Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах""

Вид документа: Постановление
Дата принятия: 19 апреля 2012 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 30.04.2012, № № 18 от 30 апреля 2012 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350

Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

П А С П О Р Т федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

Наименование Программы

Дата принятия решения о

Государственные

Государственный заказчик - Министерство природных

Основной разработчик

Цели и задачи Программы

Важнейшие целевые

Срок реализации

Объем и источники

Ожидаемые конечные

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Российская Федерация принадлежит к числу наиболее обеспеченных водными ресурсами стран мира. На территории страны в реках, озерах, болотах, ледниках и снежниках, а также в подземных водных объектах сосредоточено более 20 процентов мировых запасов пресных вод. В целом по стране обеспеченность водными ресурсами составляет 30,2 тыс. куб. метров на человека в год, что значительно превышает установленный ООН критический минимум, необходимый для удовлетворения потребностей, - 1,7 тыс. куб. метров, однако территория Российской Федерации характеризуется значительной неравномерностью их распределения. На освоенные районы европейской части страны, где сосредоточено более 70 процентов населения и производственного потенциала, приходится не более 10 процентов водных ресурсов. В маловодные годы возникают локальные дефициты водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в Республике Калмыкия, Белгородской и Курской областях, Ставропольском крае, отдельных районах Южного Урала и юга Сибири, а также для обеспечения сельскохозяйственных и рыбохозяйственных нужд на территориях Саратовской и Астраханской областей, в отдельных частях Волгоградской и Оренбургской областей, а также на Северном Кавказе. В экономике Российской Федерации ежегодно используется порядка 60 куб. километров воды. Одной из характерных проблем является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Так, водоемкость внутреннего валового продукта Российской Федерации значительно превышает аналогичные показатели экономик таких развитых стран, как Германия, Франция, США и Канада. Высоким уровнем водоемкости характеризуются экономика страны в целом и отдельные отрасли промышленности и сельского хозяйства. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке. Объем потерь воды при транспортировке в Российской Федерации ежегодно составляет 7,5 куб. километра. Более 90 процентов общего объема потерь приходится на жилищно-коммунальное и сельское хозяйство. В числе основных причин высоких потерь воды можно выделить низкий технический уровень и значительную степень износа распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (50-60 процентов). В масштабах страны затраты на электроэнергию, потребляемую в процессе транспортировки воды до конечного потребителя, исчисляются десятками миллиардов рублей. Вследствие высоких собственных потерь воды, которые в жилищно-коммунальной сфере и сельском хозяйстве достигают 30-40 процентов, энергетические ресурсы используются неэффективно, что является одним из сдерживающих факторов на пути повышения энергоэффективности российской экономики. Проблемой, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В водные объекты Российской Федерации сбрасывается 52,1 куб. километра в год сточных вод, из которых около 20 куб. километров вод подлежат очистке. Более 70 процентов сточных вод, подлежащих очистке (13,7 куб. километра), сбрасываются недостаточно очищенными, почти 20 процентов (3,7 куб. километра) - загрязненными без очистки, и только 10 процентов (1,9 куб. километра) - очищенными до установленных нормативов. Вместе со сточными водами в поверхностные водные объекты Российской Федерации ежегодно поступает около 10-11 млн. тонн загрязняющих веществ. Свыше 60 процентов общего объема сброса загрязненных сточных вод в Российской Федерации составляют сточные воды, сбрасываемые предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Причинами этого являются значительный износ очистных сооружений, применение устаревших технологий очистки сточных вод и прием объектами жилищно-коммунального хозяйства загрязненных стоков городских промышленных предприятий. Более 25 процентов общего объема сброса загрязненных сточных вод приходится на долю промышленных предприятий. Основными источниками загрязнения водных объектов являются предприятия, осуществляющие целлюлозно-бумажное, химическое, металлургическое производство, полиграфическую деятельность, производство кокса, нефтепродуктов, добычу металлических руд, а также предприятия угольной промышленности. Общая площадь паводкоопасных районов на территории Российской Федерации достигает 400 тыс. кв. километров, из которых ежегодно затапливаются до 50 тыс. кв. километров. Затоплению подвержены отдельные территории 746 городов, в том числе более 40 крупных, тысячи населенных пунктов с населением около 4,6 млн. человек, хозяйственные объекты и более 7 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий. Паводкоопасными районами являются Приморский и Хабаровский края, Сахалинская и Амурская области, Забайкалье, Средний и Южный Урал, низовья р. Волги, Северный Кавказ, Краснодарский край, а также Западная и Восточная Сибирь. Серьезной проблемой является абразия берегов водохранилищ. В зонах опасного разрушения берегов в России находятся 450 населенных пунктов. Основными последствиями разрушения берегов являются выведение из землепользования значительных площадей сельскохозяйственных и лесных угодий, а также развитие оползневой опасности на застроенных территориях. Одним из наиболее распространенных проявлений негативного воздействия вод в Российской Федерации, характеризующихся значительным масштабом наносимого ущерба, является подтопление селитебных территорий и массивов земель сельскохозяйственного освоения. Особого внимания требует решение проблем в низовьях р. Волги и бассейне р. Амура. Одной из наиболее важных водохозяйственных задач на Нижней Волге является создание оптимального гидрологического режима ниже Волгоградского гидроузла, прежде всего в Волго-Ахтубинской пойме и дельте р. Волги. Не менее важной задачей является создание и поддержание условий обводнения западных подстепных ильменей. В зоне устьевого взморья р. Волги необходимо создание оптимальных условий для прохода на нерест и обратно осетровых рыб, выращивания их мальков в зоне мелководья, а также поддержание судоходных глубин на Волго-Каспийском канале и необходимых глубин на рыбоводных каналах. Необходимы также защита застроенных берегов р. Волги от размыва и затопления, восстановление малых водотоков, поддержание судоходных глубин на отдельных участках коренного русла р. Волги, а также защита отдельных территорий от подтопления. В целом в низовьях р. Волги требуется системное переустройство водохозяйственного комплекса для оптимизации использования водных ресурсов в целях водоснабжения населения, сельскохозяйственного производства, рыбного хозяйства, сокращения холостых сбросов и потерь выработки электроэнергии на гидроэлектростанциях Волжско-Камского каскада, а также сохранения уникальной экосистемы Волго-Ахтубинской поймы и дельты р. Волги. Сложная водохозяйственная ситуация складывается также на реках бассейна р. Амура, который традиционно относится к одним из наиболее паводкоопасных районов в России. Наиболее существенное влияние на экологическое состояние рыбохозяйственных водных объектов бассейна оказывают сточные воды промышленных, жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных объектов. Ухудшение качества воды в р. Амуре обусловливает снижение рыбохозяйственного и рекреационного потенциалов. Размыв берегов на реках бассейна р. Амура (Аргунь, Амур и Уссури) увеличивает неустойчивость русла и ведет к интенсивному проявлению русловых деформаций. Активизация таких процессов значительно повышает риски для освоенных территорий и требует адекватных мер инженерной защиты. Для выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, необходимо обеспечить: создание условий развития человеческого потенциала России посредством улучшения качества окружающей среды и повышения экологической безопасности, а также обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; закрепление и расширение конкурентных преимуществ России в таких сферах, как энергетика, транспорт, аграрный сектор и переработка природных ресурсов путем вовлечения в хозяйственный оборот неосвоенных водных ресурсов при обязательном соблюдении природоохранных требований. В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Водная стратегия Российской Федерации), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются: повышение рациональности использования водных ресурсов за счет сокращения потерь воды в системах жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса, снижение удельного объема водопотребления в технологических процессах промышленных предприятий и внедрение водосберегающих технологий, в том числе посредством применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативное изъятие водных ресурсов и полного обеспечения указанных систем приборами инструментального учета воды; ликвидация локальных вододефицитов в ряде регионов за счет строительства и реконструкции гидроузлов водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения их водоотдачи, а также за счет увеличения объемов использования водных ресурсов из подземных источников; сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них (в том числе путем строительства и модернизации очистных сооружений, применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ), а также за счет экологической реабилитации водных объектов; предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущерба от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений; совершенствование системы государственного управления на основе реализации бассейнового принципа управления в сфере водных отношений (бассейновых советов) и закрепления за органами местного самоуправления полномочий по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности (преимущественно малые реки) и расположенных на территориях муниципальных образований; развитие системы государственного мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих выработку современных методик, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса; кадровое обеспечение водохозяйственного комплекса на основе совершенствования системы управления подготовкой кадров, переоснащения учебно-лабораторной базы образовательных учреждений, формирования новых направлений и специальностей, разработки и внедрения новых образовательных стандартов и программ обучения, соответствующих потребностям развития водного хозяйства, а также на основе создания системы стимулов для привлечения и закрепления в отрасли специалистов с высшим и средним профессиональным образованием; просвещение и воспитание населения по проблемам использования и охраны водных объектов посредством реализации комплекса информационно-коммуникационных мероприятий и пропаганды с использованием доступных и распространенных технологий по связям с общественностью и развития многостороннего диалога всех заинтересованных участников. Учитывая масштабность поставленных Водной стратегией Российской Федерации целей и задач, решение которых требует реализации комплексной системы мер, мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса целесообразно осуществлять с использованием программно-целевого метода, поскольку эти мероприятия: входят в число приоритетов для формирования целевых программ, а их реализация позволяет обеспечить возможность улучшения качества жизни населения и качества окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечить энергетическую и продовольственную безопасность Российской Федерации, а также закрепить и расширить глобальные конкурентные преимущества страны в сфере водного хозяйства и в смежных с ним отраслях; относятся к вопросам федерального уровня (их реализация в значительной степени относится к компетенции ряда федеральных органов исполнительной власти по причине нахождения большинства водных объектов и крупнейших гидротехнических сооружений в федеральной собственности); носят межотраслевой и межведомственный характер; не могут быть проведены в пределах 1 года и требуют значительных объемов бюджетного финансирования; носят комплексный характер, при этом их успешная реализация окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие населения, общее развитие экономики, а также на повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в отраслях, использующих водные ресурсы (энергетика, транспорт, аграрный сектор, рыбное хозяйство и жилищно-коммунальное хозяйство). Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - Программа) предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охраной водных объектов, в том числе реализацией мер и внедрением механизмов, способствующих улучшению качества сточных вод, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений. Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики в водных ресурсах, сокращении уровня экологического воздействия на водные объекты, снижении заболеваемости и увеличении продолжительности жизни населения, сбалансированном развитии территорий и отраслей национальной экономики, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, а также в формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса. Отказ от использования программно-целевого метода в условиях наблюдаемого в последние годы сокращения выделения бюджетных средств и частных инвестиций на поддержание и модернизацию водохозяйственной инфраструктуры будет характеризоваться нарастанием тенденций старения основных фондов, снижением уровня безопасности гидротехнических сооружений, увеличением количества и частоты возникновения локальных дефицитов, сохранением высокого уровня потерь воды при транспортировке, увеличением негативного антропогенного воздействия на водные объекты и ухудшением их экологического состояния. Нарастание масштаба проблем в водохозяйственном комплексе Российской Федерации может стать одним из сдерживающих факторов на пути обеспечения благоприятных экологических условий жизни населения, достижения высоких темпов экономического развития, модернизации российской экономики и значительного повышения ее энергоэффективности. Анализ возможных вариантов решения проблемы с использованием программно-целевого метода представлен в Концепции федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 1316-р. При разработке Программы рассматривались 2 варианта развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации, которые проанализированы в указанной Концепции. Реализация Программы по инерционному сценарию предусматривает обеспечение водохозяйственных и водоохранных мероприятий в пределах действующих расходных обязательств, сохранение целевой структуры финансирования основных водохозяйственных направлений и применение существующих механизмов государственной поддержки строительства, реконструкции и ремонта объектов водохозяйственной инфраструктуры. При этом бюджетные ассигнования направляются прежде всего на обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, а мероприятия по снижению уровня антропогенного воздействия на водные объекты, рационализации использования водных ресурсов и развитию системы государственного мониторинга водных объектов будут испытывать устойчивое недофинансирование. С учетом снижения объема софинансирования из федерального бюджета инвестиций, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в объекты капитального строительства, темпы выбытия основных фондов водохозяйственной инфраструктуры превысят динамику ввода новых и реконструированных объектов. При реализации Программы в рамках инерционного сценария ожидается, что: непроизводительные потери воды при транспортировке сохранятся на уровне 9-10 процентов общего объема изъятия водных ресурсов; существующие локальные дефициты водных ресурсов в ряде регионов страны (Республика Калмыкия, Ставропольский и Краснодарский края, Белгородская, Курская, Кемеровская области, территории Южного Урала и юга Сибири) станут одним из ключевых факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие указанных регионов; увеличится количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, а также возрастут риски возникновения аварий на таких объектах; произойдет существенное снижение рекреационного потенциала и ухудшение экологического состояния водных объектов, что негативно отразится на социально-экономических условиях жизни населения; недостаточное количество постов наблюдений и слабая техническая оснащенность системы государственного мониторинга водных объектов не обеспечат своевременного принятия мер по адаптации экономики и условий функционирования водохозяйственного комплекса к изменениям климата, что неизбежно приведет к росту материального ущерба и снижению защищенности населения от опасных гидрологических явлений; тенденция к снижению научного и кадрового потенциала научно-исследовательских и производственных организаций, обеспечивающих эксплуатацию водохозяйственного комплекса страны, приведет к недостатку мощностей и низкому техническому уровню развития отечественного приборо- и машиностроения, а также будет существенно сдерживать технологическое перевооружение и модернизацию инфраструктуры водного хозяйства на инновационной основе. Таким образом, цели Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Водной стратегии Российской Федерации - создание условий развития человеческого потенциала России посредством улучшения качества окружающей среды и экологических условий жизни человека, обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и повышение энергоэффективности экономики - достигнуты не будут. Модернизационный сценарий развития водохозяйственного комплекса предусматривает осуществление комплекса водохозяйственных мероприятий, связанных с восстановлением и охраной водных объектов, ликвидацией локальных вододефицитов в отдельных районах Российской Федерации, сокращением числа аварийных гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, а также с развитием и модернизацией государственной наблюдательной сети. В целях обеспечения защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и снижения размеров ущерба строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты будут проводиться прежде всего в наиболее паводкоопасных и подверженных подтоплению районах и носить превентивный характер. Основными рисками, связанными с использованием программно-целевого метода решения проблемы, являются: недостаточность финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, обусловленная инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств в стране. Наличие этих факторов может привести к невозможности достижения целевых показателей Программы по отдельным направлениям; сокращение объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, связанное с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионах. Негативное влияние этих факторов может привести к невозможности выполнения мероприятий Программы по вводу объектов капитального строительства в необходимом объеме в предусмотренные сроки; несвоевременное принятие решений на региональном уровне о софинансировании мероприятий Программы, связанное со сложностью и большими объемами работ по подготовке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Наличие этого фактора может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, субъектами Российской Федерации. Учитывая, что Программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления негативных последствий от реализации мероприятий Программы будет минимален.

