Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.10.2015 № 2112-р

Вид документа: Распоряжение
Номер: 2112-р
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 21 октября 2015 г.
Дата опубликования: 26 октября 2015 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 02.11.2015, № № 44 от 2 ноября 2015 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в программу развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы, одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2010 г. N 1693-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5412).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 2112-р

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в программу развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы

Программу развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы изложить в следующей редакции:

"ОДОБРЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2010 г. N 1693-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 2112-р)

ПРОГРАММА развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы

I. Общие положения

Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы (далее соответственно - университет, программа развития) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2009 г. N 1172 "О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах" и положениями нормативных правовых актов, содержащих основные направления развития образования и науки в Российской Федерации, а также отраслевыми и региональными стратегиями, определяющими перспективы развития Уральского федерального округа и Свердловской области. Программа развития определяет стратегическую цель, основные задачи, комплекс необходимых для их реализации ресурсов и мероприятий, направленных на достижение целевых показателей развития университета, обеспечивающих поэтапное решение важнейших задач модернизации образования и социально-экономического развития Уральского федерального округа. Программа развития разработана в русле мер, предпринимаемых Россией для ликвидации отставания от мировых лидеров, способных разрабатывать и транслировать новые технологии и знания, устанавливать экономические, культурные и научные связи с учетом формирования экономических и интеллектуальных мировых центров, ускорения процессов, связанных с созданием новых знаний, технологий, продуктов, экономических и социальных ценностей. Несмотря на высокий научно-образовательный потенциал, система профессионального образования не соответствует современным потребностям развивающейся экономики Уральского региона в части: качества подготовки специалистов с новыми знаниями, готовых производить новые технологии, осуществлять опытно-конструкторские разработки, востребованные на внутреннем и внешнем рынках, быстро и эффективно внедрять и коммерциализировать их в условиях производства; конкурентоспособности и эффективности научно-исследовательской и инновационной деятельности; уровня предпринимательской подготовки специалистов для сферы производства в условиях инновационной экономики; эффективности взаимодействия с академической и отраслевой наукой, бизнесом, мировой образовательной системой; инвестиционной и интеллектуальной привлекательности. Ключевые мероприятия программы развития направлены на ускорение реиндустриализации и эффективную кооперацию университета с ведущими российскими и зарубежными образовательными и научными организациями, передовыми компаниями реального сектора экономики и иными субъектами с целью интенсификации технологического развития и формирования инновационного потенциала экономики Уральского региона. Таким образом, в системе профессионального образования Уральского региона университет станет одним из системообразующих лидеров, обеспечивающих расширенное воспроизводство кадрового и интеллектуального капитала в условиях современной экономики и реализации инновационного сценария социально-экономического развития экономики Уральского федерального округа и страны в целом.

II. Миссия, стратегическая цель и задачи развития университета

Миссия университета - повышение международной конкурентоспособности Уральского региона и обеспечение реиндустриализации, наращивание человеческого и научно-технического потенциала, сбалансированное обновление традиционных и развитие постиндустриальных отраслей экономики России, в первую очередь на территории Уральского федерального округа. Стратегическая цель - формирование на базе университета передового образовательного, научно-исследовательского и инновационного центра в Уральском федеральном округе. Реализация стратегической цели будет способствовать повышению конкурентоспособности университета в области естественных, гуманитарных и технических наук, его вхождению в число ведущих мировых образовательных и научных центров. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи, которые должны быть решены при реализации программы развития: разработка и реализация образовательных программ, в том числе реализуемых в сетевой форме, обеспечивающих кадровые потребности различных отраслей экономики Уральского федерального округа и страны в целом; внедрение современных образовательных технологий (дистанционные образовательные технологии, электронное обучение) и методического обеспечения, в том числе для адаптации образовательных программ для обучения инвалидов; создание системы подготовки элитных инженерных кадров; интеграция университета в мировое образовательное пространство; развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности, а также материально-технической базы и инфраструктуры для проведения фундаментальных и прикладных исследований мирового уровня и производства инновационных знаний и технологий, способствующих развитию приоритетных отраслей Уральского федерального округа и страны в целом; формирование необходимых условий для реализации личного и профессионального потенциала сотрудников и обучающихся в университете, в том числе путем поддержки программ академической мобильности, внедрения эффективного контракта и механизмов международного конкурсного набора научно-педагогических работников; обеспечение комфортных и безопасных условий для обучения, проживания, реализации научно-исследовательского и инновационного процесса, в том числе создание доступной среды для обучения инвалидов; формирование эффективной системы управления университетом. Участие в индустриализации экономики Уральского федерального округа осуществляется университетом за счет формирования центров превосходства по 4 приоритетным направлениям: информационные технологии и человек в информационном обществе; энергетика, ресурсосбережение и рациональное природопользование; гибкие технологии и новые материалы; живые системы и здоровье. Приоритетом развития университета и формируемых центров превосходства является не полный охват всех предметных областей в указанных направлениях, а включение в международную кооперацию с ведущими мировыми образовательными и научными центрами. Конкурентным преимуществом университета станет междисциплинарный характер приоритетных направлений и полный цикл компетенций - от проведения фундаментальных исследований до изготовления опытных образцов и технологий.

