Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Вид документа: Постановление
Номер: 320
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 15 апреля 2014 г.
Дата опубликования: 24 апреля 2014 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 05.05.2014, № № 18 от 5 мая 2014 г. (Часть III)
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

2. Министерству финансов Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 10, ст. 1061).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Соисполнитель

Участники Программы

Подпрограммы

Цели Программы

Задачи Программы

Целевые индикаторы и - показатель 1

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты - создание стабильных финансовых условий для реализации Программы

ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Программно-целевые

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и - показатель

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты - формирование федерального бюджета в рамках реализации

ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Участники

Программно-целевые - в рамках

Цель подпрограммы

Задачи

Целевые индикаторы - показатель

Этапы и сроки

Объем

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Участники

Программно-целевые - в рамках

Цели подпрограммы

Задачи

Целевые индикаторы - показатель

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Участники

Программно-целевые - в

Цель подпрограммы

Задачи

Целевые индикаторы - показатель 4.1 "Доля главных администраторов и показатели

Этапы и сроки

Объемы бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Участники

Программно-целевые - в

Цель подпрограммы

Задачи

Целевые индикаторы - показатель

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Программно-целевые - в

Цель подпрограммы

Задачи

Целевые

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Программно-целевые - в

Цель подпрограммы

Задачи

Целевые индикаторы - показатель 7.1 "Уровень конкурентоспособности и показатели

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Программно-целевые - в рамках

Цель подпрограммы

Задачи

Целевые индикаторы - показатель

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Участники

Программно-целевые - в

Цель подпрограммы

Задачи

Целевые индикаторы - показатель

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней и организация формирования и использования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Программно-целевые - в

