Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 № 419 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Вид документа: Постановление
Дата принятия: 2 мая 2012 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 14.05.2012, № № 20 от 14 мая 2012 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 746 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 37, ст. 5258).

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 419

И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. В подпункте "г" пункта 5 слова "2011 году" заменить словами "текущем году".

2. Пункт 6 после слова "Проект" дополнить словом "формы".

3. Дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: "6-1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает в течение 3 месяцев со дня опубликования акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределения субсидий внесение изменений в программу в части значений целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации программы, и увеличения объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации программы на объем средств субсидии.".

4. Абзацы третий и четвертый пункта 7 изложить в следующей редакции: "уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета определяется с учетом объемов финансирования мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников; объем ежегодного софинансирования за счет средств федерального бюджета в отношении 1 субъекта Российской Федерации, прошедшего отбор на предоставление субсидии, не может быть менее 45 млн. рублей и более 500 млн. рублей.".

5. Пункт 8 признать утратившим силу.

6. Пункты 9-21 изложить в следующей редакции: "9. Для участия в отборе уполномоченный орган до 1 июня текущего года представляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявку на получение субсидии (далее - заявка) с приложением следующих документов: а) заверенная в установленном порядке копия программы с указанием размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства по ее реализации, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; б) заверенная в установленном порядке выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по реализации программы в текущем финансовом году; в) перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам; г) перечень мероприятий программы, осуществляемых в текущем году, с указанием объемов и источников их финансирования по форме согласно приложению N 1-1; д) перечень показателей реализации в текущем году мероприятий программы по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам; е) перечень индикаторов для расчета суммарного показателя, характеризующего эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации (далее - индикаторы), по форме согласно приложению N 3; ж) заверенные в установленном порядке копии актов субъекта Российской Федерации об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; з) заверенная в установленном порядке копия акта субъекта Российской Федерации об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно; и) заверенные в установленном порядке копии акта субъекта Российской Федерации и актов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав субъекта Российской Федерации, об определении соответственно органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных представлять информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и доведении информации об указанных органах (почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица) до сведения Министерства энергетики Российской Федерации.

10. Заявка и документы, указанные в подпунктах "в" - "е" пункта 9 настоящих Правил, подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителем, уполномоченным в установленном порядке.

11. Суммарный показатель, характеризующий эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации (E ), определяется по формуле: i

5 E = сумма k х Е , i j=1 Ej ji

где: k - коэффициенты приведения, определяемые согласно Ej приложению N 3-1; j - порядковый номер показателя и коэффициента, имеющий значение от 1 до 5; Е - показатели, характеризующие эффективность проведения ji государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации, при этом: E - показатель, характеризующий эффективность использования 1i субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, и соблюдение условий ее предоставления; E - суммарный показатель, характеризующий эффективность 2i реализации программы; E - показатель, характеризующий соответствие мероприятий 3i программы, которые планируется осуществлять в текущем году за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, приоритетным направлениям осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории субъектов Российской Федерации; E - суммарный показатель, характеризующий готовность 4i субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы; E - суммарный показатель, характеризующий объемы 5i финансирования мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников.

12. Показатель, характеризующий эффективность использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, и соблюдение условий ее предоставления (E ), определяется в соответствии с 1i порядком оценки эффективности использования субсидии, и соблюдения условий ее предоставления, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидии. Если в отчетном финансовом году субъекту Российской Федерации субсидия не предоставлялась, то показатель E принимает значение 1i

2 E = сумма k х Y , 2i j=1 Yj ji

где: k - весовые коэффициенты, определяемые согласно приложению Yj N 3-2; j - порядковый номер показателя и коэффициента, имеющий значение от 1 до 2; Y - показатели, характеризующие эффективность реализации ji программы, при этом: Y - показатель, характеризующий эффективность реализации 1i программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации; Y - показатель, характеризующий снижение объема 2i потребляемых энергетических ресурсов на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году.