II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

Основными целями Программы на период до 2020 года являются: гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации; сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Для достижения гарантированного обеспечения водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации планируется решить следующие задачи: ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации; повышение рациональности использования водных ресурсов. Достижение этой цели позволит обеспечить в долгосрочной перспективе необходимыми водными ресурсами макроэкономическую стабильность и конкурентоспособность экономики Российской Федерации, будет способствовать сбалансированному развитию страны и поддержанию высокого уровня продовольственной, промышленной и энергетической безопасности. В рамках сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, необходимо решить следующие задачи: значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению. Улучшение качества воды в водных объектах является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных экологических условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей Российской Федерации. Для обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод будут решены следующие задачи: повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты с учетом экономической целесообразности строительства таких сооружений на основе оценки и сопоставления альтернативных издержек. Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития Российской Федерации и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод. Кроме того, в целях повышения оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации и долгосрочных прогнозов Программой предусмотрены развитие и модернизация государственной наблюдательной сети, обеспечивающей мониторинг водных объектов. Реализацию Программы предлагается осуществить в 2012-2020 годах в 1 этап. Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении N 1. Методика расчета основных индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2.

III. Мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы. Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на ликвидацию дефицитов и повышение рациональности использования водных ресурсов, сокращение антропогенного воздействия и экологическую реабилитацию водных объектов, повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, модернизацию и развитие государственной наблюдательной сети, а также решение ряда общесистемных задач. Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса настоящей Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий: ликвидация дефицитов и повышение рациональности использования водных ресурсов; защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; развитие и модернизация государственной системы мониторинга водных объектов; сокращение негативного антропогенного воздействия и экологическая реабилитация водных объектов. Для ликвидации локальных дефицитов водных ресурсов (прежде всего для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), которые возникают в Республике Калмыкия, Белгородской и Курской областях, Ставропольском крае, отдельных районах Южного Урала и юга Сибири, на территории Саратовской и Астраханской областей, отдельных частей Волгоградской и Оренбургской областей и на Северном Кавказе, а также в целях надежного водоресурсного обеспечения перспективного развития территорий Российской Федерации в рамках Программы предусмотрена реализация 72 проектов по строительству новых водохранилищ и реконструкции гидроузлов действующих водохранилищ. В течение 2012-2014 годов планируется реализация следующих инвестиционных проектов: строительство Элистинского водохранилища на балке Гашун-Сала (Республика Калмыкия); строительство водохранилища на балке "Шурдере" в Сулейман-Стальском районе на землях Хивского района (Республика Дагестан); строительство тракта водоподачи части стока р. Уфы в р. Миасс, реконструкция Краснодарского водохранилища. В период с 2015 по 2020 год предусматривается реализация 9 аналогичных проектов, кроме того, в указанный период планируется ежегодно направлять бюджетные ассигнования на реконструкцию не менее 8 гидротехнических сооружений на действующих водохранилищах с целью повышения водоотдачи и обеспечения их работы на проектных мощностях. Для решения задач в области водообеспечения Программой предусматривается реализация 19 проектов по строительству и реконструкции систем водоподачи комплексного назначения, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и не включенных в проект федеральной целевой программы, касающейся развития мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года. Для улучшения экологического состояния водных объектов предполагается выполнение мероприятий по модернизации очистных сооружений организаций с учетом современных технологических достижений в области очистки сточных вод. В качестве меры экономического стимулирования привлечения частных инвестиций на реализацию указанных мероприятий предусмотрен механизм субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции комплексов очистных сооружений и внедрению систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения. С учетом того, что объем сброса загрязненных сточных вод, приходящийся на 200 крупнейших российских предприятий, составляет около 80 процентов общего объема сброса загрязненных сточных вод на территории Российской Федерации, задача 2-кратного сокращения негативного воздействия на водные объекты, поставленная в Водной стратегии Российской Федерации, может быть решена посредством реализации инвестиционных проектов по модернизации комплексов очистных сооружений указанных крупнейших предприятий. Значительное повышение рациональности водопользования может быть достигнуто за счет перехода крупных предприятий, прежде всего теплоэнергетики и добывающей промышленности, на использование систем оборотного водоснабжения. Финансовое обеспечение расходов по субсидированию процентных ставок по кредитам, привлекаемым организациями для осуществления инвестиций в проекты по строительству и модернизации комплексов очистных сооружений, а также по внедрению систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, определено исходя из того, что за период реализации Программы планируется осуществить 240 проектов, из которых 225 будут полностью завершены. Механизм субсидирования предполагает покрытие части платежей по процентам за пользование заемными средствами за счет бюджетных средств в объеме трех четвертых ставки рефинансирования, установленной Банком России. Помимо мероприятий, направленных на сокращение уровня негативного антропогенного воздействия, Программой предусмотрен комплекс водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению. Общая протяженность водных объектов, нуждающихся в мероприятиях по экологической реабилитации, в том числе по расчистке русел рек, составляет 4,5 - 5 тыс. километров. В рамках решения задачи по экологической реабилитации водных объектов особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению водных объектов Нижней Волги и бассейна р. Амура. Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод, составляет 19-21 тыс. километров. При этом протяженность построенных сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод составляет около 10 тыс. километров. С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты оценивается на уровне 2 тыс. километров, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. В рамках реализации Программы предполагается возведение (реконструкция) сооружений инженерной защиты в объеме 1675 километров. Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Согласно данным Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на конец 2010 года более 1600 гидротехнических сооружений имеют неудовлетворительный и опасный уровень безопасности. С учетом естественного износа общее количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности к 2020 году может достигнуть 2,7 - 3 тысяч. На таких гидротехнических сооружениях высока вероятность возникновения аварий, которые могут привести к значительным ущербам и катастрофическим последствиям. Для решения проблемы приведения аварийных гидротехнических сооружений в безопасное состояние в рамках Программы предусмотрен капитальный ремонт более 2400 гидротехнических сооружений. Одним из основных факторов, влияющих на качество гидрологических прогнозов, является обеспеченность данными наблюдений за гидрометеорологическими характеристиками окружающей среды. По состоянию на конец 2010 года общее количество пунктов гидрологических наблюдений государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды составляет около 3150 единиц, причем более 90 процентов из них требуют проведения модернизации, оснащения современными приборами и оборудованием. В соответствии с рекомендациями Всемирной метеорологической организации для обеспечения качественных гидрологических прогнозов плотность пунктов гидрологических наблюдений должна превышать сложившуюся в Российской Федерации как минимум в 3 раза, то есть количество пунктов наблюдений необходимо увеличить до 9 тысяч. Однако с учетом неравномерности социально-экономической освоенности территории Российской Федерации минимальное количество пунктов гидрологических наблюдений для нашей страны, по оценкам специалистов, составляет около 4300 - 4400 единиц. В рамках реализации мероприятий по развитию государственной наблюдательной сети Программой предусмотрено: увеличение количества пунктов гидрологических наблюдений - около 900 единиц; переоснащение действующих пунктов гидрологических наблюдений и лабораторий современным оборудованием и средствами измерений, обеспечивающими проведение наблюдений и передачу данных в прогностические центры в режиме реального времени, - около 2700 единиц; переоснащение региональных центров по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды современным оборудованием. В целях совершенствования государственного управления в области использования и охраны водных объектов, реализации научно-технических решений, направленных на обеспечение развития водохозяйственного комплекса, информирования населения о целях и результатах реализации Программы в части решения задач улучшения качества окружающей среды и экологических условий жизни человека, просвещения и воспитания населения предусматривается следующий перечень мероприятий общесистемного характера: проведение научных исследований и выполнение опытно-конструкторских работ, соответствующих стратегическим потребностям развития водного хозяйства; формирование единой информационно-аналитической системы управления водохозяйственным комплексом Российской Федерации; осуществление мероприятий по экспертно-аналитическому, научно-методическому и информационному сопровождению реализации мероприятий Программы; осуществление мероприятий, направленных на просвещение и информирование населения по вопросам использования и охраны водных объектов. Перечень мероприятий Программы в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и прочих нужд представлен в приложении N 3. Перечень мероприятий Программы в части капитальных вложений представлен в приложении N 4. Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых Федеральным агентством водных ресурсов в рамках Программы в части капитальных вложений, приведена в приложении N 5. Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рамках Программы в части капитальных вложений, приведена в приложении N 6.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Расходы федерального бюджета на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов, защите населения и экономики от негативного воздействия вод в 2009 году составили 10,3 млрд. рублей. Кроме того, за счет федерального бюджета осуществлялась поддержка соответствующих мероприятий субъектов Российской Федерации посредством предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий: на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений - с объемом финансирования 1,8 млрд. рублей; на осуществление капитального строительства объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в рамках принятых федеральных целевых программ и объектов, не вошедших в такие программы (непрограммные инвестиции), - с объемом финансирования 2,4 млрд. рублей. За счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществлялось финансовое обеспечение исполнения указанных расходных обязательств, однако величина этих расходов не превышала 15-20 процентов общей стоимости проводимых мероприятий. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в 2008 году составили 9,4 млрд. рублей, в 2009 году - 9,9 млрд. рублей, в 2010 году - 8,1 млрд. рублей с учетом указанных субсидий, а также субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений. В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации передано исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений с предоставлением субвенций из федерального бюджета. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение исполнения переданных полномочий в 2009 году составил 3,2 млрд. рублей. Таким образом, происходит сокращение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на водохозяйственные мероприятия. В 2010 году расходы федерального бюджета на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов, а также по защите населения и экономики от негативного воздействия вод сократились более чем на 20 процентов. Бюджетные ассигнования в 2011 году в сопоставимых ценах также не превысили уровень 2009 года. Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составляет 523 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 291,7 млрд. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 108,1 млрд. рублей, внебюджетных источников - 123,2 млрд. рублей. Определение объемов финансирования Программы осуществлялось с учетом обработки и содержательного анализа поступивших предложений федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оценки действующих региональных программ в области использования и охраны водных объектов, результатов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса. Привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию Программы осуществляется через механизм софинансирования региональных целевых программ из средств бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы. Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Программы планируется осуществить в рамках реализации проектов по капитальному строительству и модернизации комплексов очистных сооружений и систем водосбережения. Программой не предусмотрено финансирование из средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов мероприятий, финансирование которых осуществляется в рамках реализации действующих федеральных целевых программ. Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 7. Распределение объемов финансирования Программы между государственными заказчиками приведено в приложении N 8. Объемы финансирования Программы по основным направлениям реализации приведены в приложении N 9.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство по рыболовству. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации как государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее выполнения: осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по эффективной реализации ее мероприятий участниками Программы, а также анализ эффективности использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников; обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов); подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы; подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально и ежегодно доклады о ходе реализации Программы; подготавливает ежегодно (при необходимости) в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения; обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий; организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Программы и порядке участия инвесторов; после завершения Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. В ходе выполнения Программы государственные заказчики: вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы; заключают соглашения с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию аналогичных региональных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), по мероприятиям, расходы на которые включены в такие программы; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; участвуют в составлении ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы; участвуют в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы; осуществляют управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения ее мероприятий; представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; участвуют в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств. В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы государственным заказчиком - координатором Программы создается научно-координационный совет, формируемый из представителей государственных заказчиков, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций и независимых экспертов. Положение о научно-координационном совете, его состав и регламент работы утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Основными задачами научно-координационного совета являются: рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы; выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению. Организационное и методическое сопровождение деятельности научно-координационного совета осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Методическое, информационно-аналитическое и организационное сопровождение Программы будет осуществляться дирекцией по реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - дирекция Программы). Функции дирекции Программы будут возложены на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса", подведомственное Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Дирекция Программы выполняет следующие основные функции: собирает и систематизирует статистическую и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; организует по поручению государственных заказчиков Программы оценку выполняемых проектов и региональных программ субъектов Российской Федерации; осуществляет мониторинг показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям; внедряет и обеспечивает применение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения, а также осуществляет информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет; в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выполняет функции государственного заказчика по мероприятиям Программы, закрепленным за Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по мероприятиям, направленным на просвещение и информирование населения по вопросам использования и охраны водных объектов. Создание дирекции Программы обусловлено высоким уровнем социально-экономической значимости результатов реализации программных мероприятий, их межотраслевым и межведомственным характером, масштабностью проводимых мероприятий, необходимостью координации деятельности и осуществления оперативного взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации на всей территории Российской Федерации, а также долгосрочным периодом реализации Программы. Финансирование деятельности дирекции Программы осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы. До начала реализации Программы Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее в том числе: механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и критериях определения победителей. Для решения региональных задач, связанных с гарантированным обеспечением водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, сохранением и восстановлением водных объектов, обеспечением защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, предусматривается предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование соответствующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по реализации мероприятий региональных целевых программ, аналогичных Программе по целям и задачам. В 2012 году софинансирование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральное агентство водных ресурсов, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 522. Софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений в 2012 году осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в 2012 году бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации Программы согласно приложению N 10. С 2013 года предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов согласно приложению N 11. Правила предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации Программы приведены в приложении N 12.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки проектов, осуществляемых на федеральном, региональном и местном уровнях, внедрения экономических инструментов стимулирования частных инвестиций в водоохранную деятельность и модернизацию водохозяйственной инфраструктуры, создания условий для реализации региональных программ в области использования и охраны водных объектов, а также применения программно-целевого метода управления Программой. При этом важнейшими результатами реализации Программы будут являться гарантированное обеспечение водными ресурсами свыше 6 млн. человек, проживающих в районах, испытывающих локальные вододефициты, создание надежных водоресурсных условий для развития промышленности, энергетики, внутреннего водного транспорта и сельского хозяйства, сокращение в 2 раза доли сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, а также повышение доли защищенного населения (до 85 процентов), проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, и снижение ущербов от опасных гидрологических явлений. В результате выполнения Программы в целях развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации будет обеспечено: строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения - 72 единицы; строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты и берегоукрепления протяженностью около 1,7 тыс. километров; строительство и реконструкция объектов по очистке сточных вод и водосбережения - 225 единиц; экологическая реабилитация водных объектов, включая санитарные расчистки русел рек, - 4,3 тыс. километров; приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 2,4 тыс. единиц; открытие новых и модернизация существующих гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети, - 3,6 тыс. единиц. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов: обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, развитие сферы услуг в области водного туризма и рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия; рост объемов производства российских предприятий машиностроения на 30-40 млрд. рублей и строительной отрасли - на 100-110 млрд. рублей за счет увеличения природоохранной инвестиционной активности в жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности; повышение энергоэффективности российской экономики за счет сокращения водоемкости производства и снижения непроизводительных потерь водных ресурсов. Экономия затрат на электроэнергию, потребляемую для доставки водных ресурсов до конечного потребителя, составит до 15-20 млрд. рублей в год; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, а также за счет повышения качества гидрологических прогнозов в результате модернизации и технического переоснащения государственной наблюдательной сети. Предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 960 млрд. рублей. Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации Программы приведена в приложении N 13.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

