального образования и общеобразовательных учреждений
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 47. Разработка норм пожарной
Федеральный бюджет 70 - 15 19 20 16 научно-исследовательские 70 - 15 19 20 16 и опытно-конструкторские работы
Всего 70 - 15 19 20 16 48. Разработка и формирование
Всего 86 - 19 22 24 21 49. Разработка
Федеральный бюджет 91 - 18 15 23 35 научно-исследовательские 91 - 18 15 23 35 и опытно-конструкторские работы
Всего 91 - 18 15 23 35 50. Разработка
Федеральный бюджет 34 - 7 7 10 10 научно-исследовательские 34 - 7 7 10 10 и опытно-конструкторские работы
Всего 34 - 7 7 10 10 51. Разработка
Федеральный бюджет 30,9 - 7 7 7 9,9 научно-исследовательские 30,9 - 7 7 7 9,9 и опытно-конструкторские работы
Всего 30,9 - 7 7 7 9,9 52. Разработка
Федеральный бюджет 77 - 21 17 20 19 научно-исследовательские 77 - 21 17 20 19 и опытно-конструкторские работы
Всего 77 - 21 17 20 19 53. Разработка и
Федеральный бюджет 82,6 - 21 21 22 18,6 научно-исследовательские 82,6 - 21 21 22 18,6 и опытно-конструкторские работы
Всего 82,6 - 21 21 22 18,6
V. Разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе проведение исследований по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей и внедрение новых технологий в области обучения населения по вопросам пожарной безопасности
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 54. Оценка динамики
Всего 21 - 6 5,5 5 4,5 55. Разработка критериев
Всего 20 - 5 5 5 5 56. Исследование
Федеральный бюджет 30 - 8 8 7 7 научно-исследовательские 30 - 8 8 7 7 и опытно-конструкторские работы
Всего 30 - 8 8 7 7 57. Разработка
Всего 37 - 10 9 9 9 58. Разработка
Федеральный бюджет 32 - 9 8 8 7 научно-исследовательские 32 - 9 8 8 7 и опытно-конструкторские работы
Всего 32 - 9 8 8 7 59. Разработка
Федеральный бюджет 35 - 9 8,5 8,5 9 научно-исследовательские 35 - 9 8,5 8,5 9 и опытно-конструкторские работы
Всего 35 - 9 8,5 8,5 9 60. Разработка
Федеральный бюджет 6 - 2 1,5 1,5 1 научно-исследовательские 6 - 2 1,5 1,5 1 и опытно-конструкторские работы
Всего 6 - 2 1,5 1,5 1 61. Разработка пилотной зоны
Федеральный бюджет 27 - 8 4 5 10 научно-исследовательские 27 - 8 4 5 10 и опытно-конструкторские работы
Всего 27 - 8 4 5 10 62. Разработка
Федеральный бюджет 25 - 6 6 7 6 научно-исследовательские 25 - 6 6 7 6 и опытно-конструкторские работы
Всего 25 - 6 6 7 6 63. Разработка
Федеральный бюджет 13 - 3 3 4 3 научно-исследовательские 13 - 3 3 4 3 и опытно-конструкторские работы
Всего 13 - 3 3 4 3 64. Создание на
Федеральный бюджет 41 - 10 10 10 11 Прочие нужды 41 - 10 10 10 11
Всего 41 - 10 10 10 11 65. Создание
Федеральный бюджет 70 - 20 20 15 15 Прочие нужды 70 - 20 20 15 15
Всего 70 - 20 20 15 15 66. Создание
Федеральный бюджет 42 - 10 10 11 11 Прочие нужды 42 - 10 10 11 11
Всего 42 - 10 10 11 11 67. Создание и
Всего 20 - 5 5 5 5 68. Мониторинг
Всего 28 - 7 7 7 7
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
О Б Ъ Е М Ы И И С Т О Ч Н И К И финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств организаций по годам
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------------------ Источник финансирования | на | в том числе: | 2008-2012 +--------------------------------------------------- | годы - |2008 год| 2009 год |2010 год |2011 год |2012 год | всего | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ Федеральный бюджет - всего 29778,234 - 5923,828 6602,506 7705,906 9545,994 в том числе:
научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Бюджеты субъектов
в том числе:
научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Средства организаций
в том числе:
научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
О Б Ъ Е М Ы финансирования мероприятий по основным направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" за счет средств федерального бюджета и средств организаций
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Объемы финансирования +---------------------------------------------------------------- | | средства федерального | средства организаций | | бюджета | | +----------------------------+------------------------ | | в том числе | в том числе | | по статьям расходов | по статьям расходов |2008-2012 +----------------------------+------------------------ Направления | годы - |научно- | | |научно- | | | всего |исследо-| | |исследо-| | | |ватель- |капиталь- | прочие |ватель- | капи- |прочие | | ские и | ные | нужды | ские и |тальные|нужды | |опытно- | вложения | |опытно- |вложе- | | | конст- | | | конст- | ния | | |руктор- | | |руктор- | | | | ские | | | ские | | | | работы | | | работы | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Развитие инфраструктуры пожарной охраны,
в населенных пунктах Российской Федерации 8616,5 97,8 8428,7 90 - - -
на объектах, критически важных для 5908,4 27,5 5790,9 90 - - - национальной безопасности Российской Федерации
в закрытых административно- 3834,7 27,5 3717,2 90 - - - территориальных образованиях
2. Развитие инфраструктуры объектов системы
3. Развитие экспериментальной базы пожарно-
4. Развитие материально-технической базы
5. Реализация мероприятий по обеспечению
учреждений здравоохранения и 68 68 - - - - - социальной защиты
учреждений профессионального 403,5 403,5 - - - - - образования и общеобразовательных учреждений
6. Разработка и реализация
Всего 84645,334 1981,2 27070,112 726,922 3751,5 24106 27009,6
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
О Б Ъ Е М Ы финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------ | Объемы финансирования +----------------------------------- | в том числе по статьям расходов +----------------------------------- Направления | |научно- | | Программы | |исследо-| | |2008-2012|ватель- | капи- |прочие | годы - |ские и |тальные |нужды | всего |опытно | вложе- | | | конст- | ния | | |руктор- | | | | ские | | | | работы | | ------------------------------------------------------------------------------------
1. Развитие инфраструктуры объектов
в населенных пунктах Российской Федерации 23189 - 16789 6400
на объектах, критически важных для - - - - национальной безопасности Российской Федерации
в закрытых административно- - - - - территориальных образованиях
2. Развитие инфраструктуры объектов системы
3. Развитие экспериментальной базы
4. Развитие материально-технической базы
5. Реализация мероприятий по обеспечению
учреждений здравоохранения и социальной 19831 - 9040 10791 защиты (интернаты, лечебные учреждения для детей-инвалидов, хосписы и дома ветеранов)
учреждений профессионального образования и 19287,9 - 10100 9187,9 общеобразовательных учреждений (школы, лицеи и гимназии)
6. Разработка и реализация мероприятий,
Всего 111813,2 29,4 53181,6 58602,2
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е объемов финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------------------------------------------------------------------- | | в том числе | +------------------------------------------- Направление финансирования |2008-2012 | | | | | | годы - |2008|2009 год |2010 год |2011 год |2012 год | всего |год | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------
I. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу I
II. Федеральное агентство по атомной энергии научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу II
III. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу III
IV. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу IV
V. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу V
VI. Федеральное агентство лесного хозяйства научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу VI
VII. Министерство образования и науки Российской Федерации научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу VII
VIII. Федеральное агентство по образованию научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу VIII
IX. Федеральное агентство по науке и инновациям научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу IX
X. Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по разделу X
Итого по Программе:
научно-исследовательские и
капитальные вложения
прочие нужды
