Законодательство

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации от 25 ноября 2005 г. N 968/506 "О проведении эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов". (Регистрационный N 7228 от 2 декабря 2005 г.)

Вид документа: Иное
Дата принятия: 25 ноября 2005 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 12.12.2005, № № 50 от 12 декабря 2005 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

В целях определения эффективных способов и методов организации взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах, приказываем:

1. Провести с 1 декабря 2005 г. по 1 декабря 2006 г. в МВД Республики Башкортостан, ГУВД Свердловской области и ПурВО; ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ЛенВО; ГУВД г. Москвы, Московской области, УВД Тверской области и МВО; ГУВД Краснодарского края, ГУВД Ростовской области и СКВО; ГУВД Красноярского края, УВД Читинской области и СибВО; УВД Хабаровского края, УВД Приморского края и ДВО эксперимент по определению способов и методов осуществления подразделениями Госавтоинспекции регистрационных действий с транспортными средствами, принадлежащими гражданам, и учета этих транспортных средств в военных комиссариатах.

2. Утвердить прилагаемую Программу проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах.

3. Департаменту обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (Главному организационно-мобилизационному управлению): 3.1. Создать рабочие группы по контролю за ходом проведения эксперимента, возложив на них организационно-методическое обеспечение, анализ и подготовку предложений по совершенствованию взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов, разработку проектов итоговых документов по результатам эксперимента. 3.2. Обобщить результаты эксперимента и до 20 декабря 2006 г. доложить согласованные предложения по их реализации.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации генерал-лейтенанта милиции В.Н.Кирьянова, начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковника В.В.Смирнова.

Министр внутренних дел Министр обороны Российской Федерации Российской Федерации Р.Нургалиев С.Иванов ______________________ Далее - эксперимент.

_____________

Приложение

П Р О Г Р А М М А проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах

Цель эксперимента - отработка новых способов и методов взаимодействия подразделений Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и штабов военных округов при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, принадлежащими гражданам Российской Федерации, подлежащими учету в военных комиссариатах, в рамках реализации мероприятий по мобилизационной подготовке в Российской Федерации и повышения мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. Задачи эксперимента: Формирование оптимального механизма взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету транспортных средств в целях: установления принципов организации взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов в условиях изменения порядка осуществления регистрационных действий с указанными транспортными средствами; разработки порядка представления (передачи) регистрационными подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета указанных транспортных средств; определения задач и функций подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по обеспечению своевременности, полноты и правильности учета транспортных средств; создания правовых, организационных и иных необходимых условий для эффективной работы подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету транспортных средств. _____________ Далее - территориальный орган управления Госавтоинспекции. Далее - военные комиссариаты, если специально не оговорено иное. Далее - граждане. Далее - транспортное средство. Настоящий эксперимент не распространяется на транспортные средства, указанные в Перечне специальных транспортных средств (приложение N 1 к Программе). Приказ МВД России от 27 января 2003 г. N 59 (зарегистрирован в Минюсте России 7 марта 2003 г., регистрационный N 4251); приказ Минобороны России от 31 декабря 1999 г. N 628 (по заключению Минюста России от 21 февраля 2000 г. N 1120-ЭР в государственной регистрации не нуждается).

Экспериментальная гипотеза: Создание согласованных механизмов взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов позволяет: повысить эффективность учета транспортных средств путем передачи в согласованном порядке подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о зарегистрированных транспортных средствах; выработать единый подход по реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации задач в области мобилизационной подготовки и мобилизации с целью уменьшения временных затрат граждан, связанных с регистрацией транспортных средств. Формы и методы проведения эксперимента:

1. Для обеспечения проведения эксперимента, осуществления организационных мероприятий и контрольных функций в территориальных органах управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации и военных комиссариатах субъектов Российской Федерации, привлеченных к участию в эксперименте, создаются рабочие группы.

2. Предусматривается в необходимых случаях внесение в ход эксперимента соответствующих корректив. Методика изучения и оценка результатов эксперимента:

1. Изучение хода эксперимента проводится путем: представления в рабочие группы Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в установленные сроки сведений, необходимых для оценки выполнения намеченных мероприятий; ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий на заседаниях рабочих групп, созданных во исполнение положений Программы проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах.

2. По итогам совместных заседаний рабочих групп Департамента ОБДД МВД России и ТОМУ Генерального штаба на основе обобщения и анализа полученных результатов дается предварительная оценка, а также могут вноситься коррективы в формы и методы проведения эксперимента. _____________ Далее - Департамент ОБДД МВД России. Далее - ГОМУ Генерального штаба. Далее - Программа.

