Законодательство

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 274 "Об утверждении Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа". (Регистрационный N 30622 от 17 декабря 2013 г.)

Вид документа: Иное
Дата принятия: 5 августа 2013 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 20.01.2014, № № 3 от 20 января 2014 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Об утверждении Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа

Зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2013 г. Регистрационный N 30622

В соответствии с подпунктом 5.2.33 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538: N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440; N 28, ст. 3905; N 37, ст. 5001; N 46, ст. 6342; N 51, ст. 7223; 2013, N 16, ст. 1964; N 24, ст. 2999; N 28, ст. 3832; официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2013, N 0001201307220014), и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 1148 "Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6499) приказываю: Утвердить прилагаемые Инструктивно-методические указания по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа.

Министр С.Е.Донской

____________

Приложение

ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа

I. Общие положения

1. Настоящие Инструктивно-методические указания по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа (далее - Инструктивно-методические указания), разработаны на основании Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477), постановлений Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 726; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 190; 2001, N 26, ст. 2678; 2012, N 11, ст. 1309), от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 25, ст. 2528; 2005, N 28, ст. 2876; 2009, N 3, ст. 407) и от 08.11.2012 N 1148 "Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6499).

2. Настоящие Инструктивно-методические указания определяют порядок исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа (далее - плата за выбросы), на основе Положения об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1148 (далее - Постановление N 1148).

3. Инструктивно-методические указания предназначены для пользователей недр, самостоятельно исчисляющих и вносящих плату за выбросы в бюджетную систему Российской Федерации, а также Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, наделенных в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетными полномочиями главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов от платы за выбросы (далее - главный администратор (администратор) платы за выбросы) и осуществляющих контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

II. Факторы (особенности), учитываемые при исчислении платы за выбросы

4. Размер платы за выбросы исчисляется пользователем недр в зависимости от интегрального и фактического показателей сжигания для случаев: соблюдения предельно допустимого значения показателя сжигания (Z нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 (далее - нормативы платы за выбросы), дополнительного коэффициента К, имеющего значение на 2013 год - 12, с 2014 года - 25, за исключением случаев, указанных в пунктах 10-12 настоящих Инструктивно-методических указаний.

10. При отсутствии системы учета объемов попутного нефтяного газа, соответствующей требованиям, устанавливаемым Министерством энергетики Российской Федерации, независимо от значения показателя сжигания исчисление размера платы за выбросы осуществляется с применением к нормативам платы за выбросы дополнительного коэффициента К, равного 120.

11. При годовом объеме добытого пользователем недр попутного нефтяного газа 5 млн. куб. метров и менее или объемном содержании неуглеводородных компонентов в попутном нефтяном газе, добытом на участке недр, 50 процентов и более исчисление размера платы за выбросы осуществляется без применения дополнительного коэффициента К, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящих Инструктивно-методических указаний. При этом годовым объемом добытого попутного нефтяного газа признается объем его добычи за предыдущий календарный год.

12. При исчислении размера платы за выбросы в соответствии с пунктом 9 настоящих Инструктивно-методических указаний значение дополнительного коэффициента К применяется с учетом показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа (далее - показатель покрытия затрат).

III. Расчет интегрального и фактического показателей сжигания и их учет при исчислении платы за выбросы

13. Пользователь недр - плательщик платы за выбросы уведомляет главного администратора (администратора) платы за выбросы о выбранном методе расчета интегрального показателя сжигания в составе представляемых форм расчета платы за выбросы. В случаях, определенных положениями пунктов 10 и 29 настоящих Инструктивно-методических указаний, расчет интегрального показателя сжигания ограничивается применением метода дифференциации. Изменение метода расчета интегрального показателя сжигания допускается с начала отчетного календарного года. Главный администратор (администратор) платы за выбросы извещается пользователем недр - плательщиком платы за выбросы об изменении метода расчета интегрального показателя сжигания не позднее чем за 1 месяц до начала отчетного календарного года. В случае, если пользователем недр (плательщиком платы за выбросы) не было направлено в установленном порядке главному администратору (администратору) платы за выбросы уведомление об изменении метода расчета интегрального показателя сжигания, расчет его значения для учета при исчислении платы за выбросы производится с использованием метода, применяемого в предшествующем отчетном периоде.

