Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы"

Вид документа: Постановление
Номер: 326
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 15 апреля 2014 г.
Дата опубликования: 24 апреля 2014 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 05.05.2014, № № 18 от 5 мая 2014 г. (Часть III)
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2552-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 71).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

Ответственный

Участники

Подпрограммы,

Цель Программы

Задачи Программы

Целевые индикаторы

Сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

Ответственный

Участники

Программно-целевые

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и - показатель

Сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты - улучшение

ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

Ответственный

Участник подпрограммы - Федеральная служба по надзору в сфере

Программно-целевые

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и

Объем финансирования

Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

Ответственный

Участник подпрограммы - Федеральная служба по гидрометеорологии и

Программно-целевые

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и

Сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

Ответственный

Участник подпрограммы - Федеральная служба по гидрометеорологии и

Программно-целевые

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и

Сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы"

Ответственный

Участники

Программно-целевые

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и - показатель

Сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты - создание

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"

Наименование

Дата принятия решения

Дата утверждения

Государственные

Государственный

Основной разработчик

Цели Программы

Задачи Программы

Важнейшие целевые

Сроки и этапы

Объемы и источники

Ожидаемые конечные

I. Приоритеты и цели государственной политики, направленные на реализацию Программы, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации

Выбор приоритетов государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы (далее - Программа) определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, Климатической доктриной Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 861-рп, Стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р, Стратегией развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 г. N 1926-р, Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 2322-р, Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р, Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным 24 апреля 2012 г. N 1853п-П8, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 31 января 2013 г. В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются: сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты; ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата. В рамках Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года в качестве приоритетов экологической политики выделены: создание современной системы экологического нормирования, стимулирующей снижение удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов; поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья; формирование системы стимулирования организаций к предупреждению и сокращению образования отходов, их вовлечению в повторный хозяйственный оборот; обеспечение учета экологических требований и стандартов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; решение проблем ликвидации накопленного экологического ущерба; увеличение площади Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями. С учетом приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды целью Программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранения природных систем. Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и федеральных целевых программ, включенных в Программу: снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики; сохранение и восстановление биологического разнообразия России; повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды; организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике. Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1. Политика субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды должна ориентироваться на достижение общей цели Программы по повышению уровня экологической безопасности и сохранению природных систем. Приоритеты политики субъектов Российской Федерации формируются с учетом состояния окружающей среды конкретных территорий по следующим направлениям: предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду; восстановление нарушенных естественных экологических систем; сохранение природной среды; развитие системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды). В рамках направления по предотвращению и снижению текущего негативного воздействия на окружающую среду необходимо осуществить: совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности в части полномочий субъектов Российской Федерации; формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, включая повышение эффективности государственного экологического надзора, осуществляемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основе оценки экологических рисков и обеспечение проведения региональной экологической экспертизы; стимулирование экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение текущего негативного экологического воздействия; обеспечение экологически безопасного обращения с отходами; реализацию мероприятий по экологическому образованию и просвещению, формированию экологической культуры, развитию экологического образования и воспитания; обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности. В рамках направления, касающегося восстановления нарушенных естественных экологических систем, необходимо осуществить: создание и ведение реестра территорий, подверженных негативному воздействию последствий прошлой хозяйственной и иной деятельности (накопленного экологического ущерба); реализацию проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба и экологической реабилитации территорий. В рамках направления, касающегося сохранения природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира, необходимо осуществить: разработку и ведение красных книг субъектов Российской Федерации, а также стратегий сохранения объектов растительного и животного мира, включенных в красные книги субъектов Российской Федерации; развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в целях обеспечения охраны ландшафтных и природных комплексов, а также большинства объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации; реализацию мероприятий по мониторингу, сохранению и восстановлению численности популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира; развитие экологического просвещения и экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2. Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов Программы, приведены в приложении N 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведено в приложении N 4. Заключение долгосрочных государственных контрактов в рамках реализации Программы не планируется.

