Законодательство
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
- Вид документа
- Постановление
- Номер
- 322
- Принявший орган
- Правительство Российской Федерации
- Дата принятия
- 15 апреля 2014 г.
- Дата опубликования
- 24 апреля 2014 г.
- Опубликовано
- Собрание законодательства Российской Федерации от 05.05.2014, № № 18 от 5 мая 2014 г. (Часть III)
- Источник
- Оригинал на pravo.gov.ru
Оглавление
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 322
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. N 436-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1601).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Воспроизводство и использование природных ресурсов"
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Ответственный исполнитель - Министерство природных
Соисполнители Программы
Участники Программы
Подпрограммы Программы
Цели Программы
Задачи Программы
Целевые индикаторы
Этапы и сроки реализации
Объем бюджетных
Ожидаемые результаты
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации
К сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (далее - Программа) отнесены вопросы обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, обеспечения геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, получения геологической информации, эффективного использования водных ресурсов, воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.
1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, обеспечения геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, получения геологической информации
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 г., а также иными стратегическими документами приоритетными в сфере развития минерально-сырьевой базы определены следующие направления государственной политики: оценка нефтегазового ресурсного потенциала и его локализация в пределах Восточно-Сибирской, Западно-Сибирской нефтегазоносных провинций и континентального шельфа Российской Федерации, в том числе с целью обеспечения ресурсной базы нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан"; выявление новых зон нефтегазонакопления и новых нефтегазоносных горизонтов в добывающих регионах, освоение шельфовых месторождений и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья; локализация прогнозных ресурсов, прирост запасов углей (большей частью высокосортных коксующихся и энергетических), превышающий прогнозируемые объемы добычи, в угольных бассейнах и на месторождениях Печорского бассейна, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока; создание новых сырьевых баз для открытой добычи на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и в Дальневосточном федеральном округе; поиски и оценка богатых и комплексных месторождений урана для отработки горным способом, выявление новых ресурсов урана в рентабельных для отработки высокоэффективным способом скважинного подземного выщелачивания гидрогенных месторождениях в Курганской области, Забайкалье и Калмыкии; развитие действующих, создание резервных сырьевых баз черных, цветных, легирующих и редких металлов в освоенных и новых районах, формирование крупных минерально-сырьевых центров - центров экономического развития на Полярном Урале, в южных районах Красноярского края и Иркутской области, в Забайкалье и Дальневосточном регионе, замещение к 2020 году импорта ряда дефицитных черных, цветных и редких металлов собственными минерально-сырьевыми ресурсами; опережающее развитие сырьевых баз алмазов и благородных металлов действующих предприятий, создание фундаментальных основ для формирования сырьевых баз алмазов и благородных металлов в новых перспективных районах, в том числе связанных с нетрадиционными для России типами месторождений; поддержание и развитие сырьевых баз неметаллических полезных ископаемых для обеспечения устойчивого развития агрохимического комплекса, отдельных отраслей металлургического комплекса, роста производства горнотехнического сырья и сырья для строительной индустрии; локализация ресурсного потенциала и прирост запасов пресных подземных и минеральных вод в регионах интенсивного освоения и в центрах экономического развития, учитываемые при разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов; обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов и снижение безвозвратных потерь полезных ископаемых. Стратегическим приоритетом в сфере реализации Программы является обеспечение энергетически безопасного развития национальной экономики и социальной сферы и конкурентного преимущества России на мировом рынке углеводородов за счет: вовлечения в освоение трудноизвлекаемых запасов нефти (Абалакская, Баженовская, Доманиковская, Куонамская, Иниканская, Хадумская свиты) с годовым объемом не менее 20 млн. тонн к 2020 году; формирования ресурсной базы углеводородов на континентальном шельфе Российской Федерации, гарантирующей энергетическую безопасность страны и устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса в период замещения основных регионов нефтегазодобычи после 2020 года; обеспечения ежегодного прироста добычи из месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации с достижением к 2030 году максимального годового уровня добычи нефти и конденсата не менее 65 млн. тонн и природного газа 230 млрд. куб. м, при этом уровень добычи сырья будет зависеть от развития внешних и внутренних рынков и должен определяться его балансом на долгосрочную перспективу; достижения накопленного объема добычи к 2030 году (без учета проектов с соглашениями о разделе продукции и с учетом планов компаний-операторов) в размере 380 млн. тонн нефти и конденсата и 1760 млрд. куб. м газа. Указанные приоритеты направлены на обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей (включая экспортные) экономики страны в минерально-сырьевых ресурсах, а также закрепление геополитических интересов Российской Федерации на длительную перспективу. Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформулирована цель 1 "Устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах". Достижение цели 1 характеризуется следующими индикаторами: прирост мелкомасштабной геологической изученности, определяемой в процентах от площади территории России и ее континентального шельфа (от 7 процентов в 2013 году до 7,5 процента в последующие годы); уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов (не менее 100 процентов); доля лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых, реализуемых без отклонения от существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве указанных лицензий (от 65 процентов в 2013 году до 80 процентов в 2020 году). Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решение следующих задач: задача 1.1 "Повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, получение геологической информации". При решении указанной задачи будет обеспечена реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по проведению региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ, созданию государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин, проведению работ специального геологического назначения, проведению гидрогеологической, инженерно-геологической и геоэкологической съемки, получению и обеспечению сохранения геологической информации; задача 1.2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы". При решении указанной задачи будет обеспечена реализация комплекса мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья, подземных вод, твердых полезных ископаемых; задача 1.3 "Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов". При решении указанной задачи будет создана научно обоснованная система требований комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов, сформирован государственный фонд недр, осваиваемый в интересах нынешнего и будущих поколений. Решению данной задачи будет способствовать реализация основных мероприятий по научно-техническому сопровождению геолого-разведочных работ и научно-аналитическому обеспечению государственной политики в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы, а также осуществление координации и контроля деятельности по реализации государственной системы лицензирования пользования недрами.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере эффективного использования водных ресурсов
Для выполнения задач социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года приоритетными направлениями государственной политики в сфере водных отношений являются: создание условий развития человеческого потенциала России посредством улучшения качества окружающей среды, обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов) путем вовлечения в хозяйственный оборот неосвоенных водных ресурсов России при обязательном соблюдении природоохранных требований. В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, целью государственной политики в сфере использования водных ресурсов является развитие водохозяйственного комплекса, ориентированное на водоресурсное обеспечение достижения параметров социально-экономического развития Российской Федерации. Согласно Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р, приоритетом развития гидрологической системы наблюдений является модернизация и автоматизация гидрологической сети, направленная на повышение оперативности и достоверности прогнозов гидрологических явлений. С учетом приоритетов государственной политики в сфере водных ресурсов сформулирована цель 2 "Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод". Индикаторами достижения данной цели являются: прирост водоотдачи водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения (в процентах к базовому 2005 году). Указанный индикатор рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 2005 года, характеризует прирост (на конец отчетного периода) суммарной емкости водохранилищ и мощности систем перераспределения стока в результате строительства и восстановления или расчистки соответствующих сооружений по отношению к суммарной полезной емкости существующих водохранилищ в вододефицитных регионах (в том числе водохранилищ с емкостью более 10 млн. куб. м), в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование), входящего в перечень водохранилищ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 197-р; снижение водоемкости внутреннего валового продукта (кубических метров на 1000 рублей внутреннего валового продукта в ценах 2007 года), отражающей эффективность использования водных ресурсов в экономике. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач, на которые направлены мероприятия подпрограммы "Использование водных ресурсов" (в части разработки мер правового регулирования, обеспечения эффективного исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений, текущей деятельности Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в ведении указанного Агентства федеральных бюджетных учреждений) и федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (в части научно-методического обеспечения, реализации инвестиционных проектов, выделения субсидий на софинансирование региональных проектов): задача 2.1 "Обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, охрана и восстановление водных объектов"; задача 2.2 "Обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений"; задача 2.3 "Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод". В рамках реализации задачи 2.1 будут осуществлены мероприятия по строительству и восстановлению водохранилищ и водохозяйственных систем в вододефицитных регионах страны, поддержанию проектной (нормативной) емкости и водоподачи уже существующих водохранилищ и водохозяйственных систем. В рамках решения указанной задачи предусматривается: разработка схем комплексного использования и охраны водных объектов и нормативов допустимого воздействия на водные объекты; предоставление в пользование водных объектов на основе договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование; расчистка мелководий водохранилищ как для увеличения их полезной емкости, так и для улучшения их экологического состояния; очистка акваторий водохранилищ; установление и закрепление на местности водоохранных зон и прибрежных защитных полос; организация и ведение мониторинга состояния и использования водных объектов в местах отсутствия государственной наблюдательной сети; проведение научных исследований, информационное обеспечение отрасли для оптимизации и повышения эффективности выполнения водохозяйственных и водоохранных мероприятий и комплексного управления водными ресурсами в бассейнах водных объектов. Решение задачи 2.1 предусматривается в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" в части реализации мероприятий, направленных на достижение целей федеральной целевой программы по гарантированному