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по оценке результативности и эффективности мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Настоящие методические рекомендации определяют принципы разработки и обоснования результативности и эффективности мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" (далее - Программа). Обоснование дается по каждому мероприятию Программы. Настоящие методические рекомендации имеют своей целью определить для разработчиков мероприятий Программы общую схему, последовательность и минимальные обязательные требования к разработке и оформлению обоснования результативности и эффективности мероприятий Программы. Требование детального обоснования результативности и эффективности каждого мероприятия Программы определяется необходимостью включения в Программу только тех из них, которые обеспечиваются реальными возможностями федерального, региональных и местных бюджетов и достигают целей Программы с наименьшими финансовыми затратами. Обоснования результативности и эффективности мероприятий Программы должны удовлетворять требованиям по качеству и полноте информации, комплексности, раздельной оценке результативности и эффективности, вариантности, а также этапности реализации мероприятий Программы. Обязательность означает представление информации по всем установленным показателям, характеризующим результативность и эффективность мероприятий Программы. Комплексность означает требование обоснования предлагаемого мероприятия Программы с финансовых, социальных, технических, экологических и экономических позиций. Оценка результативности и оценка эффективности означает необходимость представления самостоятельного обоснования каждого из этих параметров. Под результативностью понимается степень достижения конечных целей за счет реализации конкретного мероприятия Программы. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность реализации мероприятия Программы. Вариантность предполагает представление по каждому мероприятию Программы альтернативных способов его реализации, а также вариантов его финансирования, отличающихся по размеру необходимых средств. Этапность предполагает представление каждого мероприятия Программы в виде последовательно выполняемых этапов достижения конечной цели мероприятия. Согласованность означает требование обязательной увязки мероприятий Программы с аналогичными по целевому характеру, содержанию и результатам заданиями, содержащимися в утвержденных и уже реализуемых федеральных программах, в целях исключения дублирования и параллелизма в решении задач, связанных со снижением рисков и смягчением последствий чрезвычайных ситуаций. Варианты реализации мероприятий Программы могут отличаться по техническим решениям (использованию альтернативных видов технических средств, применению альтернативных технологий и др.), по объемам и источникам (бюджетные средства, кредиты и др.) требуемых финансовых ресурсов и по времени реализации. Рассмотрение различных вариантов реализации мероприятий Программы не должно являться самоцелью. Задачей является отбор того варианта мероприятия Программы, который позволит достигнуть цели с наименьшими затратами ресурсов или в более короткие сроки. Специфика использования технических средств для снижения рисков пожаров определяет необходимость соответствующего обоснования предлагаемых мероприятий Программы. При оценке технических преимуществ вариантов мероприятий Программы необходимо принимать во внимание следующие качественные и количественные характеристики: надежность, выражающаяся во времени безотказной работы технических средств прежде всего в экстремальных условиях; возможность работы в полностью автономном режиме; степень автоматизации; наличие или возможность создания системы технического обслуживания и ремонта; гарантированность бесперебойных и своевременных поставок техники и запасных частей к ней. Важнейшей характеристикой технических средств должна быть безопасность (отсутствие негативных сопутствующих воздействий) для пострадавшего населения, пожарных и окружающей среды. Для оценки технических преимуществ используются параметры, принятые для характеристики надежности, автономности, автоматизации, эффективности технического обслуживания, безопасности и экологичности. При оценке потребности в средствах, необходимых для финансирования выполнения мероприятий Программы, необходимо руководствоваться следующими требованиями: рассмотрение возможности финансирования мероприятия Программы не только за счет средств бюджетов всех уровней, но и за счет средств других источников (займы, кредиты, средства внебюджетных источников и др.); отбор из всех возможных вариантов финансирования мероприятия Программы того варианта, который требует минимального размера средств для достижения цели мероприятия Программы; предпочтение отдается варианту, требующему наименьшей доли финансирования за счет средств бюджетов всех уровней; предпочтение отдается варианту с наименьшей долей средств федерального бюджета в общем объеме бюджетного финансирования мероприятия Программы. Предложения по использованию средств бюджетов всех уровней должны обосновываться невозможностью или невыгодностью использования средств других (внебюджетных) источников, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами. Для обоснования необходимости выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на целевое решение поставленной проблемы целесообразно использовать прогноз последствий, ожидаемых в случае непринятия такого решения. Указанное обоснование должно включать нормативы, по которым осуществлялся расчет финансовых средств, а также сравнение с аналогичными проектами в части, касающейся объема финансирования. В соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, в обоснование стоимости каждого мероприятия Программы рекомендуется включать сведения о потенциальных исполнителях мероприятия и предполагаемой цене их работ. На финансирование каждого мероприятия должна быть представлена смета. По каждому мероприятию Программы представляется следующая сводная информация о структуре привлекаемых финансовых средств: размер бюджетных средств в разбивке по бюджетам разных уровней; размер внебюджетных средств с указанием источников. По каждому мероприятию Программы следует представить информацию о направлениях использования финансовых средств (инвестиции, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и прочие нужды). По каждому мероприятию Программы, в результате реализации которого может быть получена прибыль, следует указать ее предполагаемый размер и сроки получения. В связи с предъявляемыми требованиями по обоснованности бюджетного финансирования разработчики мероприятий Программы должны иметь достаточно четкие представления о реальных возможностях бюджетов всех уровней и ресурсах внебюджетных фондов, которые задействованы для финансирования Программы. По каждому мероприятию Программы даются конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации этих мероприятий. При этом под результатами понимается снижение рисков (предотвращение) возможных последствий чрезвычайных ситуаций или смягчение (ликвидация) наступивших последствий чрезвычайных ситуаций. По каждому конкретному результату мероприятия Программы необходимо давать комплексную оценку его воздействия одновременно и на социальные, и на экологические, и на экономические последствия пожаров. Социальные последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими изменение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в зоне реализации мероприятия Программы, а также перечень и масштабы работ по социальной реабилитации населения. Экологические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими ущерб исходному состоянию окружающей среды (включая природные угодья), а также перечень и объем восстановительных и рекультивационных работ. Экономические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими снижение экономического и финансового потенциалов территории, находящейся в зоне реализации мероприятия Программы, возможный экономический ущерб от наступления и развития чрезвычайных ситуаций из-за непринятия предлагаемого мероприятия Программы, а также вероятный размер средств из бюджетов всех уровней, необходимый для ликвидации социальных и экологических последствий наступления чрезвычайной ситуации. Каждое мероприятие Программы должно соответствовать законодательству Российской Федерации и иметь правовое обоснование. При подготовке правовых обоснований предлагаемых мероприятий разработчикам следует иметь в виду, что приняты и вступили в действие федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О безопасности гидротехнических сооружений", "Об экологической