II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы

Субъекты Российской Федерации принимают участие в реализации мероприятий Программы, направленных на решение следующих ее задач: снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики; сохранение и восстановление биологического разнообразия России; повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. В рамках решения задачи Программы по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики субъекты Российской Федерации принимают участие в реализации следующих мероприятий: осуществление регионального государственного экологического надзора; осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, в том числе проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня; реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления, в том числе формирование территориальных схем обращения с отходами, ведение кадастра отходов, мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов, строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих станций для обеспечения сортировки и переработки твердых бытовых отходов, строительство полигонов твердых бытовых отходов, развитие мощностей по вторичному использованию отходов производства и потребления, а также ликвидация накопленного экологического ущерба. Реализация мероприятий субъектами Российской Федерации внесет значительный вклад в достижение целевых значений показателей (индикаторов) Программы по снижению удельных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сокращению удельных показателей образования отходов производства и потребления, которые не были обезврежены и использованы, улучшению экологических условий для россиян, проживающих в настоящее время в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, а также по улучшению экологических условий для граждан, проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба. Решению задачи Программы по сохранению и развитию биологического разнообразия России способствует реализация субъектами Российской Федерации основных мероприятий, осуществляемых за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников: издание и ведение красных книг субъектов Российской Федерации; мероприятия по экологическому просвещению, распространению знаний среди населения; проведение научных исследований, мониторинга численности редких и исчезающих видов животных; сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. За счет реализации мероприятий субъектами Российской Федерации будут получены следующие результаты: издание и ведение в установленном порядке красных книг во всех субъектах Российской Федерации; сохранение природных комплексов на особо охраняемых природных территориях регионального значения, занимающих более 9 процентов территории Российской Федерации; рост доли устраненных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам. В рамках решения задачи Программы по повышению эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды предусматривается участие субъектов Российской Федерации в части реализации мероприятий по созданию и развитию территориальных систем мониторинга окружающей среды. Республика Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область примут участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы". Сведения о показателях (индикаторах) Программы, отражающие результаты реализации мероприятий по снижению загрязнения атмосферного воздуха, обеспечению обезвреживания и использования отходов производства и потребления, сохранение биоразнообразия по субъектам Российской Федерации, приведены в приложении N 5. Целевые значения таких показателей взаимосвязаны с целевыми значениями аналогичных показателей Российской Федерации в целом и их достижение является необходимым условием достижения ожидаемых результатов реализации Программы. Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы предусматривается с использованием следующих механизмов: осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты, осуществление государственной экологической экспертизы; разработка и реализация за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации государственных программ субъектов Российской Федерации, отражающих приоритеты государственной политики субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы и соответствующих цели и задачам Программы, а также требованиям к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере ее реализации; участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ, включенных в состав Программы; реализация органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет собственных средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации иных мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Программы. Паспорт федеральной целевой программы "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2015 годы" приведен в приложении N 6 (совершенно секретно)*.

______________ * Не приводится.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

------------------------------------------|----------|--------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственная программа "Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы" Показатель 1 "Объем выбросов загрязняющих тонн

Показатель 2 "Количество городов с

Показатель 3 "Численность населения,

Показатель 4 "Объем

Показатель 5 "Численность

Показатель 6 "Доля территории, занятой

Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" Показатель 1.1 "Доля уловленных и

Показатель 1.2 "Доля использованных и

Показатель 1.3 "Доля устраненных

Показатель 1.4 "Инвестиции в основной

Показатель 1.5 "Доля выбросов вредных

Показатель 1.6 "Объем выбросов

Показатель 1.7 "Объем выбросов

Показатель 1.8 "Текущие затраты на охрану -"-

Показатель 1.9 "Доля выбросов вредных

Показатель 1.10 "Доля сбросов

Показатель 1.11 "Снижение потребления

Показатель 1.12 "Выбросы загрязняющих

Показатель 1.13 "Выбросы вредных

Показатель 1.14 "Общая площадь земель,

Показатель 1.15 "Доля ликвидированных

Показатель 1.16 "Доля использованных и

Показатель 1.17 "Объем образованных

Показатель 1.18 "Объем образованных

Показатель 1.19 "Объем образованных

Показатель 1.20 "Объем образованных

Показатель 1.21 "Объем образованных

Показатель 1.22 "Объем образованных

Показатель 1.23 "Объем образованных

Показатель 1.24 "Объем образованных

Показатель 1.25 "Объем образованных

Показатель 1.26 "Объем образованных

Показатель 1.27 "Доля водопользователей,

Показатель 1.28 "Доля хозяйствующих

Показатель 1.29 "Доля предприятий,

Показатель 1.30 "Доля заключений

Подпрограмма 2 "Биологическое разнообразие России" Показатель 2.1 "Доля территории, занятой