Цель подпрограммы

Задачи

Целевые индикаторы - показатель 10.1 "Сокращение сроков проведения и показатели

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный

Программно-целевые - в рамках

Цель подпрограммы

Задачи

Целевые индикаторы - показатель

Этапы и сроки

Объем

Ожидаемые

Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы

Целями государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (далее - Программа) являются обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами, а также повышение эффективности функционирования финансового рынка (в том числе фондового рынка, банковской и страховой сферы, системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, создание международного финансового центра) в целях роста конкурентоспособности национальной экономики. Основными результатами реализации Программы являются обеспечение исполнения расходных обязательств Российской Федерации при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с созданием механизмов и условий для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетной и налоговой системы, а также качество бюджетной, налоговой и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения, организации процедур бюджетного и налогового администрирования, повышение емкости и прозрачности финансового рынка, обеспечение эффективности финансовой инфраструктуры, повышение устойчивости, транспарентности и ликвидности банковской системы, развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны. С учетом специфики Программы для измерения ее результатов будут использоваться не только и не столько количественные индикаторы, сколько качественные оценки, основанные на международных принципах и стандартах, сформулированных в документах международных финансовых организаций, прежде всего Международного валютного фонда и Организации экономического сотрудничества и развития, а также решениях международных форумов, позиции Российской Федерации и г. Москвы в рейтингах международных финансовых центров. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 2593-р; Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р; Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 2043-р; Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года, принятая Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации в апреле 2011 г.; Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 1293-р; план мероприятий ("дорожная карта") "Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. N 1012-р; Основные направления бюджетной и налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2014-2016 годы; Концепция реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года, утвержденная Министерством финансов Российской Федерации в августе 2013 г. В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы: достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества; создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, государственных и муниципальных учреждений; развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля; создание эффективной системы валютного регулирования и валютного контроля; создание эффективной системы внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности"; обеспечение эффективности функционирования налоговой системы; эффективное управление государственным долгом Российской Федерации и государственными финансовыми активами Российской Федерации, направленное на сохранение достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости и поддержание высокого уровня кредитных рейтингов Российской Федерации инвестиционной категории; развитие информационных технологий в сфере управления государственными финансами с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых образований, а также формирование инструментов, позволяющих обеспечить открытость финансовой информации в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"; обеспечение эффективного международного финансово-экономического сотрудничества; повышение прозрачности финансовой информации, а также вовлечение гражданского общества в процессы подготовки и экспертизы решений в сфере управления общественными финансами; создание эффективной и конкурентоспособной финансовой системы, способной обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике, финансовую поддержку инновационной деятельности, создание международного финансового центра путем формирования устойчивой, но гибкой регулятивной среды, стимулирующей возникновение и развитие современных финансовых продуктов (услуг) для российских и иностранных участников финансового рынка. Достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы планируется путем: повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования; формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Российской Федерации; недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными источниками доходов; учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики; планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств; принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации; соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости); управления бюджетными рисками, в том числе возникающими вследствие средне- и долгосрочных демографических тенденций, изменения макроэкономических и внешнеэкономических условий, принятия условных обязательств, техногенных и иных факторов; создания и поддержания необходимых финансовых резервов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния), в том числе использования аналогичных механизмов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, наличия и реализации четкой стратегии и правил управления ими, критериев и механизмов использования. Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества обеспечивается путем: четкого и стабильного разграничения полномочий и сфер ответственности публично-правовых образований (в увязке с реализацией государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации"); координации стратегического и бюджетного планирования; формирования и реализации государственных программ, в том числе государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений; формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на программной основе; охвата государственными программами Российской Федерации всех сфер деятельности органов исполнительной власти и соответственно большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их управлении, а также интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, таможенных, имущественных, кредитных, долговых и валютных) инструментов для достижения целей государственных программ Российской Федерации; развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг; четкого определения полномочий и ответственности участников бюджетного процесса с созданием для них устойчивых стимулов к повышению эффективности бюджетных расходов; повышения прозрачности бюджетной системы, расширения доступа к информации о финансовой деятельности органов власти, государственных (муниципальных) учреждений, результатах использования бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, государственных и муниципальных учреждений обеспечивается за счет: развития методологии финансового менеджмента в секторе государственного и муниципального управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества; оказания методической поддержки главным администраторам средств федерального бюджета, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в повышении качества финансового менеджмента; нормативного правового и методического обеспечения развития внутреннего контроля в секторе государственного и муниципального управления. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля обеспечивается путем: приведения системы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствие с международными стандартами; разграничения полномочий органов государственного (муниципального) внешнего и внутреннего финансового контроля; упорядочения форм и методов государственного (муниципального) финансового контроля; переориентации государственного (муниципального) финансового контроля на контроль над соблюдением участниками бюджетного процесса и их должностными лицами требований бюджетного законодательства; усиления контроля над эффективностью использования бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества, достоверностью отчетности о результатах реализации государственных и ведомственных целевых программ, выполнения государственных (муниципальных) заданий; установления исчерпывающего перечня нарушений бюджетного законодательства и соответствующих мер бюджетной и административной ответственности. Обеспечение эффективности функционирования налоговой системы осуществляется по следующим направлениям: обеспечение оптимального уровня налоговой нагрузки; обеспечение полного исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств; обеспечение эффективного налогового администрирования; совершенствование законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. В рамках обеспечения эффективного управления государственным долгом Российской Федерации и государственными финансовыми активами Российской Федерации, направленного на сохранение достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости и поддержание высокого уровня кредитных рейтингов Российской Федерации инвестиционной категории, будет осуществляться: разработка основных направлений государственной политики в области заимствований и долга субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов по реализации этой политики; проведение мониторинга долговой ситуации субъектов Российской Федерации на основе переданной Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах из долговых книг; размещение информации о долговых обязательствах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на сайте Министерства финансов Российской Федерации; государственная регистрация условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг. Развитие информационных технологий в сфере управления государственными финансами с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых образований, а также формирование инструментов, позволяющих обеспечить открытость финансовой информации в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", будет осуществляться путем: стандартизации, унификации и автоматизации процессов и процедур управления государственными и муниципальными финансами при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формировании финансовой отчетности; интеграции процессов управления финансами с процессами финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления; создания информационных сайтов и порталов, позволяющих обеспечить доступ к информации, содержащейся в том числе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", неограниченному кругу заинтересованных пользователей. Обеспечение эффективного международного финансово-экономического сотрудничества осуществляется путем: участия Российской Федерации в международных мероприятиях, инициативах и форумах; расширения взаимодействия с международными финансовыми организациями. С целью повышения прозрачности финансовой информации, а также вовлечения гражданского общества в процессы подготовки и экспертизы решений в сфере управления общественными финансами необходимо дальнейшее повышение публичности информации об управлении государственными финансами, о состоянии и тенденциях динамики бюджетной системы Российской Федерации, использовании бюджетных средств, в том числе при осуществлении государственных и муниципальных закупок, результатах деятельности органов власти, государственных и муниципальных образований путем: совершенствования правил, процедур и способов формирования и раскрытия финансовой и иной информации публично-правовых образований Российской Федерации, подлежащей публикации, в том числе с учетом мнения представителей целевых аудиторий; внедрения механизмов, обеспечивающих непосредственное участие гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти; реализации мероприятий по повышению открытости бюджета для общества с учетом рекомендаций Международного бюджетного партнерства. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы в рамках совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере развития финансовых рынков и обеспечения эффективного контроля и надзора заключается в сокращении регулятивных издержек на финансовом рынке, в гармонизации российской и международной нормативно-правовой базы в части организации выпуска и обращения финансовых инструментов, деятельности финансовых институтов, систем раскрытия информации, систем бухгалтерского учета, отчетности и аудита, повышении конкурентоспособности инфраструктуры финансового рынка, а также обеспечении мониторинга и регулирования системных рисков финансового рынка, развитии системы пруденциального надзора в отношении участников финансового рынка, введении консолидированного надзора и мотивированного суждения, усилении защиты прав потребителей финансовых услуг инвестирования сбережений на финансовом рынке и создания компенсационных и гарантийных механизмов для участников, повышении эффективности функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений. Субъекты Российской Федерации не являются участниками государственной программы. При этом они обеспечивают реализацию общих требований к организации бюджетного процесса, соблюдение общих принципов, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3. Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по годам, подпрограммам, основным мероприятиям приведена в приложении N 4.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

