Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 № 1454-р

Вид документа: Распоряжение
Номер: 1454-р
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 25 июля 2015 г.
Дата опубликования: 30 июля 2015 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 03.08.2015, № № 31 от 3 августа 2015 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 968-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3519).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 1454-р

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 968-р

1. В распоряжении Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 968-р слово "профессионального" исключить.

2. Программу развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" на 2011-2021 годы, одобренную указанным распоряжением, изложить в следующей редакции:

"ОДОБРЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 968-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 1454-р)

ПРОГРАММА развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" на 2011-2021 годы

I. Общие положения

Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" на 2011-2021 годы (далее соответственно - университет, программа развития) разработана в соответствии с положениями нормативных правовых актов, содержащих основные направления развития образования и науки в Российской Федерации, отраслевыми и региональными стратегиями, определяющими перспективы развития Южного федерального округа. Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 1538-р, предусматривает развитие инновационного сектора экономики, реализацию научного и профессионального потенциалов, что должно сопровождаться созданием эффективной региональной инновационной системы, включающей научно-инновационный комплекс, федеральный университет, инновационные зоны и кластеры. Качественные изменения во всех сферах южнороссийского макрорегиона обеспечивают функционирование системы воспроизводства высококвалифицированных кадров, а также формирование конкурентоспособной в национальном и глобальном масштабах макрорегиональной инновационной системы. Особенности географического положения, разнообразные природно-климатические условия, земельные ресурсы и природные богатства обеспечили высокие темпы экономического роста в расположенных на территории Южного федерального округа таких субъектах Российской Федерации, как Краснодарский край, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области, индустриальная база которых включает предприятия топливно-энергетического комплекса, сельскохозяйственного и энергетического машиностроения, судостроения, оборонно-промышленного комплекса, приборостроения, химической и нефтехимической, строительной и легкой промышленности. В Астраханской области, Республике Калмыкия и Краснодарском крае наряду с добычей нефти и газа развиваются обрабатывающие виды промышленности, включая нефтегазопереработку, которые являются стратегически важными для южного макрорегиона в целом. Южный федеральный округ характеризуется развитым сельскохозяйственным производством, а расположенные на его территории субъекты Российской Федерации являются крупнейшими производителями сельскохозяйственной продукции в стране. Подготовка высококвалифицированных кадров, генерация знаний и создание инновационных технологий передового уровня, обеспечение поддержки модернизации системы высшего образования, укрепление научно-образовательных и производственно-технических связей с зарубежными странами будут способствовать реализации основной цели развития региона, связанной с повышением уровня и качества жизни населения субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Южного федерального округа. Университет играет ведущую роль в организации, координации и методическом развитии системы высшего образования в Южном федеральном округе, создании условий для системного обеспечения Южного федерального округа профессиональными кадрами. Университет призван стать ядром инновационного научно-образовательного кластера, продолжить интеграцию образовательной и научной деятельности и бизнеса в Южном федеральном округе, а также укрепить свои позиции в дальнейшем развитии технологической базы для исследований и внедрения современных технологий в производство и социальную сферу.

