Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 1403-р

Вид документа

Распоряжение

Дата принятия

2 октября 2009 г.

Опубликовано

Собрание законодательства Российской Федерации от 12.10.2009, № № 41 от 12 октября 2009 г.

Источник

Оригинал на pravo.gov.ru

Оглавление

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 2 октября 2009 г. N 1403-р г. Москва

Утвердить прилагаемые технические требования к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 1403-р

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти

I. Термины

1. Используемые в настоящем документе термины означают следующее: "система межведомственного электронного документооборота" - федеральная информационная система, обеспечивающая в автоматизированном режиме защищенный обмен электронными сообщениями, в том числе сообщениями, содержащими информацию, отнесенную к сведениям, составляющим служебную тайну, между Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, а также иными федеральными органами государственной власти; "реквизиты документа" - файл формата XML определенной структуры с указанным составом элементов и их атрибутов; "комплекс программ "Почтовая служба" - специальное программное обеспечение, используемое в системе межведомственного электронного документооборота и предназначенное для организации почтового обмена электронными сообщениями по защищенным каналам связи; "система электронного документооборота" - система автоматизации делопроизводства и документооборота в федеральном органе исполнительной власти, обеспечивающая возможности внутреннего электронного документооборота.

II. Требования к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системой электронного документооборота

2. Организация взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системой электронного документооборота предусматривает максимальное использование программно-технических средств, имеющихся в федеральных органах исполнительной власти, и возможность поэтапного подключения федеральных органов исполнительной власти. Общее описание организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системой электронного документооборота определяется согласно приложению.

3. Для организации взаимодействия используются следующие компоненты: а) существующие компоненты - система электронного документооборота, система межведомственного электронного документооборота; б) внедряемый компонент - шлюз системы межведомственного электронного документооборота (далее - шлюз), который является программно-техническим комплексом, выполняющим функции по обеспечению обмена электронными сообщениями с системой электронного документооборота и обеспечивающим хранение, просмотр, поиск и выгрузку (загрузку) электронных сообщений. Шлюз состоит из объединенных в локальную информационно-телекоммуникационную сеть сервера базы данных шлюза и автоматизированного рабочего места шлюза. В составе шлюза развертывается клиентское программное обеспечение комплекса программ "Почтовая служба"; в) разрабатываемый компонент - адаптер системы электронного документооборота, который является специализированным программным обеспечением, разрабатываемым для каждого типа системы электронного документооборота. Адаптер системы электронного документооборота предназначен для преобразования передаваемых или получаемых данных, входящих в состав электронных сообщений, в формат представления данных, используемый в системе электронного документооборота или в стандартный формат данных при обмене электронными сообщениями.

Требования к шлюзу

4. Программно-технические средства шлюза должны обеспечивать выполнение следующих функций: а) отправка и прием электронных сообщений с использованием клиента комплекса программ "Почтовая служба"; б) хранение документов в электронном виде и их реквизитов; в) поиск хранимых документов в электронном виде по их реквизитам и просмотр как реквизитов, так и электронных образов документов; г) возможность выгрузки и загрузки документов и их реквизитов в электронном виде с использованием съемного носителя информации; д) обработка ошибок, протоколирование работы и минимальное разграничение доступа к данным и сервисам, предоставляемым шлюзом.

5. Технические характеристики серверного оборудования шлюза должны удовлетворять следующим минимальным требованиям: а) процессор не хуже Intel Core2Duo 3 ГГц; б) оперативная память не менее 4 Гб; в) отказоустойчивая дисковая подсистема не менее 146 Гб.

6. В состав шлюза должен входить электронный замок типа Соболь-PCI (DS-1996).

7. Состав программного обеспечения сервера шлюза должен включать: а) операционную систему типа Windows Server Standard Edition 2003 R2 Win32 Russian OLP NL; б) SQL Server Standard Edition 2005 Win32 Russian OLP C; в) клиентскую часть комплекса программ "Почтовая служба"; г) антивирусное программное обеспечение типа Kaspersky Business Space Security.

8. Технические характеристики автоматизированного рабочего места шлюза должны удовлетворять следующим минимальным требованиям: а) частота процессора не менее 2,5 ГГц; б) оперативная память не менее 512 Мб; в) свободная память на жестких дисках для размещения программного обеспечения не менее 16 Гб; г) графические режимы монитора True Color (32 bit) 800 х 600 или 1024 х 768; д) сетевой адаптер не менее 100 Мб/с; е) DVD+/-RW 16x, FDD.

9. В состав автоматизированного рабочего места шлюза должен входить электронный замок типа Соболь-PCI (DS-1996).

10. Состав программного обеспечения автоматизированного рабочего места шлюза должен включать: а) операционную систему типа Windows XP Professional Russian; б) Secure Pack Rus 1.0 for Windows XP; в) Office Professional Plus 2007 Russian OLP NL; г) антивирусное программное обеспечение типа Kaspersky Business Space Security.

Требования к адаптеру системы электронного документооборота

11. Адаптер системы электронного документооборота должен обеспечивать: а) преобразование данных, предоставляемых шлюзом и содержащихся в полученном электронном сообщении, в формат данных, используемый в системе электронного документооборота; б) преобразование электронных сообщений, передаваемых системой электронного документооборота в стандартный формат данных при обмене электронными сообщениями, для передачи в шлюз.