Целевые индикаторы и показатели реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"*

--------------------|----------|------|-----------|------------------------------------------------------ Целевые показатели | Единица | 2010 | 2012-2020 |

Доля загрязненных

Доля населения,

Доля

Количество вновь

Восстановление и

Протяженность новых кило-

Количество

Количество проектов единиц

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

Методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной

1. Показатель "Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена" рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию и реконструированных в отчетном году водохранилищ комплексного назначения и систем водоподачи.

2. Показатель "Доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке" отражает отношение количества загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, к общему количеству сточных вод, подлежащих очистке. Этот показатель рассчитывается по формуле:

А / Б х 100%,

где: А - количество загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты; Б - общее количество сточных вод, подлежащих очистке.

3. Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях", рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(В + Г) / Д х 100%,

где: В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному; Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде; Д - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.

4. Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности. Этот показатель рассчитывается по формуле:

Е / Ж х 100%,

где: Е - количество реконструированных и отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода; Ж - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.

5. Показатель "Доля модернизированных и новых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в общей потребности в гидрологических постах и лабораториях" рассчитывается нарастающим итогом и представляет собой отношение модернизированных и новых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, к общей потребности, определяется по формуле:

З / (И + К) х 100%,

где: З - количество модернизированных и новых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода; И - общая потребность государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в новых гидрологических постах и лабораториях для достижения минимально необходимого количества пунктов наблюдательной сети; К - общая потребность государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в модернизации гидрологических постов и лабораторий.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и прочих нужд

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------|---------|-----------------------------------------------------------------------------|---------------------- Мероприятия |2012-2020| В том числе | Ожидаемые результаты программы, | годы - |-------|-------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| государственные | всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | заказчики | | год | год | год | год | год | год | год | год | год | ---------------------|---------|-------|-------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------

I. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Научные

Научные исследования 223

Научные исследования 232,2

Научные исследования 404,7

Научные исследования 605,3

Научные исследования 251,8

Научно-аналитическое 58,6

Научные исследования 311,9

Научные

Научные исследования 102,7

Научные исследования 64,5

Научные исследования 89,6

Научные

Разработка научно

Создание и испытание 20,9

Разработка методов

Научно-методическое

Разработка

Научно-методическое

Создание и ведение

Исследование

Современная и

Разработка

Анализ и

Разработка методики

Совершенствование

Разработка методики

Научно-методическое

Создание

Анализ и

Разработка

Разработка методики

Всего по разделу I

в том числе:

Минприроды России

Росводресурсы

Росгидромет

II. Прочие нужды Мероприятия текущего 14445

в том числе:

природоохранные

капитальный ремонт

приобретение

Рыбохозяйственная

Мероприятия по

Мероприятия текущего 64618,1

в том числе:

субсидии на

софинансирование

Строительство и

Мероприятия по

в том числе:

ведение

разработка схем

из них разработка

Разработка правил

Разработка

Просвещение и

Управление

Разработка единой

Всего по разделу II

в том числе:

Минприроды России

Росводресурсы

Росрыболовство

Росгидромет

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" в части капитальных вложений

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------|---------|---------|--------------------------------------------------------------------------------|------|--------|---------|-------------------- Наименование |Источники|2012-2020| В том числе |Сроки |Мощность| Единица |Ожидаемые результаты инвестиционного проекта |финанси- | годы - |--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|реали-|объекта |измерения| |рования | всего |2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|зации | | | --------------------------|---------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|---------|--------------------

I. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства федеральной собственности

1. Росводресурсы (гарантированное водообеспечение)

Всего средства 14825,8 556,3 874,7 1257,5 2077,8 2129,8 1422 2200 2200 2107,7 повышение феде- водообеспечения рального населения и объектов бюджета экономики

Зона деятельности Западно-Каспийского бассейнового водного управления

Западно-Каспийское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Махачкала, Республика Дагестан

Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "Запкаспводхоз", Республика Дагестан, г. Махачкала

Зона деятельности Нижне-Волжского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение по эксплуатации берегозащитных сооружений и мониторинга прибрежной полосы Каспийского моря в Республике Калмыкия, г. Элиста

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Сорочинского водохранилища", г. Сорочинск, Оренбургская область

Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "Средволгаводхоз", г. Казань, Республика Татарстан

10. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Ириклинского водохранилища", пос. Энергетик, Новоорский район, Оренбургская область

11. Строительство

Зона деятельности Кубанского бассейнового водного управления Федеральное государственное бюджетное учреждение "Краснодарское водохранилище", г. Краснодар 12. Реконструкция и

13. Реконструкция и

14. Строительство

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Кубанский центр мониторинга водных объектов", г. Краснодар

15. Строительство

16. Строительство

Зона деятельности Нижне-Обского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение по эксплуатации водохранилищ Челябинской области, г. Челябинск

17. Тракт водоподачи

18. Реконструкция

Зона деятельности Донского бассейнового водного управления

Государственное федеральное бюджетное учреждение "Цнинская шлюзованная система", г. Тамбов

19. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Белгородского водохранилища", пос. Маслова Пристань, Белгородская область

20. Строительство

Зона деятельности Верхне-Волжского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Горьковского водохранилища", г. Кострома

21. Производственная

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Сурский гидроузел", г. Пенза 22. Реконструкция

Зона деятельности Невско-Ладожского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "Новгородводхоз", г. Великий Новгород

23. Строительство

Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "Псковводхоз", г. Псков

24. Производственная

Зона деятельности Камского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение по эксплуатации Камского и Воткинского водохранилищ "Камводэксплуатация", г. Пермь