обеспечению водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, и в рамках подпрограммы "Использование водных ресурсов" в части обеспечения эффективного исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации, выполнения государственных заданий федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства водных ресурсов. В рамках реализации задачи 2.2 будут осуществлены мероприятия по реконструкции, капитальному и текущему ремонту гидротехнических сооружений, находящихся на балансе Федерального агентства водных ресурсов, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных. Предусматриваются проведение плановых и в случае необходимости в паводковый период оперативных эксплуатационных мероприятий на сооружениях, находящихся на балансе организаций, подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов, ведение Российского регистра гидротехнических сооружений. Основной комплекс мероприятий, направленных на решение указанной задачи, предусматривается в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах". В рамках подпрограммы "Использование водных ресурсов" предусматривается реализация мероприятий по текущей эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Федерального агентства водных ресурсов. В рамках реализации задачи 2.3 будет осуществлен комплекс мероприятий по строительству противопаводковых и берегозащитных сооружений, расчистке, углублению и регулированию русел рек, выполнению предпаводковых обследований и оперативных противопаводковых мероприятий на паводкоопасных участках русел рек. В результате проводимых инженерных мероприятий будет снижен риск катастрофических последствий для населения, проживающего на территориях вероятного негативного воздействия вод. Основной комплекс мероприятий по решению указанной задачи предусматривается в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах". Решение данной задачи предполагает реализацию первоочередных мероприятий по проведению дноуглубительных работ и строительству объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод в целях ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году. В рамках подпрограммы "Использование водных ресурсов" будут реализованы мероприятия по содержанию комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений, а также проведены мероприятия по расчистке русел рек для повышения их пропускной способности (за счет субвенций субъектам Российской Федерации).
3. Приоритеты и цели государственной политики в сфере воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов
В соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одним из принципов государственного регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия. С учетом основных направлений реализации Программы сформулирована цель 3 Программы "Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов". Индикатором достижения указанной цели является отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной численности (по видам копытных животных - лось, косуля, благородный олень, дикий северный олень). Данный показатель позволяет оценить, насколько численность охотничьих ресурсов близка к потенциально возможной с учетом биологической продуктивности популяций и экологической емкости охотничьих угодий России. В частности, в результате реализации мероприятий подпрограммы "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов", а также с учетом повышения эффективности исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (финансовое обеспечение реализации указанных полномочий предусмотрено в составе единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения") отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной возрастет в отношении лося до 34,3 процента в 2020 году, косули - до 27,1 процента, кабана - до 23 процентов, благородного оленя - до 26 процентов, дикого северного оленя - до 18,7 процента соответственно. Для достижения цели 3 необходимо обеспечить решение следующих задач: задача 3.1 "Обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах, наряду с увеличением ресурсного потенциала"; задача 3.2 "Развитие предпринимательской деятельности в сфере охотничьего хозяйства и обеспечение повышения доступности охотничьих ресурсов для населения". Решение указанных задач предусматривается путем проведения работ по мониторингу численности охотничьих ресурсов, обеспечению соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов. Кроме того, решение указанных задач обеспечивается как на основе совершенствования государственной политики в сфере воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов, так и на основе реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 1 (в целом по Российской Федерации) и в приложении N 2 (по федеральным округам Российской Федерации). Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3. Сведения о нормативных правовых актах, направленных на достижение цели и (или) отдельных результатов при реализации Программы, приведены в приложении N 4. Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведены в приложении N 5. Заключение долгосрочных государственных контрактов в рамках Программы не планируется.
4. Приоритеты государственной политики субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы
Государственная политика субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы должна быть направлена на обеспечение рационального использования и воспроизводства природоресурсного потенциала в интересах нынешнего и будущих поколений. В сфере реализации Программы приоритетами государственной политики субъектов Российской Федерации являются: обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для удовлетворения потребностей развития промышленности и строительного комплекса; обеспечение эффективного использования водных ресурсов в рамках исполнения полномочий субъектов Российской Федерации и переданных полномочий Российской Федерации для удовлетворения потребностей экономики и социальной сферы; предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности, но полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации; обеспечение охраны, предотвращения загрязнения, а также обеспечение экологической реабилитации водных объектов; обеспечение рационального использования охотничьих ресурсов, расширенного воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов при развитии охотхозяйственного сектора.