----------------------------------------------------------|----------|---------------------------------------------------------------

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

1. Показатель 1 "Ненефтегазовый дефицит по отношению к

2. Показатель 2 "Государственный долг Российской

3. Показатель 3 "Предельное количество человекочасов,

4. Показатель 4 "Долгосрочный кредитный рейтинг

5. Показатель 5 "Индекс открытости бюджета (Open Budget

6. Показатель 6 "Средний индекс качества финансового

Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов"

7. Показатель 1.1 "Наличие долгосрочной бюджетной

8. Показатель 1.2 "Охват бюджетных ассигнований

9. Показатель 1.3 "Наличие базовых (отраслевых) перечней

10. Показатель 1.4 "Наличие ведомственных перечней

11. Показатель 1.5 "Наличие общих требований к

Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" 12. Показатель 2.1 "Исполнение расходных обязательств

13. Показатель 2.2 "Формирование нормативно-правовой

14. Показатель 2.3 "Соблюдение установленных

15. Показатель 2.4 "Соблюдение установленных

Подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами"

16. Показатель 3.1 "Количество уникальных пользователей

17. Показатель 3.2 "Доля информации, размещаемой на

Подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"

18. Показатель 4.1 "Доля главных администраторов средств

19. Показатель 4.2 "Соотношение объема проверенных

20. Показатель 4.2.1 "Соотношение объема проверенных

21. Показатель 4.3 "Соотношение количества проверок, по

22. Показатель 4.4 "Соотношение количества проведенных

23. Показатель 4.5 "Соотношение количества проведенных

24. Показатель 4.6 "Соотношение количества постановлений

25. Показатель 4.7 "Соотношение количества отмененных

26. Показатель 4.8 "Отношение количества лиц, в отношении -"-

27. Показатель 4.9 "Соотношение количества проверенных

Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации"

28. Показатель 5.1 "Доля налогоплательщиков, имеющих

29. Показатель 5.2 "Доля количества решений

30. Показатель 5.3 "Доля количества решений

31. Показатель 5.4 "Доля налогоплательщиков,

32. Показатель 5.5 "Снижение соотношения объема

33. Показатель 5.6 "Доля количества решений налоговых

34. Показатель 5.7 "Собираемость налогов и сборов"

35. Показатель 5.8 "Процентное соотношение сумм

36. Показатель 5.9 "Количество граждан и организаций,

37. Показатель 5.10 "Соотношение числа жалоб по налоговым процентов 245,1

Подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации"

