Законодательство

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний". (Регистрационный N 8610 от 18 декабря 2006 г.)

Вид документа: Иное
Дата принятия: 8 декабря 2006 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 22.01.2007, № № 4 от 22 января 2007 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний

Зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2006 г. Регистрационный N 8610

В целях приведения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Федеральной службы исполнения наказаний, в соответствие с действующим законодательством, реализации указов Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945) и от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109), а также совершенствования учета личных денег и ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Калинин Ю.И.) обеспечить исполнение утвержденной Инструкции в ФСИН России.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Хлупина О.Ю.

Министр В.В.Устинов

_____________

Приложение

И Н С Т Р У К Ц И Я по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России

I. Общие положения

1. Действие Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России (далее - Инструкция), распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее - ИУ), подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах (далее - СИЗО), и регулирует вопросы: - учета личных денег; - учета и хранения личных ценностей; - контроля за движением личных денег и ценностей.

2. Ответственность за правильную организацию работы по учету и хранению личных денег и ценностей перечисленной категории лиц несет начальник ИУ, СИЗО (далее - учреждения).

II. Учет личных денег

3. Учету подлежат денежные средства: - добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми при поступлении в следственный изолятор; - внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного; - изъятые из писем, посылок, бандеролей по акту; - поступившие по почтовым и телеграфным переводам, через банк; - заработанные в учреждении и т. д.

4. Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет (приложение 1) с вкладышем (приложение 2). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (приложение 3). Зачисление денег на лицевой счет производится на основании: - приходных кассовых ордеров; - извещений о переводах; - расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка; - платежных поручений. Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. На изъятые у осужденных, подозреваемых или обвиняемых деньги в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2005, регистрационный N 7161), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (зарегистрирован Минюстом России 08.11.2005, регистрационный N 7139), и Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 06.10.2006 N 311 (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2006, регистрационный N 8375), составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным кассовым ордером служит основанием для зачисления денежных средств на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого.

6. При получении извещений на перевод денег не позднее 3 дней с момента получения извещений бухгалтерия составляет реестр почтовых переводов по установленной форме в двух экземплярах, первый экземпляр которого с извещением сдается учреждению связи, а второй с оттиском календарного штемпеля учреждения связи вместе с талонами извещений остается в делах бухгалтерии учреждения. Деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого, о чем не позднее 3 дней уведомляется адресат. Извещения на денежные переводы, поступившие после выбытия адресата, не позднее 3 дней возвращаются почтовому отделению связи с указанием нового почтового адреса по реестру почтовых переводов, второй экземпляр которого остается в учреждении.

7. Перевод личных денег осуществляется по почте на основании заявления осужденного, подозреваемого или обвиняемого, на котором бухгалтером делается отметка о наличии денег. Заявление подписывается начальником учреждения и передается в бухгалтерию на исполнение. При наличии нескольких заявлений составляется реестр почтовых переводов в 2 экземплярах, который подписывается начальником учреждения, главным бухгалтером и заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. На общую сумму переводов, включаемых в список, оформляется акцептованное платежное поручение. Обмен хранящейся в кассе учреждения иностранной валюты, принадлежащей осужденному, подозреваемому или обвиняемому, производится на основании его заявления с указанием информации о согласии с курсом обмена валюты на день совершения операции, подписанного начальником учреждения. Выемка конверта с иностранной валютой, принадлежащей осужденному, подозреваемому или обвиняемому, из сейфа и его вскрытие производятся в присутствии утвержденной приказом учреждения комиссии. Обмен иностранной валюты осуществляется в кредитных организациях с получением справки о произведенном обмене установленного образца. Обмененные денежные средства зачисляются на лицевой счет осужденного на основании приходного кассового ордера. Банковская справка, заявление и приходный кассовый ордер подшиваются в кассовые документы.

