Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

Вид документа

Постановление

Номер

790

Принявший орган

Правительство Российской Федерации

Дата принятия

11 августа 2014 г.

Дата опубликования

12 августа 2014 г.

Опубликовано

Собрание законодательства Российской Федерации от 18.08.2014, № № 33 от 18 августа 2014 г.

Источник

Оригинал на pravo.gov.ru

Оглавление

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2014 г. N 790

МОСКВА

Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

Наименование Программы

Дата принятия решения

Государственный заказчик -

Государственные заказчики

Основной разработчик

Цели и задачи Программы

Целевые индикаторы и

Сроки и этапы реализации

Объемы и источники

Ожидаемые результаты

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Анализ социально-экономического положения Крымского федерального округа

Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 147 с учетом результата общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 г., Республика Крым, в которой г. Севастополь имеет особый статус, признана в качестве суверенного и независимого государства. 18 марта 2014 г. в г. Москве подписан и 21 марта 2014 г. ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов: Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 168 образован Крымский федеральный округ. В последние годы усложняется экологическая ситуация на полуострове, усиливается техногенная нагрузка на окружающую природную среду промышленных зон Крыма. Нерационально используется существующий природно-ресурсный потенциал - рекреационный, биоклиматический, минерально-сырьевой, энергетический, прежде всего в сфере применения нетрадиционных источников возобновляемой энергии (ветровой, солнечной, геотермальной), отсутствуют системные природоохранные меры по сохранению уникальной флоры и фауны Крыма, природных ландшафтов. Обостряется проблема эрозии земель, угрожающий характер приобретают оползневые и абразионные процессы, разрушающие береговую линию, в особенности в прибрежной рекреационной зоне, повышается уровень загрязнения поверхностных и подземных вод, в результате чего под угрозой оказываются многочисленные санаторные комплексы, жилые дома, инженерно-транспортные коммуникации и сооружения. Обостряется проблема утилизации бытовых отходов. Несистемными являются меры по очистке прибрежных территорий и акватории моря от боеприпасов и созданию условий для безопасного освоения этих территорий и акватории. Неблагоприятные природные процессы, усиленные воздействием антропогенного фактора, осложняют экологическую обстановку, делают невозможным комплексное и рациональное использование природных ресурсов с точки зрения перспектив рационального, устойчивого хозяйствования, могут вызвать сокращение продолжительности курортного сезона и рекреационного потока. Социально-экономическое положение Крымского федерального округа оценивалось следующим образом (в пересчете на рубли по среднему курсу соответствующего года): объем совокупного валового регионального продукта в 2011 году - 190,3 млрд. рублей; объем валового регионального продукта на душу населения в 2011 году - 81,3 тыс. рублей (совокупный валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации на душу населения - 316,6 тыс. рублей); объем промышленной продукции (работ, услуг) по итогам 2013 года - 107,1 млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году - 66,3 млрд. рублей; величина инвестиций в основной капитал на душу населения в 2013 году - 28,3 тыс. рублей (в среднем по Российской Федерации - 90,3 тыс. рублей); численность постоянного населения на 1 января 2013 г. - 2340,1 тыс. человек; уровень общей безработицы в 2013 году, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в Республике Крым - 5,8 процента экономически активного населения, в г. Севастополе - 5,9 процента (в среднем по Российской Федерации - 5,5 процента); уровень зарегистрированной безработицы в 2013 году в Республике Крым - 1,6 процента, в г. Севастополе - 0,6 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,2 процента); размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2013 году, выплачиваемой работникам в Республике Крым, - 11400 рублей, в г. Севастополе - 12400 рублей (в среднем по Российской Федерации - 29960 рублей). Таким образом, основные социально-экономические показатели развития регионов Крымского федерального округа не достигают среднероссийских значений. В качестве основного комплексного программно-целевого механизма решения указанных социально-экономических задач Крымского федерального округа предлагается федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее - Программа), позволяющая сконцентрировать и согласовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в целях их наиболее эффективного использования, обеспечивающая согласованность решений федеральных и региональных задач, что позволит достичь требуемый конечный результат в установленные сроки. Основными целями Программы являются интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития. Цели и задачи Программы соответствуют основным положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 г., и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р. Программа разработана на основе указанных стратегических документов социально-экономического развития Российской Федерации, а также на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации.

2. Основные риски, сдерживающие факторы и конкурентные преимущества Республики Крым и г. Севастополя

В качестве ключевых сдерживающих факторов социально-экономического развития макрорегиона определяются: нестабильность социально-политической обстановки в приграничных регионах Украины; наличие рисков в возможностях для развития международного сотрудничества, ослабление международных и внешнеэкономических связей, в том числе с приграничными регионами Украины; недостаточность ресурсной и инфраструктурной обеспеченности региона жизненно необходимыми источниками энергии, воды, продовольствия, в том числе наличие ограничений в обеспечении водными ресурсами для питьевого и производственного потребления, включая отсутствие круглосуточного водообеспечения отдельных районов; отсутствие автомобильного и железнодорожного сообщения с материковой частью Российской Федерации; неравномерность размещения имеющегося природно-ресурсного, производственного, туристско-рекреационного, транзитно-транспортного, трудового и социального потенциала территорий; значительные территориальные диспропорции в уровне и качестве жизни населения; ограниченная конкурентоспособность промышленного комплекса с ориентацией на использование преимуществ экспортно-сырьевой сферы, монопольного положения на локальных рынках, преимуществ спроса рекреационного сектора и домохозяйств, высокая ресурсоемкость большинства технологий; противоречия между экологоемким развитием промышленности, агропромышленного комплекса, транзитно-транспортного сектора и санаторно-курортного и рекреационного комплексов; высокий уровень энергозависимости экономики; недостаточно эффективное использование транзитно-транспортного потенциала в межконтинентальном, межгосударственном и межрегиональном масштабах; снижение конкурентоспособности санаторно-курортного и туристского комплекса по сравнению с соответствующими секторами стран Черноморского региона; неэффективность действующей системы регулирования и управления рекреационной сферой; осложнение экологической ситуации из-за значительного уровня техногенной и антропогенной нагрузки на окружающую среду; Развитие макрорегиона на перспективу может быть связано со следующими рисками: увеличение дифференциации между уровнями социально-экономического развития отдельных муниципальных образований Крыма; усиление несоответствия между функциями рекреационного макрорегиона и процессами развития промышленного, аграрного и транспортного секторов; сохранение и увеличение доли теневой экономики, прежде всего в туристской сфере; отсутствие условий для своевременного формирования благоприятного имиджа макрорегиона как привлекательного туристского региона. Анализ социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя позволяет выделить ряд следующих конкурентных преимуществ и ключевых факторов развития макрорегиона: расширение возможностей получения институциональной, ресурсной и финансовой поддержки в связи с вхождением в состав Российской Федерации; перспективы существенного усиления межрегиональных производственно-кооперационных связей с субъектами Российской Федерации; стратегически важное и перспективное географическое, геоэкономическое и геополитическое положение; транспортно-транзитный потенциал; туристский потенциал, комфортные климатические условия для рекреации и лечения, наличие действующей туристско-рекреационной инфраструктуры; значительное качество человеческого потенциала (наличие квалифицированной рабочей силы, научных, образовательных и научно-производственных учреждений национального и международного уровня).

3. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода

Эффективное решение существующих проблем возможно только при последовательной государственной поддержке на основе программно-целевого подхода. Целесообразность применения программно-целевого метода обусловлена следующим: проблемы, на решение которых направлена Программа, носят комплексный, межотраслевой, межрегиональный и долгосрочный характер, требуют системного подхода к их решению; мероприятия в рамках Программы будут направлены на решение федеральных приоритетных задач (повышение уровня и качества жизни населения, развитие агропромышленного и промышленного комплексов, развитие туристско-рекреационного комплекса); в рамках Программы предполагается реализация общественно значимых капиталоемких проектов, преимущественно направленных на снятие инфраструктурных ограничений диверсификации экономики округа; мероприятия Программы формируются на принципах бюджетного планирования, ориентированного на эффективность бюджетного финансирования развития регионов. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить следующие важнейшие условия для осуществления государственной региональной политики в Крымском федеральном округе: комплексность механизма, скоординированного по задачам, ресурсам и срокам осуществления производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического и социального развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа; координация государственных усилий по обеспечению экономического роста и решению острых социальных проблем регионов Республики Крым, стратегическое единство в принятии решений на всех уровнях исполнительной власти; аккумулирование и координация расходов на реализацию Программы, планирование и контроль бюджетных расходов; обеспечение финансовой дисциплины и прозрачности государственной политики в Республике Крым, рационального использования федеральных ресурсов; формирование долгосрочной бюджетной стратегии Крымского федерального округа, которая будет служить ориентиром для развития отраслей экономики региона.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,

Целями Программы являются интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития. Задачи Программы на 2015-2020 годы: устранение ограничений транспортной инфраструктуры; устранение ограничений и повышение качества энергоснабжения региона; устранение ограничений инженерной инфраструктуры; развитие социальной сферы; обеспечение межнационального согласия. Задачи Программы обусловлены необходимостью достижения установленных целей Программы. Таким образом, Программа направлена на комплексное развитие территории Крымского федерального округа. В транспортном комплексе средства сконцентрированы главным образом на строительстве и реконструкции транспортного перехода через Керченский пролив, аэропортов и автомобильных дорог, обеспечивающих связь с населенными пунктами и важнейшими объектами экономики, а также объектов портового хозяйства. В энергетическом комплексе мероприятия Программы сконцентрированы на устранение сетевых ограничений, создание собственной генерации и обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей Крымского полуострова. В инженерном комплексе средства Программы будут направлены на финансирование мероприятий по обеспечению водоснабжения, водоотведения, берегоукрепления и теплоснабжения, обеспечению обращения твердых бытовых отходов. Развитие социальной сферы выражается в реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения. В рамках обеспечения межнационального согласия средства Программы будут направлены на реализацию мероприятий по гармонизации межнациональных отношений. Программа реализуется с 2015 по 2020 год в 2 этапа. Целевые индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации Программы, сгруппированы по принципу соответствия решаемой задаче, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг реализации Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы приведен в приложении N 1. Досрочное прекращение реализации Программы может быть осуществлено по решению Правительства Российской Федерации в случае изменения приоритетов при решении общегосударственных задач, а также при неэффективном управлении Программой.

