Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"

Вид документа: Постановление
Номер: 1297
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 1 декабря 2015 г.
Дата опубликования: 4 декабря 2015 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 07.12.2015, № № 49 от 7 декабря 2015 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст. 2060); постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 146 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 9, ст. 1331).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Доступная среда" на 2011-2020 годы

ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

Ответственный

Участники

Подпрограммы

Цели Программы

Задачи Программы

Целевые

Этапы и сроки

Объемы

Ожидаемые

____________________ * Источники финансирования для выполнения в 2016 году основных мероприятий 2.2 "Предоставление государственных гарантий инвалидам" и 2.4 "Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим организациям" и объемы средств, превышающие соответствующие объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", будут определены дополнительно.

ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

Ответственный

Участники

Программно-

Цели

Задачи

Целевые

Этапы и сроки

Объемы

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

Ответственны

Участники

Программно-

Цели

Задачи

Целевые

Этапы и сроки

Объемы

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы" Ответственный

Участники

Программно-

Цели

Задачи

Целевые

Этапы и сроки

Объемы

Ожидаемые

1. Приоритеты и цели государственной политики в области социальной

В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около 13 млн. инвалидов, что составляет около 8,8 процента населения страны, и более 40 млн. маломобильных граждан - 27,4 процента населения. В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов. Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы. Еще одним важнейшим направлением Конвенции является достижение максимальной независимости инвалидов посредством укрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационных услуг. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должны охватывать медицинский, социальный аспект и вопросы образования и трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны. Реабилитация и абилитация должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон инвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению его в местное сообщество и быть доступными для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания. Для реализации программ комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, необходимо как обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, так и получение информации самими инвалидами и членами их семей об использовании ассистивных устройств и технологий, относящихся к реабилитации и абилитации. С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья решение вопросов формирования доступной среды и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, определяется как приоритетное направление государственной политики. Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами "Об образовании в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований. Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" введено понятие "абилитация инвалидов", а также заложена основа для эффективного межведомственного взаимодействия в целях повышения доступности услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Налаживание эффективного межведомственного взаимодействия медицинских, социальных организаций и организаций, ведущих образовательную деятельность, является обязательным условием реализации принципов ранней помощи и сопровождения инвалида в региональной системе реабилитации. Одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов является инновационный вариант решения проблемы создания условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, который обеспечивается путем разработки и внедрения в практику с учетом российского и зарубежного опыта нормативных, технических и организационных решений. Такие решения способствуют формированию в Российской Федерации доступной среды и повышению доступности реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. В соответствии с положениями Конвенции, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 31 января 2013 г., Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, и государственной системы медико-социальной экспертизы в целях реализации их прав и основных свобод, что будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны. В целях повышения объективности государственной системы медико-социальной экспертизы Программой предусматривается комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности и качества освидетельствования, укрепление материально-технической базы, внедрение современных информационных технологий и повышение квалификации специалистов учреждений медико-социальной экспертизы. Требования к государственной политике в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации установлены рядом указов Президента Российской Федерации. Подпунктами "а" и "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" определена необходимость: создания и модернизации 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году; увеличения производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года. В целях выполнения этих положений в рамках Программы предоставляются субсидии федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям на возмещение убытков, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и предоставлением услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости. Предоставление указанных субсидий обеспечивает создание условий для увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на федеральных государственных протезно-ортопедических предприятиях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации. Подпунктами "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определена необходимость: повышения к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; увеличения к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников; повышения к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе. В целях выполнения этих положений в рамках Программы с 2012 года реализуется мероприятие, направленное на повышение оплаты труда медицинских работников федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, а также осуществляется формирование штатной численности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы с учетом необходимости качественного оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р). Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" определена необходимость повышения уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году до 90 процентов. В целях выполнения этого положения в рамках Программы реализуются мероприятия, направленные на повышение прозрачности выносимых решений по установлению инвалидности, внедряются информационные технологии, позволяющие сократить маршрут инвалида при прохождении медико-социальной экспертизы и получении реабилитационных и абилитационных услуг, проходят обучение специалисты учреждений медико-социальной экспертизы, в том числе по вопросам этики и деонтологии при проведении медико-социальной экспертизы. С 2016 года запланировано ежегодное проведение социологических исследований оценки уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг по медико-социальной экспертизе и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Для целей Программы социологические исследования удовлетворенности качеством предоставления услуг по медико-социальной экспертизе и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации включают в том числе информацию по следующим основным вопросам: возможность получения полной, актуальной и доступной информации о порядке предоставления государственной услуги; соблюдение сроков предоставления государственной услуги; предоставление возможности получения государственной услуги в электронном виде; достоверность информации о ходе предоставления государственной услуги; наглядность информации об административных процедурах; удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги; другие вопросы, отражающие удовлетворенность качеством предоставления услуги. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 59н, и Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами - протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 сентября 2014 г. N 657н, максимальный срок ожидания в очереди при предоставлении и получении указанных государственных услуг в бюро, главном бюро, Федеральном бюро медико-социальной экспертизы, территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации сокращен до 15 минут, а также реализована возможность получения данных государственных услуг в электронном виде. Учитывая, что более 65 процентов инвалидов - люди пожилого возраста и использование электронных сервисов вызывает у них значительное затруднение, включение в состав основных показателей Программы показателя "доля лиц, использующих электронных сервисы для получения указанных государственных услуг", представляется нецелесообразным. Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что к полномочиям совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся также меры социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство гарантирует равенство прав человека независимо от места жительства, а также других обстоятельств. Положения Конвенции распространяются на все части федеративных государств без каких-либо изъятий и исключений. Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, затрагивающих права и потребности миллионов граждан Российской Федерации, проживающих как в городской, так и сельской местности. В целях решения задач Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р, положения Программы в части реализации комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения распространяются на сельские территории. При этом приоритетные объекты определяются субъектами Российской Федерации с непосредственным участием представителей региональных общественных организаций инвалидов. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации необходимо включить в государственные программы мероприятия по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. При этом мероприятия Программы, направленные на формирование условий доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, оказывают влияние на достижение целей и задач других государственных программ с учетом принципа отраслевой принадлежности. В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Это требование в полной мере относится к объектам в сфере спорта при их капитальном строительстве и реконструкции, в том числе при организации работы по проведению в России в 2018 году чемпионата мира по футболу. Доступность таких объектов должна обеспечиваться как для зрителей-инвалидов, так и для спортсменов-инвалидов, при этом необходимо учитывать опыт проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи. В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в установленной сфере деятельности планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. При разработке и реализации указанных планов мероприятий ("дорожных карт") учитываются и используются результаты, нормативные документы и методологические положения, выработанные в ходе выполнения мероприятий Программы. Таким образом, основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение на территории субъектов Российской Федерации реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности реабилитации и абилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для целей Программы понимаются: здравоохранение, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура, информация и связь, образование, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура.

2. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации

Для обеспечения единообразного подхода при реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - примерная программа). Цели и задачи программ субъектов Российской Федерации (далее - региональные программы) аналогичны целям и задачам Программы, что дает возможность осуществлять общую оценку процесса формирования безбарьерной среды как по Российской Федерации в целом, так и в отношении субъектов Российской Федерации, а также выявлять неравномерное формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территориях субъектов Российской Федерации. Применение субъектами Российской Федерации в 2013-2014 годах примерной программы в качестве основы при разработке региональных программ и сложившаяся практика их реализации в субъектах Российской Федерации предопределяют необходимость внесения изменений в примерную программу. В 2015 году запланировано внесение в примерную программу изменений, устанавливающих ряд обязательных положений, которые учитываются субъектами Российской Федерации при реализации мероприятий региональных программ, касающихся целей и задач, целевых показателей и индикаторов, их значений в разбивке по приоритетным сферам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, перечня мероприятий, обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации региональной программы, анализа рисков реализации региональных программ и описания мер по их управлению, включая описание межведомственного взаимодействия, оценки эффективности реализации мероприятий. Запланированное внесение изменений в примерную программу установит более детализированный перечень мероприятий, таких как: совершенствование нормативно-правовой базы и организационных механизмов формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также обеспечение взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представителей общественных организаций инвалидов; формирование условий доступности для инвалидов объектов и услуг в разбивке по приоритетным сферам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (подготовка и проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации, подготовка и публикация справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций); проведение информационных и просветительских мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Также в 2011-2017 годах субъекты Российской Федерации (муниципальные образования) на условиях софинансирования участвуют в реализации мероприятий, направленных: на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, включая создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным оборудованием, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, и автотранспортом; на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации. На реализацию указанных мероприятий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии. В течение срока реализации Программы проекты региональных программ проходят экспертизу и отбор на заседаниях Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы, при этом значения целевых показателей и индикаторов региональных программ должны соответствовать значениям показателей и индикаторов Программы с учетом региональной специфики. Мероприятия региональной программы оцениваются на основании включенных в нее целевых показателей и индикаторов, которые полностью соответствуют аналогичным показателям и индикаторам Программы. Для проведения мониторинга на региональном уровне в региональную программу могут быть включены дополнительные показатели и индикаторы, предлагаемые субъектом Российской Федерации, в соответствии с которыми оценивается эффективность расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации. В целях обеспечения единообразного подхода при реализации комплекса мероприятий, направленных на совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 2018 году будет утверждена типовая программа субъекта Российской Федерации, разработанная с учетом реализации в двух субъектах Российской Федерации пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - типовая программа субъекта Российской Федерации). В целях реализации пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в 2016 году будет осуществлен конкурсный отбор субъектов Российской Федерации. При этом порядок и условия конкурсного отбора, порядок его проведения, а также регламент работы и состав конкурсной комиссии утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Типовой программой субъекта Российской Федерации будет установлен ряд обязательных положений, которые должны быть учтены при реализации мероприятий региональных программ, таких как: цели и задачи, целевые показатели и их значения, перечень мероприятий, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации региональных программ, анализ рисков реализации региональных программ и описание мер по их управлению, включая описание межведомственного взаимодействия, оценка эффективности реализации мероприятий. Типовая программа субъекта Российской Федерации будет включать в себя мероприятия по: организации взаимодействия реабилитационных организаций различной ведомственной подчиненности, а также частной формы собственности; внедрению разработанных и актуализированных стандартов по медицинской, профессиональной, социальной, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социокультурной реабилитации, социально-бытовой адаптации; внедрению принципов ранней помощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; обучению инвалидов и членов их семей подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам, а также обучению членов семей навыкам ухода за инвалидами и детьми-инвалидами, общения с ними как можно раньше при наступлении инвалидности; организации работы центров проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов; формированию и ведению реестра реабилитационных услуг и организаций, предоставляющих такие услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в субъекте Российской Федерации; распространению информационных материалов среди населения для возможно более раннего выявления признаков нарушения здоровья, в том числе психического, с целью оказания ранней помощи и профилактики инвалидности. Применение типовой программы субъекта Российской Федерации даст возможность осуществлять общую оценку процесса формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, как в Российской Федерации в целом, так и в соответствующем субъекте Российской Федерации. На реализацию мероприятий, включенных в региональные программы, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации, в 2019-2020 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии. В состав целевых показателей и индикаторов Программы включены целевые показатели и индикаторы, которые основываются на данных, полученных от субъектов Российской Федерации: доля субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; доля специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение новым реабилитационным и абилитационным методикам, в общем количестве таких специалистов; доля субъектов Российской Федерации, сформировавших систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, соответствующую типовой программе субъекта Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Российской Федерации. Сведения о целевых показателях и индикаторах Программы приведены в приложении N 1. Сведения о целевых показателях и индикаторах Программы по федеральным округам приведены в приложении N 2. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3. Сведения о нормативных правовых актах, направленных на достижение целей и (или) ожидаемых результатов Программы, указаны в приложении N 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации приведено в приложении N 5. План реализации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов Программы приведен в приложении N 6. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения приведены в приложении N 7. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе технического задания пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, приведены в приложении N 8. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, приведены в приложении N 9.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

СВЕДЕНИЯ о целевых показателях и индикаторах государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

----------------------------------------|------------|----------------------------------------------------------------------- Наименование показателя (индикатора) | Единица

Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

1. Показатель 1 "Доля доступных для

2. Показатель 2 "Доля инвалидов,

3. Показатель 3 "Доля субъектов

4. Показатель 4 "Доля специалистов,

5. Показатель 5 "Доля инвалидов,

6. Показатель 6 "Доля инвалидов,

7. Показатель 7 "Доля занятых

8. Показатель 8 "Доля главных бюро

Подпрограмма 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

9. Показатель 1.1 "Доля субъектов

10. Показатель 1.2 "Доля приоритетных

11. Показатель 1.3 "Доля

12. Показатель 1.4 "Доля

13. Показатель 1.5 "Доля приоритетных

14. Показатель 1.6 "Доля приоритетных

15. Показатель 1.7 "Доля дошкольных

16. Показатель 1.8 "Доля

17. Показатель 1.9 "Доля

18. Показатель 1.10 "Доля приоритетных

19. Показатель 1.11 "Доля парка

20. Показатель 1.12 "Доля станций

21. Показатель 1.13 "Доля приоритетных

22. Показатель 1.14 "Количество

23. Показатель 1.15 "Доля лиц

24. Показатель 1.16 "Доля приоритетных

25. Показатель 1.17 "Доля граждан,

26. Показатель 1.18 "Количество

27. Показатель 1.19 "Количество страниц страниц

28. Показатель 1.20 "Удельный вес числа процентов

29. Показатель 1.21 "Количество

Подпрограмма 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

30. Показатель 2.1 "Доля субъектов

31. Показатель 2.2 "Доля

32. Показатель 2.3 "Доля инвалидов,

33. Показатель 2.4 "Доля граждан,

34. Показатель 2.5 "Количество

35. Показатель 2.6 "Темп роста

36. Показатель 2.7 "Доля инвалидов,

37. Показатель 2.8 "Доля

38. Показатель 2.9 "Число занятых

39. Показатель 2.10 "Доля инвалидов,

40. Показатель 2.11 "Доля студентов из

41. Показатель 2.12 "Доля инвалидов,

42. Показатель 2.13 "Доля студентов из

43. Показатель 2.14 "Доля граждан,

44. Показатель 2.15 "Доля граждан,

Подпрограмма 3 "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы" 45. Показатель 3.1 "Доля решений

46. Показатель 3.2 "Доля

47. Показатель 3.3 "Доля учреждений

48. Показатель 3.4 "Доля граждан,

49. Показатель 3.5 "Рост заработной

50. Показатель 3.6 "Рост заработной

51. Показатель 3.7 "Рост заработной

52. Показатель 3.8 "Доля граждан, время процентов

53. Показатель 3.9 "Доля граждан,

54. Показатель 3.10 "Количество

55. Показатель 3.11 "Количество

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

СВЕДЕНИЯ о целевых показателях и индикаторах государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы по федеральным округам

------------------------------------|-----------------------------------------------------------

Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

Показатель 1 "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов"

Крымский федеральный округ

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ 13

Показатель 8 "Доля главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации"

Крымский федеральный округ

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ 15

Показатель 1.1 "Доля субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации"

Крымский федеральный округ

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ 0

Подпрограмма 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

Показатель 2.3 "Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов"

Крымский федеральный округ

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ 93

Подпрограмма 3 "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"

Показатель 3.3 "Доля учреждений медико-социальной экспертизы, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве этих учреждений"

Крымский федеральный округ

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ 35

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

---------------------------|--------------------|----------------------|--------------------|-------------------|--------------------

1. Основное

2. Основное

3. Основное

4. Основное

5. Основное

Подпрограмма 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

6. Основное

7. Основное

8. Основное

9. Основное

10. Основное

11. Основное

Подпрограмма 3 "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы" 12. Основное

13. Основное

14. Основное

15. Основное

16. Основное

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

СВЕДЕНИЯ о нормативных правовых актах, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

---------------------------------------------|------------------------------------------------------------|------------------|---------

Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

Основное мероприятие 1.1 "Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий в области формирования доступной среды"

10. Приказ Минкультуры России

11. Приказ Минобрнауки России

12. Федеральный закон

13. Приказ Минобрнауки России

14. Приказ ФСИН России

15. Приказ Минздрава России

16. Приказ Минтруда России

17. Приказ Минтруда России

18. Приказ Минкультуры России

19. Приказ Минтранса России

20. Приказ Минкомсвязи России

21. Приказ Минобрнауки России

22. Приказ Минспорта России

23. Приказ Минстроя России

24. Приказ Минэкономразвития России

25. Приказ Минтруда России

26. Приказ Минюста России

27. Приказ Минтруда России

28. Приказ Минпромторга России

29. Приказ Минюста России

30. Приказ Минфина России

31. Приказ Минздрава России

32. Приказ Минкультуры России

33. Приказ Минтранса России

34. Приказ МВД России

35. Приказ Минобрнауки России

36. Приказ ФМС России

37. Приказ ФСИН России

38. Приказ МЧС России

39. Приказ Минстроя России

40. Приказ Минсельхоза России

41. Приказ Минкультуры России

42. Приказ Минтранса России

43. Приказ Минкомсвязи России

44. Приказ Минстроя России

45. Приказ Минкомсвязи России

46. Приказ Минтранса России

47. Приказ Минкультуры России

48. Приказ Минтранса России

49. Приказ Минтруда России

50. Приказ Минтруда России

51. Приказ Минюста России

52. Приказ Минфина России

53. Приказ Минздрава России

54. Приказ Минтранса России

55. Приказ МВД России

56. Приказ Минобрнауки России

57. Приказ Минспорта России

58. Приказ Минпромторга России

59. Приказ Минобороны России

60. Приказ Минэкономразвития России

61. Приказ ФСБ России

62. Приказ Минтруда России

63. Приказ Минкультуры России

64. Приказ Минкультуры России

65. Приказ Минкультуры России

66. Постановление Правительства Российской

67. Постановление Правительства Российской

68. Постановление Правительства Российской

69. Постановление Правительства Российской

70. Постановление Правительства Российской

Основное мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий, направленных на расширение использования русского жестового языка"

71. Постановление Правительства Российской

72. Приказ МВД России

Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение информационной доступности для инвалидов" 73. Приказ Минкультуры России

74. Приказ Минюста России

Подпрограмма 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

Основное мероприятие 2.1 "Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий, направленных на совершенствование комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

