Законодательство
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
- Вид документа
- Постановление
- Номер
- 328
- Принявший орган
- Правительство Российской Федерации
- Дата принятия
- 15 апреля 2014 г.
- Дата опубликования
- 24 апреля 2014 г.
- Опубликовано
- Собрание законодательства Российской Федерации от 05.05.2014, № № 18 от 5 мая 2014 г. (Часть IV)
- Источник
- Оригинал на pravo.gov.ru
Оглавление
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 328
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
2. Завершить реализацию подпрограммы "Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности" на 2011-2016 годы федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. N 531 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 г. N 54".
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации; в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Российской Федерации согласованные с Министерством финансов Российской Федерации предложения по уточнению предельных расходов федерального бюджета на 2017-2020 годы, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной настоящим постановлением, основанные на оценке вклада мероприятий в сфере реализации указанной государственной программы Российской Федерации, финансируемых в том числе за счет средств федерального бюджета в 2008-2014 годах, в увеличение объемов ненефтегазовых доходов федерального бюджета в 2017-2020 годах.
4. Признать утратившими силу: распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2539-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 8043); распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 91-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 462); распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 850-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 22, ст. 2850); распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. N 997-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3360); распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 августа 2013 г. N 1535-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст. 4713).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Соисполнители
Участники Программы
Подпрограммы
Цель Программы
Задачи Программы
Целевые индикаторы и - индекс
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - результатами
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - индекс
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - обеспечение
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - индекс
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - к 2020 году объем производства составит: реализации
ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Машиностроение специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - индекс
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - доля российских производителей в реализации реализации
ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Легкая промышленность и народные художественные промыслы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - индекс
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - создание
ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Ускоренное развитие оборонно-промышленного комплекса" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - индекс
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - повышение
ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Транспортное машиностроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участник
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - индекс
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - устойчивое
ПАСПОРТ подпрограммы 7 "Станкоинструментальная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участник
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - индекс
Этапы и сроки
Объем бюджетных
Ожидаемые результаты - сокращение
ПАСПОРТ подпрограммы 8 "Тяжелое машиностроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - индекс
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - рост
ПАСПОРТ подпрограммы 9 "Силовая электротехника и энергетическое машиностроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые
ПАСПОРТ подпрограммы 10 "Металлургия" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы
Этапы и сроки
Объем бюджетных
Ожидаемые
ПАСПОРТ подпрограммы 11 "Лесопромышленный комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - объем
Этапы и сроки
Объем бюджетных
Ожидаемые результаты - по отношению к 2011 году объем отгруженной реализации
ПАСПОРТ подпрограммы 12 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участник
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы
Этапы и сроки
Объем бюджетных
Ожидаемые
ПАСПОРТ подпрограммы 13 "Химический комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - объем отгруженных
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - объем
ПАСПОРТ подпрограммы 14 "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участник
Программно-целевые
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - объем внутреннего производства продукции показатели
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - объем внутреннего производства продукции реализации
ПАСПОРТ подпрограммы 15 "Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые
ПАСПОРТ подпрограммы 16 "Современные средства индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участник
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые
ПАСПОРТ подпрограммы 17 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые
ПАСПОРТ подпрограммы 18 "Промышленные биотехнологии" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участник
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - объем
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - рост объема производства
ПАСПОРТ подпрограммы 19 "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - количество поддержанных пилотных проектов в показатели
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - значительный рост индустрии инжиниринга и реализации
ПАСПОРТ подпрограммы 20 "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - количество