III. Мероприятия Программы

Программа включает в себя мероприятия, имеющие единую целевую направленность в рамках установленных задач, взаимоувязанные источники финансирования и сроки реализации. Мероприятия Программы будут сконцентрированы на снятии инфраструктурных ограничений и развитии экономического потенциала территории полуострова по следующим направлениям: развитие энергетического комплекса - устранение сетевых ограничений, создание собственной генерации и обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей Крымского полуострова; развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения - обеспечение водоснабжения, водоотведения, берегоукрепления и теплоснабжения, обеспечение обращения твердых бытовых отходов, а также создание системы водообеспечения; развитие транспортного комплекса - строительство транспортного перехода через Керченский пролив, реконструкция аэродрома аэропорта г. Симферополя и аэропорта Бельбек, строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры, обновление парка городского транспорта, строительство и реконструкция автомобильных дорог, обеспечивающих повышение транспортной доступности Крымского полуострова и переформатирование существующих транспортных коридоров под пассажиро- и грузопоток, ориентированный на Российскую Федерацию, обустройство пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации; развитие социальной сферы - строительство и реконструкция объектов здравоохранения и образования; развитие комплекса связи и массовых коммуникаций - обеспечение каналами связи, создание сетей связи; формирование промышленного комплекса - создание индустриальных парков; формирование туристско-рекреационных кластеров - создание инфраструктуры для развития туристско-рекреационных кластеров; обеспечение межнационального единства - реализация мероприятий по гармонизации межнациональных отношений. В ходе реализации мероприятий Программы будут неукоснительно соблюдаться требования законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и специальные природоохранные требования, предъявляемые к строительству объектов в пределах особо охраняемых природных территорий. При проектировании объектов в рамках реализации Программы будет обеспечено: внедрение оборудования по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов (сбросов) вредных загрязняющих веществ; внедрение энерго- и ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий; внедрение малоотходных и безотходных технологий хранения и перевалки строительных грузов; оснащение строек и объектов системами контроля за соблюдением нормативов и предельно допустимых выбросов; проведение рекультивационных работ по восстановлению нарушенного почвенного покрова для предотвращения развития деструктивных процессов в местах строительства объектов. Безопасность эксплуатации объектов транспортной и энергетической инфраструктуры будет обеспечена в результате развития информационных технологий и широкого внедрения цифровых каналов передачи информации, волоконно-оптических линий связи, радиосвязи, средств сигнализации, а также компьютерных устройств и автоматизированных систем управления нового поколения.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2015-2020 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 681221,18 млн. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета - 658135,88 млн. рублей; средств внебюджетных источников - 23085,3 млн. рублей. Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представляемой государственным заказчиком и принятой с учетом возможностей бюджета, потребностей Программы и необходимости продолжений ранее начатых (переходящих) работ. При этом государственным заказчиком в отношении объектов государственной собственности субъекта Российской Федерации и объектов муниципальной собственности является Министерство Российской Федерации по делам Крыма, за исключением: строительства транспортного перехода через Керченский пролив, государственным заказчиком которого является Федеральное дорожное агентство; создания системы "Эра-ГЛОНАСС" (прочие расходы) и мероприятий по увеличению уставного капитала открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" с целью запуска программы по обновлению парка городского транспорта, государственным заказчиком которых является Министерство транспорта Российской Федерации; модернизации и развития сетевого комплекса, а также модернизации и строительства объектов генерации, государственным заказчиком которых является Министерство энергетики Российской Федерации; мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению комплекса средств управления воздушным движением, радиотехническому обеспечению полетов и электросвязи на территории Крымского федерального округа, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство воздушного транспорта; создания наземной сети спутниковой связи на базе оборудования малых земных станций (VSAT) (проектные и изыскательские работы, строительство), государственным заказчиком которой является Федеральное агентство связи; обеспечения Крымского федерального округа каналами связи с единой сетью электросвязи Российской Федерации в интересах Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, других органов и организаций, операторов связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны страны и обеспечения правопорядка (прочие расходы), а также мероприятий по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, государственным заказчиком которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; мероприятий по строительству аварийно-спасательного флота, безопасности мореплавания и транспортной безопасности, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство морского и речного транспорта; станции технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на геостационарной орбите в Крымском федеральном округе, государственным заказчиком которой является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; мероприятий по строительству и реконструкции объектов Севастопольского государственного университета и Крымского федерального университета (в том числе медицинского университета), Международного детского центра "Артек", государственным заказчиком которых является Министерство образования и науки Российской Федерации. Средства внебюджетных источников планируется привлекать в форме кредитов, различных видов займов, а также в виде собственных средств предприятий-инвесторов. Объемы финансирования Программы приведены без учета финансирования проектов и мероприятий, входящих в другие федеральные целевые программы или непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы. Прочие текущие мероприятия определены в соответствии с целевым содержанием Программы. Предельные объемы финансирования Программы по источникам и направлениям приведены в приложении N 2. Предельные объемы финансирования Программы по государственным заказчикам приведены в приложении N 3. Мероприятия Программы, направленные на капитальные вложения, приведены в приложении N 4. Предельные объемы финансирования Программы по прочим расходам приведены в приложении N 5.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство Российской Федерации по делам Крыма. Государственными заказчиками Программы являются: Министерство Российской Федерации по делам Крыма; Министерство транспорта Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Федеральное агентство связи; Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Разработчиком Программы является Министерство Российской Федерации по делам Крыма. Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками Программы в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач Программы. Реализацию Программы предполагается осуществлять на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке с исполнителями мероприятий Программы. Исполнители мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом предложений всех заинтересованных организаций (включая некоммерческие объединения и ассоциации), направленных на решение задач Программы, реализацию комплекса ее целевых установок в экономической, финансовой, производственно-технической и социальной сферах. Государственный заказчик - координатор Программы формирует организационную структуру управления Программой, разрабатывает и утверждает план мероприятий Программы, обеспечивает контроль за их реализацией. Управление реализацией Программы будет осуществляться на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне государственный заказчик - координатор Программы выполняет следующие функции: разработка и реализация мероприятий Программы; разработка сводной бюджетной заявки; научно-информационное обеспечение Программы; подготовка ежеквартальных докладов о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств и направление их в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в установленные сроки. Министерство Российской Федерации по делам Крыма заключает с высшими органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя соглашения (договоры) о финансировании в отношении строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности или собственности соответствующих субъектов Российской Федерации, за исключением: строительства транспортного перехода через Керченский пролив, государственным заказчиком которого является Федеральное дорожное агентство; создания системы "Эра-ГЛОНАСС" (прочие расходы) и мероприятий по увеличению уставного капитала открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" с целью запуска программы по обновлению парка городского транспорта, государственным заказчиком которых является Министерство транспорта Российской Федерации; модернизации и развития сетевого комплекса, а также модернизации и строительства объектов генерации, государственным заказчиком которых является Министерство энергетики Российской Федерации; мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению комплекса средств управления воздушным движением, радиотехническому обеспечению полетов и электросвязи на территории Крымского федерального округа, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство воздушного транспорта; создания наземной сети спутниковой связи на базе оборудования малых земных станций (VSAT) (проектные и изыскательские работы, строительство), государственным заказчиком которой является Федеральное агентство связи; обеспечения Крымского федерального округа каналами связи с единой сетью электросвязи Российской Федерации в интересах Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, других органов и организаций, операторов связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны страны и обеспечения правопорядка (прочие расходы), а также мероприятий по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, государственным заказчиком которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; мероприятий по строительству аварийно-спасательного флота, безопасности мореплавания и транспортной безопасности, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство морского и речного транспорта; станции технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на геостационарной орбите в Крымском федеральном округе, государственным заказчиком которой является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; мероприятий по строительству и реконструкции объектов Севастопольского государственного университета и Крымского федерального университета (в том числе медицинского университета), Международного детского центра "Артек", государственным заказчиком которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, в объемах, установленных Программой. Программой предусмотрено финансирование мероприятий по направлению "прочие расходы", направленных на реализацию мероприятий Программы, в том числе по подготовке кадров, создание системы "Эра-ГЛОНАСС", обеспечение Крымского федерального округа каналами связи с единой сетью электросвязи Российской Федерации в интересах Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, других органов и организаций, операторов связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны страны и обеспечения правопорядка, а также иных мероприятий. Распределение средств по этому направлению будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных закупках. Финансирование мероприятий по гармонизации межнациональных отношений должно осуществляться с учетом мнения национально-культурных автономий Крымского федерального округа. При этом Программой не предусмотрено привлечение средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Министерство Российской Федерации по делам Крыма прекращает финансирование строительства и (или) реконструкции объектов в случае невыполнения субъектами Российской Федерации, входящими в Крымский федеральный округ, обязательств по их реализации. Предоставление средств федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, или в муниципальной собственности, за исключением: строительства транспортного перехода через Керченский пролив, государственным заказчиком которого является Федеральное дорожное агентство; создания системы "Эра-ГЛОНАСС" (прочие расходы) и мероприятий по увеличению уставного капитала открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" с целью запуска программы по обновлению парка городского транспорта, государственным заказчиком которых является Министерство транспорта Российской Федерации; модернизации и развития сетевого комплекса, а также модернизации и строительства объектов генерации, государственным заказчиком которых является Министерство энергетики Российской Федерации; мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению комплекса средств управления воздушным движением, радиотехническому обеспечению полетов и электросвязи на территории Крымского федерального округа, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство воздушного транспорта; создания наземной сети спутниковой связи на базе оборудования малых земных станций (VSAT) (проектные и изыскательские работы, строительство), государственным заказчиком которой является Федеральное агентство связи; обеспечения каналами связи Крымского федерального округа с единой сетью электросвязи Российской Федерации в интересах Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, других органов и организаций, операторов связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны страны и обеспечения правопорядка (прочие расходы), а также мероприятий по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, государственным заказчиком которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; мероприятий по строительству аварийно-спасательного флота, безопасности мореплавания и транспортной безопасности, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство морского и речного транспорта; станции технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на геостационарной орбите в Крымском федеральном округе, государственным заказчиком которой является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; мероприятий по строительству и реконструкции объектов Севастопольского государственного университета и Крымского федерального университета (в том числе медицинского университета), Международного детского центра "Артек", государственным заказчиком которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, осуществляется в форме субсидии Министерства Российской Федерации по делам Крыма в пределах средств, предусмотренных Программой, при условии включения подлежащих финансированию строек и объектов в соответствующую региональную целевую программу развития субъектов Российской Федерации (региональные целевые программы по развитию Республики Крым и г. Севастополя соответственно). Региональные целевые программы развития Республики Крым и г. Севастополя разрабатываются, утверждаются, а также корректируются соответствующими субъектами Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам Крыма как государственным заказчиком - координатором Программы и отраслевыми федеральными органами исполнительной власти. При этом в состав таких программ в обязательном порядке подлежат включению мероприятия по привлечению внебюджетных инвестиций в объекты туристической инфраструктуры, коммерчески привлекательные объекты жилищно-коммунального хозяйства и иных отраслей. Для финансирования в рамках Программы принимается к рассмотрению проектно-сметная документация, утвержденная в соответствии с требованиями законодательства Украины до вхождения Республики Крым и г. Севастополя в состав Российской Федерации. В отношении объектов, проектно-сметная документация по которым будет разрабатываться после 1 сентября 2014 г., применяются нормы и требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации. При этом Программой предполагается использование средств федерального бюджета на подготовку проектной документации для реализации мероприятий Программы, включая объекты региональной и муниципальной собственности. Кроме того, средства Программы могут быть направлены как на финансирование объектов, так и во взносы в уставный капитал хозяйственных обществ, находящихся в собственности Республики Крым и г. Севастополя. Ответственность за своевременное финансирование мероприятий Программы путем предоставления субсидии, а также за их реализацию возлагается на органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа. Министерство Российской Федерации по делам Крыма уведомляет федеральные органы исполнительной власти, ответственные за осуществление государственной политики в соответствующих сферах, в том числе по запросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, о результатах использования высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации субсидии путем направления копии годового отчета, представленного в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации, в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Государственные заказчики Программы вправе по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы уточнять объемы финансирования мероприятий Программы без изменения общих параметров финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и ухудшения значений индикаторов оценки ее эффективности. Функциональный механизм реализации Программы включает в себя следующие элементы: стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, и ее основных секторов экономики); экономические рычаги воздействия, позволяющие активизировать финансово-кредитный механизм Программы, стимулировать выполнение мероприятий Программы; правовые рычаги влияния на экономическое развитие (совокупность нормативных правовых документов федерального и регионального уровней, способствующих развитию деловой и инвестиционной активности и регулирующих отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий Программы и отдельных проектов); организационная структура управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления). Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться при условии обязательного рассмотрения результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом: полноты и эффективности выполнения мероприятий Программы, целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию; финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении Программы; заявленных объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющим на динамику социально-экономического развития Крымского федерального округа. Государственным заказчиком - координатором Программы выступает Министерство Российской Федерации по делам Крыма, которое выполняет следующие функции по управлению реализацией Программы: осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий; принимает меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий Программы; вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы; осуществляет подготовку докладов о ходе реализации Программы. Государственные заказчики Программы осуществляют следующие функции по управлению реализацией Программы: уточняют размер средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, представляют предложения по размерам и направлениям расходов в рамках Программы на очередной финансовый год и на плановый период; получают ежегодно (целевым назначением) бюджетные ассигнования на реализацию Программы на очередной финансовый год; разрабатывают меры по привлечению средств внебюджетных источников для реализации мероприятий Программы; обеспечивают контроль за реализацией мероприятий Программы, обеспечивают соответствие результатов выполнения Программы показателям и целевым индикаторам, предусмотренным Программой; в установленном порядке отчитываются о ходе реализации Программы, в том числе представляют государственную статистическую отчетность по реализации Программы. При этом отчеты (ежеквартальные, годовые) о ходе реализации Программы, включающие информацию об использовании средств федерального бюджета, представляются высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, по установленной форме и в сроки, обозначенные государственным заказчиком - координатором Программы. Ответственность за ежеквартальное и ежегодное обеспечение актуализации индикаторов и показателей эффективности реализации Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке возлагается на органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа. Управление реализацией Программы осуществляется ее государственными заказчиками в рамках текущего финансирования.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Крымского федерального округа с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации. За период реализации Программы намечается достижение следующих основных показателей: прирост протяженности линий электропередачи; увеличение объема подаваемой воды; строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена; доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке; количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; доля открытых пунктов пропуска в общем количестве установленных в Крымском федеральном округе пунктов пропуска; количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос; количество введенных в эксплуатацию центров организации воздушного движения; количество введенных объектов портовой инфраструктуры; степень готовности мероприятия, направленного на обеспечение постоянного транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения; ввод в эксплуатацию объектов образования; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий; пропускная способность каналов связи, обеспечивающих функционирование сети связи Крымского федерального округа в единой сети электросвязи Российской Федерации; доступ к спутниковым каналам связи органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Крым и г. Севастополя; доля одновременного охвата радиоконтролем радиоэлектронных средств космических аппаратов на геостационарной орбите, в том числе и зарубежных космических аппаратов; доля сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Крым и г. Севастополя, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, передающихся с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия; количество новых туристско-рекреационных кластеров; количество действующих индустриальных парков; количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся в Крым на постоянное место жительства. Значения этих индикаторов рассчитываются по стандартным методикам, используемым в Российской Федерации. Эффективность расходования бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, основана на результатах осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования. Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы. Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими показателями: степень соответствия фактического и планового уровней использования бюджетных средств; степень исполнения плана реализации мероприятий Программы; степень достижения целей и решения задач Программы. Реализация мероприятий Программы предусматривает комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации. В первую очередь они касаются неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды. Защита окружающей среды будет обеспечена путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и экологическим требованиям. Оценка экологической эффективности будет определяться по итогам разработки проектно-сметной документации. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями, предусмотренными приложением N 1 к Программе. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей: полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы; достижение запланированных результатов мероприятий Программы. Для выявления степени достижения целей и решения задач Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, на реализацию мероприятий Программы приведены в приложении N 6. Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Программы, приведена в приложении N 7. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8. Фактическое достижение значений целевых индикаторов Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств. Методика расчета индикаторов и показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении N 9.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