Этапы эксперимента:

1. Проведение инструктивных совещаний с руководителями и сотрудниками подразделений Госавтоинспекции и сотрудниками военных комиссариатов, участвующих в эксперименте по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с транспортными средствами в целях доведения до соответствующих должностных лиц положений приказа и Программы. Срок: до 10 декабря 2005 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, штабы военных округов.

2. Создание в территориальных органах управления Госавтоинспекции и военных комиссариатах рабочих групп, выполняющих следующие обязанности. 2.1. Определение порядка обмена сведениями о совершении регистрационных действий с транспортными средствами на территории субъекта Российской Федерации по одной из следующих схем: а) регистрационное подразделение Госавтоинспекции в районе, городе, округе и районе в городе - военный комиссариат соответствующей территории (с последующим доведением данной схемы до территориальных органов управления Госавтоинспекции и военных комиссариатов); б) подразделение Госавтоинспекции - территориальный орган управления Госавтоинспекции - военный комиссариат субъекта Российской Федерации - военный комиссариат соответствующей территории. _____________ На территориях субъектов Российской Федерации, входящих в один военный округ, применяются различные схемы организации взаимодействия. Далее - подразделение Госавтоинспекции.

2.2. Разработка проекта соглашения между территориальным органом управления Госавтоинспекции и военным комиссариатом (подразделением Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории), предусматривающего способ и формат передачи установленных сведений о зарегистрированных транспортных средствах в электронном виде (при наличии автоматизированного учета транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции), периодичность их передачи (не реже одного раза в месяц), а также отнесение содержащихся в информации сведений к категории ограниченного доступа. 2.3. Осуществление контрольных функций за качеством проведения подготовительных мероприятий, обеспечивающих организационное начало эксперимента в установленные сроки. Срок: до 15 декабря 2005 г. Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий. 2.4. Обеспечение ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий на совместных заседаниях рабочих групп и представление в установленные сроки в рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба информации, необходимой для оценки хода проводимого эксперимента. Срок: ежеквартально. Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, военные комиссариаты.

3. Заключение соглашений между территориальными органами управления Госавтоинспекции и военными комиссариатами (подразделениями Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории) о проведении эксперимента и направление копий соглашений в Департамент ОБДД МВД России, ТОМУ Генерального штаба. Срок: до 20 декабря 2005 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты.

4. Разработка нормативно-определяющих и инструктивно-методических документов по организации и системе управления ходом проведения эксперимента. 4.1. Территориальные органы управления Госавтоинспекции (подразделения Госавтоинспекции) на данном этапе осуществляют: назначение должностных лиц, ответственных за передачу сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами; организацию представления (передачи) соответствующим военным комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств, или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в карточках учета транспортных средств, либо иных сведений по согласованным с военными комиссариатами формам в электронном виде по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы; подготовку совместно с военными комиссариатами субъектов Российской Федерации (военными комиссариатами соответствующей территории) информационного сообщения о проведении настоящего эксперимента и доведение его до населения, в том числе через средства массовой информации; размещение на информационных стендах подразделений Госавтоинспекции памяток гражданину Российской Федерации об исполнении военно-транспортной обязанности (приложение N 3 к Программе). _____________ При отсутствии автоматизированного учета регистрируемых транспортных средств указанные сведения передаются в виде карточек учета транспортных средств. Далее - памятка.

4.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют: назначение должностных лиц, ответственных за получение сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами; изготовление памяток и обеспечение их наличия в подразделениях Госавтоинспекции с неснижаемым 5-процентным запасом в течение всего эксперимента; подготовку совместно с территориальными органами управления Госавтоинспекции (подразделениями Госавтоинспекции) информационного сообщения о проведении настоящего эксперимента и доведение его до населения, в том числе через средства массовой информации. Срок: до 31 декабря 2005 г. Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий.

5. Организация непосредственного взаимодействия территориальных органов управления Госавтоинспекции (подразделений Госавтоинспекции) и военных комиссариатов (военных комиссариатов соответствующих территорий). 5.1. Подразделения Госавтоинспекции на данном этапе осуществляют: представление (передачу) соответствующим военным комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в карточках учета транспортных средств, либо иных сведений по согласованным с военными комиссариатами формам по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы; вручение гражданам памяток при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, сведения о которых передаются в военные комиссариаты; внесение соответствующих записей о вручении памяток в строку "Иные документы" заявлений, представляемых гражданами в подразделения Госавтоинспекции для совершения регистрационных действий с транспортными средствами; контроль за внесением в журнал передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами (приложение N 4 к Программе) записей о передаче указанных сведений военным комиссариатам. 5.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют: получение сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами; внесение соответствующих отметок в виде оттиска мастичного штампа (приложение N 2 к Программе) в графе 7 журнала передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами, принадлежащими гражданам (приложение N 4 к Программе). Срок: до 1 декабря 2006 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты. _____________ При необходимости и по согласованию военных комиссариатов и подразделений Госавтоинспекции могут составляться акты приема-передачи указанных сведений.

