Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 "О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"

Вид документа: Постановление
Номер: 1380
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 17 декабря 2014 г.
Дата опубликования: 22 декабря 2014 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2014, № № 52 от 29 декабря 2014 г. (Часть I)
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

2. Установить, что: а) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и в случае принятия такого решения должны закончить этот переход не позднее 31 декабря 2016 г.; б) решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка осуществления такого расчета, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", с использованием нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших на 30 июня 2012 г., принятые в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", действуют до отмены принявшими их органами, но не позднее дня, с которого утрачивают силу пункты 15-28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и пункты 1-4 приложения N 2 к указанным Правилам.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации установить в 6-месячный срок со дня вступления в силу изменений, утвержденных настоящим постановлением, количество процедур пользования одним водоразборным устройством в течение календарного месяца, применяемых в целях расчета нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1380

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг

1. В Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 22, ст. 2338; 2012, N 15, ст. 1783; 2013, N 16, ст. 1972; 2014, N 14, ст. 1627): а) в пункте 4: подпункт "а" дополнить словами ", оснащенность жилых помещений водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием"; в подпункте "б" слова "высота жилых помещений" заменить словами "площадь жилого дома, износ внутридомовых инженерных систем"; б) пункт 8 после слов "газоснабжению на общедомовые нужды" дополнить словами ", коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды"; в) пункт 9 изложить в следующей редакции: "9. Установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений (далее - управляющие организации). В случае если установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе ресурсоснабжающих организаций или управляющих организаций, указанные организации представляют в уполномоченные органы документы, перечень и содержание которых определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом 2 и более управляющие организации вправе обратиться в уполномоченный орган с совместным заявлением в случаях, когда объем жилищного фонда, в отношении которого осуществляется деятельность по предоставлению коммунальных услуг, каждой из таких организаций недостаточен для соблюдения условий представительности выборки для применения метода аналогов. Срок рассмотрения документов составляет не более 30 дней с даты их поступления. Уполномоченный орган проводит анализ представленных документов в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и при необходимости запрашивает дополнительные сведения у ресурсоснабжающей организации или управляющей организации с обоснованием запроса. При несоответствии представленных документов установленным требованиям уполномоченный орган возвращает ресурсоснабжающей организации или управляющей организации документы без рассмотрения с указанием причин возврата."; г) дополнить пунктом 9-1 следующего содержания: "9-1. Ресурсоснабжающая организация, управляющая организация обязаны предоставлять по запросу уполномоченного органа сведения, необходимые для установления нормативов потребления коммунальных услуг, предусмотренные пунктом 38 настоящих Правил, с учетом сроков, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, в соответствии с осуществляемыми этими организациями видами деятельности."; д) пункт 11: дополнить словами "в соответствии с категориями многоквартирных домов и жилых домов, предусмотренными приложением N 2 к настоящим Правилам"; дополнить абзацем следующего содержания: "При наличии в субъекте Российской Федерации многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями жилых помещений, определенными в приложении N 2 к настоящим Правилам, по решению уполномоченного органа категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены."; е) в пункте 13 слово "приложению" заменить словами "приложению N 1 к настоящим Правилам"; ж) в пункте 16: подпункт "а" после слов "технических параметров" дополнить словами "(в том числе в результате реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности)"; дополнить подпунктом "в" следующего содержания: "в) получение уполномоченным органом соответствующих сведений, необходимых для применения метода аналогов, в случае если действующий норматив был установлен расчетным методом."; з) в пункте 17 слова "в 10-дневный срок после его принятия публикуется" заменить словами "и утвержденные ими нормативы по формам, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам, публикуются в 10-дневный срок после его принятия"; и) в пункте 27 слова "электроводонагревателей для нагрева воды" заменить словами "электроотопительных и (или) электронагревательных установок в жилых помещениях при отсутствии централизованных газоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения"; к) пункт 32 дополнить словами ", в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями"; л) пункт 33 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае если в многоквартирном доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение и производство коммунальной услуги по горячему водоснабжению осуществляется исполнителями коммунальных услуг самостоятельно с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в выборку включаются только многоквартирные жилые дома, оборудованные приборами учета, определяющими объем холодной воды, использованной для нужд горячего водоснабжения, с непрерывным учетом за период работы таких приборов учета в течение всего срока снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета для целей расчета нормативов потребления коммунальных услуг."; м) в пункте 34 слово "приложения" заменить словами "приложения N 1"; н) пункт 35 после слов "полученные с использованием приборов учета" дополнить словами "с непрерывным периодом работы в течение всего срока снятия показаний, используемых для расчета нормативов потребления коммунальных услуг,"; о) в подпункте "а" пункта 37 слова "любого месяца" исключить; п) в пунктах 42, 43 и 45 слово "приложения" заменить словами "приложения N 1"; р) пункты 49-51 изложить в следующей редакции: "49. Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек определяется отдельно по каждому из следующих направлений использования: полив земельного участка; водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных; водоснабжение открытых (крытых) летних бассейнов различных типов и конструкций, а также бань, саун, закрытых бассейнов, примыкающих к жилому дому и (или) отдельно стоящих на общем с жилым домом земельном участке; водоснабжение иных надворных построек, в том числе гаражей, теплиц (зимних садов), иных объектов.

50. Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек определяется отдельно по каждому из следующих направлений использования: освещение в целях содержания сельскохозяйственных животных; освещение иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов); приготовление пищи и подогрев воды для сельскохозяйственных животных.

51. В случае использования земельного участка и надворных построек по направлениям использования, не предусмотренным настоящими Правилами, по решению уполномоченного органа могут быть установлены нормативы потребления коммунальных услуг по иным направлениям использования коммунального ресурса."; с) в приложении к указанным Правилам: в нумерационном заголовке слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 1"; дополнить пунктом 18-1 следующего содержания: "18-1. При наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется по формуле 18 с учетом повышающего коэффициента, составляющего: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6."; дополнить пунктом 22-1 следующего содержания: "22-1. При наличии технической возможности установки индивидуальных приборов учета в жилых домах, расположенных на земельном участке с надворными постройками, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению определяется по формуле 21 с учетом повышающего коэффициента, составляющего: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6."; в пункте 23: в абзаце шестом слова "определяемое уполномоченным органом в том числе на основании экспертных оценок и статистических данных" заменить словами "установленное Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"; дополнить абзацем следующего содержания: "Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в многоквартирных домах и жилых домах с водопользованием из водоразборных колонок устанавливается исходя из удельного среднесуточного (за год) водопотребления на одного жителя, установленного законодательством Российской Федерации."; в пункте 24 слова "определяемое уполномоченным органом в том числе на основании экспертных оценок и статистических данных" заменить словами "установленное Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"; дополнить пунктом 26-1 следующего содержания: "26-1. При наличии технической возможности установки коллективных, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях определяются соответственно по формулам 23 и 25 с учетом повышающего коэффициента, составляющего: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6."; абзац пятый пункта 27 признать утратившим силу; дополнить пунктом 27-1 следующего содержания: "27-1. При наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды определяется по формуле 26 с учетом повышающего коэффициента, составляющего: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6."; дополнить пунктом 29-1 следующего содержания: "29-1. При наличии технической возможности установки индивидуальных приборов учета в жилых домах, расположенных на земельном участке с надворными постройками, норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению (для полива земельного участка, приготовления пищи для сельскохозяйственных животных) определяется соответственно по формулам 27 и 28 с учетом повышающего коэффициента, составляющего: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6."; дополнить пунктом 36-1 следующего содержания: "36-1. При наличии технической возможности установки индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях определяется по формуле 33 с учетом повышающего коэффициента, составляющего: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6."; дополнить пунктом 37-1 следующего содержания: "37-1. При наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды определяется по формуле 34 с учетом повышающего коэффициента, составляющего: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6."; дополнить пунктом 39-1 следующего содержания: "39-1. При наличии технической возможности установки индивидуальных приборов учета в жилых домах, расположенных на земельном участке с надворными постройками, норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению (для освещения в целях содержания сельскохозяйственных животных, приготовления пищи и подогрева воды для сельскохозяйственных животных) определяется соответственно по формулам 35 и 36 с учетом повышающего коэффициента, составляющего: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6."; т) дополнить приложением N 2 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг

Таблица 1

ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению в жилых помещениях

---------------------------------------------------------|-----------------|-------------|-------------