ПЕРЕЧЕНЬ целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

-------------------------------------------|-----------------|--------|--------|--------|--------|--------------

Развитие энергетического комплекса Прирост протяженности линий

Развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения Увеличение объема подаваемой воды

Строительство и рекультивация полигонов

Численность населения, проживающего в

Доля загрязненных сточных вод в общем

Количество вновь созданных водохранилищ

Протяженность новых и реконструированных

Развитие транспортного комплекса Доля открытых пунктов пропуска в общем

Количество введенных в эксплуатацию после

Количество введенных в эксплуатацию

Количество введенных объектов портовой

Степень готовности мероприятия,

Прирост протяженности автомобильных дорог

Развитие социальной сферы Ввод в эксплуатацию объектов

Ввод в эксплуатацию объектов образования

Ввод в действие фельдшерско-акушерских

Комплекс связи и массовых коммуникаций Пропускная способность каналов связи,

Доступ к спутниковым каналам связи органов процентов

Доля одновременного охвата радиоконтролем

Доля сведений, находящихся в распоряжении

Формирование промышленного комплекса Количество действующих индустриальных

Формирование туристско-рекреационных кластеров Количество новых туристко-рекреационных

Обеспечение межнационального единства Количество обустроенных граждан из числа

__________ * Значения показателей будут уточняться в ходе реализации Программы.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" по источникам и направлениям

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------------|----------------------------------------------------- Источники и направления| Объем финансирования финансирования |----------|----------|----------|----------|--------- | 2015-2020| 2015 год | 2016 год |2017 год |2018-2020 | годы - | | | | годы | всего | | | | -----------------------|----------|----------|----------|----------|--------- Всего 681221,18 116252,13 142621,3 140730,93 281616,82

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники 23085,3

Капитальные вложения - 677752,07 115395,9

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники 23085,3

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники -

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники -

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" по государственным заказчикам

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------------------|-------------------------------------------------- Источники и направления | Объем финансирования финансирования |----------|---------|---------|---------|--------- | 2015-2020|2015 год |2016 год |2017 год |2018-2020 | годы - | | | | годы | всего | | | | -----------------------------|----------|---------|---------|---------|---------

Минтранс России Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 5700

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Росавтодор Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 246920

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Росавиация Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 2641,37

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Росморречфлот Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 9655

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Росграница Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 6949,1

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Министерство Российской Федерации по делам Крыма Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 320698,3

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Минкомсвязь России Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 300

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Россвязь Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 740

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Роскомнадзор Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 250

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Минэнерго России Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 50667,81

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Минобрнауки России Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Капитальные вложения - всего 33230,49

в том числе:

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

Прочие

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

НИОКР

федеральный бюджет

бюджеты субъектов

внебюджетные источники

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

МЕРОПРИЯТИЯ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" на 2015-2020 годы, направленные на капитальные вложения

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------------------------|-----------------------|------------------|------------------------------------------ Наименование мероприятия | Мощность* | Срок реализации | Предельные объемы финансирования | | |-----------|------------------------------ | | | всего | в том числе | | | |---------------|-------------- | | | |за счет средств| за счет | | | | федерального | внебюджетных | | | | бюджета | средств --------------------------------------------|-----------------------|------------------|-----------|---------------|-------------- Всего 2015-2020 годы 677752,07 654666,77 23085,3

в том числе:

2015 год 115395,9 102897,19 12498,71 2016 год 142042,49 134001,39 8041,1 2017 год 140048,93 137698,05 2350,88 2018-2020 годы 280264,75 280070,14 194,61

Направление 1. Развитие энергетического комплекса

Всего 2015-2020 годы 70534,71 48998,29 21536,42

в том числе:

2015 год 20942,64 9486,14 11456,5 2016 год 29607,8 21772,88 7834,92 2017 год 14809 12564 2245 2018-2020 годы 5175,27 5175,27 -

Минэнерго России

Всего 2015-2020 годы 50667,81 48998,29 1669,52

в том числе:

2015 год 10316,14 9486,14 830 2016 год 22512,4 21772,88 739,52 2017 год 12664 12564 100 2018-2020 годы 5175,27 5175,27 -

Модернизация и развитие 2015-2020 годы 50667,81 48998,29 1669,52 сетевого комплекса в том числе:

2015 год 10316,14 9486,14 830 2016 год 22512,4 21772,88 739,52 2017 год 12664 12564 100 2018-2020 годы 5175,27 5175,27 -

1.