14. При применении метода агрегирования интегральный показатель сжигания за соответствующий квартал определяется по формуле N 2:

n сумма S i i = 1 Z = -------- x 100%, (2) n сумма V i i = 1

где: S - суммарный объем сожженного на факельных установках и i (или) рассеянного попутного нефтяного газа, добытого i-м пользователем недр на всех предоставленных ему участках недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов, 3 тыс. м ; V - суммарный объем попутного нефтяного газа, добытого i-м i пользователем недр на всех предоставленных ему участках недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов, 3 тыс. м ; n - количество пользователей недр, входящих в группу пользователей недр, за исключением пользователей недр, рассчитывающих размер платы за выбросы с учетом пункта 10 настоящих Инструктивно-методических указаний.

15. Фактический показатель сжигания за соответствующий квартал определяется для пользователя недр, входящего в группу пользователей недр, по формуле N 3:

m j сумма S i j = 1 Z = -------- x 100%, (3) i m j сумма V i j = 1

где: j S - объем сожженного на факельных установках и (или) i рассеянного попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке недр i-м пользователем недр, входящим в группу пользователей недр, 3 тыс. м ; j V - объем попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке i недр i-м пользователем недр, входящим в группу пользователей недр, 3 тыс. м ; m - количество участков недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов, предоставленных в пользование i-му пользователю недр, входящему в группу пользователей недр. j

16. В формулах N 2 и 3 величины S , S за соответствующий i i квартал рассчитываются с учетом положений пункта 6 настоящих Инструктивно-методических указаний, в соответствии с которым вычитается объем попутного нефтяного газа (V ), не поставки поставленного на газоперерабатывающие мощности при их плановой остановке на проведение ремонтно-профилактических работ, определяемый по формуле N 4:

V = V х T, (4) поставки ср.суточ.

где: V - среднесуточный объем поставки попутного нефтяного ср.суточ. газа за отчетный квартал, рассчитанный без учета времени плановой остановки газоперерабатывающих мощностей для проведения 3 ремонтно-профилактических работ, тыс. м / сутки; Т - количество дней плановой остановки газоперерабатывающих мощностей, сутки. Среднесуточный объем поставки попутного нефтяного газа за отчетный квартал определяется по формуле N 5:

V кв.поставки V = -------------, (5) ср.суточ. Т - Т кв

где:

V Т - соответствуют обозначениям, принятым в формуле ср.суточ., N 4; V - объем поставки попутного нефтяного газа на кв.поставки 3 газоперерабатывающие мощности за отчетный квартал, тыс. м ; Т - количество дней в отчетном квартале, сутки. кв При применении метода агрегирования интегральный и фактический показатели сжигания за соответствующий квартал рассчитываются с учетом положений пункта 8 настоящих Инструктивно-методических указаний, в соответствии с которым не учитываются объемы сожженного на факельных установках и (или) рассеянного и добытого попутного нефтяного газа, характеризующие предоставленный участок недр, находящийся на начальной стадии разработки.

17. При применении метода дифференциации интегральный показатель сжигания за соответствующий квартал определяется по формуле N 6:

m сумма S j j = 1 Z = -------- x 100%, (6) m сумма V j j = 1

где: S - объем сожженного на факельных установках и (или) j рассеянного попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа 3 свыше 50 процентов, тыс. м ; V - объем попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке j недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа 3 свыше 50 процентов, тыс. м ; m - количество участков недр.

18. Фактический показатель сжигания за соответствующий квартал для участка недр определяется по формуле N 7:

S j Z = -- x 100%, (7) j V j где: S - объем сожженного на факельных установках и (или) j рассеянного попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа 3 свыше 50 процентов, тыс. м ; V - объем попутного нефтяного газа, добытого на j-м участке j недр, за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа 3 свыше 50 процентов, тыс. м .