Показатель 2.2 "Доля территории, занятой

Показатель 2.3 "Индекс благополучия

Показатель 2.4 "Доля субъектов

Показатель 2.5 "Доля выданных разрешений

Показатель 2.6 "Индекс численности

Показатель 2.7 "Доля видов млекопитающих, -"-

Показатель 2.8 "Доля видов птиц,

Показатель 2.9 "Доля площади особо

Показатель 2.10 "Индекс посещаемости

Показатель 2.11 "Доля устраненных

Подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" Показатель 3.1 "Оправдываемость штормовых процентов 89

Показатель 3.2 "Оправдываемость

Показатель 3.3 "Количество внедренных

Показатель 3.4 "Доля объектов экономики и процентов 33

Показатель 3.5 "Оправдываемость прогнозов -"-

Показатель 3.6 "Степень сокращения потерь -"-

Показатель 3.7 "Оправдываемость суточных

Показатель 3.8 "Охват системой наблюдений -"-

Показатель 3.9 "Увеличение числа

Показатель 3.10 "Выполнение нормативных

Показатель 3.11 "Изменение количества

Показатель 3.12 "Прирост нормативных

Показатель 3.13 "Количество прошедших

Показатель 3.14 "Количество морских

Подпрограмма 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике"

Показатель 4.1 "Число программ (пунктов)

Показатель 4.2 "Количество полевых

Показатель 4.3 "Количество вывезенных

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы"

Показатель 5.1 "Доля государственных

Показатель 5.2 "Качество финансового

Показатель 5.3 "Доля государственных

Показатель 5.4 "Укомплектованность

Показатель 5.5 "Укомплектованность

Показатель 5.6 "Количество источников

Показатель 5.7 "Индекс потребления

Показатель 5.8 "Количество

Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы"

Показатель 6.1 "Сокращение объемов

Показатель 6.2 "Снижение общей площади

Показатель 6.3 "Сокращение объемов

Показатель 6.4 "Отношение количества

Показатель 6.5 "Отношение площади особо

Показатель 6.6 "Доля видов растений и

Показатель 6.7 "Изменение запасов

Показатель 6.8 "Охват Байкальской

Показатель 6.9 "Доля протяженности

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

----|--------------------------------|-------------------|---------------------|-----------------------------------|-------------------------------|------------------------

Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" 1.

10. Основное мероприятие 1.10

11. Основное мероприятие 1.11

12. Основное мероприятие 1.12

13. Основное мероприятие 1.13

14. Основное мероприятие 1.14

15. Основное мероприятие 1.15

16. Основное мероприятие 1.16

17. Основное мероприятие 1.17

18. Основное мероприятие 1.18

19. Основное мероприятие 1.19

20. Основное мероприятие 1.20

21. Основное мероприятие 1.21

Подпрограмма 2. "Биологическое разнообразие России" 22. Основное мероприятие 2.1

23. Основное мероприятие 2.2

24. Основное мероприятие 2.3

25. Основное мероприятие 2.4

26. Основное мероприятие 2.5

27. Основное мероприятие 2.6

28. Основное мероприятие 2.7

29. Основное мероприятие 2.8

30. Основное мероприятие 2.9

31. Основное мероприятие 2.10

Подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" 32. Основное мероприятие 3.1

33. Основное мероприятие 3.2

34. Основное мероприятие 3.3

35. Основное мероприятие 3.4

36. Основное мероприятие 3.5

37. Основное мероприятие 3.6

38. Основное мероприятие 3.7

39. Основное мероприятие 3.8

40. Основное мероприятие 3.9

41. Основное мероприятие 3.10

42. Основное мероприятие 3.11

43. Основное мероприятие 3.12

44. Основное мероприятие 3.13

45. Основное мероприятие 3.14

46. Основное мероприятие 3.15

Подпрограмма 4. "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике"

47.

48.

49.

Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы"

50. Основное мероприятие 5.1

51. Основное мероприятие 5.2

52. Основное мероприятие 5.3

Основное мероприятие 5.4 Минприроды 2012 год 2020 год информационное и аналитическое в рамках основного мероприятия влияет на показатели "Информационное обеспечение России обеспечение исполнения предусматривается выполнение 5.6, 5.8 подпрограммы эффективной деятельности государственных функций в сфере государственных заданий органов государственной власти охраны окружающей среды федеральными государственными в сфере охраны окружающей бюджетными учреждениями, среды" находящимися в ведении Минприроды России

53. Основное мероприятие 5.5

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

------------------------------|-----------------------------------------------------------------|-------------------------|--------------------

Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" Федеральный закон

в том числе:

