Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.07.2013 № 1247-р

Вид документа: Распоряжение
Дата принятия: 18 июля 2013 г.
Дата опубликования: 22 июля 2013 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 29.07.2013, № № 30 от 29 июля 2013 г. (Часть II)
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана: обеспечить реализацию плана; осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана; ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации плана.

3. Минэкономразвития России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежегодно, в I квартале, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе его реализации.

4. Внесение изменений в план осуществляется по решению рабочей группы по развитию биотехнологий без внесения изменений в настоящее распоряжение.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 1247-р

ПЛАН мероприятий ("дорожная карта") "Развитие биотехнологий и генной инженерии"

I. Общее описание "дорожной карты"

Согласно прогнозным оценкам мировой рынок биотехнологий в 2025 году достигнет уровня в 2 трлн. долларов США, темпы роста по отдельным сегментам рынка колеблются от 5-7 до 30 процентов ежегодно. Традиционными производителями и потребителями продукции биотехнологий являются преимущественно высокоразвитые страны, в частности США, Канада, Япония и государства Европейского Союза. В течение текущего десятилетия масштабные программы развития по всему спектру биотехнологий также стали реализовывать Китай, Индия и Бразилия. Доля России на мировом рынке биотехнологий составляет на сегодняшний день менее 0,1 процента, а по ряду сегментов (биоразлагаемые материалы, биотопливо) продукция не производится. Более 80 процентов биотехнологической продукции, которая потребляется в России, является импортом, а объемы потребления остаются несопоставимо низкими по сравнению как с развитыми, так и с развивающимися странами. Импортируется 100 процентов аминокислот для сельского хозяйства (лизин), до 80 процентов кормовых ферментных препаратов, 100 процентов ферментов для бытовой химии, более 50 процентов ветеринарных антибиотиков, 100 процентов молочной кислоты, от 50 до 100 процентов биологических пищевых ингредиентов. В этой связи необходима реализация последовательных мер, направленных на преодоление наблюдаемого разрыва в развитии биотехнологий со странами - лидерами. Стратегическим документом, определяющим политику Российской Федерации в биотехнологическом секторе экономики, является Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным 24 апреля 2012 г. N 1853п-П8. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие биотехнологий и генной инженерии" (далее - "дорожная карта") осуществляется как с помощью общесистемных мер развития сферы биотехнологий, так и мероприятий по развитию приоритетных секторов указанной сферы, включая следующие: биофармацевтика; биомедицина; промышленная биотехнология; биоэнергетика; агропищевая биотехнология; лесная биотехнология; природоохранная (экологическая) биотехнология. Отдельно выделены общие системные мероприятия в области генной инженерии. Стратегической целью реализации "дорожной карты" является выход на уровень производства биотехнологической продукции в России в размере около 1 процента валового внутреннего продукта к 2020 году и создание условий для достижения уровня производства указанной продукции не менее 3 процентов валового внутреннего продукта к 2030 году. Целью "дорожной карты" к 2015 году является развитие внутреннего спроса и экспорта биотехнологической продукции, создание производственно-технологической базы для формирования новых подотраслей промышленности, способных в долгосрочной перспективе заменить существенную часть продуктов, производимых методом химического синтеза, продуктами биологического синтеза, а также создание технологической и опытно-промышленной базы для формирования биотопливной промышленности, что сопоставимо с целями I этапа реализации Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным 24 апреля 2012 г. N 1853п-П8.

-----------------------------------------------------------------------|-------------|--------|--------|--------

Объем потребления биотехнологической продукции

Объем производства биотехнологической продукции

Объем экспорта биотехнологической продукции

Доля импорта в потреблении

Доля экспорта в производстве

Биофармацевтика и биомедицинские технологии Зарегистрированные оригинальные биофармацевтические

Биофармацевтические лекарственные препараты - аналоги не производимых

Диагностикумы

Биосовместимые материалы

Разработки на основе клеточных технологий

Сельскохозяйственные и пищевые биотехнологии Количество реализованных субъектами Российской Федерации инновационных единиц

Количество реализованных субъектами Российской Федерации инновационных единиц

Рост применения биологических средств защиты растений

Удельный вес вакцин, диагностических наборов, лечебных препаратов

Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,

Доля отходов пищевой и перерабатывающей промышленности, переработанных процентов

Удельный вес ферментов отечественного производства

Удельный вес пищевого белка отечественного производства

Промышленные биотехнологии Доля биоразлагаемых материалов в общем объеме потребляемых полимерных

в том числе в упаковочной отрасли

Доля биомассы в общем объеме сырья, перерабатываемого

Доля сырья, переработанного с применением биотехнологических методов,

Рост применения биопрепаратов в нефтегазодобыче

Биоэнергетика Доля моторного биотоплива и его компонентов в общем объеме потребления процентов

Производство тепла

Доля площади, очищенной с использованием биодеградируемых препаратов,

Производство твердого биотоплива

Лесные биотехнологии Площади плантаций быстрорастущего леса

Природоохранная (экологическая) биотехнология Доля энергетической утилизации отходов птицеводства, растениеводства,

II. План мероприятий --------------------------------------------------------------|----------------------|-----------------|------------------------------

