Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 745-р

Вид документа: Распоряжение
Номер: 745-р
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 27 апреля 2015 г.
Дата опубликования: 28 апреля 2015 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 04.05.2015, № № 18 от 4 мая 2015 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" утвердить прилагаемую программу развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" на 2015-2024 годы.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2015 г. N 745-р

ПРОГРАММА развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" на 2015-2024 годы

I. Общие положения

Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" на 2015-2024 годы (далее соответственно - университет, программа) направлена на формирование и развитие крупного научно-образовательного центра на территории Крымского федерального округа - университета, способствующего решению задач социально-экономического развития Крымского федерального округа и других регионов Российской Федерации. Программа способствует решению стоящих перед регионом следующих задач: повышение качества и привлекательности условий жизни в регионе, содействие интеграции населения в единое научно-образовательное и культурное пространство Российской Федерации; обеспечение научной и кадровой поддержки инфраструктурных и социально-экономических проектов развития Крымского федерального округа; создание эффективной системы межкультурного и межконфессионального взаимодействия в регионе.

II. Миссия, стратегическая цель и задачи развития университета

Республика Крым и г. Севастополь отличаются уникальным географическим положением, компактным размещением разнообразных природных, климатических и рекреационных зон, уникальным составом исторических, культурных, экономических, мемориальных и этнографических объектов, наличием значительного научно-технологического, образовательного и кадрового потенциала. В рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", стоят задачи интеграции экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство Российской Федерации, обеспечения транспортной доступности территории, снятия инфраструктурных ограничений и повышения качества жизни в Республике Крым и г. Севастополе до общероссийского уровня. Создание университета как ведущего научно-образовательного центра причерноморского макрорегиона является ответом на глобальные и региональные вызовы, стоящие перед Российской Федерацией. Миссия университета - подготовка высококвалифицированных кадров и консолидация интеллектуальных ресурсов для решения задач устойчивого развития Республики Крым и г. Севастополя. Стратегическая цель - использование ресурсов и научно-образовательного потенциала университета для формирования единой системы непрерывного образования, интегрированной в общероссийское научно-образовательное пространство и способной решать практические задачи развития региона в стратегическом партнерстве с органами власти регионального и федерального уровней, академическим сообществом и бизнес-сообществом. Участие университета в решении комплексных социально-экономических задач региона обеспечит его позиционирование в качестве одного из ключевых двигателей развития Крымского федерального округа. Достижение указанной цели осуществляется путем решения следующих задач: модернизация образовательной деятельности университета на базе современных образовательных технологий и с учетом перспективной потребности экономики причерноморского макрорегиона в квалифицированных кадрах; создание современного научно-исследовательского и инновационного комплекса университета, обеспечивающего международный уровень исследований и разработок для решения актуальных проблем развития региона; развитие кадрового потенциала университета за счет создания условий для профессионального роста научно-педагогических работников и привлечения талантливых специалистов из ведущих российских и мировых университетов; развитие инфраструктуры распределенного кампуса и формирование продуктивной образовательной и научно-инновационной экосистемы университета; повышение эффективности управления университетом и формирование новой организационной структуры.