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - количество
ПАСПОРТ подпрограммы 21 "Индустрия детских товаров" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный
Участники
Программно-целевые
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и - доля российских товаров для детей на рынке показатели
Этапы и сроки
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты - масштабная
I. Описание приоритетов и целей государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере
В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа) заложен принцип управления рисками развития промышленности на основе матричного соотнесения параметров приоритетных отраслей промышленности и возможных инструментов промышленной политики. Выделение отраслей промышленности осуществляется по типу рынков выпускаемой продукции. В Программе выделяются следующие группы отраслей: новые отрасли и производства, ориентированные на новые рынки, не существующие или незначительные по объему, но в долгосрочной перспективе являющиеся основой новой промышленности, в том числе: композиты; редкие и редкоземельные металлы; биотехнологии; индустриальные парки; традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на потребительский сектор, преимущественно на внутреннем рынке (далее - отрасли, ориентированные на потребительский рынок), в том числе: автомобильная промышленность; легкая промышленность; народные художественные промыслы; индустрия детских товаров; традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на инвестиционный спрос, имеющийся как на внутреннем, так и на мировом рынках (далее - отрасли, ориентированные на инвестиционный спрос), в том числе: металлургия; тяжелое машиностроение; транспортное машиностроение; энергомашиностроение; станкостроение; лесная промышленность; сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение в пищевой и перерабатывающей промышленности; машиностроение специализированных производств; химический комплекс; традиционные отрасли и предприятия отдельных отраслей, относящиеся к оборонно-промышленному комплексу и действующие на рынках с ограниченным числом покупателей. Программа включает в себя также комплекс следующих мероприятий, обеспечивающих развитие промышленности в целом, в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, оказывающих общесистемное воздействие на промышленное производство: создание системы стандартизации, отвечающей положениям Соглашения по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации; разработка и применение единых межгосударственных стандартов на всем постсоветском пространстве, включая государства - члены Таможенного союза и государства - участники Содружества Независимых Государств; обновление фонда национальных стандартов путем их гармонизации с международными стандартами; разработка стандартов в инновационных отраслях экономики и по приоритетным направлениям; вовлечение бизнес-сообщества в процесс разработки национальных стандартов; повышение научно-технического уровня государственной эталонной базы России. Приоритетными направлениями гражданской промышленности в сфере реализации Программы являются направления промышленности, осуществление деятельности по которым способствует: созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств; развитию промышленного производства в части увеличения выпуска высокотехнологичной продукции; росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест; созданию условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки; повышению энергоэффективности и ресурсосбережения. Кроме того, разработано мероприятие по аналитическому обеспечению реализации Программы, направленное на сбор, обработку и анализ информации по вопросам Всемирной торговой организации, евразийской интеграции и по ряду иных проблем внешнеторговой деятельности для всех отраслей промышленности. В рамках реализации основных положений Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, Программой предусмотрен ряд основных мероприятий, нацеленных на существенные преобразования в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности. Для решения задач в области модернизации и инновационного развития предполагается реализовать мероприятия по развитию национальной инновационной системы, созданию полноценной структуры биоэкономики в России, формированию системы технологического прогнозирования, ориентированного на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики с учетом развития ключевых производственных технологий. В этих целях предполагается осуществить взаимоувязку мероприятий подпрограмм с формируемыми технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров. В связи с тем что одной из важнейших задач Программы является обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции, предполагается создание новых передовых технологий и оборудования, необходимых для применения на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и (или) опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации. Стратегической целью Программы является создание в России конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в сфере отраслей, относящейся к предмету Программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития и повышения обороноспособности страны. Программа в соответствии с указанной системой отраслевых приоритетов ориентирована на решение следующих задач: в отношении создания новых отраслей и рынков в рамках реализации программных мероприятий ключевыми являются: опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей; снятие регуляторных барьеров для вывода на рынок инновационной продукции; в отношении развития отраслей промышленности, ориентированных на потребительский рынок: стимулирование увеличения доли внебюджетных источников при одновременном росте объемов финансирования; поэтапное сокращение объемов прямого государственного финансирования отраслей; фокусировка инструментов государственной поддержки на стимулировании спроса; в отношении поддержки отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, требуется решение