экспертизе" и другие. В случаях, если необходимость реализации мероприятия обоснована, но для его реализации нет соответствующей нормативной правовой базы или имеются препятствия в виде действующих правовых норм, разработчик обязательно указывает на это обстоятельство в обосновании и включает в структуру мероприятия Программы соответствующие предложения. Результативность мероприятия Программы понимается как мера соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, а также степень приближения к этой цели и позитивные воздействия на социальную, демографическую, экологическую ситуацию в зоне реализации мероприятия Программы, а также на определяющие параметры экономического развития этой зоны. Цель каждого мероприятия Программы вне зависимости от его ориентации предполагает достижение конкретных измеряемых результатов. По каждому мероприятию разработчики должны дать 2 экспертные оценки достижения цели. Первая оценка определяет, насколько мероприятие исчерпывает поставленную цель и как достигается поставленная цель по годам (этапам) реализации Программы. Вторая оценка определяет, как (в какой степени) влияет это мероприятие на достижение общей цели Программы. Такая оценка производится государственным заказчиком при наличии первой оценки и используется для отбора приоритетных мероприятий Программы. Ожидаемые результаты мероприятия Программы выражаются в конкретном и измеряемом виде по направлениям (социальные, экологические, экономические). Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть представлена как экономическая эффективность снижения риска или предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и как прямая экономическая эффективность. Экономическая эффективность мероприятий, обеспечивающих смягчение (ликвидацию) последствий наступившей чрезвычайной ситуации, оценивается только путем сравнения затрат на реализацию такого мероприятия Программы с затратами на реализацию альтернативных мероприятий (технических средств, организацию спасательных работ и др.), гарантирующих проведение спасательных работ в нормативные сроки. Экономическая эффективность снижения риска или предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации определяется как соотношение возможного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайной ситуации с затратами на реализацию мероприятия. При этом необходимо четко вычленить роль именно этого мероприятия в сокращении ущерба (чаще всего снижение риска или предупреждение чрезвычайной ситуации является результатом реализации целого комплекса мер). Результаты расчета экономической эффективности предупреждения или снижения риска возникновения чрезвычайной ситуации представляются в виде совокупности следующих показателей: расчетная величина предотвращенного в результате реализации мероприятия Программы экономического ущерба; размер затрат на реализацию мероприятия Программы; отношение величины предотвращенного ущерба к размеру затрат на реализацию мероприятия Программы (процентов). Прямая экономическая эффективность мероприятий Программы определяется как соотношение экономии (прямого эффекта) от реализации мероприятия Программы и затрат на его реализацию. Прямой экономический эффект мероприятия Программы может возникнуть в связи с использованием более выгодных (более дешевых) по сравнению с используемыми в настоящее время или по сравнению с предложенными в других программах технических, организационных и финансовых решений, обеспечивающих достижение одного и того же результата. Результаты расчета прямой экономической эффективности мероприятий Программы представляются в виде совокупности следующих показателей: размер экономии (прямого эффекта) от реализации мероприятия Программы; размер затрат на реализацию предлагаемого мероприятия Программы; отношение размера экономии (прямого эффекта) от реализации мероприятия Программы к размеру затрат на это мероприятие (процентов).
Показатели, характеризующие эффективность реализации Программы, и методика их расчета
----------------------------------------------------------------- Наименование
1. Снижение
количество Г = Г - Г , погибших ПОЖ ОТЧ БАЗ людей где: (тыс. человек) Г - степень достижения ПОЖ целевого показателя по количеству погибших на пожарах людей в отчетном году (тыс. человек); Г - фактическое количество ОТЧ людей, погибших на пожарах за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (тыс. человек); Г - количество людей, БАЗ погибших на пожарах, принятых в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год (тыс. человек)
количество Т = Т - Т , населения, ПОЖ ОТЧ БАЗ получившего где: травмы Т - степень достижения (тыс. человек) ПОЖ целевого показателя по количеству травмированных на пожарах людей в отчетном году (тыс. человек); Т - фактическое количество ОТЧ людей, травмированных на пожарах за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (тыс. человек); Т - количество людей, БАЗ травмированных на пожарах, принятых в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год (тыс. человек)
экономический У = У - У , ущерб ПОЖ ОТЧ БАЗ (млрд. руб.) где: У - степень достижения ПОЖ целевого показателя по размеру экономического ущерба от пожаров в отчетном году (млрд. рублей); У - фактическое значение ОТЧ экономического ущерба от пожаров за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (млрд. рублей); У - значение экономического БАЗ ущерба от пожаров, принятого в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год (млрд. рублей)
2. Снижение
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
М Е Т О Д И К А оценки социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
1. Настоящая методика определяет порядок расчета социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" (далее - Программа).
2. Настоящая методика может быть принята в качестве основы для создания нормативных методических документов по разработке и оценке эффективности отдельных направлений и мероприятий Программы, учитывающих их специфику.
3. В основу настоящей методики заложен метод расчета дисконтированного потока стоимости и определение чистого дисконтированного потока стоимости, изложенные в методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.
4. Поток стоимости определяется как увеличение валового внутреннего продукта в текущем и будущих периодах в результате реализации мероприятий Программы. Чистый поток стоимости определяется как поток стоимости за вычетом издержек, необходимых для его обеспечения. Чистый дисконтированный поток стоимости является чистым потоком стоимости, приведенным через коэффициент дисконтирования к базовому периоду.
5. При определении результатов мероприятий Программы необходимо учитывать: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт; репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт; вклад в формирование доходов бюджета.
6. Предполагается, что: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт определяется как прямое увеличение значения валового внутреннего продукта в результате реализации мероприятий Программы; репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт реализуется в будущем и обеспечивает соответствующий прирост валового внутреннего продукта в будущем. Следовательно, его влияние можно оценить как составляющую прогнозных темпов роста валового внутреннего продукта; текущий финансовый, репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт генерирует соответствующий вклад в формирование бюджета в соответствии с текущей долей бюджета данного уровня в валовом внутреннем продукте.
7. Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток стоимости (вклада в валовый внутренний продукт) с учетом прямого финансового, репродуктивного и культурного вклада.
8. При расчете социально-экономического эффекта оценивается общий вклад в формирование валового внутреннего продукта без разбивки по субъектам получения выгод и издержек.
9. Предполагается, что: результат реализации Программы измерим, то есть имеет определенный показатель или набор показателей, измеримых в количественном выражении; количественное значение результатов Программы имеет однозначное влияние на формирование вклада в валовый внутренний продукт, то есть каждому пункту количественного результата можно сопоставить оценку его стоимости.
10. Коэффициент дисконтирования следует выбирать исходя из наилучшего из альтернативных способов использования общественных средств.