38. Показатель 6.1 "Доля расходов на

39. Показатель 6.2 "Отношение годовой суммы платежей на

40. Показатель 6.3 "Отношение государственного долга

41. Показатель 6.4 "Разница между фактической доходностью % годо-

42. Показатель 6.5 "Целевое значение доходности к

43. Показатель 6.6 "Доля государственного внутреннего

44. Показатель 6.7 "Дюрация рыночного портфеля облигаций

Подпрограмма 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений"

45. Показатель 7.1 "Уровень конкурентоспособности в

Подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" 46. Показатель 8.1 "Процент инвестиций, осуществленных

47. Показатель 8.2 "Успешность реализации проектов

Подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"

48. Показатель 9.1 "Доля юридически значимых электронных

49. Показатель 9.2 "Сокращение времени обработки

50. Показатель 9.3 "Сокращение сроков формирования всех

51. Показатель 9.4 "Доля субъектов Российской Федерации,

52. Показатель 9.5 "Доля муниципальных образований,

53. Показатель 9.6 "Количество субъектов Российской

Подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней и организация формирования и использования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации"

54. Показатель 10.1 "Сокращение сроков проведения

55. Показатель 10.2 "Сокращение сроков опробования и

Подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

56. Показатель 11.1 "Отклонение суммы начисленного акциза процентов 5,0

57. Показатель 11.2 "Отношение суммы начисленного акциза

58. Показатель 11.3 "Отношение разницы между объемом

Примечание. Значения показателей рассчитаны на основе прогноза Минэкономразвития России, подготовленного 5 ноября 2013 г.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

----------------------------|--------------|---------------------|-----------------------------------------|-----------------------------------|------------------

1. Основное мероприя-

2. Основное мероприя-

3. Основное мероприя-

4. Основное мероприя-

5. Основное мероприя-

6. Основное мероприя-

Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" 7. Основное мероприя-

8. Основное мероприя-

9. Основное мероприя-

10. Основное мероприя

11. Основное мероприя-

12. Основное мероприя-

Подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами"

13. Основное мероприя-

14. Основное мероприя-

15. Основное мероприя-

Подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"

16. Основное мероприя-

17. Основное мероприя-

18. Основное мероприя

19. Основное мероприя-

20. Основное мероприя-

21. Основное мероприя-

22. Основное мероприя-

Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации"

23. Основное мероприя-

24. Основное

25. Основное мероприя-

26. Основное мероприя-

27. Основное мероприя-

28. Основное мероприя-

29. Основное мероприя-

30. Основное мероприя-

31. Основное мероприя-

32. Основное мероприя-

33. Основное мероприя-

34. Основное мероприя-

35. Основное мероприя-

36. Основное мероприя-

37. Основное мероприя-

38. Основное мероприя-

39. Основное мероприя

40. Основное мероприя-

41. Основное мероприя-

42. Основное мероприя-

43. Основное мероприя-

44. Основное мероприя-

45. Основное мероприя-

46. Основное мероприя-

47. Основное мероприя-

48. Основное мероприя-

49. Основное мероприя-

50. Основное мероприя-

Подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" 51. Основное мероприя-

52. Основное мероприя-

53. Основное мероприя-

54. Основное мероприя-

55. Основное мероприя-

56. Основное мероприя-

57. Основное мероприя-

58. Основное мероприя-

59. Основное мероприя-

60. Основное мероприя-

61. Основное мероприя-

62. Основное мероприя-

63. Основное мероприя-

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

--------------------------|---------------------------------------------------------------------------|--------------|-----------------

Основное мероприятие 1.1 "Внедрение долгосрочного бюджетного планирования в Российской Федерации"

Основное мероприятие 1.3 "Развитие основ нормативно-правового и методического обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование бюджетного законодательства" 5.