75. Федеральный закон

76. Приказ Минтруда России

77. Приказ Минпромторга России

78. Приказ Минобрнауки России

79. Приказ Минтруда России

80. Постановление Правительства Российской

81. Приказ Минобрнауки России

82. Приказ Минздрава России

83. Приказ Минтруда России

84. Приказ Минкультуры России

85. Приказ Минобрнауки России

86. Приказ Минтруда России

87. Приказ Минтруда России

88. Приказ Минтруда России

89. Приказ Минтруда России

90. Приказ Минтруда России

91. Приказ Минтруда России

92. Приказ Минобрнауки России

93. Приказ Минтруда России

94. Приказ Минтруда России

95. Приказ Минобрнауки России

96. Приказ Росстата

97. Приказ Минтруда России

98. Федеральный закон

99. Приказ Минтруда России

100. Приказ Минтруда России

101. Приказ Минтруда России

102. Приказ Минтруда России

103. Постановление Правительства Российской

104. Приказ Минюста России

105. Приказ Минтруда России

106. Постановление Правительства Российской

107. Приказ Минобрнауки России

Основное мероприятие 2.2 "Предоставление государственных гарантий инвалидам" 108. Федеральный закон

Основное мероприятие 2.3 "Повышение квалификации специалистов в сфере реабилитации и абилитации инвалидов"

109. Приказ Минтруда России

110. Приказ Минобрнауки России

111. Приказ Минтруда России

112. Приказ Минобрнауки России

113. Приказ Минобрнауки России

114. Приказ Минобрнауки России

Основное мероприятие 2.4 "Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим организациям"

115. Приказ Минтруда России

116. Постановление Правительства Российской

Основное мероприятие 2.5 "Реализация мероприятий, направленных на формирование современной отечественной отрасли производства товаров для инвалидов, в том числе средств реабилитации"

117. Постановление Правительства Российской

118. Приказ Минпромторга России

119. Распоряжение Правительства Российской

Основное мероприятие 2.6 "Содействие реализации мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов"

120. Федеральный закон

121. Приказ Минтруда России

122. Приказ Минтруда России

123. Федеральный закон

Подпрограмма 3 "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"

Основное мероприятие 3.1 "Совершенствование организации и проведения медико-социальной экспертизы"

124. Приказ Минпромторга России

125. Приказ Минтруда России

126. Приказ Минтруда России

127. Приказ Росстата

128. Приказ Минтруда России

129. Приказ Минтруда России

130. Приказ Минздрава России

131. Приказ Минтруда России

132. Приказ Минтруда России

133. Приказ Минтруда России

134. Приказ Минюста России

135. Приказ Минтруда России

136. Приказ Минтруда России

137. Приказ Минтруда России

138. Приказ Минтруда России

139. Постановление Правительства Российской

140. Постановление Правительства Российской

Основное мероприятие 3.3 "Организация и проведение пилотных проектов в субъектах Российской Федерации"

141. Приказ Минтруда России

142. Приказ Минтруда России

143. Приказ Минтруда России

144. Приказ Минтруда России

Основное мероприятие 3.4 "Обеспечение деятельности учреждений медико-социальной экспертизы" 145. Приказ Минтруда России

146. Приказ Минтруда России

147. Приказ Минтруда России

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

--------------------------------|--------------------|-----------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Минтруд России 149 - - - 12752640 19916563,7 18407889,4 22183228,5 34395359,4 46390137 51279376,3 50331640,7 49666393,9 49588047,9

Минкомсвязь 071 - - - 102040 260400 255702 174676,50 134277,70 420000 214000 170000 180000 190000 России

Роспечать 135 - - - 123000 152400 171006 170701,5 181541,1 187541,1 187541,1 187541,1 187541,1 187541,1

ФМБА России 388 - - - 6516035,7 134956,8 152334,1 148197,6 140496,1 155802,7 169111,9 174858,8 147517,6 147517,6

Минобрнауки России 074 - - - 345690 505800 561400 3359979 3079778,4 701200 1000000 1000000 1000000 1000000

Минфин России 092 - - - 13069902,29 8999525,80 13732895,2 8999525,8 - - - - - -

Минспорт России 777 - - - 27890 50840 50690,5 47226,4 46216 5891,5 5891,5 5891,5 5891,5 5891,5

Минстрой России 069 - - - - - - - - 5891,4 750 - - -

Росстандарт 172 - - - - - - - - 21000 21000 21000 21000 21000

Минкультуры России 054 - - - 3040 4850 - - - 38910,6 41535 37512 - -

Минрегион России 309 - - - 16380 - - - - - - - - -

Минпромторг 020 - - - 3040 - - - - 8837,2 - - - - России

Минздравсоц- 055 - - - 26720 - - - - - - - - - развития России

Минтранс России 103 - - - 17000 - - - - - - - - -

бюджеты - - - - - - - 8999525,8 11082759,1 23073532,4 23073532,4 23073532,4 23073532,4 23073532,4 государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Фонд социального 393 - - - - - - 8999525,8 11082759,1 23073532,4 23073532,4 23073532,4 23073532,4 23073532,4 страхования Российской Федерации

Подпрограмма 1

Роспечать 135 - - - 123000 152400 171006 170701,5 181541,1 187541,1 187541,1 187541,1 187541,1 187541,1

Минобрнауки России 074 - - - 345690 505800 561400 3359979 3079778,4 45000 111000 111000 110000 110000

Минспорт России 777 - - - 23850 47850 47850 45457,5 44624 - - - - -

Минстрой России 069 - - - - - - - - 5891,4 750 - - -

Минкультуры 054 - - - 3040 4850 - - - 36554 41535 37512 - - России

Минрегион России 309 - - - 16380 - - - - - - - - -

Минпромторг России 020 - - - 3040 - - - - - - - - -

Минздравсоц- 055 - - - 17610 - - - - - - - - - развития России

Минтранс России 103 - - - 17000 - - - - - - - - -

Росстандарт 172 - - - - - - - - 7000 7000 7000 7000 7000

Основное мероприятие 1.1

Минкультуры России 054 0803 1009000 200 3040 4850 - - - - - - - -

Минздравсоц- 055 1005 1009000 200 17610 - - - - - - - - - развития России

Минстрой России 069 1006 0410100000 200 - - - - - 5891,4 750 - - -

Минкомсвязь России 071 0411 1009000 200 3040 - - - - - - - - -

Минобрнауки 074 0705 0419999 200 - - - 68229 70178,4 - - - - - России 074 0705 1009000 200 7200 10800 11400 - - - - - - -