19. В формулах N 6 и 7 величина S за соответствующий квартал j рассчитывается с учетом положений пункта 6 настоящих Инструктивно-методических указаний, в соответствии с которым вычитается объем попутного нефтяного газа (V ), не поставки поставленного на газоперерабатывающие мощности при их плановой остановке на проведение ремонтно-профилактических работ, определяемый в соответствии с формулами N 4 и 5 пункта 16 настоящих Инструктивно-методических указаний. При применении метода дифференциации интегральный показатель сжигания за соответствующий квартал рассчитывается с учетом положений пункта 8 настоящих Инструктивно-методических указаний, в соответствии с которым не учитываются объемы сожженного на факельных установках и (или) рассеянного и добытого попутного нефтяного газа, характеризующие предоставленный участок недр, находящийся на начальной стадии разработки.

20. В случае, если величина интегрального показателя сжигания, рассчитанного по методу агрегирования или методу дифференциации, не превышает предельно допустимого значения показателя сжигания (Z нормативам платы за выбросы не применяется.

21. В случае, если величина интегрального показателя сжигания превышает предельно допустимое значение показателя сжигания (Z нормативам платы за выбросы, установленный в пункте 9 настоящих Инструктивно-методических указаний: при значении показателя покрытия затрат равном или выше 1 принимается равным 1; при значении показателя покрытия затрат меньше 1 умножается на разницу (1 - I). При этом величина дополнительного коэффициента К не может быть менее 1.

25. К затратам на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа относятся документально подтвержденные затраты на сокращение показателя сжигания, в том числе затраты на долевое участие в совместных проектах с юридическими лицами, осуществляющими переработку попутного нефтяного газа, включая затраты на проектирование, строительство, реконструкцию объектов и сооружений, приобретение оборудования, в соответствии с приложением N 1 к настоящим Инструктивно-методическим указаниям.

V. Исчисление размера платы за выбросы при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа

26. При величине интегрального и (или) фактического показателя сжигания, равной (менее) его предельно допустимому значению (Z Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 (далее - Порядок), с учетом положений пунктов 10 и 20 настоящих Инструктивно-методических указаний.

27. При величине интегрального и (или) фактического показателей сжигания, превышающей его предельно допустимое значение (Z Порядка с учетом применения дополнительного коэффициента К, предусмотренного пунктом 9 настоящих Инструктивно-методических указаний, по формуле N 10:

n Р = 5 х сумма К х К х К х К х H x сд атм i = 1 э дт инд лi атм

х (М

где: 5 - пятикратный повышающий коэффициент, применяемый к плате за сверхлимитное загрязнение окружающей среды, установленный пунктом 5 Порядка; i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2,..., n); К - коэффициент, учитывающий экологические факторы, э определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящим Инструктивно-методическим указаниям; К - дополнительный двукратный коэффициент для районов дт Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия; К - коэффициент индексации нормативов платы за выбросы в инд атмосферный воздух загрязняющих веществ, устанавливаемый федеральным законом о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период; К - дополнительный коэффициент с учетом применения показателя покрытия затрат, определяемый в соответствии с пунктами 9 и 24 настоящих Инструктивно-методических указаний; Н - норматив платы за выбросы в атмосферный воздух i-го лi атм загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, определяемый в соответствии с приложением N 3 к настоящим Инструктивно-методическим указаниям, руб./тонна; М - выбросы i-гo загрязняющего вещества в фактическом фi атм объеме сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, определяемого пользователем недр по результатам замеров, тонна; М - выбросы i-гo загрязняющего вещества в фактическом дi атм объеме сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, соответствующем предельно допустимому значению показателя сжигания, определяемого пользователем недр по результатам замеров, тонна.

28. В формуле N 10 при расчете величины М объем дi атм сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, соответствующий предельно допустимому значению показателя сжигания, определяется по формуле N 11:

S = 0,05 х V, (11) пред

где: 0,05 - предельно допустимое значение показателя сжигания в относительных единицах принимается в соответствии с пунктом 4 настоящих Инструктивно-методических указаний; V - объем попутного нефтяного газа, добытого на участке недр 3 или на всех участках недр, предоставленных в пользование, тыс. м .

