Законодательство
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 953-р
- Вид документа
- Распоряжение
- Дата принятия
- 11 июня 2013 г.
- Дата опубликования
- 17 июня 2013 г.
- Опубликовано
- Собрание законодательства Российской Федерации от 24.06.2013, № № 25 от 24 июня 2013 г.
- Источник
- Оригинал на pravo.gov.ru
Оглавление
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. N 953-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение качества регуляторной среды для бизнеса" (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана: обеспечить реализацию плана; ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации плана.
3. Мониторинг и контроль реализации плана осуществлять в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 1613-р.
4. Минфину России и федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, при подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать в установленном порядке мероприятия, предусмотренные планом.
5. Внесение изменений в план осуществляется по решению подкомиссии по обеспечению устойчивого развития российской экономики Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции без внесения изменений в настоящее распоряжение.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 953-р
ПЛАН мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества регуляторной среды для бизнеса"
I. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества регуляторной среды для бизнеса" (далее - "дорожная карта") представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов государственного регулирования предпринимательской деятельности и базируется на предложениях предпринимательского сообщества (представителей крупного, среднего и малого бизнеса). Меры, предусмотренные "дорожной картой", позволят упростить взаимодействие государства и предпринимателей в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности, что позволит повысить прозрачность и комфортность ведения бизнеса. Результатом реализации "дорожной карты" являются увеличение производительности труда (за счет отказа от части непроизводственных трудовых затрат, связанных с выполнением требований регуляторов), повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации (за счет оптимизации регуляторной среды и внедрения лучших мировых практик), рост конкурентоспособности российских товаров (за счет отказа от избыточных требований). Вследствие этого улучшится предпринимательский климат, произойдут позитивные структурные сдвиги в развитии малого и среднего предпринимательства и инновационного сектора экономики, увеличатся валовой внутренний продукт и уровень жизни российских граждан. Реализация "дорожной карты" осуществляется с 2013 по 2018 год. Предметом "дорожной карты" является оптимизация механизмов государственного регулирования, в том числе путем повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности при снижении трудовых затрат на ее проведение для предпринимателей. Кроме того, планируется снизить издержки (организационные и финансовые затраты) предпринимательского сообщества, связанные с взаимодействием государства с предпринимателями при осуществлении хозяйственной деятельности. Целями "дорожной карты" являются: замена в отдельных отраслях экономики избыточных и (или) неэффективных административных механизмов государственного регулирования альтернативными рыночными механизмами; расширение использования информационных технологий при взаимодействии государства с предпринимателями; оптимизация структуры и ведения государственных регистров, включение сведений в государственные регистры и реестры и предоставление таких сведений; снижение издержек предпринимателей, возникающих в связи с предоставлением отчетности, а также предоставление особых преференций в этом отношении для малого и среднего предпринимательства; снижение издержек предпринимательского сообщества, связанных с избыточным регулированием в отдельных отраслях; выработка механизмов оценки качества регуляторной среды; стимулирование вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот. Реализация "дорожной карты" приведет к достижению следующих контрольных показателей:
-------------------------------------------------------------------------------|--------|----|----
2. Уменьшение объема административных издержек предпринимателей, который
3. Доля форм регулярной отчетности, доступной к предоставлению
II. План мероприятий ---------------------------|----------------------|-----------------------------|-----------------|-------------------------
I. Создание правовых условий массового внедрения электронного документооборота во всех сферах российской экономики
1. Отмена ограничений на
2. Унификация форматов
3. Внесение изменений в
4. Возможность
II. Снижение издержек на ведение бизнеса, связанных с предоставлением отчетности, систематически формируемой и предоставляемой субъектами хозяйственной деятельности федеральным органам исполнительной власти, с предоставлением сопроводительной документации на продукцию, копий учредительных документов, внесением информации в государственные реестры и регистры
5. Улучшение
Снижение издержек на ведение бизнеса, связанных с предоставлением отчетности
6. Инвентаризация форм
7. Унификация правил
8. Создание единого
9. Оптимизация и при
10. Реализация
11. Проведение
Переход от контроля бумажных разрешительных (сопроводительных) документов к контролю за сведениями о безопасности продукции в государственных информационных системах (реестрах)
12. Доработка (расширение) акт Правительства
13. Разрешение
Снижение издержек на предоставление копий учредительных документов в государственные органы
14. Инвентаризация и
15. Введение запрета
Оптимизация структуры и ведения регистров и реестров, предоставления сведений из них
16. Проведение
17. Ликвидация дублирующих нормативные правовые
18. Переведение всех
19. Создание единого
Введение запрета на повторное истребование государственными органами одной и той же информации у хозяйствующих субъектов
20. Установление запрета
21. Установление запрета
22. Реализация
III. Реализация отраслевых мер, направленных на оптимизацию контрольно-надзорных и разрешительных функций
Оптимизация государственного регулирования в области промышленной безопасности 23. Проведение
24. Разработка федеральных ведомственный
Оптимизация государственного регулирования в области охраны окружающей среды 25. Проведение при участии доклад в
26. Принятие нормативных
27. Проведение анализа
28. Оптимизация
29. Установление закрытого акт Правительства
Оптимизация государственного регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления
30. Уточнение определений, федеральный закон
31. Дифференциация
32. Разработка системы
Сокращение издержек хозяйствующих субъектов при применении контрольно-кассовой техники 33. Снижение ограничений
IV. Замена в отдельных отраслях экономики избыточных и (или) неэффективных административных механизмов государственного
34. Внедрение института
35. Сокращение перечня
36. Определение состава
37. Внедрение, в том числе федеральный закон,
38. Внесение изменений в
39. Усовершенствование
V. Внедрение модели управления издержками бизнеса, которые связаны с исполнением требований регулирования
40. Разработка методологии доклад в
41. Оценка затрат
42. Принятие отраслевых
43. Определение требований акт Правительства
44. Проведение мониторинга распоряжение
____________