074 0708 0410100000 200 - - - - - 45000 111000 111000 110000 110000

074 0708 1090000 200 8490 - - - - - - - - -

Минтранс России 103 0411 1090000 200 17000 - - - - - - - - -

Минтруд России 149 1005 1009000 200 1220 1210 - - - - - - - -

Росстандарт 172 0401 041019000 200 - - - - - 7000 7000 7000 7000 7000

Минрегион России 309 0411 1009000 200 16380 - - - - - - - - -

Минспорт 777 1104 0419999 200 - - - - 20000 - - - - - России 777 1104 1009000 200 4850 - - - - - - - - -

Основное мероприятие 1.2

Минтруд России 149 1006 0410399999 200 - - - - - 2820 7195,5 1767,4 - -

149 1006 0419999 200 - - - 7517,8 4085,6 - - - - -

149 1006 1009099 200 3500 7460 7129,75 - - - - - - -

Основное мероприятие 1.3

149 1006 0415027 500 - - - 3610770,3 3008686,3 - - - - -

149 1006 1009000 500 830890 791460 - - - - - - - -

149 1006 1009099 500 - - 340160 - - - - - - -

Минспорт России 777 1102 0415027 500 - - - 45457,5 24624 - - - - -

777 1102 1009099 500 19000 47850 47850 - - - - - - -

Основное мероприятие 1.4

Минкультуры России 054 0801 0410400000 200 - - - - - 36554 41535 37512 - -

Минкомсвязь России 071 0410 0410400000 200 - - - - - 150000 160000 170000 180000 190000

071 0410 0410400000 800 - - - - - 270000 54000 - - -

071 0410 0419999 200 - - - 140000 134277,7 - - - - -

071 0410 1009000 800 56000 24000 - - - - - - - -

071 0410 1009099 200 43000 236400 255702 - - - - - - -

071 0411 0419999 200 - - - 34676,5 - - - - - -

Роспечать 135 1202 0410464990 800 - - - - - 149930 149930 149930 149930 149930

135 1202 0410465010 800 - - - - - 36076 36076 36076 36076 36076

135 1202 0410465020 800 - - - - - 1535,1 1535,1 1535,1 1535,1 1535,1

135 1202 0416499 800 - - - 132830 143930 - - - - -

135 1202 0416501 800 - - - 36076 36076 - - - - -

135 1202 0416502 800 - - - 1795,5 1535,1 - - - - -

135 1202 4550101 800 87830 117830 132830 - - - - - - -

135 1202 4560101 800 32170 32170 36076 - - - - - - -

135 1202 4560102 800 3000 2400 2100 - - - - - - -

Минтруд России 149 1006 0410400590 600 - - - - - 12468,3 9215 9495 9085 9815

149 1006 0410499999 200 - - - - - 5302,3 - - - -

149 1006 0419999 200 - - - 3610 3435,8 - - - - -

149 1006 1009099 200 - - 1730 - - - - - - -

Основное мероприятие 1.5

149 1006 1009099 200 155570 327100 209733,05 - - - - - - -

Подпрограмма 2

Минтруд России 149 - - - 11721380 10981833,3 9248364,7 8393064,6 22346498,9 32339478,2 32973556,4 32974656,4 35567466,4 35593566,4

Минфин России 092 - - - 13069902,29 8999525,8 13732895,2 8999525,8 - - - - - -

Минобрнауки 074 - - - - - - - - 656200 889000 889000 890000 890000 России

Росстандарт 172 - - - - - - - - 7000 7000 7000 7000 7000

Минкультуры 054 - - - - - - - - 2356,6 - - - - России

Минспорт России 777 - - - 4040 2990 2840,5 1768,9 1592 5891,5 5891,5 5891,5 5891,5 5891,5

Министерство 020 - - - - - - - - 8837,2 - - - - промышленности и торговли Российской Федерации

Фонд 393 - - - - - - 8999525,8 11082759,1 23073532,4 23073532,4 23073532,4 23073532,4 23073532,4 социального страхования Российской Федерации

Основное мероприятие 2.1

Минобрнауки 074 0708 0420100000 200 - - - - - 37200 17900 500 500 500 России

Минтруд России 149 1005 1009099 200 3040 6070 - - - - - - - -

149 1006 0420100590 600 - - - - - 30604,6 4000 4000 4000 4000

149 1006 0420199999 200 - - - - - 33177,2 1360 2360 1000 1000

Росстандарт 172 0411 042019000 200 - - - - - 7000 7000 7000 7000 7000

Основное мероприятие 2.2

Минобрнауки 074 0704 0420200000 200 - - - - - 340000 440000 440000 440000 440000 России 074 0706 0420200000 200 - - - - - 44000 80600 98500 99500 99500

Минфин России 092 1003 0423957 500 - - - 8999525,8 - - - - - -

092 1003 5050201 500 13069902,29 8999525,80 13732895,2 - - - - - - -

Минтруд России 149 1002 0420265030 800 - - - - - 153000 153000 153000 153000 153000

149 1002 0426503 800 - - - 170000 153000 - - - - -

149 1002 5140200 800 143775,4 143775,4 143775,4 - - - - - - -

149 1003 0420239570 500 - - - - - 23073532,4 23073532,4 23073532,4 23073532,4 23073532,4

149 1003 0420251300 500 - - - - - 6725509,4 6725509,4 6725509,4 6725509,4 6725509,4

149 1003 0420252800 500 - - - - - 42000 42000 42000 42000 42000

149 1003 0423598 300 - - - 39079,9 1917,6 - - - - -

149 1003 0423957 500 - - - - 14426299,1 - - - - -

149 1003 0425130 500 - - - 6621833 5993599,7 - - - - -

149 1003 0425280 500 - - - 121000 80000 - - - - -

149 1003 5050201 500 10429905,6 9683628,6 7624400,3 - - - - - - -

149 1003 5052800 300 2000 2000,3 1000 - - - - - - -

149 1003 5054500 500 113000 91000 60500 - - - - - - -

149 1006 0420265040 800 - - - - - 32400 32400 32400 32400 32400

149 1006 0420299999 200 - - - - - 4500 4500 4500 4500 4500

149 1006 0426504 800 - - - 36000 32400 - - - - -

149 1006 5140600 800 11829 11829 11829 - - - - - - -

Фонд 393 0113 7323957 100 - - - 604161,6 - - - - - - социального страхования 393 0113 7323957 200 - - - 70484,9 - - - - - - Российской Федерации 393 0113 7323957 800 - - - 997,9 - - - - - -