II. Миссия, стратегическая цель и задачи развития университета

Миссия университета - развитие научно-образовательного и инновационного пространства Южного федерального округа на основе генерации и трансфера научных знаний и технологий, сохранения и приумножения культурных традиций и ценностей. Стратегическая цель университета - активное участие в производстве новых знаний, их распространении и использовании через научную, образовательную и инновационную деятельность, накопление и приумножение нравственных и культурных ценностей общества, формирование крупного межрегионального, общероссийского и международного центра образования, науки и культуры, а также вхождение в число ведущих университетов мира. Для достижения стратегической цели поставлены следующие задачи, которые должны быть решены при реализации программы развития: подготовка высококвалифицированных специалистов и научно-педагогических кадров в соответствии с потребностями различных отраслей экономики Южного федерального округа и страны в целом; разработка и реализация востребованных междисциплинарных образовательных программ, обеспечение их непрерывной адаптации к запросам бизнеса и общества; проведение фундаментальных и прикладных исследований мирового уровня на основе конвергенции наук, производство инновационных знаний и технологий, способствующих социально-экономическому развитию приоритетных отраслей Южного федерального округа; формирование на базе университета ядра инновационной системы Южного федерального округа посредством взаимодействия с крупными российскими и зарубежными высокотехнологичными компаниями в рамках технологических платформ и инновационных кластеров, сетевой научно-инновационной и информационной инфраструктуры, сетевых центров коллективного пользования уникальным научным оборудованием и иных центров; создание условий для максимально полной реализации личностного и профессионального потенциала сотрудников и обучающихся в университете; повышение финансово-экономической устойчивости университета; накопление и приумножение поликультурных и полиэтнических традиций и ценностей. Исходя из стратегических задач развития Южного федерального округа и накопленного инфраструктурного, научно-образовательного и кадрового потенциала определены следующие приоритетные направления научной и образовательной деятельности университета: интеллектуальные материалы, фотоника, наноматериалы, нанотехнологии, устройства и системы на их основе; биотехнологии, биомедицина, технологии живых систем, экологическая безопасность; информационные и телекоммуникационные технологии, устройства и системы; морская, авиационная и ракетно-космическая техника, робототехника, радиотехника, автоматика и управление; архитектурно-художественное творчество, проектирование, реставрация, модернизация и создание объектов градостроительства, архитектуры, дизайна и искусства; гуманитарные технологии и модели развития человеческого капитала и социоэкономических сообществ в полиэтническом регионе Российской Федерации. Развитие инновационного потенциала университета связано с формированием и развитием инновационно-технологических кластеров на территории Южного федерального округа по указанным направлениям.

III. Мероприятия программы развития и этапы их реализации

Программой развития предусматривается реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям: модернизация образовательной деятельности; модернизация научно-исследовательской и инновационной деятельности; развитие кадрового потенциала университета; совершенствование материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры; повышение эффективности управления университетом. Реализация программы развития осуществляется в рамках следующих этапов: I этап (2011-2013 годы) - завершение формирования инфраструктуры развития университета. В ходе реализации мероприятий на этом этапе планируется завершение работ по формированию институциональных, ресурсных и иных предпосылок модернизации образовательной, научно-исследовательской деятельности по приоритетным направлениям, развитие материально-технической базы и информационно-коммуникационной инфраструктуры, кадрового потенциала, создание современной системы управления и ее инфраструктурных элементов; II этап (2014-2015 годы) - закрепление лидирующих позиций университета на российском рынке и вхождение в мировое научно-образовательное пространство; III этап (2016-2021 годы) - устойчивое развитие в системе ведущих российских и зарубежных университетов. План реализации программы развития приведен в приложении N 1. Объемы финансового обеспечения мероприятий программы развития приведены в приложении N 2. Целевые показатели (индикаторы) программы развития приведены в приложении N 3. По достижении плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы развития Министерством образования и науки Российской Федерации предусматривается проведение оценки эффективности реализации программы развития.

IV. Финансовое обеспечение программы развития

Основу финансового обеспечения программы развития составляют средства от приносящей доход деятельности университета, включая средства, выделяемые на реализацию отдельных приоритетных для Южного федерального округа программ и проектов, а также доходы от коммерциализации результатов научно-технической деятельности, благотворительные взносы, иные привлекаемые для реализации задач развития университета средства общественных организаций, фондов, отечественных и зарубежных инвесторов. Финансовое обеспечение программы развития составит 9891,98 млн. рублей в 2011-2021 годах, из них 3244,68 млн. рублей - в 2011-2014 годах и 6647,3 млн. рублей - в 2015-2021 годах.

