Законодательство

Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 26 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии исполнения государственной функции по ведению перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия". (Регистрационный N 11195 от 21 февраля 2008 г.)

Вид документа: Иное
Дата принятия: 25 января 2008 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 04.08.2008, № № 31 от 4 августа 2008 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Об утверждении административного регламента Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии исполнения государственной функции по ведению перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

Зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г. Регистрационный N 11195

В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по исполнению государственной функции по ведению перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Дементьева А.В.

Министр В.Б.Христенко

_____________

Приложение

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии исполнения государственной функции по ведению перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии исполнения государственной функции по ведению перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (далее - Административный регламент), разработан в соответствии с требованиями Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945).

2. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения указанной государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц и структурных подразделений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Ростехрегулирование).

3. Исполнение государственной функции по ведению перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, осуществляется в соответствии с подпунктом 5.4.17.3 Положения о Ростехрегулировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2575).

4. Государственная функция по ведению перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, включает: подготовку проектов единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. I), ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293), на основании предложений федеральных органов исполнительной власти для утверждения Правительством Российской Федерации; подготовку предложений по ежегодному уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, предусмотренному пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании", с учетом предложений соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

II. Административные процедуры

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции по подготовке проектов перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия

5. При подготовке проектов единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия (далее - единые перечни продукции), осуществляются: направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в сферу деятельности которых входит утверждение нормативных правовых актов и нормативных документов, устанавливающих правила и процедуры обязательного подтверждения соответствия определенной продукции, и применение которых предусмотрено пунктом 2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" до дня вступления в силу соответствующего технического регламента (далее - федеральные органы исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции); разработка предложений по фрагментам единых перечней продукции, подтверждение соответствия которой входит в сферу деятельности Ростехрегулирования; сбор и анализ поступивших предложений по составу единых перечней продукции; формирование проектов единых перечней продукции и направление их на согласование в федеральные органы исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции; доработка проектов единых перечней продукции по полученным от федеральных органов замечаниям; направление доработанных проектов единых перечней продукции в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (далее - Минпромэнерго России) для рассмотрения и представления в Правительство Российской Федерации; ведение утвержденных Правительством Российской Федерации единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия. Схема действий при осуществлении государственной функции по подготовке проектов перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. Контроль за выполнением указанных действий осуществляет заместитель руководителя Ростехрегулирования. _____________ Схемы (приложения 1, 6) в Бюллетене не приводятся. - Прим. ред.

Направление запроса в федеральные органы исполнительной власти

5.1. Проект запроса в федеральные органы исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции подготавливает Управление технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования с приложением образца представления информации об объектах обязательного подтверждения соответствия для формирования единых перечней продукции, приведенного в приложении 2 к настоящему Административному регламенту. 5.2. Проект запроса с приложением образца направляется в Минпромэнерго России письмом за подписью заместителя руководителя Ростехрегулирования не менее чем за 6 месяцев до момента направления Минпромэнерго России проекта единых перечней продукции в Правительство Российской Федерации. Запрос направляется в Росатом, ФСТЭК России, Россвязь, Росавиацию, Росжелдор, Роспром, Роскартографию, Минобороны России, Минздравсоцразвития России, Роскосмос, Минтранс России, Росморречфлот, МЧС России. Одновременно с направлением запроса подготавливаются предложения Ростехрегулирования в рамках деятельности Системы сертификации ГОСТ Р.

Разработка предложений по фрагментам единых перечней продукции, подтверждение соответствия которой входит в сферу деятельности Ростехрегулирования

5.3. Разработку предложений по фрагментам единых перечней продукции, подтверждение соответствия которой входит в сферу деятельности Ростехрегулирования, осуществляет Управление технического регулирования и стандартизации по образцу, приведенному в приложении 2, в сроки, установленные для подготовки предложений иных федеральных органов.

Сбор и анализ предложений от федеральных органов исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции

5.4. Сбор предложений от федеральных органов исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции осуществляет Управление технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования после получения материалов от Минпромэнерго России в течение одного месяца. 5.6. Управление технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования проводит анализ собранных предложений в течение одного месяца с момента получения материалов по следующим критериям: соответствие целям, установленным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании": защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений; предупреждения действии, вводящих в заблуждение приобретателей; исключение дублирования позиций; обоснованность применения обязательной сертификации с учетом степени риска причинения вреда и возможность применения вместо обязательной сертификации декларирования соответствия; правильность установления соответствующих кодов общероссийских классификаторов.

