Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы"

Вид документа: Постановление
Дата принятия: 17 мая 2011 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 23.05.2011, № № 21 от 23 мая 2011 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства обороны Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377

П Р А В И Л А разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров (далее - план).

2. Планы разрабатываются и утверждаются: а) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; б) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации; в) Федеральным агентством лесного хозяйства - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и (или) в случаях, если соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; г) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; д) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности, - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности.

3. План разрабатывается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377. Методические указания по заполнению такой формы определяются Федеральным агентством лесного хозяйства.

4. План разрабатывается в отношении лесничества (лесопарка).

5. План состоит из текстовой и графической частей.

6. В текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на территории лесничества (лесопарка), информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. При этом в плане устанавливаются: а) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; б) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; в) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров; г) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов; д) иные мероприятия, определяемые органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с учетом правил пожарной безопасности в лесах.

7. Графическая часть плана состоит из карт-схем противопожарного обустройства лесов, маршрутов наземного патрулирования лесов и авиационного патрулирования лесов. Указанные карты-схемы составляются на основании планово-картографических материалов лесоустройства, лесохозяйственных регламентов, материалов землеустройства, инвентаризации земель. На таких картах-схемах отображаются границы муниципальных образований, лесничеств (лесопарков), участковых лесничеств, лесных кварталов, а также местоположение линейных объектов и населенных пунктов. На картах-схемах противопожарного обустройства лесов кроме указанной информации отмечается месторасположение имеющихся и планируемых объектов противопожарного обустройства, предусмотренных частью 2 статьи 53-1 Лесного кодекса Российской Федерации, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

8. План утверждается на один календарный год не позднее 1 февраля соответствующего года.

9. В случае если план предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, а также иными федеральными органами исполнительной власти, чьи подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований могут быть привлечены к тушению лесных пожаров.

10. План после его утверждения направляется в 2-недельный срок соответствующими органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, на бумажных и электронных носителях в Федеральное агентство лесного хозяйства, высшему должностному лицу соответствующего субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), а также руководителю муниципального образования, на территории которых находится лесничество (лесопарк).

_____________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377

Форма плана тушения лесных пожаров

Утверждаю ________________________ ________________________ Согласовано ________________________ ________________________

П Л А Н тушения лесных пожаров на территории

___________________________________________________________________

на период пожароопасного сезона ___ года

__________________________________ (наименование населенного пункта) __________________________________ (год)

I. Общие положения

1. Общая характеристика лесов на территории лесничества (лесопарка) ___________________________________________________________________ (породный состав насаждений, площадь лесов, классы природной ___________________________________________________________________ пожарной опасности, описание основных условий, определяющих горимость лесов, ___________________________________________________________________ средние статистические сроки пожароопасного сезона в соответствии со сведениями, ___________________________________________________________________ содержащимися в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка))

2. Информация об органах государственной власти, их территориальных подразделениях, осуществляющих организацию тушения лесных пожаров, а также о государственных учреждениях и других организациях, осуществляющих работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности ___________________________________________________________________ (наименование органа ___________________________________________________________________ или подведомственного ему государственного учреждения (организации, отобранной ___________________________________________________________________ в установленном порядке), его адрес, контактные данные, ___________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество руководителя)

3. Информация о лицах, ответственных за организацию тушения лесных пожаров на территории лесничества (лесопарка)

---|-----------------------|--------------------|------------------ N |Фамилия, имя, отчество |

II. Противопожарное обустройство лесов на территории лесничества

1. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров

---|---------------|-------------|------------------|-------------- N |Местоположение | Состояние и |

2. Посадочные площадки для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

----|---------------|--------------|----------|------------|------- N |Местоположение |Тип воздушного| Состояние|

3. Просеки, противопожарные разрывы, противопожарные минерализованные полосы ---|------------|----------------|-----------------|--------------- N |Наименование| Местоположение |

4. Пожарные наблюдательные пункты (вышки, мачты, павильоны и другие наблюдательные пункты), пункты сосредоточения противопожарного инвентаря

---|--------|---------------|-------------|--------------|--------- N |Наимено-|Местоположение |

5. Пожарные водоемы и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения

---|-------|----------|------------|------------|-----------|------ N |Наиме- | Местопо- | Характе- | Состояние |

6. Работы по гидромелиорации ---|--------|------------|---------|------|-----------|------------ N |Наимено-|

7. Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

---|--------|------------|---------|-------|----------|------------ N |Наимено-|

8. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

---|--------|------------|---------|-----|-----------|------------- N | Наиме- |

9. Иные меры, определенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. N 281

---|-------|------------|---------|------|----------|-------------- N | Наиме-| Место

10. Карта-схема противопожарного обустройства лесов на территории ______________________________ лесничества (лесопарка) приводится в приложении N 1.