25. Строительство

Зона деятельности Енисейского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Богучанского водохранилища", г. Кодинск, Красноярский край

26. Богучанская ГЭС на

Зона деятельности Московско-Окского бассейнового водного управления Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение "Центррегионводхоз", г. Москва 27. Строительство

28. Строительство

29. Строительство

30. Реконструкция

31. Строительство

32. Укрупненные

2. Росводресурсы (защита от негативного воздействия вод)

Всего средства 21640,3 1023,8 1599,5 1480,4 1380,5 3156,6 3318,4 3119,3 3225,3 3336,5 повышение феде- защищенности рального населения, бюджета промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод

Зона деятельности Западно-Каспийского бассейнового водного управления

33. Берегоукрепительные средства

34. Берегоукрепительные средства

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Республики Северная Осетия - Алания", г. Владикавказ, Республика Северная Осетия - Алания

35. Берегоукрепительные средства

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики", г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика

36. Защита с. Исламей

Зона деятельности Кубанского бассейнового водного управления

Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Краснодар

37. Берегоукрепительные средства

38. Берегоукрепительные средства

39. Берегоукрепительные средства

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Краснодарское водохранилище", г. Краснодар 40. Восстановление

41. Защитные сооружения средства

42. Защитные сооружения средства

43. Защитные сооружения средства

44. Берегоукрепительные средства

45. Берегоукрепительные средства

Зона деятельности Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федеральное государственное бюджетное учреждение "Ульяновская дамба", г. Ульяновск 46. Комплексная

47. Производственное

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Нижне-Камского водохранилища", г. Набережные Челны, Республика Татарстан

48. Реконструкция

49. Строительство

50. Реконструкция

51. Берегоукрепительные средства

52. Берегоукрепительные средства

53. Берегоукрепление

54. Берегоукрепление

55. Берегоукрепление

56. Берегоукрепительные средства

57. Берегоукрепление

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища", п. Ерзовка, Волгоградская область

58. Берегоукрепление

59. Берегоукрепление

60. Берегоукрепление

61. Берегоукрепление

62. Берегоукрепление

63. Берегоукрепление

64. Берегоукрепление

Федеральное государственное бюджетное учреждение по эксплуатации Саратовского водохранилища, г. Балаково, Саратовская область

65. Берегоукрепление

66. Берегоукрепление

67. Берегоукрепление

Зона деятельности Нижне-Обского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству Нижне-Обского бассейна "Тюменьрегионводхоз", г. Тюмень

68. Система сброса

Зона деятельности Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федеральное государственное бюджетное учреждение "Верхне-Волжскводхоз", г. Иваново 69. Реконструкция

70. Завершение

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Защитные сооружения Костромской низины", г. Кострома

71. Реконструкция

Государственное федеральное бюджетное учреждение по обеспечению инженерных защит Чебоксарского водохранилища по Нижегородской области

72. Строительство

73. Строительство

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Сурский гидроузел", г. Пенза 74. Укрепление левого

Зона деятельности Донского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление водными ресурсами Цимлянского водохранилища", г. Цимлянск, Ростовская область

75. Берегоукрепление

76. Берегоукрепление

77. Защита от размыва

78. Защита от размыва

79. Защита от размыва

80. Защита от размыва

81. Берегоукрепление

82. Берегоукрепление

83. Берегоукрепление

Зона деятельности Верхне-Обского бассейнового водного управления Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение "Верхне-Обьрегионводхоз", г. Новосибирск 84. Берегоукрепительные средства

85. Строительство

Зона деятельности Двинско-Печорского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "Двинарегионводхоз", г. Архангельск

86. Берегоукрепление

Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение "Вологдаводресурсы", г. Вологда 87. Берегоукрепление

Зона деятельности Камского бассейнового водного управления

Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Пермь

88. Берегоукрепление

89. Берегоукрепление

Федеральное государственное бюджетное учреждение по эксплуатации водохозяйственных объектов и сооружений бассейна реки Белой, г. Уфа, Республика Башкортостан

90. Строительство

91. Берегоукрепление

92. Строительство

93. Строительство

94. Строительство

Зона деятельности Енисейского бассейнового водного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Красноярского водохранилища", г. Дивногорск, Красноярский край

95. Берегоукрепительные средства

Зона деятельности Амурского бассейнового водного управления

Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Хабаровск

96. Стабилизация русла

97. Инженерная защита

98. Стабилизация левого средства

99. Стабилизация

100. Стабилизация левого средства

101. Стабилизация

Зона деятельности Московско-Окского бассейнового водного управления

Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Москва

102. Строительство

Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение "Центррегионводхоз", г. Москва 103. Берегоукрепление

104. Укрупненные

3. Минсельхоз России (гарантированное водообеспечение)

Всего средства 17100,7 170,5 450 729,1 2006,7 2724,1 2782,7 2949,5 2935,6 2352,5 феде- рального бюджета

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Дирекция строящихся сельскохозяйственных, мелиоративных и водохозяйственных объектов в Республике Дагестан", г. Махачкала, Республика Дагестан

105. Реконструкция

106. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю", г. Ставрополь

107. Строительство

108. Реконструкция

109. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Кумских гидроузлов и Чограйского водохранилища", с. Покойное, Ставропольский край

110. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Чеченской Республике", г. Грозный

111. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области", г. Саратов

112. Реконструкция

113. Реконструкция

114. Реконструкция

115. Реконструкция

116. Реконструкция

117. Реконструкция

118. Реконструкция

119. Реконструкция

120. Реконструкция

121. Реконструкция

122. Реконструкция

123. Реконструкция

4. Минсельхоз России (защита от негативного воздействия вод)

Всего средства 9170,2 129,5 550 996 879,7 1628,7 1398,6 1244 1225,6 1118,1 повышение феде- защищенности рального населения и бюджета сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод

Федеральное государственное бюджетное учреждение по эксплуатации гидротехнических сооружений рек Кубани и Протоки, ст. Федоровская, Абинский район, Краснодарский край

124. Реконструкция

Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея", г. Майкоп

125. Реконструкция

126. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю", г. Краснодар

127. Реконструкция

128. Реконструкция ГТС

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области", г. Самара

129. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия - Алания", г. Владикавказ

130. Реконструкция

131. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области", г. Калининград

132. Реконструкция

133. Реконструкция

134. Реконструкция

135. Реконструкция

136. Реконструкция

137. Реконструкция

138. Реконструкция

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала", г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика

139. Реконструкция и

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Мордовия", г. Саранск

140. Берегоукрепительные средства

5. Росгидромет 141. Строительство,

142. Строительство,

143. Строительство,

144. Строительство,

145. Строительство,

146. Строительство,

147. Строительство,

148. Строительство,

149. Строительство,

150. Строительство,

151. Строительство,

152. Строительство,

153. Строительство,

154. Строительство,

155. Строительство,

156. Строительство,

157. Строительство,

158. Строительство,

159. Строительство,

160. Строительство,

161. Строительство,

162. Строительство,

163. Строительство,

164. Покупка и

165. Газовая котельная

166. Техническое

167. Техническое

168. Производственно-

169. Производственно-

170. Производственное

171. Гидрологический

172. Метеорологическая

173. Реконструкция

174. Производственно-

175. Реконструкция

176. Производственно-

177. Производственно-

178. Производственный

179. Строительство

180. Реконструкция

181. Строительство

182. Строительство

Всего по средства 36466,1 1580,1 2474,2 2737,9 3458,3 5286,4 4740,4 5319,3 5425,3 5444,2 Росводресурсам феде- рального бюджета

Всего по средства 26270,9 300 1000 1725,1 2886,4 4352,8 4181,3 4193,5 4161,2 3470,6 Минсельхозу России феде- рального бюджета

Всего по средства 17427,5 1487,7 1632 1574,3 2544,9 2145,5 1997,9 1976,6 1719,8 2348,8 Росгидромету феде- рального бюджета

Всего по разделу I средства 80164,5 3367,8 5106,2 6037,3 8889,6 11784,7 10919,6 11489,4 11306,3 11263,6 феде- рального бюджета

II. Строительство, реконструкция объектов капитального строительсва государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности

1. Гарантированное водообеспечение

Всего 33944 3170 3882,5 2732,6 2857,1 3320,7 3109,7 4671,4 5100 5100

в том числе:

средства 23137,4 2179,8 2878,4 1377,9 2000 2324,5 2176,8 3200 3500 3500 повышение феде- водообеспечения рального населения и объектов бюджета экономики

средства 10806,6 990,2 1004,1 1354,7 857,1 996,2 932,9 1471,4 1600 1600 бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Московско-Окского бассейнового водного управленя Администрация Калужской области 183. Реконструкция

средства 154,5 40 70 44,5 - - - - - - феде- рального бюджета

средства 75,1 19,2 33,6 22,3 - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Донского бассейнового водного управления Администрация Курской области 184. Курское

средства 267,5 100 167,5 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 71 20 51 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Двинско-Печорского бассейнового водного управлеия Правительство Республики Коми 185. Реконструкция ГТС

средства 49,3 49,3 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 33,2 33,2 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Вологодской области 186. Повышение зимнего

средства 12,7 12,7 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 6,3 6,3 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Нижне-Обского бассейнового водного управления Правительство Свердловской области 187. Реконструкция

средства 261,1 186,1 75 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 157,9 112,6 45,3 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Омской области 188. Строительство

средства 5310,9 1608 2394,7 1308,2 - - - - - - феде- рального бюджета

средства 2920,1 762 836,5 1321,6 - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Кубанского бассейнового водного управления Администрация Краснодарского края 189. Реконструкция

средства 195,6 92,8 102,8 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 58,6 27,8 30,8 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Западно-Каспийского бассейнового водного управлния Правительство Республики Дагестан 190. Строительство

средства 159,3 90,9 68,4 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 16 9,1 6,9 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

191. Софинансирование

средства 16726,5 - - 25,2 2000 2324,5 2176,8 3200 3500 3500 феде- рального бюджета

средства 7468,4 - - 10,8 857,1 996,2 932,9 1471,4 1600 1600 бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

2. Защита от негативного воздействия вод

Всего 101517,5 5617,8 2871,6 6058 16596,1 14768,3 14950,9 12941,1 13090,7 14623 повышение защищенности населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод

в том числе:

средства 70771,6 3789,9 2033 4251,6 11643,6 10337,8 10465,6 8990,5 9093,5 10166,1 феде- рального бюджета

средства 30745,9 1827,9 838,6 1806,4 4952,5 4430,5 4485,3 3950,6 3997,2 4456,9 бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Нижне-Волжского бассейнового водного управления Правительство Астраханской области 192. Берегоукрепление

средства 86,1 86,1 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 32,7 32,7 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Администрация Волгоградской области 193. Берегоукрепление

средства 165,1 101,5 63,6 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 55 33,8 21,2 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

194. Берегоукрепление

средства 10,7 10,7 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 3,6 3,6 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Республики Татарстан 195. Берегоукрепитель-

средства 104,8 104,8 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 89,3 89,3 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

196. Берегоукрепление

средства 34,8 34,8 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 29,7 29,7 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

197. Берегоукрепление

средства 7,3 7,3 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 6,3 6,3 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

198. Берегоукрепительные всего:

средства 41,6 41,6 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 35,4 35,4 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

199. Берегоукрепитель-

средства 194,7 180 14,7 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 165,8 141,9 23,9 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

200. Берегоукрепитель-

средства 286,6 171,9 114,7 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 244,1 146,4 97,7 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

201. Берегоукрепление

в том числе:

средства 57,8 57,8 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 49,2 49,2 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Оренбургской области 202. Дамба для защиты

средства 297,8 147 150,8 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 178 89 89 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Самарской области 203. Реконструкция

средства 153 153 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 161 150 11 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

204. Берегоукрепление на всего

средства 165 100 65 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 111,4 65 46,4 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

205. Берегоукрепление

средства 119,7 119,7 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 100 100 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