III. Мероприятия программы и этапы их реализации

Достижение стратегической цели и решение задач развития университета осуществляются за счет выполнения мероприятий программы, соответствующих приоритетным направлениям социально-экономического развития Крымского федерального округа. Для решения задачи модернизации образовательной деятельности университета с учетом перспективной потребности экономики причерноморского макрорегиона в квалифицированных кадрах планируется осуществление следующих мероприятий: создание новых конкурентоспособных образовательных программ, соответствующих нормативно-правовым требованиям и требованиям профессиональных стандартов, в том числе для системы дополнительного образования и по заказу предприятий реального сектора экономики, востребованных на российском и международном образовательных рынках; внедрение в образовательный процесс современного учебного оборудования и современных образовательных технологий, в том числе открытых онлайн-курсов, активных методов обучения; развитие современных форм профориентационной работы в целях привлечения талантливых абитуриентов, в том числе с высоким баллом единого государственного экзамена; создание образовательных программ с использованием сетевой формы, в том числе в рамках сети федеральных университетов; создание условий для реализации индивидуальных образовательных траекторий на базе современных систем управления учебным процессом. Для решения задачи создания современного научно-исследовательского и инновационного комплекса университета, обеспечивающего международный уровень исследований и разработок для решения актуальных проблем развития региона, планируется осуществление следующих мероприятий: интеграция научной и образовательной деятельности в рамках проведения исследований по приоритетным научным направлениям; создание конкурентоспособных научных лабораторий и центров, оснащенных современным оборудованием, по актуальным для университета темам в рамках приоритетных направлений исследований; формирование центров компетенций и экспертизы по направлениям, актуальным для устойчивого развития Республики Крым и г. Севастополя; развитие инновационной деятельности университета, в том числе в партнерстве с предприятиями и организациями реального сектора экономики. Приоритетными направлениями научных исследований университета являются: медицина и развитие санаторно-курортного комплекса, рекреации и туризма; современные агропромышленные технологии, в том числе экологическое сельское хозяйство и технологии виноделия; наукоемкие критические технологии и новые материалы для наукоемких производств; биопозитивные технологии и безопасность строительных объектов; устойчивое экологическое и экономическое развитие территории; гуманитарные, этнокультурные и педагогические исследования. Для решения задачи развития кадрового потенциала университета за счет создания условий для профессионального роста научно-педагогических работников и привлечения талантливых студентов и молодых ученых из ведущих российских и мировых университетов планируется осуществление следующих мероприятий: повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников университета; стимулирование академической мобильности работников университета и обучающихся в университете; привлечение талантливых специалистов из других регионов Российской Федерации и иностранных государств для работы в университете; разработка и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов для обучения инвалидов разных категорий; создание эффективной системы мотивации и развития работников и формирование кадрового резерва университета. Для решения задачи развития инфраструктуры распределенного кампуса и формирования продуктивной образовательной и научно-инновационной экосистемы университета планируется осуществление следующих мероприятий: модернизация технических средств и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры университета, в том числе автоматизация системы управления и внедрение электронного документооборота; модернизация материально-технической базы и инфраструктуры университета, предусматривающая обновление основных фондов; создание инновационной инфраструктуры университета; создание в университете доступной среды для обучения инвалидов. Для создания эффективной системы управления университетом и формирования его новой организационной структуры планируется осуществление следующих мероприятий: создание новой организационной структуры университета; формирование и развитие бренда и внешнего позиционирования университета; формирование новой корпоративной культуры с учетом истории и потенциала объединяющихся организаций. План реализации мероприятий программы приведен в приложении N 1. Объемы финансового обеспечения мероприятий программы приведены в приложении N 2. Целевые показатели (индикаторы) программы, по достижении плановых значений которых Министерством образования и науки Российской Федерации предусматривается проведение оценки эффективности реализации программы, приведены в приложении N 3.

IV. Финансовое обеспечение программы

Достижение стратегической цели и решение задач развития университета осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий программы, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения. Финансовая оценка затрат на реализацию программы не включает расходы на текущее функционирование университета по действующим нормативам расходов, а также бюджетные средства, направляемые на реконструкцию и строительство объектов для университета в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года". Общий объем финансирования программы составит 6070 млн. рублей на 2015-2024 годы, из них средства федерального бюджета - 5000 млн. рублей на 2015-2019 годы. Внебюджетное финансирование мероприятий программы осуществляется преимущественно за счет средств университета от приносящей доход деятельности и бизнес-структур Республики Крым и составит в 2017-2024 годах 1070 млн. рублей.