установление категорий объектов хозяйственной и иной деятельности для целей дифференцированного регулирования; оптимизация системы нормирования и выдачи разрешений на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в области охраны окружающей среды, в том числе установление, что: в отношении деятельности на объектах со значительным потенциалом загрязнения окружающей среды хозяйствующие субъекты разрабатывают технологические нормативы допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, а также получают разрешение на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ; в отношении деятельности на объектах, оказывающих умеренное воздействие, хозяйствующие субъекты предоставляют в установленном порядке информацию о планируемых объемах выбросов (сбросов) загрязняющих веществ; в отношении деятельности на объектах, оказывающих незначительное воздействие, хозяйствующие субъекты предоставляют информацию об объемах фактически осуществленных ими выбросов (сбросов) в окружающую среду в уведомительном порядке; закрепление обязательных требований к производственному экологическому контролю и их дифференциация в зависимости от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; установление, что в отношении объектов со значительным потенциалом загрязнения окружающей среды, а также иных объектов, установленных Правительством Российской Федерации, осуществляется федеральный государственный экологический надзор, а в отношении иных объектов - региональный государственный экологический надзор; установление, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на объектах со значительным потенциалом загрязнения окружающей среды, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разработанные в установленном порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также в уведомительном порядке отчетность об обращении с отходами; установление, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на объектах, оказывающих умеренное и незначительное воздействие, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетность об обращении с отходами в уведомительном порядке и исключение положений, предусматривающих обязанности указанных хозяйствующих субъектов разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; установление единых требований к порядку осуществления производственного экологического контроля

Федеральный закон

освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов в объектах размещения отходов, обеспечивающих исключение воздействия на окружающую среду; установление ответственности производителя (импортера) продукции за использование (утилизацию) произведенной (ввезенной) продукции, утратившей потребительские свойства; обеспечение утверждения и периодического обновления органами государственной власти субъектов Российской Федерации балансовых схем образования и удаления экологически безопасными способами отходов производства и потребления; устранение внутренних коллизий законодательства в части полномочий субъектов Российской Федерации в сфере установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые подлежат региональному государственному экологическому надзору; исключение требования о необходимости согласования с неопределенным кругом органов государственной власти мест хранения и захоронения отходов, загрязняющих атмосферный воздух

Федеральный закон

в том числе:

уточнение перечня объектов государственной экологической экспертизы; расширение перечня объектов государственной экологической экспертизы; сокращение сроков проведения государственной экологической экспертизы с 6 до 3 месяцев; отмена срока действия положительных заключений государственной экологической экспертизы; уточнение процедуры проведения общественных слушаний, организуемых органами местного самоуправления

Постановление Правительства

Приказ Ростехнадзора

Приказ Минтранса России

Приказ Минприроды России

Подпрограмма 2 "Биологическое разнообразие России" Федеральный закон

Международные договоры

Постановление Правительства

Приказ Минприроды России

Подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" Федеральный закон

Постановление Правительства

Приказ уполномоченного

Приказ Росгидромета

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы за счет средств федерального бюджета

(тыс. рублей) ----------------------------|-----------------|--------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Ответственный | Код бюджетной | Расходы государственной | исполнитель, | классификации | программы, | соисполнители, | | подпрограммы | государственный | | государственной | заказчик - | | программы, | координатор | | ведомственной целевой | | | программы, | |----|-----|--------|------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|----------- основного | |ГРБС| Рз | ЦСР |Группа| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год мероприятия | | | Пр | | ВР | | | | | | | | | ----------------------------|-----------------|----|-----|--------|------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|----------- Государственная Всего - - 1200000 - 23018885,1 24765433,2 31736329,5 33499608,2 35054482,7 33867334,9 35118845,2 35798589 36164032,6 программа "Охрана окружающей среды" в том числе на 2012-2020 годы расходы, - - 1200000 - 22018885,1 23772553,2 28786138,7 29368380 29748158,7 26203934,9 27094545,2 26811189 26917932,6 не включенные в ФЦП:

Минприроды 051 - 1200000 - 7627932,7 9637281,6 12045454,2 11902041 11762667,1 10519553,3 10804772,7 10441425,5 9893378,5 России

Минпромторг 020 - 1200000 - 141398,1 282300 327778,5 - - - - - - России

Минэнерго России 022 - 1200000 - - - 1300000 1300000 1300000 - - - -

Росприроднадзор 048 - 1200000 - 3546925,3 3797378,3 3788634,1 3534986 3525500,2 3525500,2 3666520,3 3813181,2 3965708,3

Росгидромет 169 - 1200000 - 10702629 10055593,3 11251121,9 12558203 13086841,4 12158881,4 12623252,2 12556582,3 13058845,8

Минфин России 092 - 1200000 - - - 73150 73150 73150 - - - -

в том числе ФЦП "Охрана

Подпрограмма 1

Минпромторг 020 - 1210000 - 141398,1 282300 327778,5 - - - - - - России

Минэнерго России 022 - 1210000 - - - 1300000 1300000 1300000 - - - -

Росприроднадзор 048 - 1210000 - 3378361,2 3607501,4 3646861,9 3391780,4 3382294,6 3382294,6 3517586,4 3658289,9 3804621,4

Минфин России 092 - 1210000 - - - 73150 73150 73150 - - - -

Основное мероприятие 1.1

Основное мероприятие 1.2

Основное мероприятие 1.3.