14. Показатель, характеризующий эффективность реализации программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (Y ), определяется на основе индикаторов, предусмотренных 1i приложением N 3 к настоящим Правилам, по формуле:

РБ х РБО предi предi если __________________ >= 1, то Y = 1, РБ 1i предm

РБ х РБО РБ х РБО предi предi предi предi если __________________ = q, то Y = 1, q 2i t-1

q - q t-1 t (__________) q - q q t-1 t t-1 если 0 = k , то P = 1, 0,5 х РБ Pj ji i

C C ji ji если _________ 1, то G = 1, 8 6i

где: f - количество энергосервисных договоров (контрактов), 8 заключенных органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации, организациями с участием субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации, исполнителями по которым являются разные лица. 21-5. Показатель, характеризующий наличие региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в i-м субъекте Российской Федерации (G ), имеет значение 1 или 0 в зависимости от того, 7i имеется (1) или не имеется (0) в субъекте Российской Федерации соответствующая региональная государственная информационная система, введенная в промышленную эксплуатацию, при этом: G - показатель, отражающий значение индикатора f для i-го 7i 9 субъекта Российской Федерации; f - индикатор наличия региональной государственной 9 информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъекте Российской Федерации. 21-6. Суммарный показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников (E ), определяется на основе индикаторов, 5i предусмотренных приложением N 3 к настоящим Правилам, по формуле:

3 E = сумма k х H , 5i j=1 Hj ji

где: k - весовые коэффициенты, определяемые согласно приложению Hj N 3-5; j - порядковый номер показателя и коэффициента, имеющий значение от 1 до 3; H - показатели, характеризующие объемы финансирования ji мероприятий программы за счет средств из различных внебюджетных источников, при этом: H - показатель, характеризующий объемы финансирования 1i мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных учреждениях субъекта Российской Федерации на основании энергосервисных договоров (контрактов); H - показатель, характеризующий объемы финансирования 2i мероприятий программы в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, за счет средств таких организаций; H - показатель, характеризующий объемы финансирования 3i мероприятий программы в иных случаях за счет средств из внебюджетных источников. 21-7. Показатели, характеризующие объемы финансирования мероприятий программы за счет средств из различных внебюджетных источников (H ), определяются по формуле: ji

ВИ ji H = __________, ji РБ + ВИ i ji

где: j - порядковый номер показателя и коэффициента, имеющий значение от 1 до 3; ВИ - объем средств из различных внебюджетных источников, ji привлекаемых на реализацию мероприятий программы i-го субъекта Российской Федерации, при этом: ВИ - объем средств из внебюджетных источников, привлекаемых 1i на реализацию мероприятий программы в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных учреждениях субъекта Российской Федерации на основании энергосервисных договоров (контрактов) в текущем году; ВИ - объем средств организаций, осуществляющих регулируемые 2i виды деятельности, привлекаемых на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в текущем году; ВИ - объем средств из внебюджетных источников, привлекаемых 3i на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации в текущем году в иных случаях; РБ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе i о бюджете i-го субъекта Российской Федерации на текущий год и плановый период на реализацию мероприятий программы.".

8. В пункте 22 слова "об отборе субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии" заменить словами "о приеме заявки субъекта Российской Федерации для участия в отборе".

9. В пункте 24 слова "10 сентября 2011 г." заменить словами "1 июня текущего года".

10. Дополнить пунктом 24-1 следующего содержания: "24-1. Решение об отборе субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии принимается Министерством энергетики Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации, у которых суммарный показатель, характеризующий эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации (E ), не менее 3,5 и размер предоставляемой i бюджету i-го субъекта Российской Федерации субсидии, определенный в соответствии с пунктами 29 - 33-1 настоящих Правил, составляет не менее 45 млн. рублей. Проект решения об отборе субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии рассматривается на заседании межведомственного координационного совета.".

11. В подпункте "б" пункта 25 слова "без учета бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" исключить.

12. Пункты 26 и 28 признать утратившими силу.

13. Пункт 29 изложить в следующей редакции: "29. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, предусмотренного на реализацию программы за счет средств субсидии (У ), определяется по РБОi формуле:

У = (E х У ) / (E х РБО ), РБОi i m MAXr i

где: E - суммарный показатель, характеризующий эффективность i проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации (E ); i У - средний уровень софинансирования i-го субъекта m Российской Федерации, равный 0,5; E - максимальное значение суммарного показателя, MAXr характеризующего эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации, среди соответствующих суммарных показателей субъектов Российской Федерации, принадлежащих r-й категории субъектов Российской Федерации, в которую включен i-й субъект Российской Федерации; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.".