Формирование проектов единых перечней продукции и направление их на согласование в федеральные органы исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции

5.7. По результатам проведенного анализа Управление технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования формирует проекты единых перечней продукции по образцу представления проектов единых перечней продукции по результатам анализа, приведенному в приложении 3, с пояснительной запиской в течение двух недель после поступления предложений. В пояснительной записке должны быть отражены следующие вопросы: информация о полученных предложениях; краткие результаты анализа предложений. Проекты единых перечней продукции с пояснительной запиской направляются в Минпромэнерго России письмом за подписью заместителя руководителя Ростехрегулирования для согласования с федеральными органами исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции. 5.8. Одновременно проекты единых перечней продукции размещаются в сети общего пользования на сайте Ростехрегулирования: www.gost.ru для информирования заинтересованных лиц и получения от них замечаний и предложений в течение одного месяца с момента размещения проектов в сети общего пользования. Заинтересованные лица направляют замечания и предложения по образцу, приведенному в приложении 2, на бумажном носителе или (и) по электронной почте по адресу, указанному на сайте Ростехрегулирования: www.gost.ru.

Доработка проектов единых перечней продукции по полученным замечаниям

5.9. Доработка проектов единых перечней продукции по полученным замечаниям, в том числе от заинтересованных лиц, осуществляется Управлением технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования в течение двух недель после окончания срока обсуждения размещенных в сети общего пользования проектов с учетом критериев, приведенных в пункте 5.6 настоящего Административного регламента.

Направление доработанных проектов единых перечней продукции в Минпромэнерго России для их рассмотрения и последующего представления в Правительство Российской Федерации

5.10. Доработанные проекты единых перечней продукции с пояснительной запиской, письмом руководителя Ростехрегулирования или его заместителя направляются в Минпромэнерго России для рассмотрения и представления в Правительство Российской Федерации. Образец представления в Минпромэнерго России проектов единых перечней приведен в приложении 4. Контроль за выполнением указанных действий осуществляет заместитель руководителя Ростехрегулирования.

Ведение утвержденных Правительством Российской Федерации единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия

5.11. Ведение утвержденных Правительством Российской Федерации единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, включает: доведение информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, до всех заинтересованных лиц на основе утвержденных Правительством Российской Федерации единых перечней с указанием требований, подтверждаемых при обязательной сертификации и при декларировании соответствия в установленном порядке; предоставление заинтересованным лицам сведений об объектах обязательного подтверждения соответствия, включенных в единые перечни продукции. 5.11.1. Доведение информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, до всех заинтересованных лиц на основе утвержденных Правительством Российской Федерации единых перечней с указанием требований, подтверждаемых при обязательной сертификации и при декларировании соответствия, осуществляется путем размещения указанной информации в срок, определенный для введения в действие единых перечней, в Вестнике Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и на бумажном носителе. Указанная информация размещается также Управлением технического регулирования и стандартизации на сайте Ростехрегулирования: www.gost.ru. Образец представления информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, приведен в приложении 5 к настоящему Административному регламенту. 5.11.2. Предоставление заинтересованным лицам сведений об объектах обязательного подтверждения соответствия, включенных в единые перечни продукции, осуществляется Ростехрегулированием по запросам заинтересованных лиц. Запросы заинтересованных лиц могут направляться в бумажном или электронном виде в свободной форме с указанием наименования продукции, ее назначения и особенностей функционирования, а также полного адреса заявителя для последующего ответа. 5.11.3. Сведения об объектах обязательного подтверждения соответствия, включенных в единые перечни продукции, предоставляются в бумажном виде или по электронной почте в срок, не превышающий десяти дней с момента получения запроса. Сведения подготавливает Управление технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования. В том случае, когда информации для принятия решения недостаточно, Управление технического регулирования и стандартизации запрашивает дополнительные сведения у заявителя. При этом срок исполнения запроса продлевается на время, связанное с получением дополнительных сведений от заявителя. 5.11.4. В случае неисполнения Управлением технического регулирования и стандартизации ответа на запрос заявителя или ненадлежащего его исполнения заявитель вправе обратиться с жалобой на бездействие (ненадлежащее исполнение запроса) Управления(ем) технического регулирования и стандартизации на имя заместителя руководителя Ростехрегулирования, который рассматривает жалобу по существу в течение пяти дней с момента поступления ее в Ростехрегулирование и направляет ответ заявителю.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции по уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия

6. Подготовка предложений по уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, включает: направление запроса в федеральные органы исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции; разработку предложений по уточнению единых перечней для продукции, подтверждение соответствия которой входит в сферу деятельности Ростехрегулирования; сбор и анализ предложений по уточнению единых перечней продукции; подготовку предложений по уточнению проектов единых перечней продукции и направление их на согласование в федеральные органы исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции; доработку предложений по уточнению единых перечней продукции по полученным от федеральных органов исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции замечаниям; направление доработанных предложений по уточнению единых перечней продукции в Минпромэнерго России для последующего утверждения Правительством Российской Федерации; доведение актуализированной информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, после утверждения Правительством Российской Федерации уточнений единых перечней. Схема действий при осуществлении государственной функции по уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

Направление запроса в федеральные органы исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции

6.1. Проект запроса в федеральные органы исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции подготавливает Управление технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования один раз в год. Проект запроса направляется в Минпромэнерго России письмом за подписью заместителя руководителя Ростехрегулирования с приложением образца представления информации для уточнения единых перечней продукции, приведенного в приложении 7 к настоящему Административному регламенту. Проект запроса подготавливается не менее чем за 6 месяцев до момента направления Минпромэнерго России доработанных предложений по уточнению единых перечней продукции в Правительство Российской Федерации. Запрос направляется в Росатом, ФСТЭК России, Россвязь, Росавиацию, Росжелдор, Роспром, Роскартографию, Минобороны России, Минздравсоцразвития России, Роскосмос, Минтранс России, Росморречфлот, МЧС России. Одновременно с направлением запроса подготавливаются предложения Ростехрегулирования в рамках деятельности Системы сертификации ГОСТ Р.

Разработка предложений по уточнению единых перечней для продукции, подтверждение соответствия которой входит в сферу деятельности Ростехрегулирования

6.2. Разработку предложений по уточнению единых перечней продукции, подтверждение соответствия которой входит в сферу деятельности Ростехрегулирования, осуществляет Управление технического регулирования и стандартизации по образцу, приведенному в приложении 7, в сроки, установленные для подготовки предложений иных федеральных органов.

Сбор и анализ предложений по уточнению единых перечней продукции

6.3. Сбор и анализ предложений по уточнению единых перечней продукции осуществляет Ростехрегулирование в течение одного месяца с момента получения материалов из Минпромэнерго России. Предложения по уточнению единых перечней могут поступать также от других заинтересованных лиц с момента официального опубликования единых перечней. 6.4. Предложения направляются в Управление технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования, которое проводит анализ поступивших предложений в срок, не превышающий месяца с момента их поступления, по следующим критериям: соответствие целям, установленным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании": защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; соответствие целям, установленным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании"; исключение дублирования позиций; исключение позиций, подпадающих под действие соответствующих технических регламентов; обоснованность применения обязательной сертификации с учетом степени риска причинения вреда и возможность применения вместо обязательной сертификации декларирования соответствия; правильность установления соответствующих кодов общероссийских классификаторов; наличие нормативных документов, содержащих требования к продукции.

Формирование предложений по уточнению единых перечней продукции и направление их на согласование в федеральные органы исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции

6.5. Ростехрегулирование по результатам анализа формирует проект предложений по уточнению единых перечней продукции по образцу представления проекта предложений по уточнению единых перечней продукции, приведенному в приложении 8, с пояснительной запиской в течение двух недель и направляет в Минпромэнерго России для рассмотрения и согласования с федеральными органами исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции. В пояснительной записке должны быть отражены следующие вопросы: информация о полученных предложениях от федеральных органов исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции; краткие результаты анализа предложений федеральных органов. 6.6. Одновременно проект предложений по уточнению единых перечней продукции с пояснительной запиской размещается в сети общего пользования на сайте Ростехрегулирования: www.gost.ru для информирования заинтересованных лиц и получения от них замечаний и предложений в течение одного месяца с момента размещения в сети общего пользования. 6.7. Заинтересованные лица направляют замечания и предложения по образцу, приведенному в приложении 7, на бумажном носителе или (и) по электронной почте по адресу, указанному на сайте Ростехрегулирования: www.gost.ru.