29. Для случая, указанного в пункте 10 настоящих Инструктивно-методических указаний, размер платы за выбросы исчисляется как за сверхлимитное загрязнение согласно пункту 5 Порядка с учетом применения дополнительного коэффициента К по формуле N 12:

n Р = 5 х сумма К х К х К х К х H х M , (12) сд атм i = 1 э дт инд лi атм фi атм

где: 5, i, К , К , К , Н , M - соответствуют э дт инд лi атм фi атм обозначениям, принятым в формуле N 10; К - дополнительный коэффициент, равный 120 в соответствии с пунктом 10 настоящих Инструктивно-методических указаний. Исчисление размера платы за выбросы по формуле N 12 осуществляется по предоставленным в пользование участкам недр, на которых отсутствует соответствующая установленным требованиям система учета объемов попутного нефтяного газа. Для остальных участков недр, предоставленных пользователю недр, исчисление размера платы за выбросы осуществляется с применением интегрального показателя сжигания, определяемого с использованием метода дифференциации.

VI. Состав и последовательность действий пользователя недр, осуществляющего исчисление платы за выбросы

30. Пользователь недр, осуществляющий исчисление и внесение платы за выбросы (далее - пользователь недр - плательщик), выбирает способ расчета интегрального и фактического показателей сжигания с применением метода агрегирования или метода дифференциации. При применении метода агрегирования головная организация, объединяющая группу пользователей недр - плательщиков, обеспечивает координацию и свод результатов работ по исчислению платы за выбросы, а также обеспечивает каждого пользователя недр - плательщика соответствующей информацией, необходимой для проведения расчетов.

31. Пользователь недр - плательщик рассчитывает интегральный и фактический показатели сжигания, а также объем сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, соответствующий и превышающий предельно допустимое значение показателя сжигания. Результаты расчета представляются по образцу в соответствии с приложением N 4 к настоящим Инструктивно-методическим указаниям, в таблице которого: при применении метода дифференциации строка "Итого" раздела I графы 4 определяет величину интегрального показателя сжигания; при методе агрегирования строка "Итого" раздела II графы 4 определяет величину интегрального показателя сжигания; в разделе II перечень всей группы пользователей недр включает пользователя недр - плательщика, указанного в разделе I. На первом этапе рассчитывается интегральный показатель сжигания, и при его величине не более предельно допустимого значения (Z от 05.04.2007 N 204 (зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2007, регистрационный N 9725; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 31), с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 27.03.2008 N 182 (зарегистрирован в Минюсте России 05.05.2008, регистрационный N 11626; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 23).

46. В составе форм Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и прилагаемых к нему документов пользователь недр - плательщик представляет отчет об освоении средств на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в отчетном платежном периоде по образцу в соответствии с приложением N 11 к настоящим Инструктивно-методическим указаниям, в таблице которого: графы 7-9 таблицы заполняются нарастающим итогом: величина затрат каждого квартала, следующего за I кварталом, определяется суммированием значения графы 5 со значением графы предыдущего квартала (графы 6-8); в разделе I указываются объекты (сооружения, оборудование) по пользователю недр; при применении метода дифференциации раздел II не заполняется. При применении метода агрегирования в разделе II указываются объекты (сооружения, оборудование) по всем пользователям недр, входящим в одну группу. Указанный отчет содержит реестр (перечень) объектов и документов, подтверждающих обоснованность и достоверность осуществления затрат (за исключением расходов на капитальный ремонт) на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа. Надлежащим образом заверенные копии указанных в реестре (перечне) подтверждающих документов, в том числе приведенных в пункте 47 настоящих Инструктивно-методических указаний, представляются главному администратору (администратору) доходов бюджетов по завершении отчетного периода (календарного года) в составе форм Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за IV платежный период.

47. При осуществлении контроля за правильностью исчисления платы за выбросы, в том числе в части понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, учтенных при определении показателя покрытия затрат, по требованию главного администратора (администратора) доходов бюджетов пользователь недр - плательщик представляет надлежащим образом заверенные копии указанных в реестре (перечне) документов, в том числе: - договоров с поставщиками, подрядчиками, исполнителями на поставку товарно-материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг; - платежных поручений текущего платежного периода с указанием реквизитов договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и других расчетных документов в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 19.06.2012 N 383-П (зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2012, регистрационный N 24667; Вестник Банка России, 2012, N 34), с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 15.07.2013 N 3025-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2013, регистрационный N 29387; Вестник Банка России, 2013, N 47); - актов о приеме-передаче объектов основных средств по формам первичной учетной документации N ОС-1, ОС-1a, ОС-15, ОС-16 (при вводе объектов основных средств в эксплуатацию), актов о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств по форме статистической отчетности N ОС-3 (в случае ремонта, реконструкции, модернизации) в соответствии с постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" (Финансовая газета, 2003, N 11; в государственной регистрации не нуждается, письмо Минюста России от 27.02.2003 N 07/1891-ЮД) или по формам первичной учетной документации, утвержденным хозяйствующим субъектом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством; - актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат (при приемке выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного назначения, работ по капитальному ремонту зданий и сооружений) по формам первичной учетной документации, утвержденным хозяйствующим субъектом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством; - счетов-фактур. Прочие расходы, включенные в стоимость выполненных работ и затрат, не принимаются к зачету средств при исчислении платы за выбросы.