11. Чистый дисконтированный поток стоимости (эффект от реализации Программы) определяется по формуле:
C i (PN - --------) i i PN т (1 + j) т NPV = сумма ---------------- + ---------, i=1 i т (1 + k) k(1 + k)
где: NPV - чистый дисконтированный поток стоимости; Т - срок реализации Программы (лет); i - год реализации Программы; N - количественное значение результата Программы в i-м году; i Р - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта количественного результата мероприятий Программы (цена результата); C - расходы на реализацию мероприятий Программы в i-том году i с учетом прогноза цен на соответствующие годы; N - количественное значение результата Программы на год ее т завершения; j - прогнозные темпы инфляции в период реализации Программы, выраженные в долях единицы; k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего направления, выраженный в долях единицы. Первое слагаемое представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока стоимости, второе - остаточный вклад после реализации Программы, сформированный в результате реализации Программы (эффект будущих периодов).
12. Бюджетный эффект от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета в результате реализации Программы.
13. При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета с учетом понесенных затрат.
14. Вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета определяется как доля бюджета в валовом внутреннем продукте.
15. Коэффициент дисконтирования при расчете бюджетного эффекта принимается равным коэффициенту дисконтирования при расчете социально-экономического эффекта.
16. Чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета (бюджетный эффект от реализации Программы) определяется по формуле:
C bi (t х PN - --------) i i t х PN т (1 + j) т NPV = сумма -------------------- + ---------, b i=1 i т (1 + k) k(1 + k)
где: NPV - чистый дисконтированный поток вклада в формирование b бюджета; t - расчетная доля бюджета в валовом внутреннем продукте; i - год реализации Программы; Т - срок реализации Программы (лет); N - количественное значение результата Программы в i-м году; i Р - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта количественного результата мероприятий Программы (цена результата); C - бюджетные затраты на реализацию мероприятий Программы в bi i-м году с учетом прогноза цен на соответствующие годы; N - количественное значение результата Программы на год ее т завершения; j - прогнозные темпы инфляции в период реализации Программы, выраженные в долях единицы; k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего проекта, выраженный в долях единицы. Первое слагаемое представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока вклада в бюджет, второе - остаточный вклад после срока реализации Программы, сформированный в результате реализации Программы (эффект будущих периодов).
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
П Е Р Е Ч Е Н Ь строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятия, | Единица |Коли- | Срок | 2009-2012 | В том числе по годам: объекта |измерения |чество | ввода в | годы - +------------------------------------ | | | действие | всего |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- МЧС России
Всего: 26 628,612 5 272,6 5 870,2 6 854,5 8 631,312
1. Развитие инфраструктуры объектов
в том числе:
населенных пунктов Российской 8 293 2 229,2 2 105,2 2 112 1 846,6 Федерации, всего:
в том числе:
Государственное учреждение 1 764 528 384 352 500 Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва
пожарная часть в Белгородской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Белгород выездов (строительство)
пожарная часть в Калужской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Обнинск выездов (строительство)
пожарная часть в Московской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Королев выездов (строительство)
пожарная часть в Московской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Химки выездов (строительство)
пожарная часть в Московской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Жуковский выездов (строительство)
пожарная часть в Тверской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Тверь выездов (строительство)
пожарная часть в Брянской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Брянск выездов (строительство)
пожарная часть в Ивановской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Иваново выездов (строительство)
пожарная часть в Костромской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Кострома выездов (строительство)
пожарная часть в Смоленской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Смоленск выездов (строительство)
пожарная часть в Тамбовской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Мичуринск выездов (строительство)
пожарная часть в Воронежской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Воронеж выездов (строительство)
пожарная часть в Орловской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Орел выездов (строительство)
пожарная часть в Калужской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Обнинск выездов (строительство)
пожарная часть в Тамбовской машино- 4 2011 год 53,5 53,5 области, г. Тамбов, выездов ул. Астраханская, д. 164 (реконструкция)
пожарная часть в Липецкой машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Липецк выездов (строительство)
пожарная часть в Липецкой машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Задонск выездов (строительство)
пожарная часть в Ярославской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Ярославль выездов (строительство)
пожарная часть в Липецкой машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Елец выездов (строительство)
Северо-Западный региональный 958,1 382 242 199 135,1 центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург
пожарная часть в Республике машино- 4 2009 год 88 88 Карелия, г. Кондопога выездов (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2009 год 88 88 Калининградской области, выездов г. Балтийск (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2011 год 99,5 99,5 Ленинградской области выездов Приморского городского поселения Выборгского района (строительство)
специальная часть в машино- 4 2010 год 50 50 г. Санкт-Петербурге, выездов ул. Пеньковая (реконструкция)
пожарная часть в Республике машино- 4 2010 год 96 96 Коми, г. Сыктывкар выездов (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2009 год 88 88 Архангельской области, выездов г. Архангельск (строительство)
пожарная часть в Вологодской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Вологда выездов (строительство)
пожарная часть в Псковской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Псков выездов (строительство)
пожарная часть в Мурманской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Мурманск выездов (строительство)
специальная часть в машино- 4 2012 год 35,1 35,1 г. Петрозаводске, ул. Правды, выездов Республика Карелия (реконструкция)
пожарная часть в Новгородской машино- 4 2012 год 100 100 области, пос. Рощино выездов (строительство)
пожарная часть N 7 в машино- 4 2009 год 30 30 Мурманской области, выездов г. Мурманск, ул. Шабалина (реконструкция)
Южный региональный центр по 1 229 352 478 199 200 делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростов-на-Дону
пожарная часть в Республике машино- 4 2010 год 96 96 Адыгея, г. Майкоп выездов (строительство)
пожарная часть в Астраханской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Астрахань выездов (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2009 год 88 88 Волгоградской области, выездов г. Волгоград (строительство)
пожарная часть в Ростовской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Таганрог выездов (строительство)
пожарная часть N 1 машино- 6 2010 год 137,6 137,6 (техническая часть центра выездов управления силами федеральной противопожарной службы), Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Хакураты, 642 (строительство)
пожарная часть в Республике машино- 2 2010 год 8,4 8,4 Адыгея, Красногвардейский выездов район, аул Уляп (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2009 год 88 88 Краснодарском крае, выездов г. Краснодар (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2009 год 88 88 Ставропольском крае, выездов г. Буденновск (строительство)
пожарная часть в Республике машино- 4 2010 год 96 96 Северная Осетия - Алания, выездов г. Владикавказ (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2011 год 99,5 99,5 Краснодарском крае, выездов г. Новороссийск (строительство)
пожарная часть в Республике машино- 4 2010 год 96 96 Калмыкия, г. Элиста выездов (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2010 год 44 44 Краснодарском крае, выездов г. Геленджик (реконструкция)