V. Ожидаемые результаты и риски реализации программы развития

Важнейшими системными результатами по итогам реализации программы развития станут: развитие соответствующей лучшим российским и мировым практикам системы подготовки конкурентоспособных высококвалифицированных кадров, реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для всех уровней профессионального и дополнительного профессионального образования, использование научно-исследовательской и инновационной деятельности в образовательном процессе; развитие фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным научным направлениям, а также наукоемкого производства; повышение конкурентоспособности университета среди ведущих научно-исследовательских и образовательных центров, в том числе зарубежных; кадровое обеспечение социально-экономического развития Южного федерального округа; внедрение эффективных механизмов обеспечения финансово-экономической устойчивости университета. Основой достижения системных результатов являются: реализация современных междисциплинарных образовательных программ, аккредитованных в международных профессиональных сообществах и реализуемых с использованием сетевой формы с образовательными и научными организациями на региональном, национальном и глобальном уровнях; проведение фундаментальных и прикладных исследований мирового уровня на основе конвергенции наук; функционирование сетевой научно-инновационной инфраструктуры, включающей центры коллективного пользования уникальным научным оборудованием, инновационные, технологические, инжиниринговые и иные центры, обеспечивающие взаимодействие с крупными промышленными российскими и международными высокотехнологичными компаниями в рамках технологических платформ и инновационных кластеров; выполнение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ совместно с российскими и зарубежными высокотехнологичными организациями; коммерциализация результатов научно-технической деятельности. Полномасштабная реализация программы развития окажет многоаспектное и системное влияние на развитие университета, социальной сферы и экономики Южного федерального округа, будет способствовать созданию различных предпосылок для укрепления социально-политической стабильности. Общеэкономический эффект будет связан с приращением стоимости инновационных продуктов и технологий, нивелированием разрыва между запросами рынка труда и возможностями рынка образовательных услуг, повышением инвестиционно-инновационнной активности субъектов инновационной экономики. Социальный эффект будет определяться повышением уровня подготовки специалистов за счет применения инновационных технологий в образовании, согласованием интересов и потребностей бизнес-структур, работодателей и университета, снижением риска невостребованности выпускников. Коммерческий эффект будет состоять в увеличении объемов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, контингента слушателей системы переподготовки кадров, создании научно-инновационной инфраструктуры, способствующей увеличению количества структур, занимающихся разработкой и реализацией наукоемкой продукции, увеличении объемов издательской, информационной, консалтинговой и экспертной деятельности. Структурно-организационный эффект будет обеспечен унификацией процесса управления университетом, учебных планов и программ, сокращением дублирования функций управления, децентрализацией финансовых полномочий и ответственности. Инновационный эффект в науке и образовании будет достигнут за счет синтеза фундаментальных и прикладных исследований, создания системы доведения разработок сотрудников университета до уровня наукоемкой продукции, расширения международного сотрудничества в сфере образования и науки, разработки и внедрения эффективных форм и методов организации образовательной и научной деятельности и управления ею, применения интерактивных информационных технологий, приращения интеллектуальной собственности, тиражирования инновационных методик в системе высшего образования региона и страны. Выполнение программы развития сопряжено с рисками в образовательной и научно-инновационной деятельности. В образовательной деятельности существует риск недостижения показателей результативности программы развития, обусловленный демографической ситуацией в стране, трудно прогнозируемым спросом на бакалавров и магистров, влиянием экономики и геополитики на рынок основных и дополнительных образовательных программ. В научно-инновационной деятельности риски определяются несформированным рынком коммерциализации научно-технических разработок. Минимизация указанных рисков обеспечивается за счет скоординированного выполнения комплекса мероприятий, связанных по срокам, ресурсам и результатам.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к программе развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" на 2011-2021 годы (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 1454-р)

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" на 2011-2021 годы

---------------------------------------|-------------------------------------------------------------|---------------

I. Модернизация образовательной деятельности 1.

II. Модернизация научно-исследовательской и инновационной деятельности 6.

III. Развитие кадрового потенциала университета 10. Реализация программы развития

11. Привлечение к образовательной и

IV. Совершенствование материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры 12. Развитие инфраструктуры кампуса

13. Реализация в университете

14. Ресурсное и технологическое

V. Повышение эффективности управления университетом 15. Оптимизация организационной

16. Совершенствование механизмов

17. Позиционирование и продвижение

18. Развитие партнерства университета повышение репутации университета, разработка и реализация