V. Ожидаемые результаты и риски реализации программы

Создание и развитие университета являются ответом на актуальные социально-экономические и геополитические вызовы, требующие консолидации интеллектуальных и человеческих ресурсов для решения задач устойчивого развития Республики Крым и г. Севастополя. Поскольку университет носит имя выдающегося ученого В.И.Вернадского, одними из приоритетов развития университета станут разработка концепций ноосферного развития и их конвертация в алгоритмы практических решений, что получит разноплановую реализацию в образовательной, научной, культурной и просветительской деятельности университета. Модернизация образовательной деятельности университета создаст предпосылки для качественного изменения содержания естественнонаучного, гуманитарного, экономического, юридического, инженерного, медицинского, педагогического образования, активного вовлечения молодых людей в реализацию фундаментальных и прикладных исследований, инновационных разработок, что позволит решить ряд актуальных для Крымского федерального округа вопросов. Особое внимание планируется уделить подготовке современных и эффективных менеджеров как для системы государственной службы, так и для различных предприятий и бизнес-структур. Университет предусматривает развитие системы инклюзивного образования и готовит профессионалов в этой сфере для других субъектов Российской Федерации. Формирование активной гражданской позиции у обучающихся в университете, ориентированной на принципы исторической общности, патриотизма, обеспечения прав и свобод граждан, их интересов в условиях исторически сложившегося многообразия культур, равноправного развития государственных языков и других национальных языков в регионе, взаимообогащения и межнационального согласия, обеспечит условия для устойчивого развития региона. Реализация междисциплинарного подхода при подготовке специалистов в таких областях, как медицина, физиология, реабилитация, рекреация и туризм, обеспечит достижение целей развития Республики Крым в сфере рекреации, восстановительной и курортной медицины и будет способствовать возвращению Республике Крым функций общегосударственной здравницы. Это позволит поднять качество индустрии туризма до мирового уровня и снять противоречия, возникающие в том числе между интересами туристского бизнеса и сфер экологии, археологии, религиозных общин, различных субъектов хозяйственной деятельности. На базе научных исследований и разработок университета предусматривается осуществление технологической модернизации (в том числе в части импортозамещения) агропромышленного комплекса региона, что обеспечит экологически сбалансированное развитие сельского хозяйства, включая селекцию и племенное животноводство, виноградарство и виноделие, эфиромасличную отрасль, рациональное использование морских и природных биологических ресурсов. Ключевое значение для развития Республики Крым имеют дальнейшие разработки в университете методов мониторинга состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации ее загрязнений, прогнозирования природных и техногенных катастроф, создания новых методов утилизации промышленных и бытовых отходов. Приоритетными будут также исследования биологических ресурсов Черного моря, возможностей эффективного использования и воспроизводства биологических ресурсов. Комплексные исследования университета в области информационно-телекоммуникационных, био- и нанотехнологий позволят сформировать современный технологический кластер, обеспечить рост новых секторов экономики, что необходимо для развития в Республике Крым и г. Севастополе эффективной промышленности, способной благодаря использованию высоких технологий сосуществовать с рекреационными сферами экономики. Особое внимание предусматривается уделить развитию транспортной и энергетической инфраструктуры. Важным вкладом университета в развитие региона станут мониторинг развития территорий и анализ строительных конструкций, используемых в сложных инженерно-геологических и сейсмических условиях Республики Крым, создание новых видов биопозитивных строительных материалов с заданными свойствами, разработка новых технологий строительства и восстановления гражданских зданий, проектирование биосферосовместимых энергоэффективных сооружений. Комплекс гуманитарных исследований университета обеспечит сохранение и популяризацию истории и культуры всех народов Республики Крым и г. Севастополя. Традиции многообразных форм научных и культурных коммуникаций создадут в университете постоянно действующую площадку для проведения международных выставок, научных съездов, симпозиумов, конференций, научно-практических семинаров и летних школ. Основными рисками реализации программы являются: сложная геополитическая ситуация и отсутствие международного признания крымских университетов, что может стать значительным ограничением для развития университета, в том числе в части привлечения иностранных студентов и зарубежных профессоров, публикаций в международных журналах, признания результатов деятельности университета в международном сообществе; усиливающаяся конкуренция с другими университетами и научными организациями Российской Федерации в рамках единого образовательного пространства, которая может привести к оттоку лучших студентов и преподавателей; необходимость проведения значительного организационного преобразования университета ввиду объединения большого количества научных и образовательных организаций Республики Крым, что может стать причиной недостаточных темпов осуществления мероприятий программы и необходимых изменений, связанных с ее реализацией. Мероприятия по устранению указанных рисков предусматривают: развитие сетевого взаимодействия и кооперации с ведущими научными и образовательными организациями Российской Федерации, участие в проектах академической мобильности работников и студентов, обмен опытом и лучшими практиками, совместное использование научной и образовательной инфраструктуры в рамках сети федеральных университетов, что будет содействовать легитимности и признанию результатов деятельности университета международным сообществом; активное участие в федеральных и региональных программах развития, стратегическое взаимодействие с органами власти Республики Крым, что будет способствовать привлечению новых ресурсов, в том числе внебюджетного финансирования; создание системы мониторинга эффективности реализации программы, в том числе в части расходования средств, что позволит максимально эффективно концентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях развития университета, предусмотренных программой; создание эффективной системы мотивации и вовлечения персонала в процессы изменений и реализацию программы на принципах открытости, конкурсности и ответственности за результат, что позволит увеличить темпы необходимых преобразований в университете.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к программе развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" на 2015-2024 годы