пожарная часть в Ростовской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Ростов-на-Дону выездов (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2012 год 100 100 Карачаево-Черкесской выездов Республике, г. Черкесск (строительство)
Государственное учреждение 1 594,5 409 288 497,5 400 Приволжско-Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург
пожарная часть в Пензенской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Пенза выездов (строительство)
пожарная часть в Ульяновской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Ульяновск выездов (строительство)
пожарная часть в Свердловской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Екатеринбург выездов (строительство)
пожарная часть в Курганской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Курган выездов (строительство)
пожарная часть в Кировской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Киров выездов (строительство)
пожарная часть в Оренбургской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Бузулук выездов (строительство)
пожарная часть в Пермском машино- 4 2009 год 88 88 крае, г. Пермь (строительство) выездов
пожарная часть в Саратовской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Саратов выездов (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2011 год 99,5 99,5 Ханты-Мансийском автономном выездов округе - Югре, г. Ханты-Мансийск (строительство)
пожарная часть в Нижегородской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Нижний Новгород выездов (строительство)
пожарная часть Главного машино- 6 2009 год 57 57 управления МЧС России по выездов Республике Мордовия, г. Саранск, ул. Косарева (реконструкция)
пожарная часть в Самарской машино- 4 2009 год 88 88 области, п. Волжский утес выездов (строительство)
пожарная часть в Свердловской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Нижний Тагил выездов (строительство)
пожарная часть в Республике машино- 4 2010 год 96 96 Башкортостан, г. Уфа выездов (строительство)
пожарная часть в Чувашской машино- 4 2012 год 100 100 Республике, г. Чебоксары выездов (строительство)
пожарная часть в Удмуртской машино- 4 2012 год 100 100 Республике, г. Ижевск выездов (строительство)
пожарная часть в машино- 4 2012 год 100 100 Ямало-Ненецком автономном выездов округе, г. Салехард (строительство)
Государственное учреждение 1647,5 440 342 666 200 Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Красноярск
пожарная часть в Республике машино- 4 2011 год 99,5 99,5 Алтай, г. Горно-Алтайск выездов (строительство)
пожарная часть в Республике машино- 4 2009 год 88 88 Хакасия, г. Абакан выездов (строительство)
пожарная часть в Кемеровской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Кемерово выездов (строительство)
специальная часть в машино- 4 2010 год 54 54 Кемеровской области, выездов г. Кемерово, ул. Угловая (реконструкция) машино- 4 2011 год 99,5 99,5 пожарная часть в Томской выездов области, г. Томск (строительство) машино- 4 2009 год 88 88 пожарная часть в Республике выездов Бурятия, г. Улан-Удэ (строительство) машино- 4 2010 год 96 96 пожарная часть в Алтайском выездов крае, г. Барнаул (строительство) машино- 4 2011 год 99,5 99,5 пожарная часть в Красноярском выездов крае, г. Красноярск (строительство) машино- 4 2011 год 99,5 99,5 пожарная часть в Читинской выездов области, г. Чита (строительство) машино- 4 2009 год 88 88 пожарная часть в Новосибирской выездов области, г. Новосибирск (строительство) машино- 4 2010 год 96 96 пожарная часть в Иркутской выездов области, г. Иркутск (строительство)
пожарная часть с размещением машино- 4 2011 год 168 168 Центра управления силами выездов федеральной противопожарной службы в Республике Тыва, г. Кызыл (строительство)
пожарная часть в Кемеровской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Прокопьевск выездов (строительство)
пожарная часть в Красноярском машино- 4 2010 год 96 96 крае, г. Красноярск, Советский выездов район (строительство)
пожарная часть в Алтайском крае, г. Славгород машино- 4 2012 год 100 100 (строительство) выездов
пожарная часть в Омской области, г. Омск машино- 4 2009 год 88 88 (строительство) выездов
пожарная часть в Агинском Бурятском автономном округе, машино- 4 2012 год 100 100 п. Агинское (строительство) выездов
Дальневосточный региональный 1 099,9 118,2 371,2 199 411,5 центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Хабаровск
пожарная часть в Приморском машино- 4 2011 год 99,5 99,5 крае, г. Владивосток выездов (строительство)
специальная часть в Камчатской машино- 4 2010 год 54 54 области, ул. Степная выездов (реконструкция)
пожарная часть в Еврейской машино- 4 2010 год 96 96 автономной области, г. Облучье выездов (строительство)
пожарная часть отдела пожарной машино- 6 2012 год 159 159 охраны в Камчатской области, выездов г. Петропавловск-Камчатский, ул. Вулканная (строительство)
пожарная часть в Хабаровском машино- 4 2010 год 96 96 крае, г. Хабаровск выездов (строительство)
пожарная часть в Сахалинской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Южно-Сахалинск выездов (строительство)
пожарная часть в Амурской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Благовещенск выездов (строительство)
пожарная часть в Сахалинской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Ноглики выездов (строительство)
пожарная часть в Приморском машино- 4 2010 год 96 96 крае, г. Уссурийск выездов (строительство)
пожарная часть в Камчатской машино- 4 2012 год 52,5 52,5 области, г. Елизово выездов (реконструкция)
пожарная часть в Хабаровском машино- 4 2009 год 30,2 30,2 крае, г. Комсомольск-на-Амуре выездов (реконструкция)
пожарная часть в Еврейской машино- 4 2010 год 29,2 29,2 автономной области, выездов г. Биробиджан (реконструкция)
пожарная часть в Магаданской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Магадан выездов (строительство)
Критически важные объекты, 5 790,9 1 181 1 228 1 381,5 2 000,4 всего:
в том числе:
Главное управление МЧС России по 416,5 40 164 172,5 40 г. Москве
Объектовые подразделения 165,5 82 43,5 40
пожарное депо пожарной части машино- 2 2012 год 40 40 N 116, г. Москва выездов (реконструкция)
пожарное депо пожарной части машино- 2 2010 год 41 41 N 85, г. Москва выездов (реконструкция)
пожарное депо пожарной части машино- 2 2011 год 43,5 43,5 N 160, г. Москва выездов (реконструкция)
пожарное депо пожарной части машино- 2 2010 год 41 41 N 81, г. Москва выездов (реконструкция)
Специальные подразделения 251 40 82 129
пожарное депо специальной машино- 2 2010 год 41 41 пожарной части N 6 выездов Специального отдела федеральной противопожарной службы N 72, г. Москва (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2010 год 41 41 пожарной части N 9 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 3, г. Москва (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 40 40 пожарной части N 64 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 3, г. Москва (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 42 42 пожарной части N 4 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 3, г. Москва (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 43,5 43,5 пожарной части N 28 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 3, г. Москва (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 43,5 43,5 пожарной части N 57 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 3, г. Москва (реконструкция)
Государственное учреждение 1 631,5 111 362 445 713,5 Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва
Объектовые подразделения 1 246 321 390 535
пожарное депо Главного машино- 6 2010 год 150 150 управления МЧС России по выездов Московской области, Московская область (строительство)
пожарное депо Главного машино- 2 2011 год 81 81 управления МЧС России по выездов Московской области, Московская область (строительство)
пожарное депо Главного машино- 4 2012 год 105 105 управления МЧС России по выездов Московской области, Московская область (строительство)
пожарное депо Главного машино- 2 2010 год 75 75 управления МЧС России по выездов Орловской области, Орловская область (строительство)
пожарное депо N 1 Главного машино- 4 2011 год 103 103 управления МЧС России по выездов Владимирской области, Владимирская область (строительство)
пожарное депо Главного машино- 6 2012 год 164 164 управления МЧС России по выездов Владимирской области, Владимирская область (строительство)
пожарное депо N 2 Главного машино- 4 2010 год 96 96 управления МЧС России по выездов Владимирской области, Владимирская область (строительство)
пожарное депо N 3 Главного машино- 4 2011 год 103 103 управления МЧС России по выездов Владимирской области, Владимирская область (строительство)
пожарное депо N 4 Главного машино- 4 2011 год 103 103 управления МЧС России по выездов Владимирской области, Владимирская область (строительство)