48. Главный администратор (администратор) платы за выбросы рассматривает представленные пользователем недр - плательщиком в соответствии с пунктами 46-47 настоящих Инструктивно-методических указаний материалы на предмет установления достоверности и правильности использования содержащейся в них информации и расчетов фактической платы за выбросы.

49. При выявлении ошибок и недостоверности в расчетах фактической платы за выбросы с учетом затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа главный администратор (администратор) платы за выбросы направляет пользователю недр - плательщику уведомление (решение) о полученных результатах рассмотрения в установленном порядке.

50. В случае выявления заниженного размера исчисленной фактической платы за выбросы, в том числе по причине несоблюдения условий пункта 47 настоящих Инструктивно-методических указаний, пользователь недр - плательщик уведомляется о размере доначисленной платы и ему предъявляется требование о необходимости ее внесения в бюджетную систему Российской Федерации.

51. В случае выявления завышенного размера исчисленной фактической платы пользователь недр - плательщик уведомляется о размере превышения исчисленной фактической платы и ему предлагается оформить в установленном порядке зачет переплаты в счет платежей последующих периодов.

52. В случае несоблюдения положений частей 2 и 3 пункта 13 настоящих Инструктивно-методических указаний пользователь недр - плательщик уведомляется о необходимости выполнения и представления в течение 7 рабочих дней корректирующего расчета платы за выбросы с применением метода исчисления интегрального показателя сжигания, принятого в предшествующем отчетном периоде.

53. Представляемые пользователями недр - плательщиками сведения о фактически понесенных затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа по окончании платежного периода в течение пяти рабочих дней администратором платы за выбросы по субъекту Российской Федерации ежеквартально направляются в центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по образцу в соответствии с приложением N 12 к настоящим Инструктивно-методическим указаниям, в таблице которого: информация по субъекту Российской Федерации представляется в разрезе вертикально интегрированных компаний (ВИК), в том числе аффилированных структурных единиц, независимых пользователей недр - плательщиков.

54. По результатам обобщения в течение 10 рабочих дней сведений, представленных согласно пункту 53 настоящих Инструктивно-методических указаний, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ежеквартально направляет на рассмотрение и согласование в Министерство энергетики Российской Федерации отчет (сведения) о затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, фактически понесенных пользователями недр - плательщиками платы за выбросы, по образцу в соответствии с приложением N 12 к настоящим Инструктивно-методическим указаниям, в таблице которого: информация по Российской Федерации представляется в разрезе месторождений (с привязкой к объектам) по субъектам Российской Федерации, вертикально-интегрированных компаний (ВИК), в том числе аффилированных структурных единиц и независимых пользователей недр - плательщиков.

55. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 20 рабочих дней рассматривает отчет (сведения) о затратах на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, фактически понесенных пользователями недр - плательщиками (по образцу согласно приложению N 12), на предмет согласования. После получения ответа Министерства энергетики Российской Федерации по указанному отчету (сведениям) в течение пяти рабочих дней Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет подготовленные материалы с приложением справки, содержащей замечания Министерства энергетики Российской Федерации по представленным сведениям, ежеквартально в Правительственную комиссию по вопросам развития топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики.