2015 год 4337,36 4117,36 220 2016 год 5131,92 4951,92 180 2017 год 4288,94 4288,94 - 2018-2020 годы 216 216 -

1.1.

1.2.

1.3.

2015 год 757,36 687,36 70 2016 год 400 340 60 2017 год 630,68 630,68 - 2018-2020 годы - - -

1.4.

1.5.

1.6.

2.

2015 год 2300 2050 250 2016 год 9552,8 9332,8 220 2017 год 1615,06 1615,06 - 2018-2020 годы - - -

3.

3.1.

2015 год 700 500 200 2016 год 4000 3800,48 199,52 2017 год 4500 4400 100 2018-2020 годы 4959,27 4959,27 -

3.2.

Модернизация и строительство 2015-2020 годы - - - объектов генерации** в том числе:

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

4.

Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Модернизация, реконструкция и 2015-2020 годы 19866,9 - 19866,9 строительство объектов газотранспортной системы в том числе:

2015 год 10626,5 - 10626,5 2016 год 7095,4 - 7095,4 2017 год 2145 - 2145 2018-2020 годы - - -

5.

2015 год 2000 - 2000 2016 год 1000 - 1000 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

6.

7.

8.

9.

10.

11.

2015 год 4675 - 4675 2016 год 3740 - 3740 2017 год 935 - 935 2018-2020 годы - - -

Направление 2. Развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения

Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Всего 2015-2020 годы 65737,62 65737,62 -

в том числе:

2015 год 5976,74 5976,74 - 2016 год 11142,96 11142,96 - 2017 год 12958,01 12958,01 - 2018-2020 годы 35659,91 35659,91 -

Мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 6485,98 6485,98 - водоснабжения в том числе:

2015 год 607,97 607,97 - 2016 год 1883,8 1883,8 - 2017 год 1804,05 1804,05 - 2018-2020 годы 2190,16 2190,16 -

в том числе мероприятия по 2015-2020 годы 4569,44 4569,44 - обеспечению водоснабжением в г. Севастополе в том числе:

2015 год 166,82 166,82 - 2016 год 1456,23 1456,23 - 2017 год 1456,23 1456,23 - 2018-2020 годы 1490,16 1490,16 -

12.

13.

2015 год 53,6 53,6 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

14.

15.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 61,77 61,77 -

16.

17.

18.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 57,82 57,82 -

19.

в том числе:

2015 год 23,27 23,27 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

20.

21.

2015 год 1,9 1,9 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

22.

2015 год 25 25 - 2016 год 25 25 - 2017 год 25 25 - 2018-2020 годы 72,57 72,57 -

Мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 1916,54 1916,54 - водоснабжения на территории Республики Крым в том числе:

2015 год 441,15 441,15 - 2016 год 427,57 427,57 - 2017 год 347,82 347,82 - 2018-2020 годы 700 700 -

23.

24.

25.

2015 год 11,32 11,32 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

2015 год 50 50 - 2016 год 76 76 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

33.

2015 год - - - 2016 год 33 33 - 2017 год 50 50 - 2018-2020 годы 50 50 -

34.

35.

36.

2015 год 60 60 - 2016 год 100 100 - 2017 год 120 120 - 2018-2020 годы 480 480 -

Мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 8260,4 8260,4 - водоотведения, в том числе в том числе:

2015 год 2230,37 2230,37 - 2016 год 2236,65 2236,65 - 2017 год 1794,63 1794,63 - 2018-2020 годы 1998,75 1998,75 -

мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 4169,43 4169,43 - водоотведения на территории Республики Крым в том числе:

2015 год 1072,12 1072,12 - 2016 год 1131,31 1131,31 - 2017 год 550 550 - 2018-2020 годы 1416 1416 -

37.

38.

39.

40.

2015 год 50 50 - 2016 год 143,9 143,9 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

41.

42.

43.

44.

2015 год 300 300 - 2016 год 472 472 - 2017 год 472 472 - 2018-2020 годы 1416 1416 -

45.

46.

47.

48.

2015 год 50 50 - 2016 год 121 121 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

49.

50.

51.

2015 год 76 76 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

52.

53.

54.

Мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 4090,97 4090,97 - водоотведения на территории г. Севастополя в том числе:

2015 год 1158,25 1158,25 - 2016 год 1105,34 1105,34 - 2017 год 1244,63 1244,63 - 2018-2020 годы 582,75 582,75 -

55.

56.

2015 год 13,25 13,25 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

57.

58.

59.

60.

61.

2015 год 34,97 34,97 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

62.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 98,94 98,94 -

63.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 244,96 244,96 -

64.

65.

66.

67.

68.

69.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 2,86 2,86 -

70.

71.

Мероприятия по развитию системы 2015-2020 годы 44774 44774 - водообеспечения в том числе:

2015 год 1978 1978 - 2016 год 5926 5926 - 2017 год 8452 8452 - 2018-2020 годы 28418 28418 -

72.

73.

2015 год 150 150 - 2016 год 150 150 - 2017 год 150 150 - 2018-2020 годы - - -

74.

75.

76.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 360 360 - 2018-2020 годы 360 360 -

77.

78.

2015 год 180 180 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

79.

2015 год - - - 2016 год 196 196 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

80.

2015 год 68 68 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

Мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 3295 3295 - обращения твердых бытовых отходов в том числе:

2015 год 60 60 - 2016 год 600 600 - 2017 год 600 600 - 2018-2020 годы 2035 2035 -

в том числе мероприятия по 2015-2020 годы 295 295 - обеспечению обращения твердых бытовых отходов на территории в том числе: г. Севастополя 2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 295 295 -

81.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 109 109 -

82.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 77 77 -

83.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 109 109 -

Мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 3000 3000 - обращения твердых бытовых отходов на территории Республики в том числе: Крым 2015 год 60 60 - 2016 год 600 600 - 2017 год 600 600 - 2018-2020 годы 1740 1740 -

84.

2015 год 60 60 - 2016 год 600 600 - 2017 год 600 600 - 2018-2020 годы 1740 1740 -

Мероприятия по строительству 2015-2020 годы - - - мусороперерабатывающих заводов (мероприятие будет реализовано за счет средств частных инвесторов)**

Мероприятия по берегоукреплению 2015-2020 годы 1459,24 1459,24 -

в том числе:

2015 год 787,4 787,4 - 2016 год 464,51 464,51 - 2017 год 207,33 207,33 - 2018-2020 годы - - -

85.

2015 год 47,6 47,6 - 2016 год 76 76 - 2017 год 76 76 - 2018-2020 годы - - -

86.

87.

88.

89.

90.

91.

92.

93.

94.

Мероприятия по обеспечению 2015-2020 годы 1463 1463 - теплоснабжения г. Севастополя в том числе:

2015 год 313 313 - 2016 год 32 32 - 2017 год 100 100 - 2018-2020 годы 1018 1018 -

95.

2015 год 10 10 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

96.

97.

98.

99.

100.

101.

102.