8. Если осужденный принимает решение об осуществлении перевода принадлежащей ему и хранящейся в кассе учреждения иностранной валюты, не конвертируя ее в российские рубли, и данное действие не противоречит законодательству Российской Федерации, то на основании его письменного заявления, подписанного начальником учреждения, в установленном порядке бухгалтерия осуществляет перевод. Выемка иностранной валюты, принадлежащей осужденному, из кассы учреждения осуществляется в соответствии с абзацем третьим п. 8 настоящей Инструкции.

9. Списание денег с лицевых счетов при покупке товара в магазине ИУ, СИЗО производится на основании чека контрольно-кассового аппарата или чека по форме ОКУД N 0700003 (приложение 4). После записи в лицевом счете подсчитывается остаток денег, который подтверждается подписью лица, производившего приобретение товара. В конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, продавцом в присутствии сотрудника бухгалтерии составляется акт (приложение 5) в двух экземплярах: первый экземпляр остается у продавца и служит основанием для списания стоимости проданных товаров, а второй с чеками на приобретенные товары передается в бухгалтерию. Чеки на приобретенные товары хранятся в бухгалтерии один месяц, а затем уничтожаются по акту.

10. Оплата стоимости дополнительных услуг, перечисленных в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов и Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, производится на основании заявления, подписанного начальником учреждения, с указанием их стоимости, подтверждаемой подписями ответственных исполнителей.

11. По окончании текущего месяца в лицевых счетах проверяется правильность произведенных записей по приходу и расходу личных денег и выводится их остаток. Остаток личных денег по лицевым счетам в конце месяца сверяется в установленном порядке.

12. При переводе осужденного, подозреваемого или обвиняемого в другое учреждение специальный отдел (группа) учреждения не менее чем за 24 часа до выбытия осужденного, подозреваемого или обвиняемого представляет в бухгалтерию список лиц, подлежащих переводу, с указанием пункта выбытия каждого осужденного, подозреваемого или обвиняемого. На основании списка составляется финансовая справка в трех экземплярах (приложение 6), первый экземпляр которой выдается осужденному, подозреваемому или обвиняемому, второй вкладывается в личное дело, третий остается в учреждении при лицевом счете. В финансовую справку записывается сумма остатка денежных средств осужденного с указанием, в том числе суммы, заработанной в этом учреждении, и данные об израсходованном лимите через магазин на день перевода. Указанные в справке данные о наличии денег, исполнительных листов подтверждаются подписью убывающего лица и заверяются начальником учреждения, главным бухгалтером и скрепляются печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, после чего передаются в специальный отдел учреждения для приобщения к личному делу убывающих.

13. На месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под роспись бухгалтера в личном деле. Работники бухгалтерии учреждения - получателя финансовой справки после приема финансовых справок в тот же день сообщают отправителю об их поступлении, а также свои банковские реквизиты. Работники бухгалтерии учреждения-отправителя в трехдневный срок осуществляют перечисление денежных средств на счет учреждения-получателя.

14. При переводе осужденного на льготные условия отбывания наказания (при условии проживания за пределами исправительной колонии) в колонию-поселение, а также при освобождении осужденного, подозреваемого или обвиняемого бухгалтерия производит окончательный расчет и выписывает расходный кассовый ордер (ведомость) на получение личных денег из кассы в установленные сроки.

III. Учет и хранение личных ценностей

15. В кассе учреждения подлежат хранению: - драгоценные металлы и изделия из них; - драгоценные камни и жемчуг, а также изделия из них; - часы всех видов и марок, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым; - ценные бумаги (сберегательные книжки на предъявителя, акции и т. д.); - иностранная валюта.

16. На поступившие и изъятые у осужденных, подозреваемых и обвиняемых ценности в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным ордером служит основанием для принятия ценностей на хранение в кассу учреждения.

17. Приемка изделий из драгоценных металлов и камней осуществляется в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

18. При переводе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой. На пересылаемые ценности составляется сопроводительная ведомость (приложение 7) в двух экземплярах, один из которых вкладывается в посылку.

19. На отправленные ценности выписывается расходный кассовый ордер, который после записи в кассовой книге вместе с квитанцией отделения связи и вторым экземпляром сопроводительной ведомости сдается кассиром в бухгалтерию для списания ценностей в расход.