Основное мероприятие 1.4

Основное мероприятие 1.5

Основное мероприятие 1.6

Основное мероприятие 1.7

Основное мероприятие 1.8

Основное мероприятие 1.9

Основное мероприятие 1.10

051 0113 1212796 200 3215,8 20028,2 334000 720300 732900 637249,2 662802,9 479847,9 -

Основное мероприятие 1.11

Основное мероприятие 1.12

Основное мероприятие 1.13

Основное мероприятие 1.14

048 0605 1213987 100 18222,8 18125 19927,5 19927,5 19927,5 19927,5 20724,6 21553,6 22415,7

Основное мероприятие 1.15

Основное мероприятие 1.16

Основное мероприятие 1.17

Основное мероприятие 1.18

Основное мероприятие 1.19

051 0605 1219999 500 - - - - -

Основное мероприятие 1.20

Основное мероприятие 1.21

Подпрограмма N 2

Росприроднадзор 048 - 1220000 - 8770,5 8770,5 - - - - - - -

Основное мероприятие 2.1.

Основное мероприятие 2.2

Основное мероприятие 2.3

Основное мероприятие 2.4

Основное мероприятие 2.5

Основное мероприятие 2.6

Основное мероприятие 2.7

051 0407 1222795 200 3215,8 9558,4 57448 97412 49558 135761 135761 - -

051 0407 1222796 200 3215,8 13352,9 119238 207858 101559 315670,5 315670,5 - -

Основное мероприятие 2.8

Основное мероприятие 2.9

Основное мероприятие 2.10

Подпрограмма N 3

Основное мероприятие 3.1

Основное мероприятие 3.2

Основное мероприятие 3.3

Основное мероприятие 3.4

Основное мероприятие 3.5

Основное мероприятие 3.6

Основное мероприятие 3.7

Основное мероприятие 3.8

169 0605 1230059 600 8091,4 - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.9

169 0411 1230059 600 397835,6 402651,2 381245,1 394642 394642 394642 410427,7 426844,8 443918,6

169 0605 1230059 600 4043823,2 4090102,2 4825298,1 5168114,7 5449758,9 5449758,9 5667749,3 5894459,3 6130237,7

169 0605 1233987 600 - - 107800 107800 107800 107800 112112 116596,5 121260,4

Основное мероприятие 3.10

Основное мероприятие 3.11

169 0411 1230059 600 - 11971 10678 11050,1 11050,1 11050,1 11492,1 11951,8 12429,9

169 0605 1236058 600 2249,2 2249,2 2219,4 2264,8 2264,8 2264,8 2355,4 2449,6 2547,6

169 0605 1230059 600 - 1484,9 1455,2 1455,2 1455,2 - - - -

Основное мероприятие 3.12

Основное мероприятие 3.13

Основное мероприятие 3.14

Основное мероприятие 3.15

169 0411 1230059 600 483,1 1812 1775,8 1775,8 1775,8 1775,8 1775,8 1775,8 1775,8

Подпрограмма 4.

Основное мероприятие 4.1

Основное мероприятие 4.2

Основное мероприятие 4.3

Подпрограмма N 5

Росприроднадзор 048 - - - 159793,6 181106,4 141772,2 143205,6 143205,6 143205,6 148933,9 154891,3 161086,9

Росгидромет 169 - - - 302613,4 353493,3 364921,9 368068,3 369563,4 373039,2 387960,8 403479,1 419618,3

Основное мероприятие 5.1

048 0605 10800 244 227,2 203 - - - - - - -

048 0605 1250019 800 47- 470 446,5 446,5 446,5 446,5 464,4 483 502,3

Основное мероприятие 5.2

169 0113 1250019 800 1178,8 1339,5 1730,8 1715,2 1705,1 1705,1 1773,3 1844,2 1918

169 0705 4280100 200 505,5 415 - - - - - - -

169 0113 1250012 100 95746,7 97722,3 107729,1 107729,1 107729,1 107729,1 112038,3 116519,8 121180,6