393 1003 7373957 300 - - - 8323881,4 - - - - - -

393 0113 0423957 100 - - - - 712493,3 711852 711852 711852 711852 711852

393 0113 0423957 200 - - - - 79855,2 86457,8 86457,8 86457,8 86457,8 86457,8

393 0113 0423957 300 - - - - 500 500 500 500 500 500

393 0113 0423957 800 - - - - 597,2 - - - - -

393 1003 0423957 300 - - - - 10289313,4 22274722,6 22274722,6 22274722,6 22274722,6 22274722,6

Основное мероприятие 2.3

Минобрнауки 074 0705 0420300000 200 - - - - - 215000 330500 330000 330000 330000 России

Минтруд России 149 1006 0420399999 200 - - - - - 5000 118470 118470 118470 118470

Минспорт России 777 1102 0420390000 200 - - - - - 5891,5 5891,5 5891,5 5891,5 5891,5

777 1102 0419999 200 - - - 1768,9 1592 - - - - -

777 1102 1009099 200 4040 2990 2840,5 - - - - - - -

Основное мероприятие 2.4

Минобрнауки 074 0709 0420400000 600 - - - - - 20000 20000 20000 20000 20000 России

Минтруд России 149 1006 0416247 600 - - - 1282500 1499825 - - - - -

149 1006 0419999 600 - - - 122651,7 159457,5 - - - - -

149 1006 0420460210 600 - - - - - 549329,6 549329,6 549329,6 549329,6 549329,6

149 1006 0420462470 600 - - - - - 1499825 1499825 1499825 1499825 1499825

149 1006 0420460220 600 - - - - - 185600 211700 237800 263900 290000

149 1006 1009099 600 67830 93530 124360 - - - - - - -

149 1006 5140400 600 950000 950000 1282500 - - - - - - -

Основное мероприятие 2.5

Минтруд России 149 1006 0420399999 200 - - - - - 5000 5000 5000 - -

Основное мероприятие 2.6

Подпрограмма 3

Минтруд России 149 - - - 40080 7807500,4 8600771,9 9838140,3 8993254,7 11435707,2 13065363,2 12142875,7 11909682,6 11831306,6

ФМБА России 388 - - - 6516035,7 134956,8 152334,1 148197,6 140496,1 155802,7 169111,9 174858,8 147517,6 147517,6

Минздрав России 055 - - - 9110 - - - - - - - - -

Росстандарт 172 - - - - - - - - 7000 7000 7000 7000 7000

Основное мероприятие 3.1

Минздрав России 055 1005 1009000 200 9110 - - - - - - - - -

Минтруд России 149 1002 0430400590 100 - - - - - - - - 25000 35000

149 1005 0430100000 200 - - - - - 3000 - - - -

149 1005 0430190000 200 - - - - - 8248 12069,7 - - -

149 1006 0429999 200 - - - 20750 9000 - - - - -

149 1006 0430190000 600 - - - - - 1500 6000 7500 7500 9500

149 1006 0430199999 200 - - - - - 5636,6 4000 4000 4000 4000

149 1006 1009099 200 - 15000 306799 - - - - - - -

Росстандарт 172 0401 043019000 200 - - - - - 7000 7000 7000 7000 7000

ФМБА России 388 1005 1009000 200 64070 - - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.2

Минтруд России 149 1006 0429999 200 - - - 97470 87723 - - - - -

149 1006 0430299999 200 - - - - - 97470 97470 97470 97470 97470

149 1006 1009099 200 40080 67280 108889,4 - - - - - - -

Основное мероприятие 3.3

Минтруд России 149 1002 0430400590 100 - - - - - - 35067,1 60534 - -

149 1006 1009000 200 - 125000 - - - - - - - -

Основное мероприятие 3.4

Минтруд России 149 0901 0420059 600 - - - 184767,8 171309,3 - - - - -

149 0901 5009900 600 - 256350,6 309039,6 - - - - - - -

149 1002 0420019 200 - - - 82604,2 78843,8 - - - - -

149 1002 0420059 100 - - - 5898155,8 6247971,1 - - - - -

149 1002 0420059 200 - - - 1700667,3 1701064,1 - - - - -

149 1002 0420059 800 - - - 54822 49339,7 - - - - -

149 1002 0423969 100 - - - - 382,8 - - - - -

149 1002 0423974 100 - - - 537,5 - - - - - -

149 1002 0423987 100 - - - 19962,5 18450 - - - - -

149 1002 0423999 100 - - - 5500,8 - - - - - -

149 1002 0430400190 200 - - - - - 725800 497836,1 380189,1 231996 141620

149 1002 0430490000 100 - - - - - 6751131,9 8313387 8313387 8373921 8373921

149 1002 0430400590 200 - - - - - 2872613,8 3219501,5 2749869,8 2639869,8 2639869,8