пожарное депо ПЧ-1 Главного машино- 2 2012 год 56 56 управления МЧС России по выездов Владимирской области, г. Владимир (реконструкция)
пожарное депо Главного машино- 4 2012 год 105 105 управления МЧС России по выездов Тамбовской области, Тамбовская область (строительство)
пожарное депо Главного машино- 4 2012 год 105 105 управления МЧС России по выездов Тверской области, Тверская область (строительство)
Специальные подразделения 385,5 111 41 55 178,5
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 30 30 пожарной части N 44 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 3, Московская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2012 год 40,5 40,5 пожарной части N 45 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 3, Московская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2012 год 40,5 40,5 пожарной части N 5 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 72, Московская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2010 год 41 41 пожарной части N 67 выездов Специального отдела федеральной противопожарной службы N 72, Московская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2012 год 56 56 пожарной части N 7 выездов Специального отдела федеральной противопожарной службы N 88, Московская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 55 55 пожарной части N 121 выездов Специального отдела федеральной противопожарной службы N 88, Московская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 40 40 пожарной части N 729 выездов Специального отдела федеральной противопожарной службы N 703, Московская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 41 41 пожарной части N 720 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 101, Московская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2012 год 41,5 41,5 пожарной части N 2 выездов Специального отдела федеральной противопожарной службы N 66, Владимирская область (реконструкция)
Северо-Западный региональный 578 119 242 217 центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург
Объектовые подразделения 213 74 83 56
пожарное депо N 1 Главного машино- 2 2010 год 74 74 управления МЧС России по выездов Новгородской области, Новгородская область (строительство)
пожарное депо N 2 Главного машино- 2 2011 год 83 83 управления МЧС России по выездов Новгородской области, Новгородская область (строительство)
пожарное депо пожарной части машино- 2 2012 год 56 56 N 72 Главного управления МЧС выездов России по Ленинградской области, Ленинградская область (реконструкция)
Специальные подразделения 365 45 159 161
пожарное депо специальной машино- 4 2012 год 105 105 пожарной части N 7 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 50, г. Санкт-Петербург (строительство)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 54 54 пожарной части N 8 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 50, г. Санкт-Петербург (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2012 год 56 56 пожарной части N 17 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 50, г. Санкт-Петербург (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2010 год 45 45 пожарной части N 2 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 50, Ленинградская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 54 54 пожарной части N 6 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 50, Ленинградская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 51 51 пожарной части N 2 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 50, Ленинградская область (реконструкция)
Южный региональный центр по 103 103 делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростов-на-Дону
Специальные подразделения 103 103
пожарное депо Специального машино- 4 2011 год 103 103 отдела федеральной выездов противопожарной службы N 23, Волгоградская область (строительство)
Государственное учреждение 2 231 572 433 264 962 Приволжско-Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург
Объектовые подразделения 457 237 220
пожарное депо Главного машино- 4 2010 год 96 96 управления МЧС России по выездов Саратовской области, г. Вольск (строительство)
пожарное депо Главного машино- 4 2010 год 96 96 управления МЧС России по выездов Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан (строительство)
пожарное депо пожарной части машино- 2 2012 год 56 56 N 10 Главного управления МЧС выездов России по Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл (реконструкция)
пожарное депо Главного машино- 6 2012 год 164 164 управления МЧС России по выездов Свердловской области, г. Каменск-Уральский, Свердловская область (строительство)
пожарное депо пожарной части машино- 2 2010 год 45 45 N 5 Главного управления МЧС выездов России по Свердловской области, г. Екатеринбург, Свердловская область (реконструкция)
Специальные подразделения 1 774 572 196 264 742
пожарное депо N 1 Специального машино- 4 2009 год 100 100 управления федеральной выездов противопожарной службы N 4, Нижегородская область (строительство)
пожарное депо N 2 Специального машино- 4 2012 год 105 105 управления федеральной выездов противопожарной службы N 4, Нижегородская область (строительство)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 46 46 пожарной части N 3 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 1, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2012 год 56 56 пожарной части N 2 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 7, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 46 46 пожарной части N 4 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 7, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 46 46 пожарной части N 1 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 10, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 46 46 пожарной части N 1 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 29, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2012 год 56 56 пожарной части N 4 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 29, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2010 год 45 45 пожарной части N 1 федеральной выездов противопожарной службы N 16, Кировская область (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 6 2012 год 164 164 управления федеральной выездов противопожарной службы N 17, Чувашская Республика (строительство)
пожарное депо специальной машино- 2 2012 год 56 56 пожарной части N 1 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 49, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 46 46 пожарной части N 2 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 49, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 46 46 пожарной части N 7 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 9, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 4 2012 год 65 65 управления федеральной выездов противопожарной службы N 49, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо N 1 Специального машино- 4 2011 год 55 55 управления федеральной выездов противопожарной службы N 49, г. Екатеринбург, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо N 2 Специального машино- 4 2010 год 50 50 управления федеральной выездов противопожарной службы N 49, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2010 год 45 45 пожарной части N 1 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 6, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 46 46 пожарной части N 2 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 6, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 53 53 пожарной части N 3 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 6, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2012 год 56 56 пожарной части N 4 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 6, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 2 2012 год 79 79 управления федеральной выездов противопожарной службы N 34, Пермский край (строительство)
пожарное депо Специального машино- 4 2011 год 53 53 управления федеральной выездов противопожарной службы N 34, Пермский край (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 4 2011 год 103 103 управления федеральной выездов противопожарной службы N 38, Нижегородская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 4 2009 год 100 100 управления федеральной выездов противопожарной службы N 46, Саратовская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 4 2009 год 50 50 управления федеральной выездов противопожарной службы N 5, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 4 2010 год 56 56 пожарной части N 3 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 5, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 4 2012 год 105 105 пожарной части N 52 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 39, Самарская область (реконструкция)