11. Мероприятия по контролю за осуществлением лицами, использующими леса, мер противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду

---|-----------------------|--------------------|------------------ N |

III. Организация мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

1. Орган (организация), осуществляющий мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

---|--------------------|------------------------|----------------- N |Наименование органа | Территория, на которой |

2. Перечень мероприятий по организации наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами

---|---------------------|---------------------|------------------- N |

3. Перечень мероприятий по организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием

---|---------------------|---------------------|------------------- N |

4. Организация патрулирования лесов ---|--------|-----------|--------------|--------------|------------ N | Орган |

Сводная информация о наземном патрулировании лесов, сводная информация об авиационном патрулировании лесов, карта-схема маршрутов наземного патрулирования лесов, карта-схема авиационного патрулирования лесов _______________________________ лесничества (лесопарка) приводятся в приложениях N 2-5.

5. Прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах: 1) прием и учет сообщений о лесных пожарах

---|-------------------------------------|------------------------- N |

2) оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

---|--------------------------------------|------------------------ N |

6. Информация о специализированной диспетчерской службе ---|----------|--------|--------|------------------|-------|------- N | Орган

IV. Перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники

1. Информация об организации лесопожарных формирований, необходимых для тушения лесных пожаров в зависимости от уровня пожарной опасности на территории лесничества (лесопарка)

-------|-------|------|-------------|----------|---------|--------- Уровень| Коли- |Состав| Количество |Количество| Коли- | Приме- пожар-|чество |лесо- | необходимых |необходи- | чество | чание ной | необ- |пожар-| сотрудников |мого сна- | необхо- | опас- |ходимых| ного |лесопожарных |ряжения и | димых | ности | лесо- |форми-|формирований,|инвентаря |пожарной | в лесах|пожар- |рова- |осуществляю- |

2. Лесопожарные формирования, на которые возложено тушение лесных пожаров на территории лесничества (лесопарка)

---|------|-------|-----------|------------|------|----------|----- N |Наиме-|Место- |Реквизиты |Количество | Коли-| Коли-

3. Сводная информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в организации, на которую возложено тушение лесных пожаров на территории ___________________________ лесничества (лесопарка), приводится в приложении N 6.

4. Информация о лицах, допущенных к руководству тушения лесных пожаров (руководителях тушения лесных пожаров)

---|--------------|---------------|------------------|------------- N |Фамилия, имя, | Стаж работы |Контактные данные | Примечание

V. Мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров

1. Информация об организации и функционировании соответствующих комиссий, штабов, групп по тушению лесных пожаров (включая их персональный состав, график работы и т. д.) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ _______________________________________________________.

2. Перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, оказывающих содействие в тушении лесных пожаров

---|-----------------------|-----------|--------|------------|----- N |

3. Схема маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

4. Мероприятия по недопущению распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов, земли иных категорий

---|---------------|----------|--------------------|--------------- N |Вид мероприятия| Срок

5. Мероприятия по недопущению распространения пожаров, возникших на землях населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий, в леса

---|---------------|----------|-------------------|---------------- N |Вид мероприятия|

VI. Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов

Резерв пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов

---|----------------|-----------|-----------------|---------------- N | Вид пожарной |Количество,| Местонахождение |

VII. Мероприятия по привлечению сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных сил и средств

1. Привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных сил и средств в зависимости от уровня пожарной опасности

---------|----------------------|----------|--------------|-------- Уровень | Привлекаемые силы

2. Информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в подразделениях пожарной охраны и аварийно-спасательных формированиях, которые привлекаются для тушения лесных пожаров на территории ______________________ лесничества (лесопарка), приводится в приложении N 7.

3. Информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в иных организациях, которые могут привлекаться для тушения лесных пожаров на территории _____________ лесничества (лесопарка), приводится в приложении N 8.