Доработка предложений по уточнению единых перечней продукции по полученным от федеральных органов исполнительной власти в области подтверждения соответствия определенной продукции замечаниям

6.8. Доработка предложений по уточнению единых перечней продукции, полученных от федеральных органов исполнительной власти, а также от заинтересованных лиц, осуществляется Управлением технического регулирования и стандартизации Ростехрегулирования в течение двух недель с момента поступления предложений с учетом критериев, приведенных в п. 6.4 настоящего Административного регламента.

Направление доработанных предложений по уточнению единых перечней продукции в Минпромэнерго России

6.9. Доработанные предложения по уточнению единых перечней продукции с пояснительной запиской письмом руководителя Ростехрегулирования или его заместителя направляются в Минпромэнерго России. Образец представления предложений по уточнению единых перечней продукции приведен в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

Публикация актуализированной информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, после утверждения Правительством Российской Федерации уточнений единых перечней

6.10. После утверждения Правительством Российской Федерации уточнений единых перечней Ростехрегулирование осуществляет доведение актуализированной информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием требований, подтверждаемых при обязательной сертификации и при декларировании соответствия, до всех заинтересованных лиц в срок, определенный для введения в действие указанных уточнений, и размещает эту информацию в Вестнике федерального органа исполнительной власти Российской Федерации по техническому регулированию, на бумажном носителе и на сайте Ростехрегулирования: www.gost.ru в соответствии с образцом, приведенным в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

_____________

Приложение 2 к Административному регламенту

Образец представления информации об объектах обязательного подтверждения соответствия для формирования единых перечней продукции

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации +-----------------------------------------------------------------+ ¦

Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия +-----------------------------------------------------------------+ ¦

Сноской "*" отмечена продукция, подлежащая декларированию соответствия с участием третьей стороны.

_____________

Приложение 3 к Административному регламенту

Образец представления проектов единых перечней продукции по результатам анализа

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации +-----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование

Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия +-----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование

Сноской "*" отмечена продукция, подлежащая декларированию соответствия с участием третьей стороны.

_____________

Приложение 4 к Административному регламенту

Образец представления в Минпроэнерго России проектов единых перечней продукции

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации +-----------------------------------------------------------------+ ¦

Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия +-----------------------------------------------------------------+ ¦

Сноской "*" отмечена продукция, подлежащая декларированию соответствия с участием третьей стороны.

_____________

Приложение 5 к Административному регламенту

Образец представления информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

1. Информация о продукции, подлежащей обязательной сертификации:

+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Код позиции

2. Информация о продукции, подлежащей декларированию соответствия:

+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Код позиции

Сноской "*" отмечена продукция, подлежащая декларированию соответствия с участием третьей стороны.

_____________

Приложение 7 к Административному регламенту

Образец представления информации для уточнения единых перечней продукции

Для включения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Код позиции

Для исключения из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации

+-----------------------------------------------------------------+ ¦

Для включения в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

+-----------------------------------------------------------------+ ¦

Сноской "*" отмечена продукция, подлежащая декларированию соответствия с участием третьей стороны.

Для исключения из единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия

+-----------------------------------------------------------------+ ¦

_____________

Приложение 8 к Административному регламенту

Образец представления проекта предложений по уточнению единых перечней продукции

Включить в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, следующие виды продукции:

+-----------------------------------------------------------------+ ¦

Исключить из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, следующие виды продукции:

+-----------------------------------------------------------------+ ¦

Включить в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, следующие виды продукции:

+-----------------------------------------------------------------+ ¦

Исключить из единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, следующие виды продукции:

+-----------------------------------------------------------------+ ¦

_____________

Оглавление