Государственное учреждение 384 280 51 53 Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Красноярск
Объектовые подразделения 200 200
пожарное депо N 1 Главного машино- 4 2009 год 100 100 управления МЧС России по выездов Томской области, г. Томск, Томская область (строительство)
пожарное депо N 2 Главного машино- 4 2009 год 100 100 управления МЧС России по выездов Томской области, г. Томск, Томская область (строительство)
Специальные подразделения 184 80 51 53
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 45 45 пожарной части N 2 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 36, г. Бийск, Алтайский край (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2010 год 51 51 пожарной части N 7 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 57, г. Красноярск, Красноярский край (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 53 53 пожарной части N 5 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 8, Томская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 35 35 пожарной части N 6 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 8, Томская область (реконструкция)
Дальневосточный региональный 216 135 39 42 центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Хабаровск
Специальные подразделения 216 135 39 42
пожарное депо Специального машино- 4 2009 год 100 100 отдела федеральной выездов противопожарной службы N 79, г. Вилючинск, Камчатская область (строительство)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 35 35 пожарной части N 1 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 25, Приморский край (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2010 год 39 39 пожарной части N 2 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 25, Приморский край (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 42 42 пожарной части N 3 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 25, Приморский край (реконструкция)
Государственное учреждение 230,9 43 60 60 67,9 "Специальное управление Специального управления федеральной противопожарной службы N 70 МЧС России"
пожарное депо специальной машино- 4 2012 год 67,9 67,9 пожарной части N 1 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 70 (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2009 год 43 43 пожарной части N 2 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 70 (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2011 год 60 60 пожарной части N 3 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 70 (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 2 2010 год 60 60 пожарной части N 4 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 70 (реконструкция)
Закрытые 3 717,2 498,2 723 1 050 1 446 административно-территориальные образования, всего:
в том числе:
Государственное учреждение 600 181 150 269 Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва
пожарное депо N 1 Специального машино- 4 2010 год 93 93 управления федеральной выездов противопожарной службы N 3, Московская область (строительство)
пожарное депо N 2 Специального машино- 6 2011 год 150 150 управления федеральной выездов противопожарной службы N 3, Московская область (строительство)
пожарное депо N 3 Специального машино- 6 2012 год 164 164 управления федеральной выездов противопожарной службы N 3, Московская область (строительство)
пожарное депо N 4 Специального машино- 4 2012 год 105 105 управления федеральной выездов противопожарной службы N 3, Московская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 4 2009 год 88 88 управления федеральной выездов противопожарной службы N 3, Тверская область (строительство)
Северо-Западный региональный 545 88 157 300 центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург
пожарное депо Специального машино- 6 2011 год 150 150 управления федеральной выездов противопожарной службы N 18, Архангельская область (строительство)
пожарное депо N 1 Специального машино- 4 2010 год 93 93 управления федеральной выездов противопожарной службы N 48, Мурманская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 6 2011 год 150 150 управления федеральной выездов противопожарной службы N 48, Мурманская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 8 2010 год 64 64 управления федеральной выездов противопожарной службы N 48, Мурманская область (реконструкция)
пожарное депо N 2 Специального машино- 4 2009 год 88 88 управления федеральной выездов противопожарной службы N 48, Мурманская область (строительство)
Южный региональный центр по 53,2 53,2 делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростов-на-Дону
пожарное депо специальной машино- 4 2009 год 53,2 53,2 пожарной части N 16 выездов Специального отдела федеральной противопожарной службы N 89, Астраханская область (реконструкция)
Государственное учреждение 1 434,5 315,5 292 300 527 Приволжско-Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург
пожарное депо Специального машино- 6 2009 год 137 137 управления федеральной выездов противопожарной службы N 16, Кировская область (строительство)
пожарное депо специальной машино- 4 2009 год 41,5 41,5 пожарной части N 1 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 22, Пензенская область (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 6 2010 год 146 146 управления федеральной выездов противопожарной службы N 22, Пензенская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 6 2009 год 137 137 управления федеральной выездов противопожарной службы N 34, Пермский карай (строительство)
пожарное депо Специального машино- 6 2012 год 164 164 управления федеральной выездов противопожарной службы N 46, Саратовская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 4 2012 год 105 105 управления федеральной выездов противопожарной службы N 5, Свердловская область (строительство)
пожарное депо специальной машино- 4 2012 год 57,5 57,5 пожарной части N 5 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 5, Свердловская область (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 6 2011 год 150 150 управления федеральной выездов противопожарной службы N 5, Свердловская область (строительство)
пожарное депо специальной машино- 4 2012 год 48,5 48,5 пожарной части N 1 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 7, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 4 2012 год 47 47 пожарной части N 3 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 7, Челябинская область (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 4 2012 год 105 105 управления федеральной выездов противопожарной службы N 1, Челябинская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 6 2011 год 150 150 управления федеральной выездов противопожарной службы N 1, Челябинская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 6 2010 год 146 146 управления федеральной выездов противопожарной службы N 31, Оренбургская область (строительство)
Государственное учреждение 770,5 41,5 93 150 486 Приволжско-Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург
пожарное депо специальной машино- 4 2009 год 41,5 41,5 пожарной части N 10 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 2, Красноярский край (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 4 2009 год 93 93 управления федеральной выездов противопожарной службы N 8, Томская область (строительство)
пожарное депо специальной машино- 4 2012 год 46 46 пожарной части N 3 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 8, Томская область (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 6 2012 год 164 164 управления федеральной выездов противопожарной службы N 36, Алтайский край (строительство)
пожарное депо Специального машино- 6 2011 год 150 150 управления федеральной выездов противопожарной службы N 19, Красноярский край (строительство)
пожарное депо специальной машино- 4 2012 год 56 56 пожарной части N 3 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 19, Красноярский край (реконструкция)
пожарное депо специальной машино- 4 2012 год 56 56 пожарной части N 4 выездов Специального управления федеральной противопожарной службы N 19, Красноярский край (реконструкция)
пожарное депо Специального машино- 6 2012 год 164 164 управления федеральной выездов противопожарной службы N 12, Читинская область (строительство)
Дальневосточный региональный 314 150 164 центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Хабаровск
пожарное депо Специального машино- 6 2012 год 164 164 отдела федеральной выездов противопожарной службы N 24, Амурская область (строительство)
пожарное депо Специального машино- 6 2011 год 150 150 управления федеральной выездов противопожарной службы N 25, Приморский край (строительство)
2. Развитие инфраструктуры объектов
в том числе:
Ивановский институт 459 101 123 95 140 Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Иваново