III. Мероприятия программы развития и этапы их реализации

Достижение цели и решение задач университета осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий программы развития, сгруппированных по следующим направлениям: модернизация образовательной деятельности; модернизация научно-исследовательской и инновационной деятельности; развитие кадрового потенциала университета; модернизация материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры; повышение эффективности управления университетом. Реализация мероприятий программы развития осуществляется в 2 этапа: I этап - 2010-2014 годы, на котором предполагается формирование образовательной, научно-исследовательской и инновационной среды университета за счет модернизации материально-технической базы, информационно-коммуникационной инфраструктуры, кадрового потенциала, создания современной системы управления, формирование бренда университета, узнаваемого в российском и мировом научно-образовательном пространстве; II этап - 2015-2020 годы, на котором предполагается повышение конкурентоспособности университета за счет развития международных конкурентоспособных научных центров, развития сотрудничества в области образования и науки с ведущими мировыми образовательными и научными центрами, университетами стран ближнего зарубежья и стран - членов БРИКС, концентрации инновационной деятельности вокруг крупных проектов - центров технологического лидерства. План реализации мероприятий программы развития приведен в приложении N 1. Объемы финансового обеспечения мероприятий программы развития приведены в приложении N 2. Целевые показатели (индикаторы) программы развития приведены в приложении N 3. По достижении плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы развития Министерством образования и науки Российской Федерации предусматривается проведение оценки эффективности реализации программы развития.

IV. Финансовое обеспечение программы развития

Общий объем финансового обеспечения мероприятий программы развития в период с 2010 по 2020 год составит 9,856 млрд. рублей, в том числе: в 2010-2014 годах за счет средств федерального бюджета (субсидия на государственное задание) - 4,98 млрд. рублей; в 2010-2020 годах за счет средств от приносящей доход деятельности - 4,876 млрд. рублей. Средства от приносящей доход деятельности университета, направленные на реализацию программы развития, включают средства, выделяемые на реализацию отдельных приоритетных для Уральского федерального округа программ и проектов, а также доходы от коммерциализации результатов научно-технической деятельности, благотворительные взносы, венчурное финансирование, доходы от управления объектами интеллектуальной собственности и иные привлекаемые для реализации задач развития университета средства общественных организаций, фондов, отечественных и зарубежных инвесторов.