следующих ключевых задач: обновление технологической базы отраслей промышленности; стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов; обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынках; стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений Всемирной торговой организации; развитие конкуренции на внутренних рынках, в том числе через поэтапное сокращение доли государства в капитале компаний; координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию в потребляющих отраслях энергетического и сырьевого секторов экономики; в отношении оборонно-промышленного комплекса - повышение эффективности использования производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса для обеспечения разработки и производства новых видов вооружения и военной техники; в отношении технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений: создание в Российской Федерации эффективной системы технического регулирования; совершенствование национальной системы стандартизации, гармонизация национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами; обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики; недопущение научного и технологического отставания России от признаваемого мирового уровня точности измерений, сохранение метрологического суверенитета России. В целях обеспечения национальных производителей полной и всесторонней аналитической информацией, оказания им поддержки в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, иных международных организациях, расширения направлений евразийской интеграции, оперативного реагирования на риски, возникающие у отечественных организаций различных отраслей промышленности при осуществлении внешнеторговой деятельности, необходимо создание информационно-аналитического центра по вопросам внешнеторговой деятельности. Успешное выполнение указанных задач необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Это позволит придать дополнительный импульс модернизации и диверсификации российской экономики, снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры, в первую очередь, от цен на углеводородное сырье. Меры, направленные на решение данных задач, призваны сделать продукцию российских промышленных предприятий конкурентоспособной и востребованной на российском рынке, обеспечить расширение присутствия на мировых рынках. Осуществление Программы также будет иметь значительный мультипликативный эффект для смежных отраслей экономики. В частности, можно ожидать возникновения дополнительных стимулов для развития сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (в контексте развития профильных отраслевых исследовательских центров, инновационных территориальных кластеров и пр.) и коммерциализации новых технологий, для осуществления инфраструктурных проектов, в том числе в сфере транспорта и связи, для развития системы образования, а также для сферы услуг. Поставленные задачи задают долгосрочный ориентир для развития российской промышленности и в этом смысле являются достаточными. Детализация и отраслевая специализация задач Программы предусмотрены в подпрограммах. Общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы не устанавливаются, участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы не предусматривается. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы предусмотрен приложением N 1. Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Программы предусмотрены приложением N 2. Сведения о показателях (индикаторах) Программы предусмотрены приложением N 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета предусмотрено приложением N 4. Паспорт Программы (закрытая часть), в том числе паспорта входящих в ее состав подпрограмм, и соответствующие приложения предусмотрены приложениями N 5-9 (совершенно секретно)*. ____________ * Не приводятся.
II. Результаты реализации Программы
Для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции (композиты, редкие и редкоземельные металлы), будет создана полноценная инфраструктура, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий, обеспечена локализация в России инновационных производств и исследовательских центров ведущих международных технологических корпораций, сформирована эффективная система поддержки спроса на продукцию новых отраслей, созданы новые рабочие места в отраслях, требующих высококвалифицированных кадров. Результатом развития отраслей, ориентированных на потребительский рынок (прежде всего автомобилестроение), будет повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, расширение ассортимента и значительный рост объемов выпускаемой продукции, ощутимый рост инвестиций в расширение производственных мощностей, расширение спроса на квалифицированную рабочую силу в производственном секторе и непроизводственной сфере. Отрасли, ориентированные на инвестиционный спрос (машиностроение, станкоинструментальная промышленность и др.), проведут модернизацию технологической базы, обеспечат значительный по объему приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности, за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности сформируют потенциал для расширения присутствия на рынках зарубежных стран, выхода на новые рынки, обеспечат рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования. Результатом реализации программных мероприятий в оборонно-промышленном комплексе станет рост эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса и развитие научной и технической базы для производства новых видов вооружения и военной техники. Отдельным важным результатом будет выполнение международных обязательств Российской Федерации по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 г. по срокам, показателям и объемам в соответствии с федеральной целевой программой "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". Результатом выполнения мероприятий по аналитическому обеспечению реализации Программы станет создание информационно-аналитического центра, в котором будет формироваться сводная экспертная позиция для всех отраслей промышленности и проводиться работа с конкретными проблемами