Основное мероприятие 2.2 "Нормативное правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса на федеральном уровне"

10. Федеральный закон

11. Приказ Минфина

12. Приказ Минфина

13. Приказ Минфина

14. Приказ Минфина

15. Приказ Минфина

16. Приказ Минфина

17. Приказ Минфина

18. Приказ Минфина

19. Приказ Минфина

20. Федеральные законы,

Основное мероприятие 2.3 "Формирование и исполнение федерального бюджета" 21. Федеральный закон

22. Постановление

23. Постановление

24. Постановление

25. Федеральный закон

26. Постановление

Основное мероприятие 2.4 "Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса и формирование бюджетной отчетности"

27. Приказ Федерального

28. Приказ Минфина

29. Приказ Минфина

30. Приказ Минфина

31. Федеральный закон

32. Федеральный закон

33. Федеральный закон

34. Федеральный закон

35. Приказ Федерального

36. Приказ Минфина

37. Приказ Минфина

38. Приказ Минфина

39. Федеральный закон

Подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами"

Основное мероприятие 3.2 "Формирование и публикация в открытых источниках "Бюджета для граждан"

40. Приказ Минфина

Подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"

Основное мероприятие 4.1 "Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"

41. Постановление

42. Приказ Минфина

43. Приказ Минфина

44. Приказ Минфина

Основное мероприятие 4.2 "Осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"

45. Приказ Росфиннадзора общие требования к порядку осуществления контроля за соблюдением

46. Приказ Росфиннадзора порядок осуществления анализа проведения главными администраторами

47. Приказ Росфиннадзора порядок осуществления анализа исполнения бюджетных полномочий органов

Основное мероприятие 4.4 "Повышение качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета"

48. Приказ Минфина

49. Постановление

50. Постановление

Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации"

Основное мероприятие 5.1 "Развитие налогового и таможенного законодательства" 51. Федеральный закон

52. Федеральный закон

53. Федеральный закон

54. Федеральный закон

55. Федеральный закон

56. Федеральный закон

57. Федеральный закон

58. Постановление

Основное мероприятие 5.2 "Совершенствование налогового администрирования" 59. Федеральный закон

60. Федеральный закон

Основное мероприятие 5.4 "Развитие электронного документооборота межу налоговыми органами и налогоплательщиками, а также повышение качества исполнения налоговых процедур и информирования налогоплательщиков"

61. Федеральный закон

62. Федеральный закон

63. Федеральный закон

64. Федеральный закон

65. Федеральный закон

66. Федеральный закон

Основное мероприятие 5.5 "Деофшоризация национальной экономики" 67. Федеральный закон

68. Федеральный закон

69. Постановление

70. Федеральный закон

71. Постановление

72. Международный

Подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансами активами Российской Федерации"

Основное мероприятие 6.12 "Нормативное правовое регулирование и мониторинг состояния государственного долга субъектов Российской Федерации и муниципального долга, обеспечение допуска на национальный долговой рынок финансово-устойчивых эмитентов государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг"

73. Приказ Минфина

74. Приказ Минфина

Основное мероприятие 7.1. "Развитие финансовых рынков, создание международного финансового центра"

75. Федеральный закон

76. Федеральный закон

77. Федеральный закон

78. Федеральный закон

79. Федеральный закон

80. Международные

Основное мероприятие 7.2 "Регулирование банковской деятельности" 81. Федеральный закон

82. Федеральный закон

83. Федеральный закон

84. Федеральный закон

85. Федеральный закон

86. Федеральный закон

87. Федеральный закон

88. Федеральный закон

89. Федеральный закон

90. Федеральный закон

Основное мероприятие 7.3 "Регулирование страховой деятельности" 91. Федеральный закон

92. Федеральный закон

93. Федеральный закон

94. Федеральный закон

95. Федеральный закон

96. Федеральный закон

97. Федеральный закон

98. Федеральный закон

99. Федеральный закон,

100. Федеральный закон

101. Федеральный закон

102. Федеральный закон

103. Федеральный закон

104. Федеральный закон

Основное мероприятие 7.4 "Регулирование обязательных пенсионных накоплений, коллективных инвестиций, пенсионных фондов и размещения активов институтов развития"

105. Постановление

106. Постановление

107. Приказ Минфина

108. Акты Правительства

109. Постановление

110. Постановление

Основное мероприятие 7.5 "Совершенствование валютного законодательства Российской Федерации" 111. Федеральный закон

112. Федеральный закон

Основное мероприятие 7.6 "Защита прав инвесторов и потребителей финансовых услуг"