206. Берегоукрепление

средства 67,5 67,5 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 50 50 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Саратовской области 207. Реконструкция

средства 1004,1 555,6 448,5 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 417,3 239,1 178,2 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

208. Берегоукрепление

средства 82,7 82,7 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 24,7 24,7 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Ульяновской области 209. Гидротехнические

средства 43,5 43,5 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 8 8 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

210. Гидротехнические

средства 178,6 72,3 106,3 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 38,6 18,6 20 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Верхне-Волжского бассейнового водного управлени Правительство Нижегородской области 211. Берегоукрепление

средства 261,7 80 91,2 90,5 - - - - - - феде- рального бюджета

средства 200,9 58,2 71,6 71,1 - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Верхне-Обского бассейнового водного управления Правительство Республики Алтай 212. Инженерная защита

средства 49 49 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 9,2 9,2 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Администрация Томской области 213. Берегоукрепление

средства 216,6 99,7 106,1 10,8 - - - - - - феде- рального бюджета

средства 47,3 20,7 22,1 4,5 - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

214. Инженерная защита

средства 65,3 65,3 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 13,6 13,6 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Западно-Каспийского бассейнового водного управлния Правительство Карачаево-Черкесской Республики 215. Устройство защитной всего

средства 126,1 63,1 63 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 34,1 8 26,1 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Камского бассейнового водного управления Правительство Республики Башкортостан 216. Защитная

средства 380 40 90,1 249,9 - - - - - - феде- рального бюджета

средства 308 32 75 201 - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Удмуртской Республики 217. Комплекс инженерных всего

средства 376,9 220 156,9 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 94,3 55 39,3 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Кировской области 218. Берегоукрепление

средства 24,1 24,1 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 5,3 5,3 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Пермского края 219. Реконструкция ГТС

средства 14,6 12,8 1,8 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 8,5 7,5 1 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

220. Берегоукрепление

средства 17,2 17,2 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 10,1 10,1 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Енисейского бассейнового водного управления Правительство Красноярского края 221. Восстановление

средства 111 111 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 82 82 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Иркутской области 222. Защита поселка

средства 55,6 55,6 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 39,8 39,8 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Амурского бассейнового водного управления Правительство Хабаровского края 223. Реконструкция дамбы всего

средства 106 70 36 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 34,5 16 18,5 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

224. Строительство

средства 124,7 124,7 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 33 33 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Амурской области 225. Берегоукрепление

средства 107,5 50,5 57 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 15,3 5 10,3 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Кубанского бассейнового водного управления Администрация Краснодарского края 226. Противопаводковые и всего

средства 85,2 85,2 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 25,7 25,7 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Ставропольского края 227. Противопаводковые

средства 607 83,5 150 269,6 103,9 - - - - - феде- рального бюджета

средства 56,6 8,3 13,6 25,1 9,6 - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

228. Противопаводковые

средства 790,5 144 195 150 150 151,5 - - - - феде- рального бюджета

средства 125,1 28,8 39,1 27 15 15,2 - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

229. Инженерно-

средства 119,8 119,8 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 12 12 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Зона деятельности Двинско-Печорского бассейнового водного управлеия Правительство Республики Коми 230. Строительство

средства 16,7 16,7 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 6,2 6,2 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Администрация Архангельской области 231. Берегоукрепление

средства 181,9 87,5 94,4 - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 47,4 22,8 24,6 - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Правительство Вологодской области 232. Укрепление левого

средства 32,4 32,4 - - - - - - - - феде- рального бюджета

средства 16 16 - - - - - - - - бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

233. Софинансирование

средства 63800,4 - 27,9 3480,8 11389,7 10186,3 10465,6 8990,5 9093,5 10166,1 феде- рального бюджета

средства 27720,9 - 10 1477,7 4927,9 4415,3 4485,3 3950,6 3997,2 4456,9 бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Всего по разделу II 135461,5 8787,8 6754,1 8790,6 19453,2 18089 18060,6 17612,5 18190,7 19723

в том числе:

средства 93909 5969,7 4911,4 5629,5 13643,6 12662,3 12642,4 12190,5 12593,5 13666,1 феде- рального бюджета

средства 41552,5 2818,1 1842,7 3161,1 5809,6 5426,7 5418,2 5422 5597,2 6056,9 бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

Всего по Программе 215626 12155,6 11860,3 14827,9 28342,8 29873,7 28980,2 29101,9 29497 30986,6

в том числе:

средства 174073,5 9337,5 10017,6 11666,8 22533,2 24447 23562 23679,9 23899,8 24929,7 феде- рального бюджета

средства 41552,5 2818,1 1842,7 3161,1 5809,6 5426,7 5418,2 5422 5597,2 6056,9 бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

М Е Т О Д И К А детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых Федеральным агентством водных ресурсов в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", в части капитальных вложений

1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее соответственно - Программа, проекты Программы), реализуемых Федеральным агентством водных ресурсов, являющимся государственным заказчиком Программы, и предназначена для обоснования выбора конкретных объектов капитального строительства Программы с целью гарантированного водообеспечения населения и объектов экономики и их защиты от негативного воздействия вод.

2. В соответствии с Программой предусматривается реализация проектов Программы, объединяющих объекты капитального строительства по зонам деятельности территориальных органов государственного заказчика Программы, в частности: а) по строительству и реконструкции гидротехнических сооружений водохранилищ комплексного назначения, трактов водоподачи и других объектов водообеспечения государственной собственности Российской Федерации; б) по строительству и реконструкции объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод государственной собственности Российской Федерации; в) по строительству и реконструкции гидротехнических сооружений водохранилищ, трактов водоподачи и других объектов водообеспечения государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности; г) по строительству и реконструкции объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

3. Детализация проектов Программы и планирование очередности строительства объектов осуществляются с учетом приоритетов, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей Программы.

4. Государственным заказчиком Программы для проведения детализации проектов Программы по стройке и объекту на стадии формирования бюджетных проектировок на очередной год проверяется наличие документов, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы".

5. Для выделения в составе проектов Программы объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и техническое перевооружение которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, применяются качественные и количественные критерии.

6. Качественными критериями являются: а) наличие четко сформулированной цели проекта Программы, достигаемой решением задач, реализуемых на соответствующем объекте капитального строительства в рамках направления Программы (B1); б) соответствие цели проекта Программы приоритетам и целям, определенным в схемах комплексного использования и охраны водных объектов, прогнозах и программах социально-экономического развития регионов Российской Федерации и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды (В2); в) комплексный подход к реализации задач в рамках мероприятия Программы с учетом проектов, реализуемых в рамках других федеральных целевых программ и соответствующих региональных целевых программ (В3).

7. Баллы по каждому качественному критерию определяются с учетом следующих условий: а) балл, равный 3, присваивается, если содержание мероприятия полностью соответствует задачам Программы; б) балл, равный 2, присваивается, если содержание мероприятия в существенной мере соответствует задачам Программы и обеспечивает достижение результатов по направлениям реализации Программы; в) балл, равный 1, присваивается, если содержание мероприятия частично соответствует задачам, реализуемым в рамках направления Программы, но при этом обеспечивает комплексный эффект в решении задач по другим направлениям Программы.

8. Расчет значения качественной оценки мероприятия по развитию инфраструктуры (стройки или объекта) определяется по формуле:

ККаi = (0,2 x B1 + 0,3 x B2 + 0,5 x B3) / 3,

где B1, B2, B3 - качественные критерии, предусмотренные пунктом 6 настоящей методики.

9. Величина комплексной качественной оценки по каждому проекту Программы (в процентах) определяется по формуле:

ПКа = 100 x (ККа1 + ККа2 +... + ККаm) / m,

где: ККа1, ККа2... ККаm - оценка соответствующего мероприятия (стройки или объекта), входящего в проект Программы; m - количество мероприятий проекта Программы.

10. Обоснование отбора строек и объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год, при детализации проектов Программы осуществляется с использованием количественных критериев.

11. Для мероприятий по обеспечению социально-экономических потребностей в водных ресурсах используются следующие количественные критерии: соотношение размера вероятного приращения внутреннего валового продукта (валового регионального продукта) за счет дополнительного объема возможных к использованию водных ресурсов и затрачиваемых средств на строительство (реконструкцию) объектов (D1); соотношение сметной стоимости альтернативных мероприятий, в частности использование подземных вод, прокладка групповых водопроводов и др., и планируемых мероприятий (D2).

12. В целях обеспечения сопоставимости количественных критериев результаты оценки количественных критериев, предусмотренных пунктом 11 настоящей методики, переводятся в систему баллов с учетом следующих условий: а) балл, равный 3, присваивается, если количественная оценка мероприятия превышает среднюю оценку ранее выполненных аналогичных мероприятий более чем на 30 процентов; б) балл, равный 2, присваивается, если количественная оценка мероприятия превышает среднюю оценку ранее выполненных аналогичных мероприятий менее чем на 30 процентов или равна ей; в) балл, равный 1, присваивается, если количественная оценка мероприятия меньше средней оценки ранее выполненных аналогичных мероприятий.

13. Для мероприятий по защите от негативного воздействия вод используются следующие количественные критерии: соотношение размера вероятного предотвращаемого ущерба в период проектного срока эксплуатации объекта и затрачиваемых средств на строительство (реконструкцию) объектов (C1); соотношение сметной стоимости альтернативных мероприятий, в частности отселение населения, и планируемых мероприятий Программы (C2).

14. Расчет значения оценки количественного критерия (в баллах) определяется по формуле:

ККоi = (0,5 x C1 (D1) + 0,5 x C2 (D2)) / 2.

Расчет значения оценки количественных показателей выполняется по определенному мероприятию (стройке или объекту) Программы на соответствующий год и весь период его реализации.

15. Величина комплексной количественной оценки по каждому проекту Программы (в процентах) определяется по формуле:

ПКо = 100 x (ККо1 + ККо2 +...+ ККоm) / m,

где: ККо1, ККо2... ККоm - оценка соответствующего мероприятия Программы (стройки или объекта); m - количество мероприятий проекта Программы по развитию инфраструктуры.

16. Комплексная оценка мероприятий проекта Программы по развитию инфраструктуры (в процентах) осуществляется по формуле:

Пк = (ПКа + ПКо) / 2.

17. Перечни строек и объектов капитального строительства оформляются государственным заказчиком Программы в виде организационно-финансовых планов на очередной год по определению бюджетных ассигнований по Программе на очередной год и направляются в установленном порядке государственному заказчику - координатору Программы для согласования и дальнейшего представления в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

М Е Т О Д И К А детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", в части капитальных вложений

1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее соответственно - Программа, проекты Программы) и предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства в составе Программы с целью развития государственной наблюдательной сети, обеспечивающей мониторинг водных объектов, повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации и долгосрочных прогнозов (далее - развитие системы мониторинга водных объектов).

2. В соответствии с Программой предусматривается реализация проектов Программы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению наблюдательной сети, объединяющих объекты капитального строительства и технического перевооружения сетевых подразделений, находящихся в ведении территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

3. Проекты Программы включают строительство и реконструкцию производственно-лабораторных и производственно-технических зданий центров по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, станций с гидрологическими наблюдениями, гидрологических постов, гидрохимических лабораторий, передвижных станций по отбору проб, а также техническое перевооружение существующих и вновь открываемых объектов, обеспечивающих совершенствование системы мониторинга водных объектов.

4. Для выделения в составе проектов Программы объектов, строительство, реконструкция и техническое перевооружение которых осуществляются с использованием средств федерального бюджета, применяются общие требования и качественные критерии, обеспечивающие достижение целевых индикаторов и показателей по направлению реализации Программы, касающемуся развития системы мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации.

5. Детализация проектов Программы осуществляется на основе следующих качественных критериев: а) наличие цели проекта Программы, достигаемой решением задач, реализуемых на объекте капитального строительства в рамках направления Программы (В1); б) соответствие цели проекта Программы приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития регионов Российской Федерации и их локальных территорий, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды (В2); в) комплексный подход к реализации задач в рамках проекта Программы с учетом проектов, реализуемых в рамках других федеральных целевых программ, целевых программ ведомств и региональных целевых программ (В3).