103.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 12 12 - 2018-2020 годы - - -

104.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 15 15 - 2018-2020 годы - - -

105.

106.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 15 15 - 2018-2020 годы - - -

107.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 3 3 - 2018-2020 годы - - -

108.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 6 6 - 2018-2020 годы - - -

109.

110.

111.

112.

113.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 5 5 - 2018-2020 годы 114 114 -

114.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 12 12 - 2018-2020 годы 98 98 -

115.

116.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 10 10 - 2018-2020 годы 279 279 -

117.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 76 76 -

Направление 3. Развитие транспортного комплекса

Итого 2015-2020 годы 418072,13 416523,25 1548,88

в том числе:

2015 год 76081,82 75039,61 1042,21 2016 год 79304,14 79097,96 206,18 2017 год 87500,39 87394,51 105,88 2018-2020 годы 175185,78 174991,17 194,61

Минтранс России

Всего 2015-2020 годы 5700 5700 -

в том числе:

2015 год 5700 5700 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

Мероприятия, направленные на 2015-2020 годы 5700 5700 - обновление парка городского транспорта в том числе:

2015 год 5700 5700 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

118.

Росавтодор

Всего 2015-2020 годы 246920 246920 -

в том числе:

2015 год 60000 60000 - 2016 год 60000 60000 - 2017 год 60000 60000 - 2018-2020 годы 66920 66920 -

Мероприятия, направленные на 2015-2020 годы 246920 246920 - обеспечение связи Крымского полуострова с материковой частью в том числе: Российской Федерации 2015 год 60000 60000 - 2016 год 60000 60000 - 2017 год 60000 60000 - 2018-2020 годы 66920 66920 -

119.

2015 год 60000 60000 - 2016 год 60000 60000 - 2017 год 60000 60000 - 2018-2020 годы 66920 66920 -

Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Всего 2015-2020 годы 146206,66 146206,66 -

в том числе:

2015 год 8100 8100 - 2016 год 15534,12 15534,12 - 2017 год 22314,06 22314,06 - 2018-2020 годы 100258,48 100258,48 -

Мероприятия, направленные на 2015-2020 годы 12200 12200 - обеспечение связи Крымского полуострова с материковой частью в том числе: Российской Федерации 2015 год 610 610 - 2016 год 3870 3870 - 2017 год 3870 3870 - 2018-2020 годы 3850 3850 -

120.

2015 год 326 326 - 2016 год 2070 2070 - 2017 год 2070 2070 - 2018-2020 годы 2054 2054 -

121.

2015 год 284 284 - 2016 год 1800 1800 - 2017 год 1800 1800 - 2018-2020 годы 1796 1796 -

Строительство и реконструкция 2015-2020 годы 112144,44 112144,44 - автомобильных дорог в том числе:

2015 год 6600 6600 - 2016 год 9858,12 9858,12 - 2017 год 12886,61 12886,61 - 2018-2020 годы 82799,71 82799,71 -

122.

123.

124.

125.

126.

2015 год 331,12 331,12 - 2016 год 439,28 439,28 - 2017 год 767,93 767,93 - 2018-2020 годы 18492,07 18492,07 -

127.

2015 год 700 700 - 2016 год 100 100 - 2017 год 100 100 - 2018-2020 годы 150 150 -

128.

Строительство объектов портовой 2015-2020 годы 6260 6260 - инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя в том числе:

2015 год 290 290 - 2016 год 1134 1134 - 2017 год 1336 1336 - 2018-2020 годы 3500 3500 -

129.

2015 год 65 65 - 2016 год 385 385 - 2017 год 100 100 - 2018-2020 годы 1000 1000 -

130.

2015 год 75 75 - 2016 год 175 175 - 2017 год 500 500 - 2018-2020 годы 1875 1875 -

131.

2015 год 50 50 - 2016 год 70 70 - 2017 год 205 205 - 2018-2020 годы 200 200 -

132.

2015 год 100 100 - 2016 год 439 439 - 2017 год 396 396 - 2018-2020 годы 325 325 -

133.

2015 год - - - 2016 год 65 65 - 2017 год 135 135 - 2018-2020 годы 100 100 -

Создание объектов аэропортовой 2015-2020 годы 15602,22 15602,22 - инфраструктуры** в том числе:

2015 год 600 600 - 2016 год 672 672 - 2017 год 4221,45 4221,45 - 2018-2020 годы 10108,77 10108,77 -

134.

2015 год 360 360 - 2016 год 627 627 - 2017 год 2374,65 2374,65 - 2018-2020 годы 9577,37 9577,37 -

134.1. Строительство аэровокзального

135.

2015 год 200 200 - 2016 год 45 45 - 2017 год 1000 1000 - 2018-2020 годы 531,4 531,4 -

135.1. Реконструкция взлетно-посадочной

135.2. Строительство аэровокзального

136.

Росавиация

Всего 2015-2020 годы 2641,37 1092,49 1548,88

в том числе:

2015 год 1042,21 - 1042,21 2016 год 907,48 701,3 206,18 2017 год 324,37 218,49 105,88 2018-2020 годы 367,31 172,7 194,61

137.

Росморречфлот

Всего 2015-2020 годы 9655 9655 -

в том числе:

2015 год 1190 1190 - 2016 год 2530 2530 - 2017 год 2405 2405 - 2018-2020 годы 3530 3530 -

Мероприятия по строительству 2015-2020 годы 7305 7305 - аварийно-спасательного флота в том числе:

2015 год 1050 1050 - 2016 год 1830 1830 - 2017 год 1705 1705 - 2018-2020 годы 2720 2720 -

138.

139.

140.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 600 600 -

141.

2015 год 45 45 - 2016 год 110 110 - 2017 год 105 105 - 2018-2020 годы 160 160 -

142.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 410 410 -

143.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 550 550 -

144.

в том числе:

2015 год 5 5 - 2016 год 50 50 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

Безопасность мореплавания и 2015-2020 годы 2350 2350 - транспортная безопасность в том числе:

2015 год 140 140 - 2016 год 700 700 - 2017 год 700 700 - 2018-2020 годы 810 810 -

145.

146.

Росграница

Всего 2015-2020 годы 6949,1 6949,1 -

в том числе:

2015 год 49,61 49,61 - 2016 год 332,54 332,54 - 2017 год 2456,96 2456,96 - 2018-2020 годы 4109,99 4109,99 -

Мероприятия, направленные на 2015-2020 годы 6949,1 6949,1 - обустройство пунктов пропуска на территории Российской Федерации в том числе:

2015 год 49,61 49,61 - 2016 год 332,54 332,54 - 2017 год 2456,96 2456,96 - 2018-2020 годы 4109,99 4109,99 -

147.

148.

149.

150.

2015 год 8,81 8,81 - 2016 год 237,34 237,34 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

151.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы 100 100 -

152.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 12 12 - 2018-2020 годы 983,63 983,63 -

153.

2015 год - - - 2016 год - - - 2017 год 14,5 14,5 - 2018-2020 годы 1475,32 1475,32 -

Направление 4. Развитие социальной сферы

Итого 2015-2020 годы 66694,17 66694,17 -

в том числе:

2015 год 8411,83 8411,83 - 2016 год 14148,81 14148,81 - 2017 год 15270,92 15270,92 - 2018-2020 годы 28862,61 28862,61 -

Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Всего 2015-2020 годы 33463,68 33463,68 -

в том числе:

2015 год 2915,83 2915,83 - 2016 год 7875,28 7875,28 - 2017 год 8515,98 8515,98 - 2018-2020 годы 14156,59 14156,59 -

Мероприятия, направленные на 2015-2020 годы 6794,9 6794,9 - развитие здравоохранения в том числе:

2015 год 344,75 344,75 - 2016 год 1127,5 1127,5 - 2017 год 1774,2 1774,2 - 2018-2020 годы 3548,45 3548,45 -

154.