12. XML-схема документа для описания стандартного формата данных при обмене электронными сообщениями должна разрабатываться в виде отдельного документа.

13. Специализированное программное обеспечение адаптера системы электронного документооборота должно функционировать на выделенном компьютере, который включается в локальную информационно-телекоммуникационную сеть федерального органа исполнительной власти и имеет следующие характеристики: а) частота процессора не ниже 2.5 ГГц; б) оперативная память не менее 512MB; в) свободная память на жестких дисках для размещения компонентов специализированного программного обеспечения не менее 16 Гб; г) DVD+/-RW 16x, FDD; д) сетевой адаптер не менее 100 Мб/с.

Требования к взаимодействию шлюза и адаптера системы электронного

14. Взаимодействие шлюза и адаптера системы электронного документооборота должно осуществляться с использованием сертифицированных средств защиты, обеспечивающих возможность обмена электронными сообщениями в автоматизированном режиме. При этом предусматривается возможность размещения на технических средствах шлюза узла электронной почты, обеспечивающего передачу электронных сообщений участникам системы межведомственного электронного документооборота и между абонентами в федеральном органе исполнительной власти.

Требования к системе межведомственного электронного документооборота

15. Система межведомственного электронного документооборота должна обеспечивать: а) защищенный обмен электронными сообщениями между участниками системы межведомственного электронного документооборота; б) доставку электронных сообщений адресатам с отсылкой отправителю квитанций о времени их получения; в) целостность электронных сообщений; г) поддержку справочников (лиц, подписывающих документы (код), подразделений (код), адресатов документов (код) и т. д.); д) выгрузку электронных сообщений из комплекса программ "Почтовая служба" для последующей загрузки в систему электронного документооборота получателей электронных сообщений; е) загрузку электронных сообщений из системы электронного документооборота в шлюз для последующей передачи адресатам с использованием комплекса программ "Почтовая служба".

Требования к системе электронного документооборота

16. Система электронного документооборота должна обеспечивать возможность: а) хранения документов в электронной форме и их реквизитов; б) взаимодействия с адаптером системы электронного документооборота при отправке и приеме электронных сообщений.

III. Требования к информационной безопасности при организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системой электронного документооборота

17. При организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системой электронного документооборота должна обеспечиваться антивирусная защита.

18. Для защиты информации, отнесенной к сведениям, составляющим служебную тайну, должны использоваться сертифицированные по требованиям безопасности информации технические и (или) программные средства защиты информации. Автоматизированные рабочие места шлюза и выделенные персональные электронно-вычислительные машины с адаптером системы электронного документооборота должны аттестовываться на соответствие требованиям по технической защите конфиденциальной информации.

19. Требования по защите информации и мероприятия по их выполнению, а также конкретные средства защиты должны определяться и уточняться в зависимости от установленного класса защищенности на основании разрабатываемой модели угроз и действий нарушителя.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ к техническим требованиям к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти

ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системой электронного документооборота

1. В системе электронного документооборота отправителя для адресата (адресатов) формируется электронное сообщение и в автоматическом режиме загружается в шлюз системы межведомственного электронного документооборота (далее - шлюз).

2. Для загрузки электронного сообщения в шлюз используется автоматизированное рабочее место шлюза с установленным клиентским программным обеспечением для работы с базой данных шлюза.

3. Автоматизированное рабочее место шлюза через пользовательский интерфейс взаимодействует с базой данных шлюза. Взаимодействие заключается в загрузке или выгрузке данных, содержащихся в электронном сообщении, в базу данных шлюза. Прикладное программное обеспечение шлюза обеспечивает работу с хранящимися в базе данных документами в электронной форме (поиск, просмотр, распечатка, подготовка электронных сообщений к передаче адресатам и т. д.).

4. Передача электронных сообщений осуществляется в автоматическом режиме из соответствующей почтовой очереди клиентом комплекса программ "Почтовая служба", установленным на шлюзе.

5. Прием электронных сообщений выполняется в автоматическом режиме. Прикладное программное обеспечение шлюза через клиента комплекса программ "Почтовая служба" получает из почтовой очереди электронные сообщения и помещает их в базу данных шлюза. Поступившие в составе электронного сообщения данные могут быть просмотрены с использованием автоматизированного рабочего места шлюза.

6. Электронное сообщение содержит документ в электронной форме и следующий набор реквизитов в формате XML:

-------------------------------------------------------------------

1. Тип электронного

2. Регистрационный номер

3. Дата исходящего

4. Данные о лице,

5. Подразделение -

6. Краткое содержание

7. Количество страниц

8. Адресат документа

9. Связанные документы

10. Файлы электронного

7. При загрузке электронного сообщения в систему электронного документооборота реквизиты, содержащиеся в соответствующем XML-файле, могут использоваться для заполнения полей регистрационной (учетной) карточки поступившего документа в электронной форме. Для преобразования формата поступившего электронного сообщения в формат представления данных системы электронного документооборота используется программное обеспечение соответствующего адаптера.

____________