6. Детализация проектов Программы на основе качественных критериев, предусмотренных пунктом 5 настоящей методики, осуществляется с учетом следующих условий: а) балл, равный 3, присваивается, если содержание мероприятия по развитию системы мониторинга водных объектов полностью соответствует задачам Программы; б) балл, равный 2, присваивается, если содержание мероприятия по развитию системы мониторинга водных объектов в существенной мере соответствует задачам Программы и обеспечивает достижение результатов по направлениям реализации Программы; в) балл, равный 1, присваивается, если содержание мероприятия по развитию системы мониторинга водных объектов частично соответствует задачам, реализуемым в рамках соответствующего направления Программы, но при этом обеспечивает комплексный эффект в решении задач по другим направлениям Программы.

7. С учетом региональных особенностей территорий и задач, реализуемых в рамках направлений Программы, допускается использование иных показателей, которые определяются государственными заказчиками Программы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы и в соответствии с которыми проекты Программы могут осуществляться за счет средств федерального бюджета.

8. Расчет значения качественной оценки мероприятия по развитию системы мониторинга водных объектов (стройки или объекта) определяется по формуле:

ККai = (0,2 x B1 + 0,3 x B2 + 0,5 x B3) / 3,

где В1, В2, В3 - качественные критерии, предусмотренные пунктом 5 настоящей методики.

9. Величина комплексной качественной оценки по каждому проекту Программы (в процентах) осуществляется по формуле:

ПКа = 100 x (ККа1 + ККа2 + ... + ККam) / m,

где: ККа1, ККа2 ... ККаm - оценка соответствующего мероприятия (стройки или объекта) проекта Программы; m - количество мероприятий проекта Программы по развитию инфраструктуры.

10. Государственным заказчиком Программы для проведения детализации проектов Программы на стадии формирования государственного заказа на очередной год проверяется наличие документов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

11. Перечни строек и объектов капитального строительства оформляются государственным заказчиком Программы в виде организационно-финансовых планов на очередной год и направляются в установленном порядке государственному заказчику - координатору Программы для дальнейшего представления в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------|---------|-------------------------------------------------------------------------------- Источник финансирования |2012-2020| В том числе | годы - |--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------- | всего |2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год ---------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------- Федеральный бюджет - всего 291711,5 14967,8 19026,9 19878,5 36404,9 39246,6 39591,4 40366 40515,6 41713,8

в том числе:

научно-исследовательские

капитальные вложения

прочие нужды

Бюджеты субъектов

в том числе:

капитальные вложения

прочие нужды

Внебюджетные источники -

Общий объем

в том числе:

научно-исследовательские

капитальные вложения

прочие нужды

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е объемов финансирования федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" между государственными заказчиками

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------------|---------|-------------------------------------------------------------------------------- Направление |2012-2020| В том числе | годы - |--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------- | всего |2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год -----------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------- Федеральный бюджет - 291711,5 14967,8 19026,9 19878,5 36404,9 39246,6 39591,4 40366 40515,6 41713,8 всего

в том числе:

научно-

капитальные вложения

прочие нужды

Минприроды России Всего

в том числе:

научно-

прочие нужды

Росводресурсы Всего

в том числе:

научно-

капитальные вложения

прочие нужды

Росгидромет Всего

в том числе:

научно-

капитальные вложения

прочие нужды

Минсельхоз России Всего

Росрыболовство Всего

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к федеральной целевой прогамме "Развитие водохозяйственного кмплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

О Б Ъ Е М Ы финансирования федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" по основным направлениям реализации

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------|---------|-------------------------------------------------------------------------------- Направление |2012-2020| В том числе | годы - |--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------- | всего |2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год ----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------

1. Гарантированное

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

2. Восстановление и охрана

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

3. Защита от негативного

в том числе:

федеральный бюджет - всего

из них:

капитальные вложения

прочие нужды

бюджеты субъектов

4. Развитие государственной 23193,6

в том числе:

капитальные вложения

прочие нужды

5. Просвещение и воспитание 1359,5

6. Научно-исследовательские 4033,5

7. Прочие расходы, в том

Всего по Программе

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

П Р А В И Л А предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в 2012 году бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в 2012 году бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности (далее - гидротехнические сооружения), и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений посредством осуществления их капитального ремонта либо ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах) бюджетных ассигнований в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил; б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий; в) согласование с Федеральным агентством водных ресурсов пообъектного распределения субсидий; г) представление отчетов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.

4. В целях согласования пообъектного распределения субсидий уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют в Федеральное агентство водных ресурсов следующие документы: а) выписки из реестра имущества субъекта Российской Федерации либо муниципального образования об объектах, подлежащих капитальному ремонту за счет субсидий. По бесхозяйным гидротехническим сооружениям представляются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного объекта недвижимости на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, а при отсутствии выписок - заверенные в установленном порядке копии документов, предусмотренных пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580; б) акты об утверждении проектно-сметной документации; в) сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта; г) положительные заключения предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных экспертиз проектно-сметной документации; д) сведения об остатках сметной стоимости работ на переходящих объектах, капитальный ремонт которых подлежит завершению в текущем году, а также копии заключенных государственных контрактов на выполнение работ (договоров об оказании услуг) по капитальному ремонту этих объектов и отчетная документация о выполнении условий конкурсного отбора подрядных организаций, выполняющих такой ремонт; е) справки о начисленном износе объектов, подлежащих капитальному ремонту, составленные на основании бухгалтерской отчетности организаций, на балансе которых находятся объекты, на 1 января текущего года (кроме бесхозяйных гидротехнических сооружений); ж) обязательство субъекта Российской Федерации предусмотреть в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на 2012 год финансирование мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете), представляемая в Федеральное агентство водных ресурсов в течение 1 недели со дня принятия соответствующего закона (решения).

5. При формировании пообъектного распределения субсидий уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривают в приоритетном порядке их направление на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, и переходящих объектов, работы на которых подлежат завершению в 2012 году. Субъекты Российской Федерации, уровень бюджетной обеспеченности которых на 2012 год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации превышает 1, при формировании пообъектного распределения субсидий направляют субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений. По таким субъектам Российской Федерации допускается включение в пообъектное распределение субсидий гидротехнических сооружений, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации, капитальный ремонт которых производился с привлечением субсидий и завершение работ по которым предусматривается в 2012 году. Для согласования пообъектного распределения субсидий в отношении гидротехнических сооружений при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации представляются предварительные расчеты стоимости разработки проектно-сметной документации и капитального ремонта или ликвидации гидротехнического сооружения, а также информация о стоимости таких работ в субъекте Российской Федерации на примере проектов-аналогов. Расходы на капитальный ремонт и ликвидацию таких гидротехнических сооружений включаются в пообъектное распределение субсидий с ограничением по перечислению, предусматривающим их перечисление в бюджет субъекта Российской Федерации после представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил (далее - ограничения по перечислению). В пообъектное распределение субсидий с ограничениями по перечислению включаются также подлежащие капитальному ремонту или ликвидации за счет субсидий объекты, имеющие разработанную проектно-сметную документацию, но не имеющие на дату представления документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, выписки из реестра имущества субъекта Российской Федерации либо муниципального образования об указанных объектах, в том числе по зарегистрированным в установленном порядке бесхозяйным гидротехническим сооружениям, и положительных заключений государственных экспертиз проектно-сметной документации, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае если субъектом Российской Федерации в установленный срок не представлены документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, и (или) не выполнены условия предоставления субсидии, средства, предусмотренные этому субъекту Российской Федерации, перераспределяются между субъектами Российской Федерации: имеющими дополнительную потребность в бюджетных ассигнованиях для завершения капитального ремонта или ликвидации гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, работы на которых начаты в текущем и предыдущих финансовых годах, либо осуществления капитального ремонта или ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии; представившими необходимые документы; выполнившими условия предоставления субсидий при сохранении установленного уровня софинансирования расходного обязательства.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

Кi Сi = С x ________, сумма Ki

где: С - общий объем субсидий, предусмотренный в федеральном бюджете на 2012 год; Кi - оценка деятельности органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации; сумма Ki - сумма оценок субъектов Российской Федерации.

7. Оценка деятельности органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

Кi = 0,25 x O + 0,2 x O + 0,4 x O + 0,15 x O , 1i 2i 3i 4i

где: O , O , O , O - числовые значения оценочных показателей 1i 2i 3i 4i деятельности органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, порядок расчета которых определяется в соответствии методикой, приведенной в приложении к настоящим Правилам.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:

0,6 Уi = _____, РБОi

где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий; 0,6 - средний уровень софинансирования субъектов Российской Федерации для осуществления капитального ремонта гидротехнических сооружений, а также капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений за счет субсидий; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на 2012 год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, который определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен ниже 5 процентов и выше 95 процентов расходного обязательства.

9. В случае если размер средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение осуществления мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, предусмотренный пунктом 8 настоящих Правил, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования. Высвобождающиеся средства перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с положениями, предусмотренными абзацами шестым - восьмым пункта 5 настоящих Правил. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации.

10. Для оценки достижения субъектом Российской Федерации целей предоставления субсидии устанавливаются следующие показатели результативности: а) доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных; б) снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный и опасный; в) снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный и опасный.

11. Оценка достижения субъектом Российской Федерации показателей результативности осуществляется на основе отчетов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.

12. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2012 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству водных ресурсов в 2012 году на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

13. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключает с Федеральным агентством водных ресурсов соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое предусматривает следующие положения: а) сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; б) целевое назначение субсидии; в) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации, на исполнение которых предоставляются субсидии, об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, с учетом установленного уровня софинансирования; г) график перечисления субсидии в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении которой главным распорядителем является Федеральное агентство водных ресурсов; д) график финансового обеспечения мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений; е) значения показателей результативности предоставления субсидий; ж) обязательство субъекта Российской Федерации о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии; з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии; и) перечень гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, с указанием мощности, сроков капитального ремонта и сметной стоимости; к) обязательство о предоставлении отчетов об исполнении высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии; л) порядок осуществления контроля за выполнением условий соглашения, в том числе сроков и порядка представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия; м) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

14. Форма соглашения утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

15. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

16. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с условиями соглашения. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Федеральным агентством водных ресурсов при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Для получения субсидий с ограничениями по перечислению субъектам Российской Федерации необходимо представить в Федеральное агентство водных ресурсов документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил: для гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, включенных в пообъектное распределение субсидий в соответствии с абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил, не позднее 1 мая 2012 г.; для гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, включенных в пообъектное распределение субсидий в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил, не позднее 1 июня 2012 г. В случае если субъектом Российской Федерации в указанные сроки не представлены указанные документы, субсидии подлежат перераспределению в соответствии с положениями, предусмотренными абзацами шестым - восьмым пункта 5 настоящих Правил.

18. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Федеральное агентство водных ресурсов по формам и в сроки, которые установлены Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, отчеты: о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на осуществление мероприятий региональной программы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил; о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.

19. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном Министерством порядке. При этом Федеральное агентство водных ресурсов информирует уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин.

20. В случае если в ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) выявляется невозможность использования субсидии, высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий, в соответствии с положениями, предусмотренными абзацами шестым - восьмым пункта 5 настоящих Правил. При этом принятие решения о перераспределении субсидий осуществляется не позднее 1 сентября 2012 г.

21. Не использованный на 1 января 2013 г. остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

22. В соответствии с решением Федерального агентства водных ресурсов о наличии потребности в не использованном на начало 2013 года остатке субсидий расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, соответствующие целям предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке на размер, не превышающий остатки субсидий. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

23. В случае если в 2011 году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашением, заключенным Федеральным агентством водных ресурсов с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", их объем на 2012 год подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процент недостижения каждого из установленных значений показателей результативности предоставления субсидий. При этом предельный объем сокращения субсидии не может превышать 20 процентов планового объема субсидий на 2012 год.

24. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. В случае несоблюдения условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, соответствующие средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за соблюдением уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в 2012 году бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

М Е Т О Д И К А расчета значений оценочных показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений для целей определения размера субсидии из федерального бюджета в 2012 году, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений

1. Настоящая методика определяет порядок расчета значений оценочных показателей деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений для целей определения размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекту Российской Федерации из федерального бюджета в 2012 году на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, бесхозяйных гидротехнических сооружений и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений.

2. Для оценки деятельности субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений используются следующие оценочные показатели: О - оценка i-го субъекта Российской Федерации по количеству 1i гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации; О - оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле 2i гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации; О - оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле 3i гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, приводимых в нормативное состояние за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), в общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по i-му субъекту Российской Федерации; O - оценка i-го субъекта Российской Федерации по 4i дополнительным показателям деятельности субъекта Российской Федерации.

3. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по количеству гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, определяется по формуле:

О = 1 + 9 х [(N - N ) / (N - N )], 1i i min max min

где: N - значение показателя количества гидротехнических i сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по i-му субъекту Российской Федерации; N - минимальное значение показателя количества min гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по субъектам Российской Федерации; N - максимальное значение показателя количества max гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по субъектам Российской Федерации. Значения показателей N , N и N определяются по max min i состоянию на 1 января 2011 г.

4. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации определяется исходя из отклонения значения показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации от среднего значения по Российской Федерации, при этом значение оценки i-го субъекта Российской Федерации, предусмотренной абзацем вторым пункта 2 настоящей методики, принимается: равным 2, если значение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации меньше среднего значения по Российской Федерации на 15 и более процентов; равным 4, если отклонение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации составляет не более 15 процентов в большую или меньшую сторону от среднего значения по Российской Федерации; равным 6, если отклонение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации в большую сторону от среднего значения по Российской Федерации составляет более 15 процентов, но не превышает 50 процентов; равным 8, если отклонение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации в большую сторону от среднего значения по Российской Федерации составляет более 50 процентов, но не превышает 100 процентов; равным 10, если значение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации более чем в 2 раза превышает среднее значение по Российской Федерации.

5. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, приводимых в нормативное состояние за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), в общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по i-му субъекту Российской Федерации определяется по формуле:

О = [(N + N ) / N ] x 10, 3i oi 1i i

где: N - количество гидротехнических сооружений и бесхозяйных oi гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, ремонт и ликвидация которых осуществлялись в 2011 году за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов); N - количество гидротехнических сооружений и бесхозяйных 1i гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, которые планируются осуществить в 2012 году за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов); N - общее количество гидротехнических сооружений и i бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории i-го субъекта Российской Федерации, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по состоянию на 1 января 2011 г.

6. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по дополнительным показателям деятельности субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

O = P + R + S , 4i i i i

где: P - оценка i-го субъекта Российской Федерации по наличию i утвержденной региональной программы в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений; R - оценка i-го субъекта Российской Федерации по полноте i включения гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений; S - оценка i-го субъекта Российской Федерации по степени i исполнения условий соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий в 2010 году (далее - Соглашение).

7. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по дополнительным показателям деятельности субъекта Российской Федерации осуществляется с учетом следующих условий: а) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по наличию утвержденной региональной программы в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений принимается равным 4, если i-м субъектом Российской Федерации представлена утвержденная региональная программа безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений; б) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по наличию утвержденной региональной программы в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений принимается равным 0, если i-м субъектом Российской Федерации утвержденная региональная программа безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений не представлена; в) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по полноте включения гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений принимается равным 4, если i-м субъектом Российской Федерации гидротехнические сооружения включены в Российский регистр гидротехнических сооружений в полном объеме; г) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по полноте включения гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений принимается равным 0, если по i-му субъекту Российской Федерации гидротехнические сооружения включены в Российский регистр гидротехнических сооружений не в полном объеме; д) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по степени исполнения условий соглашения принимается равным 2, если i-м субъектом Российской Федерации условия соглашения в отношении уровня софинансирования мероприятий, сроков выполнения мероприятий и представления отчетов выполнены в полном объеме; е) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по степени исполнения условий соглашения принимается равным 0, если i-м субъектом Российской Федерации условия соглашения в отношении уровня софинансирования мероприятий, сроков выполнения мероприятий и представления отчетов выполнены не в полном объеме.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

П Р А В И Л А предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов (далее соответственно - региональные программы, субсидии).

2. Субсидии предоставляются по следующим направлениям региональных программ, соответствующих целям и задачам федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - Программа): а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации и повышение рациональности использования водных ресурсов, в частности: строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов (в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока); строительство и реконструкция магистральных каналов и трактов водоподачи; б) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения; в) защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, в частности: строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений; капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений.

3. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по объектам капитального строительства, включенным в региональные программы.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие утвержденной региональной программы, соответствующей целям и задачам Программы; б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательств субъекта Российской Федерации по реализации региональной программы с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета; в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, установленных региональными программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий.

5. Конкурсный отбор региональных программ проводится ежегодно в соответствии с порядком, установленным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

6. Региональные программы, представленные субъектами Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, должны отвечать следующим критериям: а) соответствие региональных программ целям, задачам, целевым показателям и индикаторам Программы; б) соответствие региональной программы направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; в) обоснованность комплекса мероприятий региональной целевой программы по ресурсам, в том числе по источникам финансирования и срокам осуществления; г) обеспечение результативности, а также социально-экономической и экологической эффективности реализации региональной программы.

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), ежегодно заключаемого по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

8. В соглашении предусматриваются: а) сведения об органе, уполномоченном высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Федеральным агентством водных ресурсов (далее - уполномоченный орган); б) сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; в) целевое назначение субсидии, в том числе адресное распределение, с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость); г) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, связанного с реализацией региональных программ, с учетом установленного уровня софинансирования; д) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить соглашение с местной администрацией в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование мероприятий муниципальных программ в рамках реализации Программы; е) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия; ж) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о представлении бюджетной заявки на получение субсидии на очередной финансовый год; з) сроки и порядок представления уполномоченным органом в Федеральное агентство водных ресурсов отчетности, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением; и) значения показателей результативности предоставления субсидии; к) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий соглашения; л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; м) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии; н) график перечисления субсидии; о) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по формуле:

Уi = 0,63 / РБОi,

где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидий; 0,63 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства. Уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на очередной финансовый год.

10. Субсидии предоставляются Федеральным агентством водных ресурсов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству водных ресурсов по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году, определяется по формуле:

Сi = C1 + C2 + ... + Cn,

где: Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году; С1, С2 ... Сn - объем субсидии по направлениям реализации региональных программ, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

12. Размер субсидии по каждому направлению реализации региональной программы определяется по результатам конкурсного отбора региональных программ в соответствии с порядком, установленным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

13. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию региональных программ, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

14. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год утверждается Правительством Российской Федерации. В целях распределения субсидий на очередной финансовый год региональные программы представляются для конкурсного отбора не позднее 1 ноября текущего года.

15. Внесение субъектом Российской Федерации изменений в региональные программы, приводящих к изменению объемов финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) показателей результативности региональных программ в части мероприятий, на которые предоставляются субсидии, подлежит согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов.

16. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющего право на получение субсидии, ежегодно представляет в Федеральное агентство водных ресурсов заявку о перечислении субсидии. В заявке указываются потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на очередной финансовый год и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Форма заявки, порядок и сроки ее представления, а также перечень прилагаемых к заявке документов устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов.

17. В случае если субъектом Российской Федерации в установленный срок не представлена заявка о перечислении субсидии в текущем финансовом году, средства, предусмотренные этому субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году, перераспределяются между субъектами Российской Федерации, своевременно подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидий.

18. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, сохраняет право на получение субсидии в очередном финансовом году при выполнении условий, установленных настоящими Правилами.

19. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном Министерством порядке. При этом Федеральное агентство водных ресурсов информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин. В случае неустранения субъектом Российской Федерации допущенных нарушений условий предоставления субсидии неиспользованный объем субсидии перераспределяется в установленном порядке между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий. В случае если в ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) выявляется невозможность использования субсидии в текущем финансовом году, высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии.

20. Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации представляют в Федеральное агентство водных ресурсов отчеты: о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на осуществление мероприятий региональной программы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий - каждое полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Федеральное агентство водных ресурсов направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сводный отчет об использовании субсидий. Формы отчетности и сроки представления сводного отчета устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

21. Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов исходя из достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидий: а) численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого в результате проведения мероприятий повышена; б) доля населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого в результате проведения мероприятий повышена, в общей численности населения, проживающего на таких территориях; в) количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи; г) доля вновь созданных водохранилищ, реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи в общей потребности в создании водохранилищ, реконструкции гидроузлов, магистральных каналов и трактов водоподачи для обеспечения необходимого уровня водоотдачи; д) объем работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в результате проведения мероприятий; е) доля выполненных работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в общей потребности в таких работах; ж) численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод; з) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; и) протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; к) количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; л) доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве потенциально опасных гидротехнических сооружений на территории субъекта Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

22. Значения показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, устанавливаются для каждого из направлений реализации региональной программы при заключении соглашения на соответствующий год.

23. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий, объем субсидий, предоставляемых на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процент недостижения каждого из установленных значений показателей результативности предоставления субсидий. При этом предельный объем сокращения субсидии не может превышать 20 процентов планового объема субсидий на текущий финансовый год. Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

24. Информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных субъекту Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, а также о сроках возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятий региональной программы учитывается Федеральным агентством водных ресурсов при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

25. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству водных ресурсов. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации.

26. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их не использованные на 1 января текущего финансового года остатки, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

27. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства) подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В соответствии с решением Федерального агентства водных ресурсов о наличии потребности в не использованном на начало финансового года остатке субсидий расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки субсидий. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

28. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. В случае несоблюдения условий, установленных настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Контроль за соблюдением уполномоченными органами условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

П Р А В И Л А предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях (далее - банки) на финансирование инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений, по которым завершение строительства и ввод в эксплуатацию планируется после 1 января 2012 г., в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее соответственно - Программа, проекты, субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется при условии соответствия проектов целям и задачам Программы. Проекты должны обеспечивать реализацию организациями комплекса мероприятий, направленных на сокращение объема сброса загрязненных сточных вод и (или) повышение рациональности использования водных ресурсов. Предоставление субсидий осуществляется в целях покрытия расходов, произведенных с 1 января 2012 г.

3. Расходы инвестиционного характера, возникающие в ходе реализации проектов, включают в себя: а) расходы на приобретение, сооружение, изготовление и доставку основных средств организаций, в том числе расходы на приобретение производственных помещений, оборудования и земельных участков для создания новых производственных мощностей, и доведение их до состояния, пригодного для использования; б) расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов основных средств организаций, в том числе находящихся в долгосрочной аренде, и доведение их до состояния, пригодного для использования; в) расходы на проектирование систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений, в том числе на опытно-конструкторские работы, разработку и доработку конструкторской и технологической документации и проведение испытаний; г) расходы на инженерные работы, связанные с проектированием, строительством, реконструкцией и модернизацией объектов основных средств; д) расходы на приобретение нематериальных активов, включая приобретение лицензий на определенные виды деятельности и выплату роялти; е) расходы капитального характера, направленные на обеспечение выполнения норм промышленной и экологической безопасности; ж) расходы на приобретение производственного оборудования, необходимого для реализации проекта, по договорам финансовой аренды (лизинга).

4. Предоставление субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных в установленном порядке бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий Программы.

5. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются недостоверность сведений, указанных в документах, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также получение организацией начиная с 1 января 2012 г. субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

6. Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально в размере трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае, если процентная ставка по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации, больше или равна ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту. В случае если процентная ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту, возмещение осуществляется из расчета трех четвертых размера затрат организации на уплату процентов по кредиту.

7. В случае если организация получила кредит в иностранной валюте, субсидии предоставляются ежеквартально в рублях из расчета трех четвертых размера затрат организации на уплату процентов по кредиту исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат, при этом максимальный размер предоставляемых субсидий не может превышать трех четвертых размера затрат организации на уплату процентов по кредиту, рассчитанного исходя из ставки по кредиту в размере 8 процентов годовых.

8. Для получения субсидий организации не позднее 5-го числа последнего месяца квартала представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме, предусмотренной приложением N 1, а также следующие документы: а) копия бизнес-плана проекта с полным описанием и указанием технических характеристик, заверенная руководителем организации (представляется при первичной подаче документов); б) копии договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенных в соответствии с утвержденным организацией бизнес-планом проекта, и (или) копия отчетной документации проекта; в) копия кредитного договора с графиком погашения кредита и процентов по нему, заверенная банком; г) выписки по ссудному счету организации, подтверждающие получение кредита, и копии документов, подтверждающие уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом, заверенные банком; д) заверенные руководителем организации копии платежных документов, подтверждающих использование кредита на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил; е) расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений, предусмотренный приложением N 2, и (или) расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в иностранной валюте, на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений, предусмотренный приложением N 3; ж) справка, подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами, по форме, предусмотренной приложением N 4. Справка подписывается руководителем и главным бухгалтером организации и скрепляется печатью организации, подтверждающей соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами; з) копии бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа; и) справка налогового органа о состоянии расчетов организации по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, полученная не позднее чем за 30 дней до рассмотрения заявления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации; к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленная печатью организации, об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, оформленная не позднее чем за 30 дней до рассмотрения заявления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации; л) справка о получении организацией начиная с 1 января 2011 г. субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и целевом назначении этих субсидий; м) сведения о банковских реквизитах и расчетных счетах организации, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленные печатью организации.

9. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации: а) регистрирует представленные организациями заявления и приложенные к ним документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства; б) проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также полноту и достоверность содержащихся в них сведений; в) проверяет проекты на соответствие целям, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил, и расходам инвестиционного характера, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.

10. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, в случае их ненадлежащего оформления, неполноты или недостоверности содержащихся в них сведений либо несоответствия проектов целям, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил, и расходам инвестиционного характера, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, подлежат возврату заявителю с мотивированным отказом в письменной форме в течение 10 дней со дня их поступления.

11. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях обеспечения отбора организаций для предоставления субсидий создает комиссию по предоставлению субсидий (далее - комиссия), состоящую из специалистов инженерно-технического профиля, представителей научного сообщества и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

12. Состав и регламент работы комиссии, а также порядок рассмотрения заявлений утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

13. Отбор организаций для предоставления субсидий осуществляется комиссией на основе показателей эффективности проектов, устанавливаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

14. Комиссия принимает решение о предоставлении (мотивированном отказе в предоставлении) субсидии организации до 25-го числа последнего месяца квартала. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в письменной форме уведомляет о таком решении организацию в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения комиссией.

15. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации перечисляет ежеквартально в установленном порядке субсидии на расчетные счета организаций.

16. В целях формирования прогноза кассовых выплат из федерального бюджета организации представляют не позднее 5-го июня и 5-го декабря в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведения о потребности в субсидиях на ближайшие 6 месяцев. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Организации представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

18. В случае несоблюдения условий, установленных настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

З А Я В Л Е Н И Е о предоставлении субсидии _____________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования организации с указанием ее организационно-правовой формы и местонахождения)

1. Наименование проекта ___________________________________________ 2. Вид проекта ____________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Соответствие проекта целевому назначению субсидии ______________ ___________________________________________________________________ (объекты, предполагаемые к созданию, реконструкции, модернизации

4. Основные ожидаемые результаты реализации проекта _______________ ___________________________________________________________________

5. Общий объем средств, необходимых для реализации проекта, в том числе собственные средства организации и заемные средства (с указанием источников получения), __________________________________ ___________________________________________________________________

___________________________ ___________________

М. П. "___" _____________ 20__ г.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Правилам предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

Р А С Ч Е Т размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений

Кредит получен ____________________________________________________

1. Дата предоставления кредита ____________________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________

3. Сумма полученного кредита _______________________________ рублей

4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________

5. Ставка рефинансирования Банка России на дату уплаты процентов по кредиту ___________________________________________________________

6. Даты уплаты организацией процентов по кредиту (последнего и предпоследнего платежей) __________________________________________

7. Расчет размера субсидии ________________________________________ -----------------|-----------|------------------|------------------ Остаток ссудной |Количество | Размер субсидии | Размер субсидии задолженности, |

Размер субсидии (минимальная величина, взятая из граф 3 и 4) ____________________________________________________________ рублей

Руководитель организации ___________ _____________________________

"___" _____________ 20__ г. М. П.

Расчет подтверждается

Руководитель банка

Уполномоченное должностное лицо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Главный бухгалтер

"___" _____________ 20__ г. М. П.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Правилам предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

Р А С Ч Е Т размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в иностранной валюте, на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений

Кредит получен ____________________________________________________ ___________________________________________________________________

1. Дата предоставления кредита ____________________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________

3. Сумма полученного кредита ______________________________________

4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________

5. Курс рубля к иностранной валюте, установленный Банком России на дату уплаты организацией процентов по кредиту, ____________________

6. Даты уплаты организацией процентов по кредиту (последнего и предпоследнего платежей)

7. Расчет размера субсидии ---------------|-----------|------------------|-------------------- Остаток ссудной|Количество | Размер субсидии | Размер субсидии задолженности, |

Размер субсидии (минимальная величина, взятая из граф 3 и 4) _________ рублей

Руководитель организации ___________ _____________________________

"___" _____________ 20__ г. М. П.

Расчет подтверждается

Руководитель банка

Уполномоченное должностное лицо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Главный бухгалтер

"___" _____________ 20__ г. М. П.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Правилам предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

С П Р А В К А, подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами

-------|------------------------------------------------------------|------------|--------------------- Наиме- |

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 13 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

М Е Т О Д И К А оценки социально-экономической эффективности хода реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (далее - Программа). Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. Эффективность реализации Программы исходя из ее целей определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач: а) ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации; б) повышение рациональности использования водных ресурсов; в) сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; г) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению; д) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию; е) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты.

3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты: оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами; оценка эффективности расходов по направлениям использования средств федерального бюджета.

4. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается: а) в росте объемов производства российских предприятий машиностроения и строительной отрасли за счет увеличения природоохранной инвестиционной активности в жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности; б) в повышении энергоэффективности российской экономики за счет сокращения водоемкости производства и снижения непроизводительных потерь водных ресурсов; в) в повышении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты и повышения качества гидрологических прогнозов в результате модернизации и технического переоснащения государственной наблюдательной сети.

5. Экологический эффект Программы выражается в снижении негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации системы мероприятий Программы, что обусловливает: а) обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения; б) развитие сферы услуг в области водного туризма и рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты; в) повышение качества водных ресурсов, обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биологического разнообразия.

6. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что показатели и индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года. Социально-экономический и экологический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.

7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.

8. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие направлениям реализации Программы, целям и задачам Программы: а) количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения для повышения их водоотдачи (единиц); б) численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (млн. человек); в) количество модернизированных и вновь открытых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети (единиц); г) количество проектов по строительству (реконструкции) комплексов очистных сооружений и систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, реализованных с помощью механизма субсидирования процентных ставок по кредитам (единиц); д) протяженность водных объектов, экологическое состояние которых восстановлено (километров); е) протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров); ж) количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц).

9. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог деятельности по направлениям Программы и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и Программы в целом. В качестве показателей конечного результата используются следующие относительные целевые показатели: а) доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке (процентов); б) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (процентов); в) доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (процентов); г) доля модернизированных и новых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в общей потребности гидрологических постов и лабораторий (процентов).

10. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 2 к Программе.

11. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации. Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий. Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных мероприятий и (или) территорий оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава мероприятий, подлежащих осуществлению в отчетном году в соответствии с перечнем мероприятий Программы за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, утвержденным в соответствии с порядком, установленным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается на основе целевых показателей и индикаторов непосредственных и конечных результатов Программы, утвержденных на отчетный год.

12. Показатель эффективности хода реализации отдельных направлений Программы оценивается по i-му целевому показателю путем сравнения фактически достигнутого значения с его целевым значением и определяется по формуле:

Эi = Xфi / Xпi х 100%,

где: Xфi - фактическое значение i-го целевого показателя по итогам отчетного года; Xпi - целевое значение индикатора i-го целевого показателя Программы. В случае если показатель эффективности хода реализации отдельных направлений Программы по i-му целевому показателю больше или равен 100 процентам, то реальное состояние реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение показателя эффективности хода реализации отдельных направлений Программы по i-му целевому показателю меньше 100 процентов свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.

13. Интегральный показатель эффективности хода реализации Программы определяется по формуле:

n Э = 1 / n сумма Хфi / Xпi х 100%, 1

где: n - количество целевых показателей реализации Программы. В случае если интегральный показатель эффективности хода реализации Программы больше или равен 100 процентам, то реальное состояние хода реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации Программы меньше 100 процентов свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.

14. Эффективность расходования средств федерального бюджета, направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы. Эффективность бюджетных расходов оценивается по следующим направлениям использования средств федерального бюджета: реализация инвестиционных проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; реализация мероприятий по направлению, касающемуся прочих нужд.

15. Эффективность расходования средств федерального бюджета характеризуется следующими группами показателей: а) степень соответствия фактического и планового уровня использования средств федерального бюджета; б) степень исполнения плана по реализации мероприятий Программы; в) степень достижения целей и решения задач Программы.

16. Степень соответствия фактического и планового уровня использования средств федерального бюджета характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.

17. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей: полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы; достижение запланированных результатов мероприятий Программы. Для выявления степени исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий, сроков и результатов реализации мероприятий с запланированными мероприятиями.

18. Степень достижения целей и решения задач Программы оценивается своевременным и полным достижением значений индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим эффективность ее реализации. Для выявления степени достижения результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности хода реализации Программы, предусмотренного пунктом 13 настоящей методики. Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования федерального бюджета.

19. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается государственным заказчиком - координатором Программы на основании отчетов о результатах реализации мероприятий Программы, представленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральным агентством по рыболовству и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

20. Отчет о результатах реализации мероприятий Программы включает следующую информацию: а) сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы; б) сведения о наличии, об объемах и о состоянии незавершенного строительства; в) уровень достижения целевых показателей и индикаторов реализации мероприятий Программы; г) данные о фактических объемах и целевом использовании привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников; д) сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; е) сведения о причинах невыполнения мероприятий Программы и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений в реализации Программы.

21. Представление отчетов осуществляется в срок и по формам, которые утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

22. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается: по реализации Программы в целом; по каждому из направлений Программы; по каждому из направлений использования средств федерального бюджета (реализация инвестиционных проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализация мероприятий по направлению, касающемуся прочих нужд); по мероприятиям, осуществляемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральным агентством по рыболовству; по мероприятиям региональных целевых программ, осуществляемым субъектами Российской Федерации с использованием субсидий из федерального бюджета. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным направлениям производятся анализ и аргументированное обоснование причин: отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период; возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы в отчетном году; перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в отчетном году; исполнения плана реализации Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков. На основе проведенного анализа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с ответственными за реализацию Программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральным агентством по рыболовству и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывает план мероприятий по повышению эффективности хода реализации Программы.

____________

Оглавление