Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 1371-р

Вид документа: Распоряжение
Дата принятия: 2 августа 2011 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 08.08.2011, № № 32 от 8 августа 2011 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором (далее - план мероприятий).

2. Ростехнадзору представлять ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Правительственную комиссию по проведению административной реформы доклад о выполнении плана мероприятий.

3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана мероприятий.

4. Внесение изменений в план мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________

УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 1371-р

П Л А Н мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором

-----------------------------------------------|--------------|---------------|-----------------

1. Разработка и внесение в Правительство

2. Разработка и внесение в Правительство

3. Разработка проекта концепции

4. Подготовка и представление в

5. Утверждение ведомственной целевой программы ведомственный III квартал

6. Разработка и внесение в Правительство

7. Разработка и внесение в Правительство

8. Внесение изменений в ведомственные акты

сокращения количества специалистов, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях Ростехнадзора, за счет ограничения видов организаций, осуществляющих эксплуатацию опасного производственного объекта;

исключения необходимости согласования с территориальными органами Ростехнадзора графика аттестации специалистов по вопросам безопасности в случае проведения аттестации в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций;

исключения обязательности прохождения предаттестационной подготовки перед очередной аттестацией специалистов, но сохранение такого права;

обеспечения возможности подтверждения первичной квалификации специалистов на основе документов, выдаваемых образовательными учреждениями;

исключения требования о проведении аттестации и замены удостоверения об аттестации в случае изменения учредительных документов и штатного расписания организации, не повлекшего изменения должностных обязанностей аттестованных ранее специалистов организации;

сокращения перечня учебных программ и методик подготовки, разрабатываемых организациями, осуществляющими подготовку специалистов, и подлежащих обязательному согласованию с Ростехнадзором;

определения возможности участия представителей территориальных органов Ростехнадзора в работе аттестационных комиссий поднадзорных организаций исключительно по инициативе хозяйствующих субъектов, если обязательность этого участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами

9. Подготовка и представление в

о разработке статистического инструментария по осуществлению мониторинга показателей, характеризующих износ основных средств, в целях обеспечения промышленной безопасности;

о внедрении подсистемы комплексной системы информатизации Ростехнадзора, обеспечивающей сбор данных о фактическом состоянии и износе основных средств (при наличии соответствующего финансирования);

о доработке программного обеспечения ведения реестра объектов, которое предусматривает учет показателей степени риска возникновения аварий на объектах и масштабов их возможных последствий

10. Подготовка и представление в

11. Разработка и внесение в Правительство

введения понятия классификации опасных производственных объектов (далее - объекты) по степени риска возникновения аварии и масштабам возможных последствий: 1 класс - чрезвычайно высокая опасность; 2 класс - высокая опасность; 3 класс - средняя опасность; 4 класс - малая опасность;

установления обязательности учета показателей степени риска возникновения аварии на объектах и масштабов возможных последствий в государственном реестре опасных производственных объектов и осуществления классификации объектов на основе данных показателей;

установления правил классификации объектов по степени риска возникновения аварии и масштабам возможных последствий или установления полномочий Правительства Российской Федерации по их утверждению;

установления полномочий федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности по разработке методики расчета класса опасности объектов в соответствии с правилами классификации объектов;

установления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности по ведению государственного реестра опасных производственных объектов и выдаче свидетельств о регистрации и классификации (присвоении классов опасности) объектов;

дифференциации применяемых к объектам мер регулирования в зависимости от класса опасности объектов, в том числе:

установление в отношении объектов 4 класса опасности альтернативных режимов

регулирования с правом хозяйствующего субъекта (субъектов) на выбор между саморегулированием и страхованием ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта;

установления уведомительного порядка начала эксплуатации объектов 4 класса опасности;

установления альтернативных методов регулирования в отношении эксплуатации таких видов объектов, как эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, в том числе исключения данных объектов из числа поднадзорных федеральному органу исполнительной власти в области промышленной безопасности;

установления полномочий Правительства Российской Федерации по определению порядка разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах;

предоставления хозяйствующим субъектам, эксплуатирующим объекты, права разработки единого плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на все объекты, размещенные в пределах одной промышленной площадки;

формирования планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий из общих разделов и специальных разделов, учитывающих особенности (вид, тип) конкретных объектов;

установления полномочий Правительства Российской Федерации по определению требований к структуре общих разделов планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, а также видов (типов) объектов, в отношении которых могут быть предъявлены требования по включению специальных разделов;

установления полномочий федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности по установлению требований к содержанию общих и специальных разделов планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;

обязательности осуществления экспертизы промышленной безопасности применения технического устройства на объектах только в случаях, исчерпывающий перечень которых установлен Правительством Российской Федерации;

исключения дублирования и избыточных процедур, а также их оптимизации в рамках выдачи разрешений на применение технического устройства на объектах;

определения понятия "эксперт в области обеспечения промышленной безопасности" и введения ответственности таких экспертов в том числе за выдачу заведомо ложных заключений

12. Разработка и внесение в Правительство

13. Разработка и внесение в Правительство

14. Разработка и внесение в Правительство

исключение дублирования и избыточных процедур, а также их оптимизацию в рамках выдачи разрешений на применение технического устройства на объекте;

установление исчерпывающего перечня случаев проведения экспертизы промышленной безопасности, в том числе:

при выработке установленного нормативного (расчетного) срока эксплуатации или количества циклов нагрузки технического устройства;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет;

при воздействии на техническое устройство в процессе эксплуатации факторов, превышающих расчетные параметры (температура, давление, внешние силовые нагрузки и др.) в результате нарушения регламентированного режима работы;

при проведении ремонтно-сварочных работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов технического устройства

15. Разработка федеральных норм и правил в

16. Утверждение методики расчета класса

____________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 1371-р

Оглавление