II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы
Цели Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В рамках достижения цели 1 Программы субъекты Российской Федерации выполняют мероприятия по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. В рамках достижения цели 2 Программы субъекты Российской Федерации выполняют мероприятия по осуществлению мер по охране водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, а также выполняют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе переданные полномочия Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации также реализуют практические мероприятия, направленные на снижение загрязнения водных объектов, строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения. В рамках достижения цели 3 Программы субъекты Российской Федерации осуществляют как собственные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий, выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты), так и переданные полномочия Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, заключению охотхозяйственных соглашений и охране охотничьих ресурсов. С учетом роли субъектов Российской Федерации в достижении целей Программы показатели, отражающие достижение промежуточных и конечных результатов, представлены в приложении N 2 к Программе на уровне подпрограмм. Выбор показателей по федеральным округам обусловлен разграничением полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в сфере реализации Программы и отражает результаты реализации субъектами Российской Федерации как собственных, так и переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений. Участие субъектов Российской Федерации позволит обеспечить достижение следующих конечных общественно значимых результатов Программы: обеспечение потребностей сферы строительства и иных секторов экономики необходимой минерально-сырьевой базой общераспространенных полезных ископаемых; обеспечение безопасности и надежной эксплуатации существующих гидротехнических сооружений (повышение доли гидротехнических сооружений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, в безопасном техническом состоянии); снижение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышение качества водных ресурсов; повышение защищенности населения, проживающего на территориях, подверженных воздействию опасных гидрологических явлений; сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего копытных животных); рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания; повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов. Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы предусматривается с использованием следующих механизмов: осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охоты и охотничьих ресурсов; разработка и реализация за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации государственных программ субъектов Российской Федерации, отражающих приоритеты государственной политики субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы и соответствующих по целям и задачам Программе; участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"; реализация органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет собственных средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации иных мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Программы.
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Ответственный
Участники подпрограммы
Программно-целевые
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые показатели
Этапы и сроки реализации - 2013-2020 годы,
Объемы бюджетных
Ожидаемые результаты
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Использование водных ресурсов" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Ответственный
Участники подпрограммы
Программно-целевые
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и
Этапы и сроки реализации - 2013-2020 годы,
Объем бюджетных
Ожидаемые результаты
ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Ответственный
Участники подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и
Этапы и сроки реализации - 2013-2020 годы,
Объем бюджетных
Ожидаемые результаты
ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Ответственный исполнитель - Министерство природных
Участники подпрограммы
Программно-целевые
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые индикаторы и
Этапы и сроки реализации
Объем бюджетных
Ожидаемые результаты
ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"
Наименование Программы
Дата принятия решения о
Государственные заказчики
Государственный заказчик - - Министерство природных
Основные разработчики
Цели и задачи Программы
Важнейшие целевые
Сроки и этапы реализации
Перечень подпрограмм
Объем и источники
Ожидаемые конечные
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", подпрограмм государственной программы и их значениях
-----------------------------------------|-----------|------------------------------------------------------------------------
Государственная программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов" 1.
2.
3.
4.
5.
6.
лось процентов 22,3 26,3 27,3 28,3 29,3 30,3 31,3 32,3 33,3 34,3
кабан -"- 14 14,2 15,3 16,4 17,5 18,6 19,7 20,8 21,9 23
косуля -"- 17,4 18,3 19,4 20,5 21,6 22,7 23,8 24,9 26 27,1
благородный олень -"- 18,9 18,8 19,7 20,6 21,5 22,4 23,3 24,2 25,1 26
дикий северный олень -"- 15,8 14,7 15,2 15,7 16,2 16,7 17,2 17,7 18,2 18,7
Подпрограмма 1 "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр"
Задача 1.1 "Повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, получение геологической информации"
Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы 7.
8.
Создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин
9.