I. Реализация системных мер Развитие исследований и разработок 1. Актуализация стратегических программ исследований

2. Обеспечение учета предложений технологических платформ по

3. Создание биоресурсных центров по итогам проведенной

4. Утверждение комплекса мер по системной поддержке биологических коллекций и режима доступа к ним:

микроорганизмов акт июль 2014 г. Минобрнауки России, Правительства Минсельхоз России, Российской Федерации Российская академия наук, Российская академия сельскохозяйственных наук

грибов, растений, животных акт июль 2014 г. Минсельхоз России, Правительства Минобрнауки России, Российской Федерации Российская академия наук, Российская академия сельскохозяйственных наук

5. Определение условий создания эталонных лабораторий в сфере ведомственные

Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров

6. Утверждение плана мероприятий по совершенствованию

7. Формирование перечня профессиональных стандартов, наиболее доклад

8. Разработка профессиональных стандартов в области

9. Подготовка предложений о внесении изменений в перечень

Развитие производственного потенциала и производственной кооперации 10. Утверждение порядка и условий предоставления субсидий из

акт январь 2015 г. Минсельхоз России, Правительства Минэкономразвития России Российской Федерации

акт январь 2015 г. Минприроды России, Правительства Минэкономразвития России Российской Федерации

11. Утверждение плана мероприятий в области поддержки

12. Обеспечение распространения лучшей практики использования методические

Совершенствование государственного регулирования в области биотехнологий 13. Разработка проектов технических регламентов Таможенного

14. Утверждение комплексного плана-графика разработки и

15. Подготовка предложений в подкомиссию

Технологическое развитие в регионах 16. Утверждение порядка предоставления финансовой поддержки

17. Обеспечение методической и консультационной поддержки

18. Утверждение плана мер по координации и распространению

Развитие международного сотрудничества 19. Утверждение плана мер по организации международного

20. Расширение перечня проводимых за рубежом выставок и

Создание и развитие механизмов координации деятельности организаций отрасли 21. Разработка предложений по созданию системы

22. Принятие решений в области совершенствования

II. Реализация мер по развитию отдельных направлений биотехнологий Биофармацевтика 23. Разработка предложений о стимулировании спроса на

24. Разработка предложений по совершенствованию

25. Создание центров доклинических трансляционных

Биомедицина 26. Утверждение научных платформ в области приоритетных

27. Создание национального центра стратегических

28. Открытие национального депозитария биоматериалов,

29. Создание центров коллективного пользования,

30. Создание центров биоинформатики

31. Разработка и внесение в Правительство Российской

32. Разработка проекта надлежащей практики производства

33. Создание GTP-сертифицированных клеточных лабораторий,

Промышленная биотехнология 34. Внесение изменений в государственную программу Российской распоряжение

35. Утверждение планов подготовки стандартов и сводов правил: ведомственный

36. Разработка механизмов поддержки создания инжиниринговых

37. Разработка рекомендаций по внедрению биологических

38. Разработка программ внедрения продуктов, полученных из

39. Проведение промышленных испытаний с целью внедрения

40. Формирование координационного совета по промышленной

Биоэнергетика 41. Проведение анализа имеющихся на территории Российской

42. Разработка технологии по внесению денатурирующих веществ, доклад

43. Разработка и внесение в Правительство Российской

44. Разработка и внесение в Правительство Российской

45. Разработка предложений о внесении изменений в технический проект изменений в

46. Организация промышленного производства биоэтанола:

47. Проведение перепрофилирования простаивающих

48. Подготовка методических рекомендаций по разработке

49. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта

Агропищевая биотехнология (сельское хозяйство и пищевая промышленность) 50. Создание центров профессиональной переподготовки и

51. Создание учебно-методического объединения по агропищевой

52. Разработка и внесение в Правительство Российской

53. Разработка плана мероприятий по совершенствованию

54. Утверждение комплекса мероприятий по механизмам развития

55. Реализация пилотных инновационных проектов по

56. Утверждение комплекса мероприятий по приведению

57. Создание центра функциональной геномики

Лесная биотехнология 58. Создание центра лесных биотехнологий

59. Создание сети лабораторий анализа ДНК в целях мониторинга доклад

60. Разработка регламента проведения экспертизы и внедрения в нормативный правовой

61. Разработка и внедрение в практику нормативов в области

62. Включение национальных стандартов на биологические

Природоохранная (экологическая) биотехнология 63. Подготовка изменений в Федеральный закон "Об охране

Генная инженерия 64. Утверждение порядка государственной регистрации

65. Утверждение общероссийского классификатора генных

66. Утверждение формы свидетельства о государственной

67. Начало регистрации генно-инженерно-модифицированных

68. Разработка процедуры сертификации (валидации) методик и

69. Создание генно-инженерно-модифицированных организмов

70. Разработка модели для оценки воздействия генно-

71. Утверждение порядка мониторинга воздействия на человека и нормативный

_____________ Показатели могут быть уточнены в ходе реализации федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 91, и других мероприятий в области биофармацевтики. В биомедицинских технологиях понятие "процентов импортозамещения" означает импортозамещение, процент препаратов, доведенных до стадии клинических исследований (для препаратов, имеющих импортные аналоги).

____________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.07.2013 № 1247-р

Оглавление