6. Анализ, определение эффективности осуществляемых преобразований и внесение корректив в ход эксперимента. Срок: до 1 марта 2006 г., до 1 июня 2006 г., до 1 декабря 2006 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты.

7. Подготовка и представление в Департамент ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба отчетов о результатах проведения эксперимента. Срок: до 1 декабря 2006 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты.

8. Обобщение, анализ результатов эксперимента, разработка проектов итоговых документов и их доклад Министру внутренних дел Российской Федерации и Министру обороны Российской Федерации. Срок: до 31 декабря 2006 г. Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба.

9. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты. Срок: до 31 декабря 2006 г. Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба. Рабочие органы по проведению эксперимента:

1. Рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба.

2. Рабочие группы штабов военных округов, военных комиссариатов и территориальных органов управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации. Источник средств для проведения эксперимента: Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение эксперимента осуществляется за счет средств военных округов и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

_____________

Приложение N 1 к Программе

П Е Р Е Ч Е Н Ь специальных транспортных средств, на которые настоящий эксперимент не распространяется

1. Автомобили-фургоны комбинированные.

2. Автомобили-фургоны изотермические.

3. Автомобили-фургоны хлебные.

4. Авторефрижераторы.

5. Автоцистерны.

6. Топливозаправщики.

7. Водомаслозаправщики.

8. Цементовозы.

9. Санитарные автомобили.

10. Подвижные авторемонтные мастерские.

11. Пожарные автомобили.

12. Дезинфекционно-душевые установки на автомобильном шасси.

13. Поливомоечные машины.

14. Кинопередвижные установки с оборудованием на автомобильном шасси.

15. Краны автомобильные.

16. Прочие автомобили со специальными кузовами.

_____________

Приложение N 2 к Программе

ОБРАЗЦЫ МАСТИЧНЫХ ШТАМПОВ

I. Мастичные штампы для проставления отметок о постановке на учет транспортного средства в военном комиссариате соответствующей территории:

Объединенный военный комиссариат

Транспортное средство

II. Мастичные штампы для проставления отметок о снятии с учета транспортного средства в военном комиссариате соответствующей территории:

Объединенный военный комиссариат

Транспортное средство

III. Мастичные штампы для проставления отметок о согласовании регистрационных действий с транспортными средствами граждан между подразделениями ГИБДД и военными комиссариатами соответствующей территории:

Объединенный военный комиссариат

Примечания:

1. Мастичные штампы изготовляются размером 60 х 30 мм.

2. Изготовление мастичных штампов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

____________

Приложение N 3 к Программе

П А М Я Т К А гражданину Российской Федерации

1. Федеральными законами "Об обороне" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" установлена военно-транспортная обязанность, которую должны исполнять граждане России - владельцы транспортных средств.

2. В соответствии с Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. N 1175, транспортные средства граждан подлежат учету в военных комиссариатах. Ваше транспортное средство будет состоять на учете в _______________________________________________ (адрес военного комиссариата муниципального образования, номера контактных телефонов)

3. В военное время Вы обязаны предоставить свое транспортное средство в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства по адресу: ___________________________________________________________________ (адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных средств военного комиссариата муниципального образования)

4. Граждане за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации военно-транспортных мобилизационных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечания:

1. Памятка, вручаемая гражданину, разрабатывается размером 150 х 90 мм; памятка, размещаемая на информационных стендах в территориальных подразделениях Госавтоинспекции и военных комиссариатах, разрабатывается в соответствии с размерами, выделяемыми для ее размещения на указанных стендах.

2. В пункте 2 настоящей памятки военные комиссариаты обязаны указать адрес военного комиссариата муниципального образования, в котором будет состоять на учете транспортное средство гражданина, и номера контактных телефонов, в пункте 3 - адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных средств (СПСПТС) военного комиссариата муниципального образования.

_____________

Приложение N 4 к Программе

Ж У Р Н А Л передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами, принадлежащими гражданам

+-----------------------------------------------------------------+ ¦Дата ¦ За

Примечание. При передаче (получении) сведений в электронном виде оттиск мастичного штампа о согласовании регистрационных действий с транспортными средствами граждан с росписью должностного лица военного комиссариата проставляется в период сверки передаваемых (получаемых) сведений не реже 1 раза в полугодие в июне и декабре календарного года.

_____________

Оглавление