20. При поступлении ценной посылки по месту нахождения осужденного, подозреваемого или обвиняемого наличие вложений в ней сверяется с наименованиями, указанными в сопроводительной ведомости. После приемки ценностей не позднее трех суток в адрес отправителя высылается подтверждение о получении и оприходовании ценностей (на отрывном талоне сопроводительной ведомости). Принятые ценности приходуются в кассовой книге.

21. Учет принятых ценностей осуществляется кассиром в книге учета ценностей (приложение 8). Книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью и печатью.

22. Учет ценностей, хранящихся в кассе, осуществляется бухгалтерией в суммовом выражении на забалансовых счетах в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации по бюджетному учету.

23. Изъятые ценности, если они не подлежат пересылке лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело, сдаются на хранение в кассу учреждения по акту отдельно на каждого осужденного в опечатанном пакете с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения владельца ценностей. На вложенные в пакет ценности составляется опись (приложение 9).

24. Выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери - на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей. Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру на основании заявления осужденного с резолюцией начальника учреждения.

IV. Контроль за движением личных денег и ценностей

25. Контроль за движением личных денег и ценностей организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации по бюджетному учету.

26. Контроль за правильностью учета и сохранностью личных денег и ценностей возлагается на начальника учреждения и главного бухгалтера.

27. Внезапные проверки в местах хранения личных денег и ценностей производятся в установленном порядке.

28. Для обеспечения контроля за своевременным перечислением личных денег и возвратом ценностей выбывшим из учреждения владельцам ежемесячно проводится сверка лиц, выбывших из учреждения через специальный отдел (группу) учреждения, для чего составляется список (приложение 10), который представляется начальнику учреждения.

_____________ Приложение 1 к Инструкции ФСИН России

Учреждение _______________________________

________________________ (место для фотокарточки) М. П.

ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ N _________ по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету

________________

Год рождения ___________________________ Личное дело N __________________________ Отряд N ________________________________

Главный бухгалтер ______________________________ (подпись)

Личность и подпись лица, находящегося в учреждении, удостоверяю:

Начальник отряда _______________________________ (подпись) Начальник специального отдела __________________ (подпись) _____________ Приложение 2 к Инструкции ФСИН России

Учреждение _______________________________

Фамилия, имя, отчество _______________________ год рождения __________________

В К Л А Д Ы Ш к лицевому счету N _________

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Дата¦ Осно-¦

_____________ Приложение 3 к Инструкции ФСИН России

Учреждение _________________________

ОБОРОТНАЯ ВЕДОМОСТЬ по движению личных денег (субсчет N 30401) за ________________ 20__ г.

+-----------------------------------------------------------------------------+ ¦ Началь- ¦Фамилия,¦Остаток ¦Оприходовано¦Итого ¦ Списано ¦Итого ¦ Остаток ¦ ¦ная буква¦ имя, ¦

_____________ Приложение 4 к Инструкции +-----------------------------------------------------------------+ ¦Форма по ОКУД N 0700003

_____________ Приложение 5 к Инструкции ФСИН России Учреждение ____________________

АКТ N ________ проверки отоваренных чеков с показателями контрольного счетчика кассового аппарата за ______________ 20__ года

Нижеподписавшиеся: представитель бухгалтерии _________________ ___________________________________________________________________ (наименование учреждения, фамилия и инициалы) бухгалтер-операционист ___________________ и заведующий магазином (фамилия и инициалы) (продавец) ____________________ произвели проверку предъявленных (фамилия и инициалы) магазином отоваренных чеков с показателями контрольного счетчика кассового аппарата и суммой подсчета лицевых счетов по операциям за "__"_________ 20_ г.