10. Показатель 1.4
11. Показатель 1.5
Военно-геологические работы 12. Показатель 1.6
Гравиметрические работы 13. Показатель 1.7
Геолого-геофизические работы по прогнозу землетрясений 14. Показатель 1.8
15 Показатель 1.9
Гидрогеологическая, инженерно-геологическая и геоэкологические съемки 16. Показатель 1.10
17. Показатель 1.11
Мониторинг состояния и охраны геологической среды 18. Показатель 1.12
19. Показатель 1.13
Государственное геологическое информационное обеспечение 20. Показатель 1.14
21. Показатель 1.15
Задача 1.2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы" Прирост локализованных и оцененных ресурсов и запасов полезных ископаемых по категориям
22. Показатель 1.16
Углеводородное сырье Д1лок - всего млн. тонн 4000 6000 6200 6600 6950 6970 6 630 7 735 8 585 8 585 условного топлива
нефть и конденсат млн. тонн 1600 2100 2300 3300 3475 3485 2130 3100 3100 3100
газ млрд. 2400 3900 3900 3300 3475 3485 4500 4635 5485 5485 кубических метров
в том числе:
углеводородное сырье на шельфе млн. тонн 860 900 1100 1700 1800 1900 2000 2000 2000 2000 Д1лок - всего условного топлива
нефть и конденсат млн. тонн 160 180 250 350 400 400 450 450 450 450
газ млрд. 700 720 850 1350 1400 1500 1550 1550 1550 1550 кубических метров
нетрадиционные источники углеводородного сырья
сланцевый газ -"- - - - - 100 300 500 1000 1000 1000
газовые гидраты -"- - - - - - - - - 1000 1000
метан угольных пластов -"- - - - - 100 100 200 400 400 400
23. Показатель 1.17
нефть и конденсат млн. тонн 700 520 730 740 750 755 755 765 758 757
газ млрд. 810 650 1150 1385 1460 1580 1590 1790 1815 1830 кубических метров
в том числе:
углеводородное сырье на шельфе С1 - млн. тонн 328 351 375 392 404 407 409 410 420 432 всего условного топлива
нефть и конденсат млн. тонн 18 31 35 42 44 47 49 50 50 52
газ млрд. 310 320 340 350 360 360 360 360 370 380 кубических метров
нетрадиционные источники углеводородного сырья
сланцевый газ -"- - - - 100 100 200 200 300 300 300
метан угольных пластов -"- 0 0 100 100 100 100 100 200 200 200
Угли 24. Показатель 1.18
25. Показатель 1.19
Уран 26. Показатель 1.20
27. Показатель 1.21
Черные, цветные, легирующие, редкие металлы Бокситы 28. Показатель 1.22
29. Показатель 1.23
Вольфрам 30. Показатель 1.24
31. Показатель 1.25
Железные руды 32. Показатель 1.26
33. Показатель 1.27
Марганцевые руды 34. Показатель 1.28
35. Показатель 1.29
Медь 36. Показатель 1.30.
37. Показатель 1.31
Молибден 38. Показатель 1.32
39. Показатель 1.33
Никель 40. Показатель 1.34
41. Показатель 1.35
Олово 42. Показатель 1.36
43. Показатель 1.37
Редкоземельные металлы 44. Показатель 1.38
45. Показатель 1.39
Свинец 46. Показатель 1.40
47. Показатель 1.41
Сурьма 48. Показатель 1.42
49. Показатель 1.43
Титан 50. Показатель 1.44
51. Показатель 1.45
Хромовые руды 52. Показатель 1.46
53. Показатель 1.47
Цинк 54. Показатель 1.48
55. Показатель 1.49
Цирконий 56. Показатель 1.50
57. Показатель 1.51
Алмазы и благородные металлы Алмазы 58. Показатель 1.52
59. Показатель 1.53
Золото 60. Показатель 1.54
61. Показатель 1.55
Металлы платиновой группы 62. Показатель 1.56
63. Показатель 1.57
Серебро 64. Показатель 1.58
65. Показатель 1.59
Неметаллы Апатиты 66. Показатель 1.60
67. Показатель 1.61
Барит 68. Показатель 1.62
69. Показатель 1.63
Бентониты 70. Показатель 1.64
71. Показатель 1.65
Высокоглиноземное сырье 72. Показатель 1.66
73. Показатель 1.67
Графит 74. Показатель 1.68
75. Показатель 1.69
Каолин 76. Показатель 1.70
77. Показатель 1.71
Кварцевое сырье 78. Показатель 1.72
79. Показатель 1.73
Магнезит 80. Показатель 1.74
81. Показатель 1.75
Соли калия 82. Показатель 1.76
83. Показатель 1.77
Стекольные пески 84. Показатель 1.78
85. Показатель 1.79
Тугоплавкие глины 86. Показатель 1.80
87. Показатель 1.81
Фосфориты 88. Показатель 1.82
89. Показатель 1.83
Цементное сырье 90. Показатель 1.84
91. Показатель 1.85
Подземные воды 92. Показатель 1.86
93. Показатель 1.87
94. Показатель 1.88
95. Показатель 1.89