113. Федеральный закон

114. Федеральный закон

115. Федеральный закон

116. Федеральный закон

117. Федеральный закон

118. Постановление

119. Федеральный закон

120. Федеральный закон

121. Федеральный закон

122. Нормативные правовые реализация положений Федерального закона "О внесении изменений в

Основное мероприятие 7.7 "Развитие правовой базы бухгалтерского учета и обеспечение применения Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"

123. Федеральный закон

124. Приказ Минфина

Основное мероприятие 7.8 "Развитие правовой базы аудиторской деятельности и создание нормативно-методических основ применения международных стандартов аудита на территории Российской Федерации"

125. Федеральный закон

126. Приказ Минфина

127. Приказ Минфина

128. Постановление

129. Федеральный закон

Основное мероприятие 10.1 "Выработка и совершенствование государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе государственного контроля (надзора) в указанной сфере"

130. Федеральный закон

131. Федеральный закон

132. Постановление

133. Постановление

134. Постановление

135. Постановление

136. Постановление

137. Постановление

138. Международное

Основное мероприятие 11.2 "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

139. Технический

140. Федеральный закон

141. Федеральный закон

142. Федеральный закон

143. Федеральный закон

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

(тыс. рублей) ----------------|------------------------|-----------------|----------------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | |Код бюджетной классификации | Объемы бюджетных ассигнований | государственной | |----|------|----------|-----|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|-------------|------------ |программы, подпрограммы | ГРБС | | | | | | | | | | | | | государственной | ответственный | | | | | | | | | | | | | программы, федеральной | исполнитель, | | | | | | | | | | | | Статус | целевой программы | соисполнитель, | | | | | | | | | | | | | (подпрограммы | государственный |ГРБС|Рз Пр | ЦСР |Груп-| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | федеральной целевой | заказчик- | | | |пы ВР| | | | | | | | | программы), | координатор, | | | | | | | | | | | | | ведомственной целевой | участник | | | | | | | | | | | | | программы, основного | | | | | | | | | | | | | | мероприятия | | | | | | | | | | | | | ----------------|------------------------|-----------------|----|------|----------|-----|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|-------------|------------ Государственная Управление всего - - 39 0 0000 - 660273418,8 729181976,7 789638626 838009661,4 933051854 1071987002,2 1180956861,7 1310989948 программа 39 государственными финансами и Минфин России 092 - 39 0 0000 - 510276042,3 572934521,5 633819127,3 683278953,8 779987060,5 907650065,8 1009744117,9 1131301095,9 регулирование финансовых рынков соисполнители - 160 - 39 0 0000 - 1263907,6 1296128,7 1142991 1142991 1083364,3 1152913,8 1202537,2 1254556,4 всего в том числе:

Росалкоголь- 160 - 39 0 0000 - 1263907,6 1296128,7 1142991 1142991 1083364,3 1152913,8 1202537,2 1254556,4 регулирование

участники - - - 39 0 0000 - 148733468,9 154951326,5 154676507,7 153587716,6 151981429,2 163184022,6 170010206,6 178434295,7 всего в том числе:

Казначейство 100 - 39 0 0000 - 32499794,7 33112721,9 33278178,2 33314373,7 35018429 38841479,8 40222962,9 43007573,7 России

Росфиннадзор 151 - 39 0 0000 - 3186969,5 3024743,8 3026769,5 3009177,1 2765106,5 2908027,4 3033217,2 3164451

ФНС России 182 - 39 0 0000 - 113046704,7 118813860,8 118371560 117264165,8 114197893,7 121434515,4 126754026,5 132262271

Подпрограмма 1

Основное

Подпрограмма 2

участник - всего 100 - 39 2 0000 - 31239794,7 32043971,9 32336483,5 32372679 34081927,9 37804468,7 39141080,8 41878655,8 в том числе:

Казначейство 100 - 39 2 0000 - 31239794,7 32043971,9 32336483,5 32372679 34081927,9 37804468,7 39141080,8 41878655,8 России