V. Ожидаемые результаты и риски реализации программы развития

В результате реализации программы развития будет сформирован образовательный, научно-исследовательский и инновационный центр в Уральском федеральном округе, что обеспечит лидерство университета в области естественных, гуманитарных и технических наук, его вхождение в число ведущих мировых образовательных и научных центров. Решение поставленных в программе развития задач позволит сформировать новую генерацию специалистов в области технических, естественных и гуманитарных наук, способных с использованием современных технологий создавать и развивать направления постиндустриальной экономики, формировать привлекательную социальную среду и новое качество жизни. Качество научных исследований и технологических разработок достигнет мирового уровня, что позволит обеспечить модернизацию и реструктуризацию действующих производств, внедрение современных высокоэффективных технологий. Интернационализация образовательного процесса обеспечит привлечение иностранных студентов, преподавателей и исследователей. В университете будет создана единая образовательная среда открытого университета с использованием новейших образовательных технологий, включая массовые открытые онлайн-курсы. Итогом создания открытого университета будет привлечение к 2020 году не менее 25000 слушателей открытых курсов и не менее 2000 студентов, которые будут осваивать электронные курсы открытого университета в рамках образовательных программ. Для развития финансовой базы инновационной деятельности будет создан венчурный фонд, ежегодно выделяющий для создания и развития новых инновационных предприятий средства в размере 500 млн. рублей. В реализацию инновационных проектов на постоянной основе будет вовлечено не менее 25 процентов профессорско-преподавательского состава университета, студенты и молодые ученые. Создание инновационной инфраструктуры сделает университет центром притяжения в регион и страну лучшего человеческого капитала - талантов, умов, молодых активных исследователей и предпринимателей, местом генерации знаний и инноваций, вовлечения в работу по обновлению экономики организаций и предприятий региона. В университете будет создана Высшая инженерная школа - образовательный центр мирового уровня для подготовки высококлассных специалистов в области проектирования, разработки и внедрения новой техники и технологий в наукоемких отраслях промышленности. Университет станет крупнейшей образовательной организацией высшего образования Уральского федерального округа с высокой долей обучающихся по программам магистратуры и аспирантуры. Не менее 50 процентов контингента составят обучающиеся по инженерно-техническим и естественно-научным направлениям. Реализация программы развития окажет многоаспектное и системное влияние на повышение конкурентоспособности и обеспечение реиндустриализации, наращивание человеческого и научно-технического потенциала, сбалансированное обновление традиционных и развитие постиндустриальных отраслей экономики Уральского федерального округа. Привлечение талантливых студентов из стран дальнего и ближнего зарубежья, других регионов России в университет будет способствовать росту кадрового потенциала Уральского федерального округа. Вместе с этим повышение международной конкурентоспособности университета и развитие дистанционных образовательных технологий обеспечат доступ к качественному образованию мирового класса для населения Уральского федерального округа, Российской Федерации в целом и других стран мира. Развитие международного сотрудничества университета в научно-исследовательской и инновационной деятельности расширит доступ для организаций и предприятий Уральского федерального округа к передовым технологиям и разработкам, а также создаст для них дополнительные возможности продвижения на зарубежных рынках. Формирование на базе университета передового образовательного, научно-исследовательского и инновационного центра в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 1757-р, будет способствовать ускорению темпов развития научно-инновационной сферы, созданию высокопроизводительных рабочих мест и повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Уральского федерального округа, за счет разработки новых технологий и продуктов для импортозамещения, развития кадрового потенциала и роста наукоемких производств в структуре валового регионального продукта. Основными рисками реализации программы развития могут стать экономический спад, неблагоприятная демографическая ситуация, изменения в законодательстве, международная нестабильность. Минимизация данных рисков осуществляется путем модернизации основных процессов, перехода к новой модели организации образовательной деятельности (проектные методы обучения и новые электронные технологии), продвижения университета на новые российские и международные рынки образования. Нестабильность мировой экономики и колебания покупательской способности национальной валюты формирует риск недостатка финансирования масштабных проектов. Для минимизации риска университетом регулярно осуществляется инвентаризация и отбор исследовательских и иных проектов в соответствии с возрастающими требованиями научной продуктивности и финансовой эффективности. Риск недостаточности объемов внебюджетных поступлений для выполнения обязательств университета по софинансированию минимизируется планируемым переходом на самоокупаемость и обеспечение внебюджетных поступлений от масштабных инновационных проектов, реализуемых университетом совместно с международными и ведущими российскими корпорациями. Геополитические изменения в международной обстановке создают риск дестабилизации сложившихся научных, образовательных и социокультурных связей университета с ведущими мировыми центрами под влиянием колебаний политической конъюнктуры. Минимизация данных рисков осуществляется за счет активного развития дополнительных партнерских отношений с ведущими научными и образовательными центрами стран - членов ШОС и БРИКС. Для минимизации риска замедления темпов роста научной производительности научно-педагогических работников университета дополнительно к ранее принятым мерам по стимулированию публикационной активности указанных работников университетом планируется увеличение численности и доли научных сотрудников, в том числе за счет привлечения перспективных исследователей из ведущих иностранных и российских образовательных и научных организаций. Высвобождение дополнительных ресурсов для научной деятельности также будет достигнуто за счет перехода к новой модели образовательного процесса, снижения контактной нагрузки на профессорско-преподавательский состав одновременно с повышением критериев научной продуктивности, применяемых к научно-педагогическим работникам университета.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к программе развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 2112-р)