в том числе:
строительство и реконструкция кв. м 8000 2009-2010 181 78 103 объектов учебно-лабораторной годы базы (учебные корпуса, учебно-лабораторные корпуса)
строительство и реконструкция кв. м 7200 2011-2012 173 65 108 объектов казарменно-жилищной годы зоны
строительство и реконструкция кв. м 3000 2009-2012 90 8 20 30 32 объектов учебно-тренировочной годы базы (спортивные комплексы, теплодымокамеры, учебные башни, аварийный фонтан)
реконструкция объектов кв. м 1500 2009 год 15 15 хозяйственно-бытовой зоны
Воронежское пожарно-техническое 2 707 372 476 611 748 училище Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Воронеж
в том числе:
строительство и реконструкция кв. м 15000 2009-2012 562 87 110 167 198 объектов учебно-лабораторной годы базы (учебные корпуса, учебно-лабораторные корпуса)
строительство и реконструкция кв. м 16420 2009-2012 481 50 70 149 212 объектов казарменно-жилищной годы зоны
строительство и реконструкция кв. м 9350 2009-2012 613 80 110 200 223 объектов учебно-тренировочной годы базы (спортивные манежи, теплодымокамеры, полосы препятствий, учебная башня, аварийный фонтан)
строительство и реконструкция кв. м 8000 2009-2012 240 40 55 65 80 объектов хозяйственно-бытовой годы зоны
реконструкция инженерных сетей кв. м 2000 2009-2012 100 15 20 30 35 и сооружений (котельная, годы водозабор, электроснабжение, газоснабжение)
строительство комплексного кв. м 6800 2010 год 211 100 111 служебного здания
Санкт-Петербургский университет 500 80 100 120 200 Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Санкт-Петербург
в том числе:
реконструкция объектов кв. м 26800 2009-2012 500 80 100 120 200 учебно-лабораторной базы годы (учебные корпуса, учебно-лабораторные корпуса)
Уральский институт 936 118 209 270 339 Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Екатеринбург
в том числе:
строительство и реконструкция кв. м 28575 2011-2012 365 50 60 120 135 объектов учебно-лабораторной годы базы (учебные корпуса, учебно-лабораторные корпуса)
строительство и реконструкция кв. м 33100 2009-2012 400 30 70 130 170 объектов казарменно-жилищной годы зоны
строительство и реконструкция кв. м 5315 2011-2012 54 20 34 объектов учебно-тренировочной годы базы (спортивные комплексы, теплодымокамеры, учебные башни, аварийный фонтан)
строительство и реконструкция кв. м 10630 2009-2010 108 29 79 объектов хозяйственно-бытовой годы зоны
реконструкция инженерных сетей кв. м 400 2009 год 9 9 и сооружений (котельная, водозабор, электроснабжение, газоснабжение)
Образовательное учреждение 1 473,012 84 256 425 708,012 федеральной противопожарной службы Сибирского регионального центра
в том числе:
строительство и реконструкция кв. м 23250 2009-2012 568 14 121 173 260 объектов учебно-лабораторной годы базы (учебные корпуса, учебно-лабораторные корпуса)
строительство и реконструкция кв. м 9000 2009-2012 250 10 45 87 108 объектов казарменно-жилищной годы зоны
строительство кв. м 2700 2009-2011 110 10 100 административного корпуса годы
строительство и реконструкция кв. м 10600 2009-2012 335 25 35 100 175 объектов хозяйственно-бытовой годы зоны
строительство и реконструкция кв. м 3000 2009-2012 200,012 25 45 65 65,012 объектов учебно-тренировочной годы базы (спортивные комплексы, теплодымокамеры, учебная башня, аварийный фонтан)
реконструкция инженерных сетей кв. м 150 2010 год 10 10 и сооружений (котельная, водозабор, электроснабжение, газоснабжение)
Учебные центры федеральной шт 13 2009-2012 343,3 50 70 100 123,3 противопожарной службы МЧС годы России (реконструкция объектов учебно-лабораторной, учебно-тренировочной и казарменно-жилищной базы)
3. Развитие экспериментальной базы
в том числе:
Федеральное государственное 1 952,2 246,2 438 507 761 учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России", г. Балашиха, Московская область
в том числе:
строительство кв. м 8764 2012 год 298 9 127 131 31 многофункционального учебно-испытательного корпуса роботизированных систем
реконструкция цехов опытного кв. м 10000 2012 год 390 58 86 246 производства и обслуживания робототехнических комплексов (Московская область, г. Балашиха)
реконструкция стендовые 210 2010-2012 37 117 129 291 экспериментальной базы комплексы годы института (Московская область, г. Балашиха)
строительство объектов кв. м 5476 2009 год 186,2 186,2 учебно-экспериментального полигона Федерального государственного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России" и Федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России", г. Ногинск
Санкт-Петербургский филиал 267 4 70 193 Федерального государственного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны, МЧС России", г. Санкт-Петербург
в том числе:
строительство кв. м 4647 2012 год 158 4 70 84 научно-технической базы Центра экспертизы пожаров
реконструкция стендовые 42 2012 год 109 109 экспериментальной базы филиала комплексы
Специальный 128 51 77 научно-исследовательский отдел Федерального государственного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России", г. Оренбург
в том числе:
строительство кв. м 970 2010 год 33 6 27 учебно-испытательного полигона
реконструкция стендовые 37 2009-2010 95 45 50 экспериментальной базы отдела комплексы годы
Сибирский филиал института 146 55 91 Федерального государственного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России", г. Красноярск
в том числе:
строительство лабораторного кв. м 2794 2011 год 95 4 91 корпуса
реконструкция стендовые 20 2010 год 51 51 экспериментальной базы филиала комплексы
Объекты государственного пожарного надзора
Строительство и реконструкция 957 313 142 183 319 судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория", всего:
в том числе:
Государственное учреждение 97 39 32 26 Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва
Белгородская область, кв. м 1538 2010 год 32 32 г. Белгород
Тамбовская область, г. Тамбов кв. м 1250 2011 год 26 26
Московская область, кв. м 1300 2009 год 39 39 г. Подольск
Северо-Западный региональный 61 15 46 центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург
реконструкция кв. м 1000 2009 год 15 15 Учебно-методического центра повышения квалификации и переподготовки инспекторского состава государственного пожарного надзора Северо-Западного регионального центра, г. Санкт-Петербург
Республика Коми, г. Сыктывкар кв. м 2211 2011 год 46 46
Южный региональный центр по 83 30 53 делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростов-на-Дону
Ставропольский край, кв. м 1442 2009 год 30 30 г. Ставрополь
Ростовская область, кв. м 2548 2012 год 53 53 г. Ростов-на-Дону
Государственное учреждение 463 124 110 62 167 Приволжско-Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Екатеринбург
реконструкция кв. м 800 2009 год 12 12 Учебно-методического центра повышения квалификации и переподготовки инспекторского состава государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола
Республика Марий Эл, кв. м 1442 2009 год 30 30 г. Йошкар-Ола
Республика Мордовия, кв. м 1490 2012 год 31 31 г. Саранск
Кировская область, г. Киров кв. м 1730 2012 год 36 36
Нижегородская область, кв. м 3846 2011 год 80 46 34 г. Нижний Новгород
Пермский край, г. Пермь кв. м 1568 2012 год 33 33
Самарская область, г. Самара кв. м 1971 2012 год 41 41
Курганская область, г. Курган кв. м 1250 2012 год 26 26
Тюменская область, г. Тюмень кв. м 1346 2011 год 28 28
Свердловская область, кв. м 3365 2009 год 70 70 г. Екатеринбург
Ханты-Мансийский автономный кв. м 1394 2010 год 29 29 округ - Югра, г. Сургут
Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард кв. м 2259 2010 год 47 12 35
Государственное учреждение 110 80 30 Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Красноярск
Томская область, г. Томск кв. м 1634 2009 год 34 34
Читинская область, г. Чита кв. м 1442 2012 год 30 30
Алтайский край, г. Барнаул кв. м 2211 2009 год 46 46
Дальневосточный региональный 25 49 69 центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Хабаровск
Республика Саха (Якутия), кв. м 2355 2011 год 49 49 г. Якутск
Приморский край, г. Владивосток кв. м 3317 2012 год 69 69
Магаданская область, г. Магадан кв. м 1202 2009 год 25 25
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Всего: 135,7 135,7
в том числе:
реконструкция кв. м 5804,6 2012 год 135,7 135,7 служебно-технических комплексов Федерального государственного учреждения "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве"
Федеральное агентство по науке и инновациям
Всего: 120 10 50 60
в том числе:
Федеральное государственное учреждение "Российский научный центр "Курчатовский институт"
Строительство пожарного депо шт 1 2011 год 120 10 50 60 на 6 машино-выездов для прикрытия Федерального государственного учреждения "Российский научный центр "Курчатовский институт"
_____________