155.

156.

2015 год 50,4 50,4 - 2016 год 159,6 159,6 - 2017 год 210 210 - 2018-2020 годы 420 420 -

157.

2015 год 54,6 54,6 - 2016 год 172,9 172,9 - 2017 год 227,5 227,5 - 2018-2020 годы 455 455 -

158.

Мероприятия, направленные на 2015-2020 годы 26318,78 26318,78 - развитие образования в том числе:

2015 год 2447,08 2447,08 - 2016 год 6631,78 6631,78 - 2017 год 6631,78 6631,78 - 2018-2020 годы 10608,14 10608,14 -

159.

2015 год 344,2 344,2 - 2016 год 4035,6 4035,6 - 2017 год 4035,6 4035,6 - 2018-2020 годы 4035,6 4035,6 -

160.

2015 год 114,7 114,7 - 2016 год 608 608 - 2017 год 608 608 - 2018-2020 годы 608 608 -

161.

2015 год 1578,7 1578,7 - 2016 год 1578,7 1578,7 - 2017 год 1578,7 1578,7 - 2018-2020 годы 4736,1 4736,1 -

162.

2015 год 409,48 409,48 - 2016 год 409,48 409,48 - 2017 год 409,48 409,48 - 2018-2020 годы 1228,44 1228,44 -

Мероприятия по созданию сети 2015-2020 годы 350 350 - фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для в том числе: оказания медицинской помощи населению Крымского федерального 2015 год 124 124 - округа 2016 год 116 116 - 2017 год 110 110 - 2018-2020 годы - - -

163.

164.

Минобрнауки России

Всего 2015-2020 годы 33230,49 33230,49 -

в том числе:

2015 год 5496 5496 - 2016 год 6273,53 6273,53 - 2017 год 6754,94 6754,94 - 2018-2020 годы 14706,02 14706,02 -

165.

166.

2015 год 5090 5090 - 2016 год 4230 4230 - 2017 год 4510 4510 - 2018-2020 годы 7575 7575 -

167.

Направление 5. Комплекс связи и массовых коммуникаций

Итого 2015-2020 годы 1290 1290 -

в том числе:

2015 год 206 206 - 2016 год 919 919 - 2017 год 119,5 119,5 - 2018-2020 годы 45,5 45,5 -

Минкомсвязь России

Всего 2015-2020 годы 300 300 -

в том числе:

2015 год 149 149 - 2016 год 55 55 - 2017 год 50,5 50,5 - 2018-2020 годы 45,5 45,5 -

Мероприятия, направленные на 2015-2020 годы 300 300 - межведомственное электронное взаимодействие в том числе:

2015 год 149 149 - 2016 год 55 55 - 2017 год 50,5 50,5 - 2018-2020 годы 45,5 45,5 -

168.

Россвязь

Всего 2015-2020 годы 740 740 -

в том числе:

2015 год 40 40 - 2016 год 700 700 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

Мероприятия, направленные на 2015-2020 годы 740 740 - создание сетей связи в том числе:

2015 год 40 40 - 2016 год 700 700 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

169.

2015 год 40 40 - 2016 год 700 700 - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

Роскомнадзор

Всего 2015-2020 годы 250 250 -

в том числе:

2015 год 17 17 - 2016 год 164 164 - 2017 год 69 69 - 2018-2020 годы - - -

170.

Направление 6. Формирование промышленного комплекса

Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Всего 2015-2020 годы 5541 5541 -

в том числе:

2015 год 83,3 83,3 - 2016 год 705 705 - 2017 год 1355 1355 - 2018-2020 годы 3397,7 3397,7 -

Создание индустриальных парков 2015-2020 годы 5541 5541 -

в том числе:

2015 год 83,3 83,3 - 2016 год 705 705 - 2017 год 1355 1355 - 2018-2020 годы 3397,7 3397,7 -

171.

2015 год - - - 2016 год 50 50 - 2017 год 250 250 - 2018-2020 годы 867,5 867,5 -

172.

2015 год - - - 2016 год 50 50 - 2017 год 350 350 - 2018-2020 годы 1166,9 1166,9 -

173.

2015 год - - - 2016 год 50 50 - 2017 год 200 200 - 2018-2020 годы 891,5 891,5 -

174.

2015 год 83,3 83,3 - 2016 год 555 555 - 2017 год 555 555 - 2018-2020 годы 471,8 471,8 -

Направление 7. Формирование туристско-рекреационных кластеров

Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Итого 2015-2020 годы 39560,7 39560,7 -

в том числе:

2015 год 2239 2239 - 2016 год 4640 4640 - 2017 год 6457 6457 - 2018-2020 годы 26224,7 26224,7 -

Создание инфраструктуры для 2015-2020 годы 39560,7 39560,7 - развития туристско-рекреационных кластеров в том числе:

2015 год 2239 2239 - 2016 год 4640 4640 - 2017 год 6457 6457 - 2018-2020 годы 26224,7 26224,7 -

175.

176.

177.

178.

179.

180.

2015 год 390 390 - 2016 год 600 600 - 2017 год 600 600 - 2018-2020 годы 5410 5410 -

181.

182.

183.

184.

185.

Направление 8. Обеспечение межнационального единства

Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Всего 2015-2020 годы 10321,74 10321,74 -

в том числе:

2015 год 1454,57 1454,57 - 2016 год 1574,78 1574,78 - 2017 год 1579,11 1579,11 - 2018-2020 годы 5713,28 5713,28 -

Меры, направленные на 2015-2020 годы 10321,74 10321,74 - национально-культурное и духовное возрождение армянского, в том числе: болгарского, греческого, крымско- татарского и немецкого народов, а 2015 год 1454,57 1454,57 - также на социальное обустройство 2016 год 1574,78 1574,78 - территорий Республики Крым и 2017 год 1579,11 1579,11 - г. Севастополя 2018-2020 годы 5713,28 5713,28 -

___________________ * Мощности мероприятий будут уточняться по итогам разработки проектно-сметной документации, а также в ходе реализации Программы. ** Мероприятия по строительству генерирующих мощностей тепловой электрической станции на газе в Крымском федеральном округе, строительству мусороперерабатывающих заводов, строительству аэровокзальных комплексов аэропортов "Бельбек" и "Симферополь" будут реализованы за счет средств частных инвесторов.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" по прочим расходам

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------|---------------|----------------------------- | Срок | Объем финансирования | реализации |--------|-------------------- | | всего | в том числе | | |--------|----------- | | |за счет | за счет | | |средств | внебюджет- | | | феде- | ных | | |рального| средств | | |бюджета | ---------------------|---------------|--------|--------|----------- Всего 2015-2020 годы 3469,11 3469,11 -

в том числе:

2015 год 856,23 856,23 - 2016 год 578,81 578,81 - 2017 год 682 682 - 2018-2020 годы 1352,07 1352,07 -

Минтранс России Всего

в том числе:

2015 год 392,23 392,23 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

Создание системы

в том числе:

2015 год 392,23 392,23 - 2016 год - - - 2017 год - - - 2018-2020 годы - - -

Министерство Российской Федерации по делам Крыма Всего

в том числе:

2015 год 440 440 - 2016 год 522,81 522,81 - 2017 год 332 332 - 2018-2020 годы 1352,07 1352,07 -

Мероприятия

Минкомсвязь России Всего

в том числе:

2015 год 24 24 - 2016 год 56 56 - 2017 год 350 350 - 2018-2020 годы - - -

Обеспечение каналами 2015-2020 годы 430

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, на финансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее - субсидии, Программа).