169 0113 10800 200 46,8 46,8 - - - - - - -

169 0113 11500 200 18295,1 26580,7 - - - - - - -

169 0113 11500 800 833,0 1831,2 - - - - - - -

Основное мероприятие 5.3

Основное мероприятие 5.4

Основное мероприятие 5.5

ФЦП "Охрана озера Байкал и

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы

СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы по субъектам Российской Федерации

------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"

Показатель 1.1 "Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников", процентов

1. Белгородская область

2. Брянская область

3. Владимирская область

4. Воронежская область

5. Ивановская область

6. Калужская область

7. Костромская область

8. Курская область

9. Липецкая область

10. Московская область

11. Орловская область

12. Рязанская область

13. Смоленская область

14. Тамбовская область

15. Тверская область

16. Тульская область

17. Ярославская область

18. Город Москва

19. Республика Карелия

20. Республика Коми

21. Архангельская область

22. Вологодская область

23. Калининградская область

24. Ленинградская область

25. Мурманская область

26. Новгородская область

27. Псковская область

28. Город Санкт-Петербург

29. Ненецкий автономный округ

30. Республика Адыгея

31. Республика Калмыкия

32. Краснодарский край

33. Астраханская область

34. Волгоградская область

35. Ростовская область

36. Республика Дагестан

37. Республика Ингушетия

38. Кабардино-Балкарская Республика 41,1

39. Карачаево-Черкесская Республика 93,8

40. Республика Северная Осетия -

41. Чеченская Республика

42. Ставропольский край

43. Республика Башкортостан

44. Республика Марий Эл

45. Республика Мордовия

46. Республика Татарстан

47. Удмуртская Республика

48. Чувашская Республика

49. Пермский край

50. Кировская область

51. Нижегородская область

52. Оренбургская область

53. Пензенская область

54. Самарская область

55. Саратовская область

56. Ульяновская область

57. Курганская область

58. Свердловская область

59. Тюменская область

60. Челябинская область

61. Ханты-Мансийский автономный

62. Ямало-Ненецкий автономный округ 0,1

63. Республика Алтай

64. Республика Бурятия

65. Республика Тыва

66. Республика Хакасия

67. Алтайский край

68. Забайкальский край

69. Красноярский край

70. Иркутская область

71. Кемеровская область

72. Новосибирская область

73. Омская область

74. Томская область

75. Республика Саха (Якутия)

76. Камчатский край

77. Приморский край

78. Хабаровский край

79. Амурская область

80. Магаданская область

81. Сахалинская область

82. Еврейская автономная область

83. Чукотский автономный округ

Показатель 1.2 "Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV класса опасности", процентов

1. Белгородская область

2. Брянская область

3. Владимирская область

4. Воронежская область

5. Ивановская область

6. Калужская область

7. Костромская область

8. Курская область

9. Липецкая область

10. Московская область

11. Орловская область

12. Рязанская область

13. Смоленская область

14. Тамбовская область

15. Тверская область

16. Тульская область

17. Ярославская область

18. Город Москва

19. Республика Карелия

20. Республика Коми

21. Архангельская область

22. Вологодская область

23. Калининградская область

24. Ленинградская область

25. Мурманская область

26. Новгородская область

27. Псковская область

28. Город Санкт-Петербург

29. Ненецкий автономный округ

30. Республика Адыгея

31. Республика Калмыкия

32. Краснодарский край

33. Астраханская область

34. Волгоградская область

35. Ростовская область

36. Республика Дагестан

37. Республика Ингушетия

38. Кабардино-Балкарская Республика 3,2

39. Карачаево-Черкесская Республика 14

40. Республика Северная Осетия -

41. Чеченская Республика

42. Ставропольский край

43. Республика Башкортостан

44. Республика Марий Эл

45. Республика Мордовия

46. Республика Татарстан

47. Удмуртская Республика

48. Чувашская Республика

49. Пермский край

50. Кировская область

51. Нижегородская область

52. Оренбургская область

53. Пензенская область

54. Самарская область

55. Саратовская область

56. Ульяновская область

57. Курганская область

58. Свердловская область

59. Тюменская область

60. Челябинская область

61. Ханты-Мансийский автономный

62. Ямало-Ненецкий автономный округ -

63. Республика Алтай

64. Республика Бурятия

65. Республика Тыва

66. Республика Хакасия

67. Алтайский край

68. Забайкальский край

69. Красноярский край

70. Иркутская область

71. Кемеровская область

72. Новосибирская область

73. Омская область

74. Томская область

75. Республика Саха (Якутия)