Основное

100 0106 39 2 0059 100 78463,2 81571,4 81576,2 81576,2 - - - -

100 0106 39 2 0059 200 483948,7 754014,4 802841,6 808462,6 - - - -

100 0106 39 2 0059 800 180 973,8 973,8 973,8 - - - -

100 0106 39 2 3969 100 2407 2500,1 2500 2500,1 - - - -

100 0106 39 2 3974 100 3636,3 1358 1438,3 1522,3 - - - -

100 0106 39 2 4009 400 776609,8 818321,4 185123 - - - - -

100 0106 39 2 3987 100 82878,5 106864,9 107413,4 107417,5 - - - -

Основное

092 0113 39 2 3596 800 47541571,6 34436964 33464748,4 30447397,1 - - - -

092 0412 39 2 9999 800 - 1822607,2 1363139,9 6439425,8 - - - -

092 0113 0920305 851 4956456,1 - - - - - - -

092 0412 0920305 244 7554000 - - - - - - -

Основное

Подпрограмма 3

Основное

Подпрограмма 4

Росфиннадзор 151 - 39 3 0000 - 3186969,5 3024743,8 3026769,5 3009177,1 2765106,5 2908027,4 3033217,2 3164451

Основное

151 0106 39 3 0012 100 2020899,7 2038596,1 2038599,5 2038599,5 - - - -

151 0106 39 3 0019 200 927971 638771,3 638194,8 618345,4 - - - -

151 0106 0011500 200 2491,7 - - - - - - -

151 0106 39 3 0019 800 16270,1 15615,5 15472,6 15329,6 - - - -

151 0106 39 3 3987 100 9536 10698 11000 11000 - - - -

Основное

Подпрограмма 5

ФНС России 182 - 39 4 0000 - 113046704,7 118813860,8 118371560 117264165,8 114197893,7 121434515,4 126754026,5 132262271

Основное

ФНС России 182 0106 39 4 0011 100 1126574,6 1279869,5 1279869,5 1279869,5 - - - -

182 0106 39 4 0012 100 73276901,3 76662541 76586076,6 74328837,5 - - - -

182 0106 39 4 0019 200 24465919,9 23274145,4 23649339,3 23649338,7 - - - -

182 0106 39 4 0019 800 1189578,7 1126114,1 1126114,1 1126114,1 - - - -

182 0106 39 4 2035 200 77887,5 73994,7 73994,7 73994,7 - - - -

182 0106 39 4 2036 200 195 185,2 185,2 185,2 - - - -

182 0106 39 4 2036 800 200 190 190 190 - - - -

182 0106 39 4 4009 400 6848436,2 7477437,4 6123953,5 7273761,8 - - - -

182 0106 39 4 3987 100 251400 251400 251400 251400 - - - -

182 0106 39 4 3974 100 3000 3000 3000 3000 - - - -

182 0108 39 4 9999 800 - 2064,1 2119,7 2156,9 - - - -

182 0108 0300600 800 1986,1 - - - - - - -

182 0112 39 4 0019 200 6506,4 6181,1 6181,1 6181,1 - - - -

182 0113 39 4 0059 100 2195913,4 2835791,2 2949536 2949536 - - - -

182 0113 39 4 0059 200 3473233,5 5687935,6 6184375,9 6184375,9 - - - -

182 0113 39 4 0059 800 9524,9 13271,8 13271,8 13271,8 - - - -

182 0705 39 4 0059 600 119447,2 119739,7 121952,6 121952,6 - - - -

Основное

Подпрограмма 6

Основное

092 0113 39 5 9999 200 - 113800 113800 113800 - - - -

Основное

Подпрограмма 7

Основное

Подпрограмма 8

Основное

Подпрограмма 9

Казначейство 100 - 39 7 0000 - 1260000 1068750 941694,7 941694,7 936501,1 1037011,1 1081882,1 1128918 России

Основное

Минфин России 092 0106 39 7 0019 200 20000 20000 20000 19163,4 - - - -

Подпрограмма 10 Государственное

Основное

Подпрограмма 11 Государственное

Основное

160 0106 39 9 0012 100 428451,2 463074 448914,5 448914,5 - - - -

160 0106 39 9 0019 200 405903,9 558478,7 420022,9 420022,9 - - - -

160 0106 39 9 0019 800 6711,8 6376,2 6376,2 6376,2 - - - -

160 0106 1020201 400 165200 - - - - - - -

160 0112 39 9 0019 200 13300 10450 9927,5 9927,5 - - - -

Основное

____________

Оглавление