____________

Приложение N 1 к Инструктивно-методическим указаниям

ЗАТРАТЫ на реализацию и приобретение объектов, сооружений и оборудования, учитываемые при расчете показателя покрытия затрат

1. Проектирование, строительство и реконструкция систем сбора, подготовки и транспортировки попутного нефтяного газа (компрессорных станций и газопроводов с сооружениями, являющимися их неотъемлемой конструктивной частью, установок сепарации, ингибирования, вдоль трассовых линий электропередач и проездов, узлов регулирования и переключения, мультифазных насосных станций и напорных трубопроводов газожидкостной смеси, эжекторных установок для транспорта попутного нефтяного газа, установок предварительной и комплексной подготовки газа).

2. Проектирование, строительство и реконструкция установок по выработке электроэнергии и тепла, в качестве топлива для которых используются попутный нефтяной газ или продукты его переработки, а также строительство и реконструкция связанных с этими установками распределительных электрических сетей и подстанций.

3. Проектирование, строительство и реконструкция установок по переработке попутного нефтяного газа, а также мощностей по отгрузке товарной продукции, включая наливные эстакады, продуктопроводы и газопроводы сухого отбензиненного газа от газоперерабатывающих мощностей, соответственно, до наливной эстакады и магистрального газопровода.

4. Проектирование, строительство и реконструкция объектов по закачке попутного нефтяного газа в пласт, включая закачку в газовые шапки, пласты, в естественные и искусственные подземные хранилища газа, в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией на разработку и обустройство месторождения, газонагнетательные скважины, строительство кустовых площадок, манифольдов, а также бурение и освоение нагнетательных скважин.

5. Проектирование, строительство и реконструкция объектов и систем по повышению нефтеотдачи пластов, использующих попутный нефтяной газ, в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией на разработку и обустройство месторождения.

6. Оборудование факельных установок нефтегазодобывающих организаций высокоинтенсивными камерами сгорания с минимальным количеством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (бездымное сгорание). ____________ Установлены Положением об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 1148.

___________________

Приложение N 2 к Инструктивно-методическим указаниям

Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха), по территориям экономических районов Российской Федерации

|-----------------------------------|-----------------------------| |

_______________

Приложение N 3 к Инструктивно-методическим указаниям

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками (рублей) |---------------------------|------------------ ------------------| | | Нормативы платы за выброс 1 тонны | | | загрязняющих веществ | | |------------------|------------------| | Наименование загрязняющих | в пределах | в пределах | | веществ | установленных | установленных | | | допустимых |лимитов выбросов | | | нормативов | | | | выбросов | | |---------------------------|------------------|------------------| |1. Азота диоксид | 52 | 260 | |---------------------------|------------------|------------------| |2. Азота оксид | 35 | 175 | |---------------------------|------------------|------------------| |3. Ангидрид серный (серы | 21 | 105 | |триоксид), ангидрид | | | |сернистый (серы диоксид), | | | |кислота серная | | | |---------------------------|------------------|------------------| |4. Бенз(а)пирен | 2 049 801 | 10 249 005 | |(3,4-бензпирен) | | | |---------------------------|------------------|------------------| |5. Метан | 50 | 250 | |---------------------------|------------------|------------------| |6. Сажа | 80 | 400 | |---------------------------|------------------|------------------| |7. Сероводород | 257 | 1285 | |---------------------------|------------------|------------------| |8. Летучие | 5 | 25 | |низкомолекулярные | | | |углеводороды (пары жидких | | | |топлив) по углероду | | | |---------------------------|------------------|------------------| |9. Углерода окись (углерода| 0,6 | 3 | |оксид) | | | |---------------------------|------------------|------------------| |10. Пентан | 0,08 | 0,4 | |---------------------------|------------------|------------------| |11. Гексан | 0,05 | 0,25 | |---------------------------|------------------|------------------| _________________ Установлены приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

_________________ Приложение N 4 к Инструктивно-методическим указаниям Образец расчета интегрального и фактического показателей сжигания

|-----------------|------- ------|------- -------|-------- -------| | Пользователь

Справочно:

1. ___________________________________________________________ (указывается перечень участков недр с объемами добычи и ___________________________________________________________________ сжигания (рассеивания) ПНГ, находящихся на начальной стадии ___________________________________________________________________ разработки, содержащих более 50% неуглеводородных компонентов в составе ПНГ и не учитываемых в разделе I)