96. Показатель 1.90
97. Показатель 1.91
98. Показатель 1.92
99. Показатель 1.93
100. Показатель 1.94
Задача 1.3 "Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов" 101. Показатель 1.95
102. Показатель 1.96
Подпрограмма 2 "Использование водных ресурсов" 103. Показатель 2.1
104. Показатель 2.2
105. Показатель 2.3
106. Показатель 2.4
Подпрограмма 3 "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" 107. Показатель 3.1
108. Показатель 3.2
109. Показатель 3.3
110. Показатель 3.4
лось процентов 102 120 123 126 129 132 135 138 141 144
кабан -"- 104 105 100 100 100 100 100 100 100 100
косуля -"- 103 108 113 118 123 128 133 138 143 148
благородный олень -"- 101 120 123 126 129 132 135 138 141 144
дикий северный олень -"- 100,5 93 96 99 102 105 108 111 114 117
соболь -"- 100,8 108 109 110 111 112 113 114 115 116
бурый медведь -"- 99,9 92 93,2 94,4 95,6 96,8 98 99,2 100,4 101,6
111. Показатель 3.5
лось -"- 75 71 71,6 72,2 72,8 73,4 74 74,6 75,2 75,8
кабан -"- 60 56 57 58 59 60 61 62 63 64
косуля -"- 67 64 64,5 65 65,5 66 66,5 67 67,5 68
благородный олень -"- 58 58 58,5 59 59,5 60 60,5 61 61,5 62
дикий северный олень -"- 50 33 33,9 34,8 35,7 36,6 37,5 38,4 39,3 40,2
соболь -"- 64 58 58,5 59 59,5 60 60,5 61 61,5 62
бурый медведь -"- 40 31 31,6 32,2 32,8 33,4 34 34,6 35,2 35,8
112. Показатель 3.6
113. Показатель 3.7
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" 114. Показатель 4.1
115. Показатель 4.2
116. Показатель 4.3
117. Показатель 4.4
118. Показатель 4.5
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"
119. Показатель 5.1
120. Показатель 5.2
121. Показатель 5.3
122. Показатель 5.4
123. Показатель 5.5
124. Показатель 5.6
125. Показатель 5.7
126. Показатель 5.8
127. Показатель 5.9
128. Показатель 5.10
129. Показатель 5.11
_____________ Приняты среднегодовые показатели, исходя из статистически представительного количества объектов геолого-разведочных работ, обеспечивающих устойчивую динамику приростов ресурсов и запасов полезных ископаемых. Приняты расчетные показатели по единичным объектам геолого-разведочных работ, исходя из прогнозируемых по ним приростов ресурсов и запасов полезных ископаемых. Анализ приростов ресурсов и запасов полезных ископаемых осуществляется по результатам работ 3-5 летних периодов, соответствующих продолжительности завершающего цикла геолого-разведочных работ. Численность кабана целесообразно поддерживать на уровне 100% от численности вида в 2010 году в связи с распространением эпизоотии африканской чумы свиней. Показатели по федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" приведены в соответствие с параметрами финансового обеспечения, заложенными в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", а также приведены в соответствие с параметрами финансового обеспечения, заложенными в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" по федеральным округам Российской Федерации
----------------------------------|--------------------------------------------------------------------
Подпрограмма 1 "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр"
I. Показатель "Объем прироста учтенных запасов общераспространенных полезных ископаемых (по основным видам)"
1. Строительные камни (магматические, метаморфические, карбонатные породы, песчаники) С1+С2, млн. куб. метров
1. Центральный федеральный округ 10
2. Северо-Западный федеральный
3. Южный федеральный округ
4. Северо-Кавказский федеральный -
5. Приволжский федеральный округ 1,2
6. Уральский федеральный округ
7. Сибирский федеральный округ
8. Дальневосточный федеральный
2. Глины (кирпичные и керамзитовые) С1+С2, млн. куб. метров
1. Центральный федеральный округ 14
2. Северо-Западный федеральный
3. Южный федеральный округ
4. Северо-Кавказский федеральный 0,1
5. Приволжский федеральный округ 15,4
6. Уральский федеральный округ
7. Сибирский федеральный округ
8. Дальневосточный федеральный
3. Опал-кристобалитовые породы С1+С2, млн. куб. метров 1. Приволжский федеральный округ 5