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы

----------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------|-------------------

I. Модернизация образовательной деятельности 1.

II. Модернизация научно-исследовательской и инновационной деятельности 6.

III. Развитие кадрового потенциала университета 8.

IV. Совершенствование материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры 10. Модернизация ИТ-инфраструктуры, в том числе

11. Обеспечение комфортных и безопасных условий для

V. Повышение эффективности управления университетом 12. Развитие организационной структуры системы

13. Формирование бренда университета, узнаваемого в

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к программе развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 2112-р)

ОБЪЕМЫ финансового обеспечения мероприятий программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы

Таблица 1

Объемы финансового обеспечения мероприятий в 2010-2014 годах

(млн. рублей) ---------------------------|-------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------- Направление | 2010-2014 годы - | В том числе | всего |-------------------|-------------------|------------------|-------------------|------------------- | | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |---------|---------|---------|---------|---------|---------|--------|---------|---------|---------|---------|--------- |средства | внебюд- |средства | внебюд- |средства | внебюд- |средства| внебюд- |средства | внебюд- |средства | внебюд- |федераль-| жетные |федераль-| жетные |федераль-| жетные | феде- | жетные |федераль-| жетные |федераль-| жетные | ного |средства | ного |средства | ного |средства |рального|средства | ного |средства | ного |средства | бюджета | | бюджета | | бюджета | |бюджета | | бюджета | | бюджета | ---------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|--------|---------|---------|---------|---------|---------

I. Модернизация образовательного процесса 1. Формирование набора

2. Создание системы

3. Формирование

Всего по разделу I 904,3 142 150 7 95 15 95 15 285 15 279,3 90

II. Модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности 4. Развитие

5. Развитие

Всего по разделу II 2991,3 149 728 14 655 15 655 40 479 40 474,3 40

III. Развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся

6. Поддержка

7. Привлечение

8. Интернационализация

Всего по разделу III 307,4 72 32 2 60 20 60 20 76 20 79,4 10

IV. Модернизация инфраструктуры 9. Модернизация

10. Обеспечение

Всего по разделу IV 518,1 75 70 5 125 20 125 20 105 15 93,1 15

V. Совершенствование организационной структуры университета и повышение эффективности управления

11. Развитие

12. Позиционирование и

Всего по разделу V 258,9 42 20 2 65 10 65 10 55 10 53,9 10

Итого 4980 480 1000 30 1000 80 1000 105 1000 100 980 165

Таблица 2

Объемы финансового обеспечения мероприятий в 2015-2020 годах (млн. рублей) ------------------------------------------------------------------------|----------------------------------------------------- Источники средств | Годы реализации программы |--------|--------|--------|--------|--------|-------- |2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год ------------------------------------------------------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------

I. Модернизация образовательной деятельности Субсидия на иные цели (реализация программы развития)

Приносящая доход деятельность

II. Модернизация научно-исследовательской и инновационной деятельности Субсидия на иные цели (реализация программы развития)

Приносящая доход деятельность

III. Развитие кадрового потенциала университета Субсидия на иные цели (реализация программы развития)

Приносящая доход деятельность

IV. Модернизация материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры Субсидия на иные цели (реализация программы развития)

Приносящая доход деятельность

V. Повышение эффективности управления университетом Субсидия на иные цели (реализация программы развития)

Приносящая доход деятельность

Итого Субсидия на иные цели (реализация программы развития)

Приносящая доход деятельность

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к программе развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 2112-р)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы

Таблица 1 Целевые показатели (индикаторы) в 2010-2014 годах ----------------------------------------------------------------------|----------------|------|------|------|------|------

I. Модернизация образовательного процесса

Формирование набора конкурентоспособных образовательных программ университета на всех уровнях обучения

Создание системы подготовки элитных кадров высшей квалификации 4.