2. Субсидии предоставляются в целях финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, по реализации государственных и (или) муниципальных программ в рамках следующих направлений реализации Программы: развитие энергетического комплекса; развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения; развитие транспортного комплекса; развитие социальной сферы; развитие комплекса связи и массовых коммуникаций; формирование промышленного комплекса; формирование туристско-рекреационных кластеров; обеспечение межнационального единства.

3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерством Российской Федерации по делам Крыма, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

4. Адресное (пообъектное) распределение субсидии по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам) на реализацию мероприятий Программы утверждается актом федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика Программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, а также с Министерством Российской Федерации по делам Крыма.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) соответствие мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, требованиям, установленным Программой; б) обязательства субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых государственными (муниципальными) программами, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашениями между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, о предоставлении субсидии (далее - соглашение), по форме, установленной главным распорядителем средств федерального бюджета; в) включение подлежащих финансированию за счет субсидий строек, объектов и мероприятий Программы в региональные целевые программы социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации, разработанных в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящей Программы, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам Крыма и отраслевыми федеральными органами исполнительной власти.

6. Соглашение предусматривает следующие положения: а) сведения о размере субсидии, условия предоставления и расходования субсидии; б) целевое назначение субсидии; в) сведения о наличии утвержденной проектной документации на объекты, строительство (реконструкция) которых предусмотрено мероприятиями Программы (в случае если проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным). Одновременно рассматривается возможность принятия к рассмотрению проектно-сметной документации, утвержденной до принятия соответствующей Программы, в том числе разработанной проектными учреждениями Республики Крым в соответствии с законодательством Украины; г) значения показателей результативности предоставления субсидии; д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий региональной и (или) муниципальных программ, а также о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии; е) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, условий, установленных при предоставлении субсидии; ж) перечень объектов капитального строительства с указанием сведений о них (мощность, сроки строительства и сметная стоимость); з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, установленных значений показателей результативности предоставления субсидии; и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; к) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

7. Техническое задание на проектирование и строительство объектов капитального строительства в рамках Программы подлежит согласованию с Министерством Российской Федерации по делам Крыма и соответствующими отраслевыми федеральными органами исполнительной власти.

8. В составе конкурсной комиссии по отбору исполнителя мероприятия Программы, создаваемой высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в обязательном порядке включаются представители Министерства Российской Федерации по делам Крыма и соответствующих отраслевых федеральных органов исполнительной власти. При приемке законченных объектов капитального строительства в состав соответствующей комиссии включаются представители Министерства Российской Федерации по делам Крыма и соответствующих отраслевых федеральных органов исполнительной власти. В целях проверки хода реализации мероприятий Программы Министерством Российской Федерации по делам Крыма совместно с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти могут производиться выездные проверки хода реализации мероприятий Программы.

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа.

10. В целях определения размера и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации, входящему в состав Крымского федерального округа, субсидии высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств федерального бюджета. В заявке указываются необходимый размер средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

11. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств федерального бюджета может быть использован субъектом Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, представляет главному распорядителю средств федерального бюджета отчеты об осуществлении расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о выполнении условий предоставления субсидии по формам и в сроки, которые предусмотрены главным распорядителем средств федерального бюджета.

13. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством Российской Федерации по делам Крыма в установленном им порядке. В случае неустранения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, допущенных нарушений в установленный срок, размер субсидии подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства возвращаются в федеральный бюджет.

14. Оценка эффективности использования субсидии субъектом Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета по итогам финансового года исходя из процента фактического достижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.

15. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации, входящим в состав Крымского федерального округа, не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, размер субсидии, предусмотренной бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент субсидии за каждый процент недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии. Предложения о сокращении размеров субсидий вносятся в Министерство финансов Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета.

16. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Решения о приостановлении перечисления (сокращения размера) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю средств федерального бюджета сведений и целевое использование субсидии возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа.

19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации, входящими в состав Крымского федерального округа, условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

МЕТОДИКА детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее соответственно - проекты Программы, Программа) и предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства в составе Программы.

2. Детализация проектов Программы и планирование очередности строительства объектов осуществляются с учетом степени их влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей Программы.

3. Государственный заказчик Программы проводит интегральную оценку объектов капитального строительства на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

4. Государственным заказчиком Программы при проведении детализации проектов Программы по каждому объекту проверяется наличие следующих документов: а) паспорт проекта Программы по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации; б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); в) документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком); д) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; е) задание на проектирование (в случае если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета); ж) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

5. Государственный заказчик Программы проводит детализацию проектов Программы путем определения конкретных объектов капитального строительства и направляет соответствующие предложения в виде проекта ведомственного акта с приложением обосновывающих документов заказчику - координатору Программы.

6. По результатам согласования с заказчиком - координатором Программы материалов по детализации проектов Программы государственный заказчик представляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

7. Согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации материалы по детализации проектов Программы являются основанием для утверждения государственным заказчиком соответствующего ведомственного акта и начала финансирования строительства объектов капитального строительства.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

МЕТОДИКА оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

1. Степень достижения ожидаемых результатов реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее - Программа) планируется определять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателю. На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

2. Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы (E ) (процентов) определяется на основе расчетов по n формуле:

Т f1 E = ___ x 100%, n T n1

где: T - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе f1 реализации Программы; T - нормативное значение индикатора, утвержденное n1 Программой.

3. Оценка эффективности реализации Программы в целом (Е ) М определяется на основе расчетов по формуле:

Т Т Т f1 f2 fn Е = ___ + ___ + ___ x 100%, М T T T n1 n2 Nn

где: E - эффективность реализации Программы (процентов); M T , T , T - фактические значения индикаторов, достигнутые f1 f2 fn в ходе реализации Программы; T , T , T - нормативные значения индикаторов, утвержденные n1 n2 Nn Программой; M - количество индикаторов Программы.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

МЕТОДИКА расчета индикаторов и показателей эффективности реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

1. Целевые индикаторы и показатели реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее - Программа) должны обеспечивать ежегодную, а также поквартальную оценку реализации Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке.

2. Целевой индикатор, касающийся прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по результатам строительства и реконструкции (I ) (км), определяется i по формуле:

I = S - S , i i 0

где: S - протяженность автомобильных дорог общего пользования, i введенных в текущем году; S - протяженность автомобильных дорог общего пользования, 0 запланированных к вводу в эксплуатацию в 2014 году, в соответствии с приложением N 1 к Программе. Значение этого индикатора устанавливается исходя из мощностей объектов капитального строительства, включенных в Программу, имеющих положительные заключения на документацию органов государственной экспертизы, и из планируемых сроков их реализации. Источником указанных данных является ведомственная статистика.

3. Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и задач Программы, определяются исходя из информации, представляемой государственными заказчиками Программы на основе ведомственной статистики.

4. Показатель, касающийся доли загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке, определяется по формуле:

А/Б x 100,

где: А - количество загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты; Б - общее количество сточных вод, подлежащих очистке.

5. Показатель, касающийся количества обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся в Крым на постоянное место жительства (N ), определяется по формуле: 1

ог N = сумма N , 1 i i

ог где N - i-й обустроенный гражданин из числа ранее i депортированных, возвратившийся в Крым на постоянное место жительства.

6. Показатель, касающийся методики расчета прироста протяженности линий электропередачи (Пр), определяется как сумма базового показателя (2014 год) и величины достигнутого показателя за каждый отчетный период нарастающим итогом по формуле:

Пр = сумма Y , Y0 1 где: Пр- значение рассчитываемого показателя; Yo - показатель базового периода; Y - показатель каждого отчетного периода. 1

____________