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к программе развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" на 2011-2021 годы (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 1454-р)

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" на 2011-2021 годы

Таблица 1

Объемы финансового обеспечения мероприятий в 2011-2014 годах

(млн. рублей) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------|------|-------|-------|------- Мероприятия | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | год | год | год | год -----------------------------------------------------------------------------------------------------------|------|-------|-------|-------

1. Модернизация содержания и организации образовательного процесса:

а) разработка и сопровождение системы образовательного форсайта, развитие системы непрерывного

б) развитие системы подготовки магистров по приоритетным направлениям программы

в) организация и развитие системы международного образования

г) использование инновационных технологий в образовательном процессе

д) создание и развитие сети межвузовского взаимодействия по обеспечению академической мобильности

е) развитие партнерства университета с субъектами рынка труда, органами государственной власти и органами

ж) материально-техническое обеспечение образовательных программ

з) создание новых и модернизация существующих образовательных программ, образовательных контентов и

и) формирование единого информационного пространства для обеспечения образовательного процесса,

к) формирование сетевых учебно-научных комплексов и центров коллективного пользования

л) лицензионное обеспечение программными средствами основных образовательных программ

2. Модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности:

а) привлечение молодых ученых в научно-педагогические школы университета

б) развитие и модернизация фундаментальных и прикладных исследований

в) развитие инновационной деятельности университета

г) участие в формировании инновационно-технологических платформ

д) поддержка и развитие научно-исследовательской деятельности на Юге России

3. Развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся:

а) разработка и реализация программы развития кадрового резерва и совершенствование кадрового потенциала

б) переподготовка и повышение квалификации научно-педагогических, административно-управленческих

в) совершенствование квалификационного профиля научно-педагогических работников во внутривузовских

г) приглашение специалистов и профессоров из ведущих научных и образовательных организаций

д) разработка и реализация программ повышения квалификации персонала университета в области

е) создание и поддержка учебного портала и разработка опережающих программ повышения квалификации,

4. Модернизация инфраструктуры университета:

а) развитие кампуса университета

б) реализация программ энергоэффективности и ресурсосбережения и поддержание действующей инфраструктуры

в) материально-техническое обеспечение образовательной инфраструктуры и модернизация

г) материально-техническое обеспечение объектов учебной практики, стационаров, ботанического сада, летних

д) ресурсное и технологическое обеспечение информационно-телекоммуникационной среды университета

5 Совершенствование организационной структуры университета и повышение эффективности управления:

а) совершенствование организационной структуры и структуры управления интеграционными процессами

б) совершенствование организационной структуры и механизмов использования инструментов маркетинга, аудита, 0,5

в) совершенствование организационной структуры и механизмов управления международной деятельностью

г) совершенствование информационно-инструментарной системы организационно-методического, правового и

д) автоматизация систем управления (развитие, внедрение и масштабирование автоматизированной системы

Итого

Таблица 2

Объемы финансового обеспечения мероприятий в 2015-2021 годах

(млн. рублей) ---------------------------------------------|------|-------|------|-------|-------|-------|------- Источники средств | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | год | год | год | год | год | год | год ---------------------------------------------|------|-------|------|-------|-------|-------|-------

1. Модернизация образовательной деятельности Субсидия на иные цели (реализация программы) -

Приносящая доход деятельность

2. Модернизация научно-исследовательской и инновационной деятельности Субсидия на иные цели (реализация программы) -

Приносящая доход деятельность

3. Развитие кадрового потенциала университета Субсидия на иные цели (реализация программы) -

Приносящая доход деятельность

4. Совершенствование материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры Субсидия на иные цели (реализация программы) -

Приносящая доход деятельность

5. Повышение эффективности управления университетом Субсидия на иные цели (реализация программы) -

Приносящая доход деятельность

Итого

Субсидия на иные цели (реализация программы) -

Приносящая доход деятельность

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к программе развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" на 2011-2021 годы (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 1454-р)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) реализации программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" на 2011-2021 годы