2. ___________________________________________________________ (указывается перечень пользователей недр группы с ___________________________________________________________________ объемами добычи и сжигания (рассеивания) ПНГ, не вошедших в ___________________________________________________________________ раздел II в связи с нахождением на начальной стадии разработки, ___________________________________________________________________ содержанием более 50% неуглеводородных компонентов в составе ПНГ и годовым объемом добычи ПНГ менее 5 млн. куб. метров)

___________________________________________ ______________________

_________________ Приложение N 5 к Инструктивно-методическим указаниям Образец расчета суммы платы по источнику негативного воздействия Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух факельными установками при сжигании и (или)

Разрешение на выброс от _______ N ______

|---|-------|-------|------|--------------|--------|------|-----|-----|---- |---- |--------------|------| | N | Наим. |Устано-|Факти-| В том числе |Норматив|Коэф. |Коэф.|Доп. |Доп. |Коэф.,|Сумма платы

___________

Приложение N 6 к Инструктивно-методическим указаниям

Образец расчета суммы платы по источнику негативного воздействия

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа

Разрешение на выброс от _______ N ______

|---|-------|------|--------|------|-----|-----|-----|-----|------|--------|--------|------|--------|--------| | N |Наиме- |Факти-|Норматив|Коэф. |Коэф.|Доп. |Доп. |Доп. |Коэф.,| Сумма |Показа- |Разни-|Дополни-| Сумма | |п/п|нование|ческий| платы |к

________________________________________________________

_____________

Приложение N 7 к Инструктивно-методическим указаниям

Образец расчета показателей покрытия затрат и суммы платы за выбросы с учетом их значений за ___ квартал 20__ года

|-------------------|----|------------|--------|------|-----------| | Пользователь

Справочно: сумма платы за выбросы, исчисленная в отношении участков недр с отсутствием системы учета объемов попутного нефтяного газа, составляет _______ тыс. руб.

_________________________________ ___________________

_____________

Приложение N 8 к Инструктивно-методическим указаниям

______________________________________ (руководитель территориального органа, ______________________________________ главный администратор (администратор), ______________________________________ Ф. И. О.)

О зачете затрат при исчислении платы за выбросы Образец уведомления (заявки) ___________________________________________________________________

Приложение: на ___ л. в 1 экз.

________________________________ ____________________

____________

Приложение N 9 к Инструктивно-методическим указаниям

Образец итоговых результатов расчетов платы за выбросы на предстоящий финансовый год и плановый период

|-------|-----------------------|-----------------------|-----------|------------------------| |

________________________________________________________ ____________________ (должность руководителя пользователя недр - плательщика)

___________

Приложение N 10 к Инструктивно-методическим указаниям

Образец сведений о прогнозируемых затратах, подлежащих учету при исчислении платы за выбросы, и отчет об их освоении

|------------|-----------|-----------|----------------------------| |Объект,

Справочно:

1. ___________________________________________________________ (перечень и реквизиты инвестиционных газовых программ ___________________________________________________________________ пользователей недр и (или) технических проектов разработки ___________________________________________________________________ месторождений с указанием общей стоимости, в том числе затраты, ___________________________________________________________________ которые могут быть учтены при исчислении платы за выбросы)

2. ___________________________________________________________ (ожидаемый природоохранный и ресурсосберегающий эффект при ___________________________________________________________________ реализации программ или проектов, а также фактически достигнутый ___________________________________________________________________ на год подачи уведомления (заявки)

___________________________________ _____________________ (должность лица, ответственного

____________ Приложение N 11 к Инструктивно-методическим указаниям Образец отчета об освоении затрат на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ в отчетном платежном периоде (___ квартал) по _______________________________ в 20__ году

|--------------------|----------------|----|---------|---------|---------------------------| |Объект (сооружение, |Производственно-|Вид |Реквизиты|Освоено |Сумма затрат, учитываемых | |оборудование)

_____________

Приложение N 12 к Инструктивно-методическим указаниям

Образец отчета (сведений) о затратах на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ в отчетном платежном периоде (_____ квартал) по ___________________________________ в 20__ году (указать нужное: Российская Федерация, субъект Российской Федерации)

|-----------------------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-------------| | Наименование пользователя |

_______________________________________ __________________________

_____________

Оглавление