ПЛАН реализации мероприятий программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" на 2015-2024 годы

-----------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------|---------------

I. Модернизация образовательной деятельности университета на базе современных образовательных технологий и с учетом перспективной потребности экономики причерноморского макрорегиона в квалифицированных кадрах

II. Создание современного научно-исследовательского и инновационного комплекса университета, обеспечивающего международный уровень исследований и разработок для решения актуальных проблем развития региона

III. Развитие кадрового потенциала университета за счет создания условий для профессионального роста научно-педагогических работников и привлечения талантливых преподавателей и ученых из ведущих российских и мировых университетов

10. Повышение квалификации и профессиональная

11. Стимулирование академической мобильности работников

12. Привлечение талантливых специалистов из других

13. Разработка и реализация программ повышения

14. Создание эффективной системы мотивации и развития

IV. Развитие инфраструктуры распределенного кампуса и формирование продуктивной образовательной и научно-инновационной экосистемы университета

15. Модернизация технических средств

16. Модернизация материально-технической базы и

17. Создание инновационной инфраструктуры университета

18. Создание в университете доступной среды для обучения

V. Повышение эффективности управления университетом и формирование новой организационной структуры

19. Создание новой организационной структуры университета эффективная структура управления всеми процессами

20. Формирование и развитие бренда и внешнего

21. Формирование новой корпоративной культуры

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к программе развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" на 2015-2024 годы

ОБЪЕМЫ финансового обеспечения мероприятий программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" на 2015-2024 годы

(млн. рублей) -------------------------------|--------------------------------------------------------- Источники средств | Годы реализации программы |-----|-----|-----|-----|-----|-----|----|-----|----|----- |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |2021|2022 |2023|2024 -------------------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|----|-----|----|-----

Субсидия на иные цели

Приносящая доход деятельность

Субсидия на иные цели

Приносящая доход деятельность

Субсидия на иные цели

Приносящая доход деятельность

IV. Развитие инфраструктуры распределенного кампуса и формирование продуктивной научно-образовательной экосистемы университета

Субсидия на иные цели

Приносящая доход деятельность

V. Повышение эффективности управления университетом и формирование новой организационной структуры

Субсидия на иные цели

Приносящая доход деятельность

Итого по программе Субсидия на иные цели

Приносящая доход деятельность

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к программе развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" на 2015-2024 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского" на 2015-2024 годы

---------------------------------------------|----------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|---------|--------|--------|--------

А. Мониторинговые показатели I. Показатели качества образовательной деятельности университета 1. Удельный вес численности

2. Средний балл единого

3. Удельный вес численности

4. Удельный вес численности

II. Показатели результативности научно-исследовательской и инновационной деятельности университета 5. Число публикаций университета,

Web of Science в расчете на единиц 1 2 3 4 8 13 14 15 16 17 100 научно-педагогических работников

Scopus в расчете единиц 2 3 5 8 14 20 21 22 23 24 на 100 научно-педагогических работников

6. Количество цитирований

Web of Science в расчете единиц 4 8 16 28 40 53 54 55 56 58 на 100 научно-педагогических работников

Scopus в расчете единиц 6 10 18 30 43 57 58 59 60 62 на 100 научно-педагогических работников

7. Объем научно-исследовательских и

III. Показатели интернационализации и международного признания университета 8. Удельный вес численности

9. Численность зарубежных ведущих

IV. Показатели экономической устойчивости университета и эффективности управления 10. Доля доходов университета из

11. Доходы университета из всех

12. Отношение средней заработной

V. Дополнительные показатели 13. Общее количество студентов,

по программам бакалавриата 12,5 13 13 13,2 13,3 13,4 14 14 14 14

14. Доля образовательных программ,

15. Количество образовательных

16. Доля основных образовательных

17. Количество публикаций в

18. Количество международных

19. Доля научно-педагогических

20. Удельный вес численности

21. Количество базовых кафедр,

____________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 745-р

Оглавление