2. Уральский федеральный округ
4. Известняки С1+С2, млн. тонн 1. Центральный федеральный округ 15
2. Северо-Западный федеральный
3. Южный федеральный округ
4. Северо-Кавказский федеральный -
5. Приволжский федеральный округ 3,6
6. Сибирский федеральный округ
5. Пески (строительные и силикатные) С1+С2, млн. куб. метров
1. Центральный федеральный округ 47,2
2. Северо-Западный федеральный
3. Южный федеральный округ
4. Северо-Кавказский федеральный 0,1
5. Приволжский федеральный округ 33,92 37,1
6. Уральский федеральный округ
7. Сибирский федеральный округ
8. Дальневосточный федеральный
6. Песчано-гравийные материалы С1+С2, млн. куб. метров 1. Центральный федеральный округ 56,5
2. Северо-Западный федеральный
3. Южный федеральный округ
4. Северо-Кавказский федеральный 0,3
5. Приволжский федеральный округ 11
6. Уральский федеральный округ
7. Сибирский федеральный округ
8. Дальневосточный федеральный
7. Торф С1+С2, млн. тонн 1. Центральный федеральный округ 4,4
2. Уральский федеральный округ
3. Дальневосточный федеральный
Подпрограмма 2 "Использование водных ресурсов" II. Показатель. "Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании
1. Амурское бассейновое водное
2. Верхне-Волжское бассейновое
3. Верхне-Обское бассейновое
4. Двинско-Печорское бассейновое 76,15 79,74 83,43 86,4
5. Донское бассейновое водное
6. Енисейское бассейновое водное 78,19 81,51 84,84 88,16 90,31 92,37 94,16 95,44 96,54 96,54
7. Западно-Каспийское
8. Камское бассейновое водное
9. Кубанское бассейновое водное
10. Ленское бассейновое водное
11. Московско-Окское бассейновое
12. Невско-Ладожское бассейновое
13. Нижне-Волжское бассейновое
14. Нижне-Обское бассейновое
15. Байкалводресурсы
III. Показатель "Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)", в процентах
1. Амурское бассейновое водное
2. Верхне-Волжское бассейновое
3. Верхне-Обское бассейновое
4. Двинско-Печорское бассейновое 5,87
5. Донское бассейновое водное
6. Енисейское бассейновое водное 2,08
7. Западно-Каспийское
8. Камское бассейновое водное
9. Кубанское бассейновое водное
10. Ленское бассейновое водное
11. Московско-Окское бассейновое
12. Невско-Ладожское бассейновое
13. Нижне-Волжское бассейновое
14 Нижне-Обское бассейновое
15. Байкалводресурсы
IV. Показатель "Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности", в процентах
1. Амурское бассейновое водное
2. Верхне-Волжское бассейновое
3. Верхне-Обское бассейновое
4. Двинско-Печорское бассейновое 40,19 41,93 43,67 45,41 47,15 48,9
5. Донское бассейновое водное
6. Енисейское бассейновое водное 67,89 71,26 74,64 78,01 81,38 84,76 88,13 91,5
7. Западно-Каспийское
8. Камское бассейновое водное
9. Кубанское бассейновое водное
10. Ленское бассейновое водное
11. Московско-Окское бассейновое
12. Невско-Ладожское бассейновое
13. Нижне-Волжское бассейновое
14. Нижне-Обское бассейновое
15. Байкалводресурсы
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
----------------------|-----------|--------------|----------------------------|--------------------------------------|---------------- Номер и наименование |Ответствен-|
Подпрограмма 1 "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" 1. Основное
2. Основное
3. Основное
4. Основное
5. Основное
6. Основное
7. Основное
8. Основное
9. Основное
10. Основное
11. Основное
12. Основное
13. Основное
14. Основное
15. Основное
16. Основное
17. Основное
18. Основное
19. Основное
20. Основное
21. Основное
Подпрограмма 2 "Использование водных ресурсов" 22. Основное
23. Основное
24. Основное
25. Основное
26. Основное
Подпрограмма 3 "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" 27. Основное
28. Основное
29. Основное
30. Основное
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" 31. Основное
32. Основное
33. Основное
34. Основное
__________________ * С 2014 года реализация данного основного мероприятия предусмотрена в рамках единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения".