промышленных предприятий, с которыми они сталкиваются или имеют риск столкнуться при осуществлении внешнеторговой деятельности. В Европейском союзе и США в отношении товаров из Российской Федерации применяются около 30 различных ограничений - по стали, кремнию, трубам, канатам, тросам, фитингу, карбомиду, нитрату аммония, феррокремнию и т. д. Более 100 таможенных ограничений введено для продукции из государств - членов Таможенного союза. Украина ввела ограничения на поставку легковых автомобилей, тары медицинского назначения, метанола, флоат-стекла, стрелочных переводов, нитрата аммония, древесно-волокнистых плит, шифера, труб, которые являются для России важными, конкурентоспособными товарами, имеющими реальный потенциал на международных рынках. В свою очередь, Россия применяет всего лишь 15 защитных мер. Создание информационно-аналитического центра, способного оказывать квалифицированную методическую и консультационную поддержку, позволит российским производителям снижать свои риски, например, путем использования различных механизмов субсидирования - ставок по кредитам, по лизинговым платежам. Общий объем субсидий в 2013 году составил 23,2 млрд. рублей, на 2014 год предусмотрено 23,5 млрд. рублей, на 2015 год - 21,1 млрд. рублей. В сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений будет в основном завершена разработка технических регламентов и национальных стандартов. Это будет способствовать устранению неоправданных технических барьеров в торговле за счет гармонизации национальных стандартов и классификаторов с международными стандартами, а также увеличению количества разработанных, запатентованных и внедренных технологий. Уровень гармонизации национальных стандартов с международными в 2015 году составит 50 процентов, а в 2020 году - 56,5 процента. За счет реализации Программы будет обеспечено ежегодное обновление фонда национальных стандартов на уровне, соответствующем мировому (10-12 процентов). Применение современных национальных стандартов и средств измерений позволит российским товаропроизводителям повысить экспорт их продукции на 5-7 процентов. Будут созданы необходимые условия для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки, обеспечены наиболее полное развитие потенциала современной российской метрологической инфраструктуры, создание эталонов нового поколения. В совокупности использование национальных стандартов и обеспечение единства измерений в экономике России будут способствовать приросту валового внутреннего продукта на 1,5 - 2 процента ежегодно. В настоящий момент доля отраслей промышленности, отнесенных к предмету Программы, составляет 5,5 процента валового внутреннего продукта. Реализация Программы позволит увеличить данный показатель до 5,7 процента в 2020 году.
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
ПЕРЕЧЕНЬ ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
--------------------------|----------------|-------------------|------------------------|------------------------|----------------------
Подпрограмма 1 "Автомобильная промышленность" 1. Основное
2. Основное
3. Основное
4. Основное
5. Основное
6. Основное
7. Основное
Подпрограмма 2 "Сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности"
8. Основное
Подпрограмма 3 "Машиностроение специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)"
9. Основное
Подпрограмма 4 "Легкая промышленность и народные художественные промыслы" 10. Основное
11. Основное
12. Основное
13. Основное
Подпрограмма 5 "Ускоренное развитие оборонно-промышленного комплекса" 14. Основное
15. Основное
2. Стипендия за значительный вклад в области ВВСТ в размере 350 тыс. рублей: с 2013 года ежегодно - 239 750 тыс. руб. (685 чел.*350 тыс. руб.). Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия составит: на 2013 год - 419 750 тыс. рублей (с учетом завершения выплат ежемесячных стипендий), на 2014 год - 353 750 тыс. рублей, на 2015 год - 419 750 тыс. рублей
Подпрограмма 6 "Транспортное машиностроение" 16. Основное
17. Основное
18. Основное
19. Основное
Подпрограмма 7 "Станкоинструментальная промышленность" 20. Основное
21. Основное
22. Основное
Подпрограмма 8 "Тяжелое машиностроение" 23. Основное
24. Основное
25. Основное
Подпрограмма 9 "Силовая электротехника и энергетическое машиностроение" 26. Основное
27. Основное
28. Основное
Подпрограмма 10 "Металлургия" 29. Основное
30. Основное
31. Основное
Подпрограмма 11 "Лесопромышленный комплекс" 32. Основное
Подпрограмма 12 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"
33. Основное
34. Основное
35. Основное
36. Ведомственная целевая Росстандарт
Подпрограмма 13 "Химический комплекс" 37. Основное
Подпрограмма 14 "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них"
38. Основное
39. Основное
40. Основное
Подпрограмма 15 "Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов" 41. Основное
42. Основное
43. Основное
44. Основное
45. Основное
Подпрограмма 16 "Современные средства индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт"
46. Основное
Подпрограмма 17 "Обеспечение реализации государственной программы" 47. Основное
48. Основное
49. Основное
50. Основное
51. Основное
52. Основное
53. Основное
54. Основное
55. Основное
56. Основное
57. Основное
Подпрограмма 18 "Промышленные биотехнологии" 58. Основное
59. Основное
60. Основное
61. Основное
62. Основное
Подпрограмма 19 "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" 63. Основное
64. Основное
65. Основное
66. Основное
67. Основное
68. Основное
Подпрограмма 20 "Индустриальные парки" 69. Основное
70. Основное
71. Основное
Подпрограмма 21 "Индустрия детских товаров" 72. Основное
73. Основное
74. Основное
75. Основное
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
СВЕДЕНИЯ о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
-------------------|------------------------------------------------------------------|--------------------------|---------------- Вид правового акта |
Подпрограмма 1 "Автомобильная промышленность" Основное мероприятие 1.1 "Стимулирование развития российских организаций автомобилестроения" 1.