1. Предъявлено отоваренных чеков на сумму, руб. ______________ ___________________________________________________________________ (прописью)

2. Показатели контрольного счетчика на сумму, руб. ___________ ___________________________________________________________________ (прописью)

3. Сумма денег ________________, списанная с лицевых счетов бухгалтером при выдаче чеков через кассовый аппарат, для отоваривания в магазине ___ руб. ___ коп. Менее (более) против показателя контрольного счетчика на сумму _______ руб. ______ коп. Подлежит перечислению ________________________________________ (наименование торгующей организации) согласно предъявленным магазином отоваренным чекам, признанным комиссией действительными, ____________ рублей.

Акт составлен в 2 экземплярах.

Подписи:

Примечание. При отсутствии кассового аппарата в акте указывается, что сумма отоваренных чеков сверена с данными общего итога подсчета сумм по корешкам чеков, выписанных от руки.

_____________ Приложение 6 к Инструкции ФСИН России

Наименование учреждения ______________________________________ (условное наименование учреждения, ___________________________________________________________________ адрес) Депозитный счет N _________ в _____________________________________ (наименование банка)

ФИНАНСОВАЯ СПРАВКА N ______

По учетным данным у __________________________________________ (фамилия, имя, отчество, ___________________________________________________________________ год рождения, номер условного наименования учреждения - получателя этапа, адрес, ___________________________________________________________________ дата отправки этапа) числятся личные деньги ______ руб. _____ коп. _____________________ (сумма прописью) в том числе заработанные в ИУ _______ руб. _____ коп. Лимит расходования средств через магазин за __________________ (месяц) использован в сумме _____ руб. _____ коп. Ценности, принятые на хранение по акту N ____ от _____________ (при отсутствии ценностей указывается: "ценностей нет"). К справке прилагаются исполнительные листы ___________________ (указать количество исполнительных листов)

"__" _____________ 20__ г.

Начальник учреждения ___________________ (подпись) Главный бухгалтер ______________________ (подпись)

М. П.

С данными финансовой справки ознакомлен ___________________________

_____________ Приложение 7 к Инструкции ФСИН России Учреждение ____________

Кому ______________________________________________________________

СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ N ______ от "__" ________ 20__ г.

Направляются ценности на лиц, выбывших из учреждения _________ в учреждение ___________________________________

+-----------------------------------------------------------------+ ¦

На отрывном бланке сопроводительной ведомости просим подтвердить получение и оприходование ценностей.

Начальник учреждения ______________________________________________

Настоящим подтверждается, что указанные в ведомости N ________ от "__" __________ 20__ г. ценности, принадлежащие прибывшим лицам, ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ нами получены и оприходованы ______________________________________ ___________________________________________________________________ (указывается, на основании каких документов произведено оприходование) от "__" __________ 20__ г. N ____________

Начальник учреждения ________________________ (подпись) Главный бухгалтер ___________________________ (подпись)

Примечание. Отправитель заполняет на отрывном бланке свои наименование, адрес и исходящий номер.

_____________ Приложение 8 к Инструкции ФСИН России Учреждение ____________

К Н И Г А учета ценностей, хранящихся в учреждении ________________

Материально ответственное лицо__________ на 20__ год +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦

_____________ Приложение 9 к Инструкции ФСИН России Учреждение ____________

ОПИСЬ ЦЕННЫХ БУМАГ, изъятых у _______________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения) по акту N _____ от "__"_______________20__ г.

+-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Наименование ценных бумаг¦Серия¦Номер¦Достоинство¦Примечание¦ ¦п/п ¦

Итого _________________________________ штук.

Кассир (казначей) _________________ ___________________ (подпись) (Ф. И. О.) Члены комиссии: _________________ ___________________ (подпись) (Ф. И. О.) _________________ ___________________ (подпись) (Ф. И. О.)

_____________

Приложение 10 к Инструкции

Форма

С П И С О К владельцев __________________________________________ (указывается наименование ценностей) выбывших из учреждения _______________________________________ (указывается наименование ценностей)

+-----------------------------------------------------------------+ ¦

Начальник учреждения ________________________ (подпись) Главный бухгалтер ___________________________ (подпись)

"__" __________ 20__ г.

_____________

Оглавление