14. Пункт 30 изложить в следующей редакции: "30. Объем субсидий на реализацию программ в текущем году распределяется между категориями субъектов Российской Федерации в следующем порядке: 1-я категория - 30 процентов; 2-я категория - 50 процентов; 3-я категория - 20 процентов.".

15. В пункте 31 слова "2011 году" заменить словами "текущем году".

16. Дополнить пунктом 33-1 следующего содержания: "33-1. Остаток средств субсидий, образовавшийся в результате применения условий, определяющих максимальный уровень софинансирования, распределяется пропорционально доле размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, в суммарном объеме субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в соответствующую категорию, за исключением субъектов Российской Федерации, в отношении которых установлен максимальный уровень софинансирования.".

17. В пункте 34 слова "24 сентября 2011 г." заменить словами "10 июня текущего года", слова "2011 году субсидии" заменить словами "текущем году субсидии" и слова "2011 году из" заменить словами "текущем году из".

18. В пункте 35 слова "2011 году" заменить словами "текущем году".

19. В подпункте "в" пункта 37 слова "2011 году" заменить словами "текущем году".

20. Подпункт "а" пункта 46 изложить в следующей редакции: "а) объем невостребованных субсидий распределяется среди категорий субъектов Российской Федерации пропорционально доле объема невостребованных субсидий среди субъектов Российской Федерации каждой категории в суммарном объеме невостребованных субсидий;".

21. Дополнить приложением N 1-1 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1-1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляемых в текущем году, с указанием объемов и источников их финансирования

|---|--------|------|-----------|-----------|---------|---------| | N | Меро- |Всего,|Федеральный| Бюджет

22. В наименовании приложения N 2 к указанным Правилам слова "2011 году" заменить словами "текущем году".

23. Приложение N 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 419)

П Е Р Е Ч Е Н Ь индикаторов для расчета суммарного показателя, характеризующего эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации

----------------------------------------------|---------------|-------------|------|------------------------

1. Объем бюджетных ассигнований,

2. Объем потребления энергетических ресурсов Q

3. Объем потребления энергетических ресурсов Q

4. Площадь отапливаемых помещений

5. Площадь отапливаемых помещений

6. Количество градусосуток отопительного

7. Количество градусосуток отопительного

8. Количество органов государственной власти f

9. Количество организаций с участием

10. Количество органов государственной власти f

11. Количество организаций с участием

12. Наличие в субъекте Российской Федерации

13. Наличие в субъекте Российской Федерации

14. Наличие в субъекте Российской Федерации

15. Количество заключенных энергосервисных

16. Наличие региональной государственной

17. Объем средств из внебюджетных источников, ВИ

18. Объем средств организаций, осуществляющих ВИ

19. Объем средств из внебюджетных источников, ВИ

24. Дополнить приложениями N 3-1 - 3-5 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 3-1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

П Е Р Е Ч Е Н Ь коэффициентов приведения для определения суммарного показателя для принятия решения об отборе субъекта Российской Федерации и расчета уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

--------------------------------------------------|----------------

1. E

2. E

3. E

4. E

5. E

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3-2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

П Е Р Е Ч Е Н Ь весовых коэффициентов для расчета суммарного показателя, характеризующего эффективность реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъекта Российской Федерации

---------------------------------------------------|---------------

1. Y

2. Y

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3-3 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

П Е Р Е Ч Е Н Ь контрольных значений для оценки соответствия мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые планируется осуществлять в текущем году за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, приоритетным направлениям осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории субъектов Российской Федерации

--------------------------------------------------------|-----------

1. P

2. P

3. P

4. P

5. P

6. P

7. P

8. P

9. P

10. P

11. P

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3-4 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

П Е Р Е Ч Е Н Ь весовых коэффициентов для расчета суммарного показателя, характеризующего готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

-------------------------------------------------------|-----------

1. G

2. G

3. G

4. G

5. G

6. G

7. G

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3-5 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

П Е Р Е Ч Е Н Ь весовых коэффициентов для расчета суммарного показателя, характеризующего объемы финансирования мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств из внебюджетных источников

--------------------------------------------------|----------------

1. H

2. H

3. H

25. Приложение N 4 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 419)

П Е Р Е Ч Е Н Ь субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются в текущем году субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

|---|----------|-------|------------|--------------|------------| | N | Субъект |Рейтинг|

____________

Оглавление