2.
3.
4.
5.
Основное мероприятие 1.2 "Стимулирование обновления парка автотранспортных средств и спроса на новую автомобильную технику"
6.
Подпрограмма 6 "Транспортное машиностроение"
Основное мероприятие 6.2 "Поддержка инновационного развития организаций транспортного машиностроения"
7.
8.
Подпрограмма 7 "Станкоинструментальная промышленность"
Основное мероприятие 7.1 "Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности"
9.
10. Постановление утверждение правил предоставления субсидий Государственной
11. Решение
Подпрограмма 8 "Тяжелое машиностроение"
Основное мероприятие 8.1 "Реализация приоритетных инновационных проектов тяжелого машиностроения"
12. Решение
Основное мероприятие 8.2 "Формирование научно-технического задела по ключевым инновационным направлениям развития тяжелого машиностроения"
13. Решение
Подпрограмма 9 "Силовая электротехника и энергетическое машиностроение"
Основное мероприятие 9.1 "Реализация приоритетных инновационных проектов энергетического машиностроения и силовой электротехники"
14. Решение
Основное мероприятие 9.2 "Формирование научно-технического задела по ключевым инновационным направлениям развития отечественного электросилового и энергетического оборудования"
15. Решение
Подпрограмма 10 "Металлургия" 16. Приказ
Подпрограмма 12 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"
Основное мероприятие 12.1 "Развитие системы технического регулирования и стандартизации"
17. Федеральный
Основное мероприятие 12.2 "Обеспечение единства измерений и развитие эталонной базы"
18. Федеральный
12.3 Ведомственная целевая программа "Проведение фундаментальных исследований в области метрологии, разработки государственных (в том числе первичных) эталонов единиц величин"
19. Приказ
Подпрограмма 14 "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них"
20. Постановление утверждение правил предоставления субсидий из федерального
Подпрограмма 17 "Обеспечение реализации государственной программы"
Основное мероприятие 17.3 "Субсидии организациям отраслей промышленности гражданского назначения"
21. Постановление внесение изменений в постановление Правительства Российской
Подпрограмма 18 "Промышленные биотехнологии" 22. Постановление утверждение Правил предоставления субсидий российским
23. Постановление утверждение правил предоставления субсидий российским
24. Постановление утверждение правил предоставления субсидий из федерального
25. Постановление утверждение правил предоставления субсидий из федерального
Подпрограмма 19 "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" Основное мероприятие 19.2 "Стимулирование создания и развития инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего
26. Постановление утверждение Правил предоставления субсидии российским
Основное мероприятие 19.5 "Развитие компьютерного инжиниринга" 27. Постановление утверждение Правил предоставления субсидии операторам услуг на
Подпрограмма 20 "Индустриальные парки"
Основное мероприятие 20.1 "Совершенствование государственного регулирования создания и деятельности индустриальных парков"
28. Приказ
Основное мероприятие 20.2 "Стимулирование создания и развития индустриальных парков"
29. Постановление утверждение Правил предоставления из федерального бюджета
Основное мероприятие 20.3 "Поддержка мероприятий субъектов Российской Федерации Федерации по развитию инфраструктуры индустриальных парков"
30. Постановление утверждение Правил предоставления из федерального бюджета
Подпрограмма 21 "Индустрия детских товаров" 31. Федеральный
32. Федеральный
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
------------------------------------|--------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
1.