76. Камчатский край

77. Приморский край

78. Хабаровский край

79. Амурская область

80. Магаданская область

81. Сахалинская область

82. Еврейская автономная область

83. Чукотский автономный округ

Показатель 1.7 "Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2007 году", процентов

1. Белгородская область

2. Брянская область

3. Владимирская область

4. Воронежская область

5. Ивановская область

6. Калужская область

7. Костромская область

8. Курская область

9. Липецкая область

10. Московская область

11. Орловская область

12. Рязанская область

13. Смоленская область

14. Тамбовская область

15. Тверская область

16. Тульская область

17. Ярославская область

18. Город Москва

19. Республика Карелия

20. Республика Коми

21. Архангельская область

22. Вологодская область

23. Калининградская область

24. Ленинградская область

25. Мурманская область

26. Новгородская область

27. Псковская область

28. Город Санкт-Петербург

29. Ненецкий автономный округ

30. Республика Адыгея

31. Республика Калмыкия

32. Краснодарский край

33. Астраханская область

34. Волгоградская область

35. Ростовская область

36. Республика Дагестан

37. Республика Ингушетия

38. Кабардино-Балкарская Республика 109,27

39. Карачаево-Черкесская Республика 100,85

40. Республика Северная Осетия -

41. Чеченская Республика

42. Ставропольский край

43. Республика Башкортостан

44. Республика Марий Эл

45. Республика Мордовия

46. Республика Татарстан

47. Удмуртская Республика

48. Чувашская Республика

49. Пермский край

50. Кировская область

51. Нижегородская область

52. Оренбургская область

53. Пензенская область

54. Самарская область

55. Саратовская область

56. Ульяновская область

57. Курганская область

58. Свердловская область

59. Тюменская область

60. Челябинская область

61. Ханты-Мансийский автономный

62. Ямало-Ненецкий автономный округ 80,92

63. Республика Алтай

64. Республика Бурятия

65. Республика Тыва

66. Республика Хакасия

67. Алтайский край

68. Забайкальский край

69. Красноярский край

70. Иркутская область

71. Кемеровская область

72. Новосибирская область

73. Омская область

74. Томская область

75. Республика Саха (Якутия)

76. Камчатский край

77. Приморский край

78. Хабаровский край

79. Амурская область

80. Магаданская область

81. Сахалинская область

82. Еврейская автономная область

83. Чукотский автономный округ

Показатель 1.21 "Объем образованных отходов I-IV класса опасности по отношению к 2007 году", процентов

1. Белгородская область

2. Брянская область

3. Владимирская область

4. Воронежская область

5. Ивановская область

6. Калужская область

7. Костромская область

8. Курская область

9. Липецкая область

10. Московская область

11. Орловская область

12. Рязанская область

13. Смоленская область

14. Тамбовская область

15. Тверская область

16. Тульская область

17. Ярославская область

18. Город Москва

19. Республика Карелия

20. Республика Коми

21. Архангельская область

22. Вологодская область

23. Калининградская область

24. Ленинградская область

25. Мурманская область

26. Новгородская область

27. Псковская область

28. Город Санкт-Петербург

29. Ненецкий автономный округ

30. Республика Адыгея

31. Республика Калмыкия

32. Краснодарский край

33. Астраханская область

34. Волгоградская область

35. Ростовская область

36. Республика Дагестан

37. Республика Ингушетия

38. Кабардино-Балкарская Республика 119,6

39. Карачаево-Черкесская Республика 18,9

40. Республика Северная Осетия -

41. Чеченская Республика

42. Ставропольский край

43. Республика Башкортостан

44. Республика Марий Эл

45. Республика Мордовия

46. Республика Татарстан

47. Удмуртская Республика

48. Чувашская Республика

49. Пермский край

50. Кировская область

51. Нижегородская область

52. Оренбургская область

53. Пензенская область

54. Самарская область

55. Саратовская область

56. Ульяновская область

57. Курганская область

58. Свердловская область

59. Тюменская область

60. Челябинская область

61. Ханты-Мансийский автономный

62. Ямало-Ненецкий автономный округ 39,6

63. Республика Алтай

64. Республика Бурятия

65. Республика Тыва

66. Республика Хакасия

67. Алтайский край

68. Забайкальский край

69. Красноярский край

70. Иркутская область

71. Кемеровская область

72. Новосибирская область

73. Омская область

74. Томская область

75. Республика Саха (Якутия)