Таблица 1 Целевые показатели (индикаторы) в 2010-2014 годах ---------------------------------------------------------------------|------------|-------|------|-------|------|-------

I. Показатели успешности и конкурентоспособности университета в сфере образования

1. Количество новых образовательных программ, внедренных

2. Доля образовательных программ, в которых используются

3. Количество новых образовательных стандартов, разработанных

II. Показатели результативности исследовательских и технологических работ 1. Количество научно-исследовательских и опытно-конструкторских

из них: единиц 531 534 541 548 548 количество научно-исследовательских работ

количество опытно-конструкторских работ единиц 141 138 143 146 147

2. Количество вновь созданных лабораторий на базе университета

3. Количество вновь созданных кафедр на базе университета

4. Количество статей в научной периодике, индексируемой

5. Количество малых инновационных предприятий, действующих в

III. Показатели развития кадрового потенциала 1. Доля штатных научно-педагогических работников в общем количестве процентов

2. Доля научно-педагогических работников, имеющих ученую степень

3. Доля аспирантов и научно-педагогических работников, имеющих опыт процентов

4. Эффективность работы аспирантуры и докторантуры:

численность аспирантов на начало учебного года единиц 1270 1270 1280 1300 1320

численность докторантов на начало учебного года единиц 57 57 58 58 59

прием в аспирантуру (в том числе по очной форме обучения) единиц 313 313 315 317 320

прием в докторантуру единиц 20 20 16 17 18

IV. Показатели международного и национального признания 1. Место в мировом рейтинге вузов

2. Количество организованных международных мероприятий

3. Доля иностранных студентов без учета государств - участников СНГ процентов

4. Доля иностранных студентов из государств - участников СНГ

V. Показатели экономической и финансовой устойчивости университета 1. Общий объем доходов от иной приносящей доход

из них: млн. рублей 0,22 0,25 0,28 0,3 0,32 доходы университета, полученные от управления объектами интеллектуальной собственности

доходы от иной приносящей доход деятельности университета, млн. рублей 309 344 378 415 466 полученные от научно-исследовательских работ

доходы от иной приносящей доход деятельности университета, млн. рублей 82,28 90,75 101,72 109,7 123,68 полученные от опытно-конструкторских работ

2. Доля доходов от иной приносящей доход деятельности в общем

3. Доля модернизированных аудиторий и научно-образовательных

Таблица 2 Целевые показатели (индикаторы) в 2015-2021 годах ------------------------------------------------------------|-------------|------|-------|-------|------|------|------|------

I. Показатели качества образовательной деятельности (мониторинговые показатели) 1. Удельный вес численности обучающихся (приведенного

2. Средний балл единого государственного экзамена

3. Удельный вес численности обучающихся по программам

4. Удельный вес численности студентов, обучающихся по

II. Показатели результативности научно-исследовательской и инновационной деятельности (мониторинговые показатели)

5. Число публикаций университета, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования:

Web of Science - в расчете на 100 научно-педагогических

Scopus - в расчете на 100 научно-педагогических работников

6. Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно- аналитической системе научного цитирования:

Web of Science - в расчете

Scopus - в расчете на 100 научно-педагогических работников

7. Объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских

III. Показатели интернационализации и международного признания (мониторинговые показатели) 8. Удельный вес численности иностранных студентов,

9. Численность зарубежных ведущих профессоров,

IV. Показатели экономической устойчивости университета (мониторинговые показатели) 10. Доля доходов университета из средств от приносящей

11. Доходы университета из всех источников на одного

12. Отношение средней заработной платы научно-

V. Дополнительные показатели 13. Общее количество студентов, обучающихся в

из них по программам бакалавриата (не менее)

14. Средства, полученные университетом от управления

15. Количество созданных результатов интеллектуальной

16. Доля научно-педагогических работников высшей научной

17. Доля направлений подготовки (специальностей),

18. Место в мировом рейтинге QS BRICS

____________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 № 1454-р

Оглавление