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
СВЕДЕНИЯ о нормативных правовых актах, направленных на достижение цели и (или) отдельных результатов при реализации государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
-------------------|----------------------------------|--------------------------|--------------- Вид нормативного | Основные положения нормативного |Ответственный исполнитель |Ожидаемые сроки
Подпрограмма 1 "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр"
Меры правового регулирования, направленные на реализацию всех мероприятий подпрограммы
1. Федеральный
2. Федеральный
3. Федеральный
4. Федеральный
5. Федеральный
6. Постановление
7. Приказ
Подпрограмма 2 "Использование водных ресурсов"
Основное мероприятие 2.2 "Осуществление нормирования водопользования, мониторинга водных объектов и других водохозяйственных мероприятий текущего характера"
8. Постановление
9. Постановление
10. Приказ
11. Приказ
12. Приказ
13. Приказ
Подпрограмма 3 "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов"
Основное мероприятие 3.1 "Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов"
14. Распоряжение
15. Федеральный
16. Постановление
17. Федеральный
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
(тыс. рублей) ---------|-------------------|------------------|---------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------- Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной | Объемы бюджетных ассигнований | государственной | исполнитель, | классификации | | программы, | государственный | | | подпрограммы | заказчик - |-----|------|--------|-----|-----------|-----------|----------|-----------|-----------|----------|-----------|---------- | государственной | координатор, | | | | | | | | | | | | | программы, | участник |ГРБС |Рз Пр | ЦСР |Груп-| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |федеральной целевой| | | | | па | | | | | | | | | программы, | | | | | ВР | | | | | | | | | основного | | | | | | | | | | | | | | мероприятия | | | | | | | | | | | | | ---------|-------------------|------------------|-----|------|--------|-----|-----------|-----------|----------|-----------|-----------|----------|-----------|---------- Государ- Воспроизводство и всего - - 2800000 - 63180768,9 65159830,7 63648331,3 66091866,1 77661965,1 82775254,8 86116311 90176967,4 ственная использование в том числе - - 2800000 - 45019605 49085358,1 49187590,9 49281228,4 48137290,5 49970109,8 51886704 53878181,6 програм- природных ресурсов расходы, не ма 28 включенные в федеральную целевую программу в том числе: Минприроды России 051 - 2800000 - 446648,4 466243,7 472889,6 473027 426842,2 443915,9 461646,7 480067,8 Росводхоз 052 - 2800000 - 5986057,1 5979665,2 6030200,5 6030200,6 5719783,7 5979376,3 6215780,9 6459880,1 Росприроднадзор 048 - 2800000 - 632959,1 - - - - - - - Роснедра 049 - 2800000 - 34782669 39674186,8 39719238,4 39812738,4 41990664,6 43546817,6 45209276,4 46938233,7 Минстрой России 069 - 2800000 - 3171271,4 2965262,4 2965262,4 2965262,4 - - - -
Подпрог- Воспроизводство
ОМ 1.1
ОМ 1.2
ОМ 1.3
ОМ 1.4
ОМ 1.5
ОМ 1.6
ОМ 1.7
ОМ 1.8
ОМ 1.9
ОМ 1.10
ОМ 1.11
ОМ 1.12
ОМ 1.13
ОМ 1.14
ОМ 1.15
ОМ 1.16
ОМ 1.17
ОМ 1.18
ОМ 1.19
ОМ 1.20
ОМ 1.21
Подпрог- Использование
ОМ 2.1
ОМ 2.2
ОМ 2.3
ОМ 2.4
ОМ 2.5
Подпрог- Сохранение и
ОМ 3.1
ОМ 3.2
ОМ 3.3
ОМ 3.4
Подпрог- Обеспечение
ОМ 4.1
ОМ 4.2
ОМ 4.3
ОМ 4.4
ФЦП 5*
_____________________ * Объемы финансирования федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" приведены в соответствие с параметрами финансового обеспечения, заложенными в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" на 2013 год, а также приведены в соответствие с параметрами финансового обеспечения, заложенными в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" на 2014-2016 годы, на 2017-2020 годы объемы финансирования указанной федеральной целевой программы сокращены с учетом доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации. ** Указаны коды ЦСР соответствующие кодам, утвержденным в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
____________