76. Камчатский край

77. Приморский край

78. Хабаровский край

79. Амурская область

80. Магаданская область

81. Сахалинская область

82. Еврейская автономная область

83. Чукотский автономный округ

Подпрограмма 2 "Биологическое разнообразие России"

Показатель 6 "Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения" (в общей площади субъекта Российской Федерации), процентов

1. Белгородская область

2. Брянская область

3. Владимирская область

4. Воронежская область

5. Ивановская область

6. Калужская область

7. Костромская область

8. Курская область

9. Липецкая область

10. Московская область

11. Орловская область

12. Рязанская область

13. Смоленская область

14. Тамбовская область

15. Тверская область

16. Тульская область

17. Ярославская область

18. Город Москва

19. Республика Карелия

20. Республика Коми

21. Архангельская область

22. Вологодская область

23. Калининградская область

24. Ленинградская область

25. Мурманская область

26. Новгородская область

27. Псковская область

28. Город Санкт-Петербург

29. Ненецкий автономный округ

30. Республика Адыгея

31. Республика Калмыкия

32. Краснодарский край

33. Астраханская область

34. Волгоградская область

35. Ростовская область

36. Республика Дагестан

37. Республика Ингушетия

38. Кабардино-Балкарская Республика 28

39. Карачаево-Черкесская Республика 39,1

40. Республика Северная Осетия -

41. Чеченская Республика

42. Ставропольский край

43. Республика Башкортостан

44. Республика Марий Эл

45. Республика Мордовия

46. Республика Татарстан

47. Удмуртская Республика

48. Чувашская Республика

49. Пермский край

50. Кировская область

51. Нижегородская область

52. Оренбургская область

53. Пензенская область

54. Самарская область

55. Саратовская область

56. Ульяновская область

57. Курганская область

58. Свердловская область

59. Тюменская область

60. Челябинская область

61. Ханты-Мансийский автономный

62. Ямало-Ненецкий автономный округ 7

63. Республика Алтай

64. Республика Бурятия

65. Республика Тыва

66. Республика Хакасия

67. Алтайский край

68. Забайкальский край

69. Красноярский край

70. Иркутская область

71. Кемеровская область

72. Новосибирская область

73. Омская область

74. Томская область

75. Республика Саха (Якутия)

76. Камчатский край

77. Приморский край

78. Хабаровский край

79. Амурская область

80. Магаданская область

81. Сахалинская область

82. Еврейская автономная область

83. Чукотский автономный округ

Показатель 2.2 "Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения, процентов"

1. Белгородская область

2. Брянская область

3. Владимирская область

4. Воронежская область

5. Ивановская область

6. Калужская область

7. Костромская область

8. Курская область

9. Липецкая область

10. Московская область

11. Орловская область

12. Рязанская область

13. Смоленская область

14. Тамбовская область

15. Тверская область

16. Тульская область

17. Ярославская область

18. Город Москва

19. Республика Карелия

20. Республика Коми

21. Архангельская область

22. Вологодская область

23. Калининградская область

24. Ленинградская область

25. Мурманская область

26. Новгородская область

27. Псковская область

28. Город Санкт-Петербург

29. Ненецкий автономный округ

30. Республика Адыгея

31. Республика Калмыкия

32. Краснодарский край

33. Астраханская область

34. Волгоградская область

35. Ростовская область

36. Республика Дагестан

37. Республика Ингушетия

38. Кабардино-Балкарская Республика 13,4

39. Карачаево-Черкесская

40. Республика Северная Осетия -

41. Чеченская Республика

42. Ставропольский край

43. Республика Башкортостан

44. Республика Марий Эл

45. Республика Мордовия

46. Республика Татарстан

47. Удмуртская Республика

48. Чувашская Республика

49. Пермский край

50. Кировская область

51. Нижегородская область

52. Оренбургская область

53. Пензенская область

54. Самарская область

55. Саратовская область

56. Ульяновская область

57. Курганская область

58. Свердловская область

59. Тюменская область

60. Челябинская область

61. Ханты-Мансийский автономный

62. Ямало-Ненецкий автономный округ 2,6

63. Республика Алтай

64. Республика Бурятия

65. Республика Тыва

66. Республика Хакасия

67. Алтайский край

68. Забайкальский край

69. Красноярский край

70. Иркутская область

71. Кемеровская область

72. Новосибирская область

73. Омская область

74. Томская область

75. Республика Саха (Якутия)

76. Камчатский край

77. Приморский край

78. Хабаровский край

79. Амурская область

80. Магаданская область

81. Сахалинская область

82. Еврейская

83. Чукотский автономный округ

____________

Оглавление