2.
3.
4.
5.
Потребительский рынок 6.
7.
8.
9.
Инвестиционный и промежуточный спрос 10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Подпрограмма 1 "Автомобильная промышленность" 21.
22.
Подпрограмма 2 "Сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности"
Сельскохозяйственное машиностроение 23.
24.
Машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности 25.
26.
Подпрограмма 3 "Машиностроение специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)"
27.
28.
Подпрограмма 4. Легкая промышленность и народные художественные промыслы 29.
30.
31.
32.
33.
34
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
Подпрограмма 5 "Ускоренное развитие оборонно-промышленного комплекса (открытая часть)" 47.
48.
49.
50.
51.
52.
Подпрограмма 6 "Транспортное машиностроение" 53.
54.
55.
Подпрограмма 7 "Станкоинструментальная промышленность" 56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
Подпрограмма 8 "Тяжелое машиностроение" 65.
66.
67.
68.
69.
70.
Подпрограмма 9 "Силовая электротехника и энергетическое машиностроение" 71.
72.
73.
74.
75.
76.
Подпрограмма 10 "Металлургия" 77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
Подпрограмма 11 "Лесопромышленный комплекс" 90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100. обработка древесины и
101. производство целлюлозы,
Подпрограмма 12 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"
102. Уровень гармонизации
103. Количество утвержденных
104. Количество утвержденных
105. Точность сведения
106. Количество зарегистрированных единиц
Подпрограмма 13 "Химический комплекс" 107. Объем отгруженных товаров
108. Объем производства
109. Объем производства
110. Объем производства изделий из тыс. тонн
111. Производство лакокрасочных
112. Производство изделий из
113. Индекс промышленного
114. Индекс производительности
115. Индекс физического объема
116. Индекс роста экспорта
Подпрограмма 14 "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них"
117. Объем внутреннего
118. Объем потребления продукции
119. Количество разработанных
120. Количество полученных
121. Объем реализации
122. Доля экспорта композиционных
123. Количество разработанных
124. Количество отраслевых
125. Количество региональных
Подпрограмма 15. Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов 126. Индекс промышленного
127. Индекс промышленного
128. Индекс промышленного
129. Доля импорта в потреблении
130. Индекс физического объема
131. Индекс физического объема
132. Индекс производительности
133. Индекс производительности
134. Количество полученных по РМ и единиц
135. Количество разработанных по
136. Количество созданных
137. Количество созданных
138. Количество созданных
139. Количество созданных
140. Количество участков недр, по
Подпрограмма 16 "Современные средства индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт"
141. Количество разработанных
142. Количество изготовленных
143. Количество внедренных опытных изделий
144. Количество вновь
145. Количество полученных
146. Количество разработанных
147. Количество рабочих мест
148. Удельный травматизм со
149. Создание новых рабочих мест,
Подпрограмма 17 "Обеспечение реализации государственной программы" 150. Индекс промышленного
151. Индекс физического объема
152. Интенсивность затрат
Подпрограмма 18 "Промышленные биотехнологии" 153. Объем производства продукции
154. Количество разработанных
155. Объем реализации
156. Количество разработанных
157. Объем потребления продукции
158. Доля импорта в потреблении
159. Доля экспорта в производстве
160. Количество полученных
161. Доля биоразлагаемых
162. Объем производства лесных
Подпрограмма 19 "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" 163. Количество поддержанных
164. Количество созданных
165. Доля новых (пересмотренных,
166. Количество организаций,
167. Объем дополнительных
168. Доля привлеченных
169. Количество созданных
Подпрограмма 20 "Индустриальные парки" 170. Количество действующих
171. Объем инвестиций в
172. Количество
173. Налоговые платежи
Подпрограмма 21 "Индустрия детских товаров" 174. Доля российских товаров для
175. Доля инновационных товаров,
176. Индекс промышленного
177. Индекс промышленного
178. Индекс производительности
179. Индекс физического объема
________________ * Показатель приводится в отношении видов деятельности, составляющих сферу действия соответствующей подпрограммы.