Формирование информационно-технологического обеспечения образовательного процесса 6.

II. Модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности Развитие исследовательской инфраструктуры и материально-технической базы научных исследований 8.

10. Доля научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в

Развитие инновационной деятельности 11. Количество компаний инновационного сектора, созданных на основе

12. Среднее количество патентов, получаемых ежегодно

III. Развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся

Поддержка академической мобильности и профессионального роста сотрудников университета 13. Доля сотрудников, прошедших повышение квалификации (обучение,

Привлечение талантливой молодежи к обучению в университете, научной и инновационной деятельности, подготовка к успешной карьере

14. Доля студентов первого курса университета, прошедших систему

Интернационализация образовательного процесса 15. Доля программ магистратуры и аспирантуры, реализуемых

16. Место в академическом рейтинге университетов мира ("Шанхайский

17. Место в международном рейтинге университетов

IV. Модернизация инфраструктуры Модернизация ИТ-инфраструктуры 18. Доля сотрудников университета, обеспеченных базовыми сервисами

Обеспечение комфортных и безопасных условий для обучения, проживания, реализации научно-исследовательского и инновационного процесса

19. Интегральный коэффициент удовлетворенности сотрудников уровнем

V. Совершенствование организационной структуры университета и повышение эффективности управления

Развитие организационной структуры университета, модернизация финансовой и административной систем управления

20. Охват единой автоматизированной системой экономического,

Позиционирование и продвижение бренда университета для целевых аудиторий 21. Узнаваемость бренда целевой аудиторией университета

в Уральском федеральном округе процентов 5 15 32 38 45

в Российской Федерации процентов - - 3 6 7

Таблица 2 Целевые показатели (индикаторы) в 2015-2020 годах ------------------------------------------------------------------------|------------|------|------|------|------|------|------

I. Показатели качества образовательной деятельности (мониторинговые показатели) 1. Удельный вес численности обучающихся (приведенного контингента) по

2. Средний балл единого государственного экзамена студентов

3. Удельный вес численности обучающихся по программам магистратуры и

4. Удельный вес численности студентов, обучающихся по направлениям

II. Показатели результативности научно-исследовательской и инновационной деятельности (мониторинговые показатели)

5. Число публикаций университета, индексируемых в

Web of Science - в расчете на 100 научно-педагогических работников единиц 29 33 40 50 80 82

Scopus - в расчете на 100 научно-педагогических работников единиц 50 70 110 135 140 145

6. Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет,

Web of Science - в расчете на 100 научно-педагогических работников единиц 150 168 288 444 588 756

Scopus - в расчете на 100 научно-педагогических работников единиц 215 260 446 680 910 1170

7. Объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в

III. Показатели интернационализации и международного признания (мониторинговые показатели) 8. Удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по

9. Численность зарубежных ведущих профессоров, преподавателей и

IV. Показатели экономической устойчивости университета (мониторинговые показатели) 10. Доля доходов из средств от приносящей доход деятельности в доходах

11. Доходы университета из всех источников в расчете на одного

12. Отношение средней заработной платы научно-педагогических работников процентов

V. Дополнительные показатели 13. Общее количество студентов, обучающихся в университете по очной

в том числе по программам бакалавриата (не менее) тыс. 16,5 16,5 17,1 16,2 16,2 16,2 человек

14. Количество созданных результатов интеллектуальной деятельности

15. Численность сотрудников, прошедших повышение квалификации по

16. Доля студентов, при обучении которых применяются электронное

17. Удельный вес численности студентов, обучающихся по

18. Доходы университета от научных исследований и разработок,

____________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.10.2015 № 2112-р

Оглавление