10. Многоквартирные и жилые дома с централизованным

11. Многоквартирные и жилые дома без водонагревателей

12. Многоквартирные и жилые дома без водонагревателей

13. Многоквартирные и жилые дома с централизованным

14. Многоквартирные и жилые дома с централизованным

15. Многоквартирные и жилые дома с водоразборной

16. Дома, использующиеся в качестве общежитий,

Таблица 2

ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды

------------------------------------------|---------------|-------------|-------------|-------------

1. Многоквартирные дома с

более 16 2. Многоквартирные дома с

более 16 X 3. Многоквартирные дома без

более 16 X 4. Многоквартирные дома с

Таблица 3

ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек

-----------------------------------------------------------------|---------------------|-----------

1. Полив земельного участка

2. Водоснабжение и приготовление пищи для

3. Водоснабжение открытых (крытых) летних бассейнов

4. Водоснабжение иных надворных построек, в том числе гаража,

Таблица 4 ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению

------------------------------------------------------------------|-----------------------|------------

1. Для приготовления пищи 1.1. Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовой

1.2. Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовой

2. Для подогрева воды 2.1. Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовым

2.2. Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовым

2.3. Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовой

2.4. Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовой

3. Для отопления жилых помещений 3.1. Многоквартирные и жилые дома при газоснабжении

3.2. Многоквартирные и жилые дома при газоснабжении

___________________ * При различиях в климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома в субъекте Российской Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению для отопления жилых помещений устанавливаются для каждой климатической зоны отдельно.

Таблица 5

ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек

--------------------------------------------------------------------|-------------|------------

1. Отопление надворных построек, расположенных на земельном

2. Отопление надворных построек, расположенных на земельном

3. Приготовление пищи и подогрев воды для крупного рогатого скота

4. Приготовление пищи и подогрев воды для крупного рогатого скота

5. Приготовление пищи и подогрев воды для иных

6. Приготовление пищи и подогрев воды для иных

___________________ * При различиях в климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома в субъекте Российской Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению для отопления надворных построек устанавливаются для каждой климатической зоны отдельно.

Таблица 6

ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению

----------------|---------------------------------------------------

Этажность многоквартирные и жилые дома до 1999 года постройки включительно

3-4

5-9

16 и более

Этажность многоквартирные и жилые дома до 1999 года постройки

4-5

6-7

12 и более

___________________ * При различиях в климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома в субъекте Российской Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению устанавливаются для каждой климатической зоны отдельно.

Таблица 7

ФОРМА для установления норматива потребления коммунальной услуги по отоплению при использовании надворных построек, расположенных на земельном участке

-------------------------------------------|------------|------------

___________________ * При различиях в климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома в субъекте Российской Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению устанавливаются для каждой климатической зоны отдельно.

Таблица 8

ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, в том числе общежитиях квартирного типа

---------------------------------------------------|---------------|-----------|-------------------------

1. Многоквартирные дома, жилые дома, общежития

2. Многоквартирные дома, жилые дома, общежития

3. Многоквартирные дома, жилые дома, общежития

4. Многоквартирные дома, жилые дома, общежития

5. Многоквартирные дома, жилые дома, общежития

Таблица 9

ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах, включающих общежития квартирного типа, общежития коридорного, гостиничного и секционного типов

-----------------------------------------------------|---------------|-----------|-----------

1. Общежития, не оборудованные в установленном

4 5 и более 2. Общежития, оборудованные в установленном

4 5 и более 3. Общежития, не оборудованные стационарными

5 и более 4. Общежития, не оборудованные стационарными

5 и более

Таблица 10

ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды

-----------------------------------------------------------|---------------|-----------

1. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и

2. Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и не

3. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и

4. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и

Таблица 11

ФОРМА для установления нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании надворных построек, расположенных на земельном участке

-----------------------------------------------|---------------|-----------

1. Освещение в целях содержания

2. Освещение иных надворных построек,

3. Приготовление пищи и подогрев воды для

2. В абзаце втором пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2012, N 23, ст. 3008; N 36, ст. 4908; 2013, N 16, ст. 1972; N 21, ст. 2648; N 31, ст. 4216; N 39, ст. 4979; 2014, N 8, ст. 811; N 9, ст. 919; N 14, ст. 1627; N 40, ст. 5428) слова "с 1 января 2015 г." заменить словами "с 1 июля 2016 г.".

____________

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 "О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"

Оглавление