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
(тыс. рублей) ----------|--------------------|----------------|-------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Статус | Наименование | ГРБС | Код бюджетной | Объемы бюджетных ассигнований | государственной | (ответственный | классификации | | программы, | исполнитель, |----|-----|--------|-----|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|----------- | подпрограммы | соисполнитель, |ГРБС|Рз/ПР| ЦСР |Груп-| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | государственной |государственный | | | |па ВР| | | | | | | | | | программы, | заказчик - | | | | | | | | | | | | | | ведомственной | координатор, | | | | | | | | | | | | | | целевой программы, | участник) | | | | | | | | | | | | | | основного | | | | | | | | | | | | | | | мероприятия | | | | | | | | | | | | | | ----------|--------------------|----------------|----|-----|--------|-----|-----------|-----------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|----------- Государ- Развитие всего - -- 1600000 - 55712641,7 50697974,4 152964360,2 154405833,6 158251741,5 121714200 120971100 121083600 124357700 ственная промышленности и программа повышение ее Минпромторг 020 -- 1600000 - 49123636,2 47961481,3 149559139 150766912,8 154083318,6 119931113,2 119168079,4 119261951,5 122517998,3 конкурентоспособ- России ности участники - -- - -
Минфин России 092 -- 1600000 - 1178000 - - - - - - - -
Минтранс России 103 -- 1600000 - - - - - - - - - -
Росжелдор 109 -- 1600000 - 2774600 - - - - - - - -
Росстандарт 172 -- 1600000 - 2136405,5 2180493,1 2035121,2 2143820,8 2575922,9 1783086,8 1803020,6 1821648,5 1839701,7
Минприроды 051 -- 1600000 - - - 550000 720000 820000 - - - - России
Роснедра 049 -- 1600000 - - - 171000 130000 109000 - - - -
Государственная 725 -- 1600000 - - - - 43000 110000 - - - - корпорация по атомной энергии "Росатом"
Роскосмос 259 -- 1600000 - - - 294500 294500 294500 - - - -
Минобрнауки 074 -- 1600000 - 500000 556000 351400 302800 254200 - - - - России
Минтруд России 149 -- 1600000 - - - 3200 4800 4800 - - - -
Минэкономраз- 139 -- 1600000 - - - - - - - - - - вития России
Подпрог-
участники - -- - - - - - - - - - - -
Минфин России 092 0412 - - 1130000 - - - - - - - -
Росжелдор 109 0408 - - 2774600 - - - - - - - -
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
меро-
Основное
Основное
Основное
меро-
Основное
меро-
Реализация Минпромторг 020 0412 1616718 800 - - - 3610000 3800000 - - - - пилотного проекта России по разработке и постановке на производство отечественных автомобилей на базе единой модульной платформы в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособ- ности" (Иные бюджетные ассигнования)
выполнение Минпромторг 020 0412 1616718 241 - - 2893000 - - - - - - научно-исследова- России тельской и опытно- конструкторской работы по разработке и постановке на производство автомобилей на базе единой модульной платформы (Реализация пилотного проекта по разработке и постановке на производство отечественных автомобилей на базе единой модульной платформы в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособ- ности" (Иные бюджетные ассигнования)
осуществление Минпромторг 020 0412 1616718 412 - - 717000 - - - - - - бюджетных России инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, используемых в целях реализации пилотного проекта по разработке и постановке на производство автомобилей на базе единой модульной платформы
меро-
Основное
Подпрог-
Основное
меро-
Подпрог-
Основное
меро-
Подпрог-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
Основное
Основное
меро-
Подпрог-
Роскосмос 259 -- 1650000 - - - 294500 294500 294500 - - - -
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
меро-
Подпрог-
Основное
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
Подпрог-
Минобрнауки 074 04- 1670000 - 500000 556000 - - - - - - - России
Основное
меро-
меро-
Создание объектов Минпромторг 020 0412 - 414 - - - - - - - - - социального и России производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры
Взнос в уставный Минпромторг 020 0412 1676322 451 - - - - - - - - - капитал открытого России акционерного общества "САСТА", г. Сасово, Рязанская область
Взнос в уставный Минпромторг 020 0412 1676323 451 - - - - - - - - - капитал открытого России акционерного общества "Совместное предприятие "Донпрессмаш", г. Азов, Ростовская область
Взнос в уставный Минпромторг 020 0412 1676324 451 - - - - - - - - - капитал открытого России акционерного общества "Научно- исследовательский и конструкторский институт средств измерения в машиностроении", г. Москва
Взнос в уставный Минпромторг 020 0412 1676325 451 - - - - - - - - - капитал открытого России акционерного общества "Научно- производственное объединение "Центральный научно- исследовательский институт технологии машиностроения", г. Москва
Взнос в уставный Минпромторг 020 0412 1676326 451 - - - - - - - - - капитал открытого России акционерного общества " Электромеханика ", г. Ржев, Тверская область
Взнос в уставный Минпромторг 020 0412 1676327 451 - - - - - - - - - капитал России Международного открытого акционерного общества "Седин", г. Краснодар
Взнос в уставный Минпромторг 020 0412 1676328 451 - - - - - - - - - капитал открытого России акционерного общества "Савеловский машиностроительный завод", г. Кимры, Тверская область
Взнос в уставный Минпромторг 020 0412 1676383 451 - - - - - - - - - капитал открытого России акционерного общества "Астраханский станкостроительный завод", г. Астрахань
Государственные Минобрнауки 074 0412 1370499 413 500000 556000 - - - - - - - капитальные России вложения
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
Подпрог-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
Подпрог-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
Подпрог-
Основное
Основное
Основное
Подпрог-
Основное
меро-
меро-
меро-
Подрог-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
ВЦП
Подпрог-
Основное
меро-
меро-
Подпрог-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
меро-
Подпрог-
Роснедра 049 04- 16П0000 - - - 171000 130000 109000 - - - -
Государственная 725 04- 16П0000 - - - - 43000 110000 - - - - корпорация по атомной энергии "Росатом"
Основное
Основное
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Подпрог-
Основное
меро-
Подпрог-
Минфин России 092 -- 16Ц0000 - 48000 - - - - - - - -
Росстандарт 172 -- 16Ц0000 - 530211,3 575227,1 521999,4 514625,1 514625,1 513457 529645,6 545955 562046,4
Основное
меро-
меро-
Основное
Основное
меро-
меро-
Основное
Основное
меро-
мероприя
Основное
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
Минпромторг 020 0208 0939900 611 5210,8 5418,2 - - - - - - - России 020 0208 0939900 612 94,6 123,6 - - - - - - -
Расходы на Минпромторг 020 0411 16Ц0059 600 - - - - - - - - - обеспечение России деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Расходы на Минпромторг 020 0412 16Ц0059 600 - - 82416,9 24071,3 24071,3 41014,5 41539,7 42068,1 42589,7 обеспечение России деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
меро-
Основное
меро-
172 0401 16Ц0012 121 180889,6 173533 178291,3 178291,3 178291,3 192841,8 202048,2 211387,7 220579,6
меро-
172 0401 16Ц0012 122 23676 24933,4 23071,2 23100 23100 22415,5 22926,6 23427,6 23926,8
меро-
меро-
172 0401 16Ц0019 242 23201,2 31527 28820 26530 26530 20962,4 21458,9 21945,4 22430,4
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
Основное
Основное
Подпрог-
Основное
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
Основное
Основное
Основное
меро-
меро-
меро-
Подпрог-
Минпромторг 020 -- - - - - 644400 683000 - - - - России
участник, - - - 355600 317000 - - - - всего, в том числе:
Минобрнауки 074 -- - - - - 351400 302800 254200 - - - - России
Минэкономраз- 139 -- - - - - - - - - - - - вития России
Минтруд России 149 -- - - - - 3200 4800 4800 - - - -
Росстандарт 172 -- - - - - 24000 48000 58000 - - - -
Основное
меро-
меро-
Основное
меро-
меро-
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
меро-
Подпрог-
Основное
меро-
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
Подпрог-
Основное
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
Основное
меро-
ФЦП
_____________