4. Информация об организациях добровольной пожарной охраны ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

5. Обеспечение сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров, водой, продовольствием, медицинским обслуживанием, картографическим материалом, иными необходимыми материалами и средствами

---|---------------|-----------|-------------------|--------------- N |Вид обеспечения|Количество,|Ответственное лицо | Примечание

_______________ Указывается в случае привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти. Географические координаты в обязательном порядке указываются с 1 января 2013 г. В случае отсутствия данных о географических координатах до 1 января 2013 г. указывается ближайший населенный пункт. Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке. Указывается после 1 января 2012 г. Содействие в обеспечении водой, продовольствием, медицинским обслуживанием, картографическим материалом, иными необходимыми материалами или средствами.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к плану тушения лесных пожаров

Карта-схема противопожарного обустройства лесов

территории ________________________ лесничества (лесопарка) субъекта Российской Федерации ____________________________ пожароопасный сезон _______ года

Условные обозначения

Масштаб _______________ Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями по заполнению плана тушения лесных пожаров, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377. Допускается использование масштабов от 1 : 200000 до 1 : 500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к плану тушения лесных пожаров

Сводная информация о наземном патрулировании лесов

на территории ___________________________ лесничества (лесопарка) субъекта Российской Федерации _______________________________________ на пожароопасный сезон _______ года

--------|-------|--------|----------|--------|------|----------|-------|--------- Муници- |Лесни- |Маршрут |Поворотные|Коорди- |Протя-|Количество|Время и| Орган пальное |чество,| назем- | пункты | наты | жен- | и состав |перио- |(органи- образо- |участ- | ного |(наимено- |поворот-|ность,|привлека- | дич- |зация)* - вание |ковое |патрули-| вание

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к плану тушения лесных пожаров

Сводная информация об авиационном патрулировании лесов

территории _____________________________ лесничества (лесопарка) субъекта Российской Федерации ____________________________________ на пожароопасный сезон _______ года

--------|-------|---------|---------|-------|------|----------|-------|--------- Муници- |Лесни- | Маршрут |Поворот- |Коорди-|Протя-|

____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к плану тушения лесных пожаров Карта-схема маршрутов наземного патрулирования лесов на территории __________________________ лесничества (лесопарка) субъекта Российской Федерации _________________________________

Условные обозначения Масштаб 1 : 500 000 _______________ Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями по заполнению плана тушения лесных пожаров, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377. Допускается использование масштабов от 1 : 200000 до 1 : 500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к плану тушения лесных пожаров

Карта-схема маршрутов авиационного патрулирования лесов

на территории _______________________ лесничества (лесопарка) субъекта Российской Федерации _____________________________ на пожароопасный сезон _______ года

Условные обозначения

Масштаб 1 : 500 000 _______________ Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями по заполнению плана тушения лесных пожаров, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377. Допускается использование масштабов от 1 : 200000 до 1 : 500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к плану тушения лесных пожаров

Состав лесопожарных формирований

на территории ______________________________________________________________ лесничества (лесопарка) субъекта Российской Федерации _________________________________________________________________________ на пожароопасный сезон _______ года

--|--------|-----|-------|---------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------|------ N | Орган |Охра-|Лесни- |

Пояснения: _______________________ Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленным порядке. В пояснениях к таблице обязательно указываются типы вертолетных водосливных устройств. В пояснениях к таблице обязательно указываются типы воздушных судов, ведомственная принадлежность, условия привлечения (наем, собственные судна и т. п.). В пояснениях к таблице обязательно указываются типы специализированной гусеничной техники (пожарные танки и т. п.).

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к плану тушения лесных пожаров

Силы и средства пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований

--|-----|------|----------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|------|----- N |Ор- |Рай- |Количество|

Пояснения: _____________________ В пояснениях к таблице обязательно указываются типы вертолетных водосливных устройств. В пояснениях к таблице обязательно указываются типы воздушных судов, ведомственная принадлежность, условия привлечения (наем, собственные судна и т. п.). В пояснениях к таблице обязательно указываются типы специализированной гусеничной техники (пожарные танки и т. п.).

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к плану тушения лесных пожаров

Силы и средства, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами

на территории __________________________________________________________ лесничества (лесопарка) субъекта Российской Федерации _________________________________________________________________________ на пожароопасный сезон _______ года

____________

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы"

Оглавление