Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р

Вид документа: Распоряжение
Дата принятия: 28 декабря 2012 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 14.01.2013, № № 2 от 14 января 2013 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" (далее - план).

2. Минздраву России совместно с Минтрудом России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить до 1 октября 2013 г. организацию мониторинга реализации плана.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить реализацию плана.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Минздравом России разработать и утвердить до 1 марта 2013 г. региональные планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения".

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р

П Л А Н мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения"

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Целью "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" (далее - "дорожная карта") является повышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников.

2. Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от количества и качества предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг.

3. Повышение качества оказываемых населению бесплатных медицинских услуг невозможно обеспечить без наличия высококвалифицированных специалистов. При этом одним из основных компонентов реформирования отраслей бюджетной сферы (включая здравоохранение) является оплата труда, которая рассматривается в современных условиях как эффективный инструмент управления персоналом в целях повышения качества оказываемых населению социальных услуг. В целях привлечения в государственные и муниципальные медицинские организации квалифицированных специалистов и ликвидации оттока медицинских кадров в частные медицинские организации необходимо сформировать условия, позволяющие медицинским работникам государственных и муниципальных медицинских организаций получить конкурентный уровень заработной платы. Вместе с тем для установления действенных механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от объема и качества предоставляемых медицинских услуг (обеспечения предоставления медицинских услуг) необходим перевод медицинских работников на эффективный контракт. Под эффективным контрактом в настоящем документе понимается трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оптимальная структура системы здравоохранения и высокая эффективность работы каждой медицинской организации являются необходимым условием создания эффективной системы здравоохранения. "Дорожная карта" предусматривает внесение соответствующих изменений в порядки оказания медицинской помощи, разработку и внедрение показателей эффективности деятельности медицинских организаций, разработку программ развития здравоохранения субъектов Российской Федерации, направленных на достижение целевых индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", с учетом заболеваемости и смертности населения. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, являющееся одной из задач государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", достигается в том числе за счет объема услуг, оказываемых в амбулаторных условиях.

4. Социальной эффективностью реализации "дорожной карты" является установление действенных механизмов оценки деятельности медицинских работников и соответствия уровня оплаты труда качеству труда. Таким образом, эффективный контракт призван обеспечить соответствие роста заработной платы работников повышению качества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

5. Результатом успешной реализации "дорожной карты" является выполнение целевых показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и уровня заработной платы работников медицинских организаций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

-----------------------------------------|-----------------|------|------|------|------|------|-----

Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи 1. Доля расходов на оказание скорой

2. Доля расходов на оказание

3. Доля расходов на оказание

4. Доля расходов на оказание

5. Доля расходов на оказание

6. Доля медицинских и фармацевтических

7. Доля аккредитованных специалистов

8. Количество разработанных

9. Соотношение средней заработной платы процентов

10. Соотношение средней заработной платы -"-

11. Соотношение средней заработной платы -"-

12. Число дней работы койки в году

13. Средняя длительность лечения

Основные показатели здоровья населения 14. Ожидаемая продолжительность жизни

15. Смертность от всех причин

16. Материнская смертность

17. Младенческая смертность

18. Смертность детей в возрасте

19. Смертность от болезней системы

20. Смертность от дорожно-транспортных

21. Смертность от новообразований (в том -"-

22. Смертность от туберкулеза

23. Заболеваемость туберкулезом

24. Доля выездов бригад скорой

II. План мероприятий ----------------------------------|-------------|-----------------------|-------------------------------------------

1. Разработка комплекса мер,

2. Обеспечение методического

3. Разработка программ развития

4. Утверждение субъектами

5. Разработка планов мероприятий до 1 апреля

6. Утверждение главными

7. Разработка комплекса мер,

8. Разработка и утверждение

9. Актуализация разработки

10. Утверждение методических

11. Разработка на основе

12. Разработка (изменение)

13. Обеспечение дифференциации

14. Формирование независимой

15. Обучение руководителей

16. Обеспечение перевода

17. Перевод работников

18. Координация работы органов

19. Разработка (изменение) и

20. Мониторинг мероприятий,

____________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р

Оглавление