149 1002 0430490000 600 - - - - - 170190,4 171952,8 171952,8 171952,8 171952,8

149 1002 0430490000 800 - - - - - 82055,5 82055,5 82055,5 82055,5 82055,5

149 1002 0430439690 100 - - - - - - 500 500 500 500

149 1002 0430439740 100 - - - - - - 1000 1000 1000 1000

149 1002 0430439870 100 - - - - - - 18500 18500 18500 18500

149 1002 0430439990 100 - - - - - - 3744 3744 3744 3744

149 1002 3300212 200 - 314378,2 154443,8 - - - - - - -

149 1002 5006000 100 - 6379,2 6379,2 - - - - - - -

149 1002 5009900 100 - 320757,4 160823 - - - - - - -

149 1002 5009900 200 - 641514,8 321646 - - - - - - -

149 1002 5009900 200 - 1407733,6 1572972,2 - - - - - - -

149 1002 5009900 800 - 2690763,2 2216264,2 - - - - - - -

149 1002 5051002 100 - 23323,7 21823,7 - - - - - - -

149 1006 0420019 200 - - - 10965,4 9868,9 - - - - -

149 1006 0420059 600 - - - - 213177 - - - - -

149 1006 0430400190 200 - - - - - 10965,4 10965,4 10965,4 10965,4 10965,4

149 1006 0430400590 600 - - - - - 229895,6 241208,1 241208,1 241208,1 241208,1

149 1006 5140100 200 - 15050 10863,3 - - - - - - -

ФМБА России 388 1002 0420019 200 - - - 7333,2 6599,90 - - - - -

388 1002 0420059 100 - - - 105939 96634,2 - - - - -

388 1002 0420059 200 - - - 34419,1 36824,4 - - - - -

388 1002 0420059 800 - - - 386,3 347,6 - - - - -

388 1002 0423987 100 - - - 120 90 - - - - -

388 1002 0430490000 100 - - - - - 96143,7 102562,8 102934,8 75593,6 75593,6

388 1002 0430490000 200 - - - - - 51870,3 57811,9 62272,3 62272,3 62272,3

388 1002 0430490000 600 - - - - - 7238,7 8111,2 8770,6 8770,6 8770,6

388 1002 0430490000 800 - - - - - 550 535 580 580 580

388 1002 0430439690 100 - - - - - - 1 1,1 1,1 1,1

388 1002 0430439870 100 - - - - - - 90 300 300 300

388 1002 3300212 200 - 21929,8 14163 - - - - - - -

388 1002 5009900 100 6451965,7 21929,8 14163 - - - - - - -

388 1002 5009900 200 - 43859,6 28326 - - - - - - -

388 1002 5009900 800 - 87719,2 56652 - - - - - - -

388 1002 5051002 100 - 76,2 76,2 - - - - - - -

Основное мероприятие 3.5

Минтруд России 149 1006 0424009 400 - - - 678937 - - - - - -

149 1006 0429999 200 - - - 1083000 406125 - - - - -

149 1006 0430599999 200 - - - - - 477200 350106 - - -

149 1006 1009099 200 - - 90250 - - - - - - -

______________ * Источники финансирования для выполнения в 2016 году основных мероприятий 2.2 "Предоставление государственных гарантий инвалидам" и 2.4 "Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим организациям" и объемы средств, превышающие соответствующие объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" будут определены дополнительно.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

ПЛАН реализации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

------------------------------------------------|-------|-------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование подпрограммы, федеральной целевой |Статус*|Ответственный|

Контрольное событие 1.1.

образовательные программы, для обеспечения физической и информационной доступности образовательных организаций и для обеспечения доступности процесса обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов"

Контрольное событие 1.4.

Контрольное событие 1.5.

Контрольное событие 1.6.

Контрольное событие 1.7.

Контрольное событие 1.8.

Контрольное событие 1.9.

Контрольное событие 1.10.

Контрольное событие 1.11.

Контрольное событие 1.12.

Контрольное событие 1.13.

Контрольное событие 1.14.

Контрольное событие 1.15.

Контрольное событие 1.16.

Контрольное событие 1.17.

Контрольное событие 1.18.

Контрольное событие 1.19.

Контрольное событие 1.20.

Контрольное событие 1.21.

Контрольное событие 1.22.

Контрольное событие 1.23.

Контрольное событие 1.24.

Контрольное событие 1.25.

Контрольное событие 1.26.

Контрольное событие 1.27.

Контрольное событие 1.28.

Контрольное событие 1.29.

Контрольное событие 1.30.

Контрольное событие 1.31.

Контрольное событие 1.32.

Контрольное событие 1.33.

Контрольное событие 1.34.

Подпрограмма 2.

Контрольное событие 2.1.

Контрольное событие 2.2.

Контрольное событие 2.3.

Контрольное событие 2.4.

Контрольное событие 2.5.

Контрольное событие 2.6.

Контрольное событие 2.7.

Контрольное событие 2.8.

Контрольное событие 2.9.

Контрольное событие 2.10.

Контрольное событие 2.11.

Контрольное событие 2.12.

Контрольное событие 2.13.

Контрольное событие 2.14.

Контрольное событие 2.15.

Контрольное событие 2.16.

Контрольное событие 2.17.

Контрольное событие 2.18.

Контрольное событие 2.19.

Контрольное событие 2.20.

Контрольное событие 2.21.

Контрольное событие 2.22.

Контрольное событие 2.23.

Контрольное событие 2.24.

Контрольное событие 2.25.

Контрольное событие 2.26.

Контрольное событие 2.27.

Контрольное событие 2.28.

Контрольное событие 2.29.

Контрольное событие 2.30.

Контрольное событие 2.31.

Контрольное событие 2.32.

Контрольное событие 2.33.

Контрольное событие 2.34.

Контрольное событие 2.35.

Контрольное событие 2.36.

Контрольное событие 2.37.

Контрольное событие 2.38.

Контрольное событие 2.39.

Контрольное событие 2.40.

Контрольное событие 2.41.

Контрольное событие 2.42.

Контрольное событие 2.43.

Контрольное событие 2.44.

Контрольное событие 2.45.

Контрольное событие 2.46.

Контрольное событие 2.47.

Контрольное событие 2.48.

Контрольное событие 2.49.

Контрольное событие 2.50.

Контрольное событие 2.51.

Контрольное событие 2.52.

Контрольное событие 2.53.

Контрольное событие 2.54.

Контрольное событие 2.55.

Контрольное событие 2.56.

Контрольное событие 2.57.

Подпрограмма 3.

Контрольное событие 3.1.

Контрольное событие 3.2.

Контрольное событие 3.3.

Контрольное событие 3.4.

Контрольное событие 3.5.

Контрольное событие 3.6.

Контрольное событие 3.7.

Контрольное событие 3.8.

Контрольное событие 3.9.

Контрольное событие 3.10.

Контрольное событие 3.11.

Контрольное событие 3.12.

Контрольное событие 3.13.

__________________________ * Отмечаются контрольные события Программы: статус "3" присвоен контрольным событиям, включенным в поэтапный план выполнения мероприятий, содержащий ежегодные индикаторы и обеспечивающий достижение важнейших целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - субсидии) и их распределения.

2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включают в себя следующие виды мероприятий: мероприятия, включенные в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее соответственно - программы субъектов Российской Федерации, мероприятия программы субъектов Российской Федерации); создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации.

3. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного указанным Министерством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме, утверждаемой указанным Министерством по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации (далее - соглашение).

4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (V ), определяется по формуле: i

m V = Сумма V , i j=1 ij

где: m - количество видов мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации (от 1 до 3); j - вид мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации; V - размер субсидии в части j-го вида мероприятий, ij определенный для бюджета i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.

5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

6. Размер средств федерального бюджета на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии составляет: для субъекта Российской Федерации, у которого доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, для субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, для Республики Крым и г. Севастополя - не более 95 процентов расходного обязательства такого субъекта Российской Федерации; для иного субъекта Российской Федерации - не более 70 процентов расходного обязательства этого субъекта Российской Федерации.

7. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии на софинансирование расходов на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации является наличие проекта программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей выполнение субъектом Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы" (далее - Программа). Перечень документов, представляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации, и порядок их представления утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

8. Субсидия на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие программы субъекта Российской Федерации, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией Программы и утвержденной в установленном порядке, с учетом внесенных в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности использования субсидии; наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия.

9. Размер субсидии в части мероприятий программы субъекта Российской Федерации, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (V ), определяется по формуле: i1

H i 1 ____ х ____ H РБО общ i V = ____________________ x S, i1 H i 1 Сумма (____ х ____) j H РБО общ i

где: H - численность инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации i по состоянию на 1 ноября года, предшествующего году получения субсидии. При этом численность инвалидов для i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, умножается на коэффициент опережающего развития, равный 1,3. Дробное значение численности инвалидов округляется до целого числа; H - общая численность инвалидов в субъектах Российской общ Федерации - участников Программы; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; j - индекс суммирования (общее количество субъектов Российской Федерации - участников Программы); S - размер субсидии в части мероприятий программ субъектов Российской Федерации, предусмотренный в федеральном бюджете.

10. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования является наличие утвержденной программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

11. Субсидия в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие программы (плана) субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 10 настоящих Правил, с учетом внесенных в нее изменений в части уточнения мероприятий программы субъекта Российской Федерации при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности использования субсидии; наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия.

12. Размер субсидии в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (V ), определяется по i2 формуле:

n i ____ РБО i V = _______________ x F, i2 n m i Сумма (____) i=1 РБО i

где: n - количество дошкольных образовательных, i общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) в i-м субъекте Российской Федерации. При этом количество таких образовательных организаций в i-м субъекте Российской Федерации, входящем в состав Дальневосточного федерального округа, умножается на коэффициент опережающего развития, равный 1,3. Дробное значение количества указанных организаций округляется до целого числа; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии на реализацию указанного мероприятия; F - размер субсидии в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, предусмотренный в федеральном бюджете.

13. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии в части поддержки учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации является наличие в субъекте Российской Федерации учреждений спортивной направленности.

14. Субсидия в части поддержки учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъекте Российской Федерации, с учетом внесения в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы (плана) при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности использования субсидии; наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия.

15. Размер субсидии в части поддержки учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (V ), определяется по формуле: i3

(N + P ) x C + T x K ) i i i i i (_________________________) РБО i V = ____________________________________ x D, i3 (N + P ) x C + T x K ) m i i i i i Сумма (_________________________) i=1 РБО i

где: N - стоимость оборудования, инвентаря и экипировки, i приобретаемых для оснащения указанных учреждений спортивной направленности в i-м субъекте Российской Федерации; P - стоимость компьютерной техники и оргтехники, i приобретаемых для оснащения указанных учреждений спортивной направленности в i-м субъекте Российской Федерации; C - количество указанных учреждений спортивной i направленности, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, оснащаемых в текущем году. При этом количество таких учреждений спортивной направленности в i-м субъекте Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, умножается на коэффициент опережающего развития, равный 1,3. Дробное значение количества указанных учреждений спортивной направленности округляется до целого числа; T - стоимость одной единицы транспортного средства, i приобретаемого для оснащения указанных учреждений спортивной направленности в i-м субъекте Российской Федерации; K - количество транспортных средств, приобретаемых для i оснащения указанных учреждений спортивной направленности в i-м субъекте Российской Федерации; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии на реализацию указанных мероприятий; D - размер субсидии в части поддержки учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации, предусмотренный в федеральном бюджете.

16. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий программы субъекта Российской Федерации, на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъекте Российской Федерации, не позволяет обеспечить установленный для i-го субъекта Российской Федерации уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Российской Федерации на основе предложений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства спорта Российской Федерации соответственно между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

17. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для субъекта Российской Федерации уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

18. Соглашение заключается в соответствии с пунктами 10 и 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

19. Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации ежегодно, до 15 марта, представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации согласованные в установленном порядке с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации предложения о распределении субсидий.

20. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации до 1 мая текущего финансового года.

21. Перечисление средств субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

22. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством. В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии (с разбивкой по видам мероприятий), расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

23. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии: в части мероприятий программы субъекта Российской Федерации - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов субъекта Российской Федерации; в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации; в части поддержки учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъекте Российской Федерации - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности населения этой категории в субъекте Российской Федерации.

24. Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значений указанных в пункте 23 настоящих Правил показателей результативности использования субсидии представляется ежегодно, до 20 января, соответственно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

25. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, соответственно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

26. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 23 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

27. Основанием для освобождения субъекта Российской Федерации от применения санкций, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

28. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о целевом назначении субсидий, об объемах субсидий, распределенных между бюджетами субъектов Российской Федерации, с разбивкой по видам мероприятий, значениях показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 23 настоящих Правил, в целях осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга предоставления субсидий и ведения реестра субсидий.

30. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

31. В случае отсутствия на 15 августа текущего финансового года соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на предоставление субсидии на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии, определенному для бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных актами Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации. Решение о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.

32. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соответствии с решением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанные средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

33. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе технического задания пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе технического задания пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее соответственно - программа субъекта Российской Федерации, субсидия).

2. Субсидия предоставляется бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается указанным Министерством.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации, которым предоставляется субсидия, является наличие проекта программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей достижение субъектом Российской Федерации значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы".

4. Перечень документов, представляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации, и порядок их представления утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий: а) наличие программы субъекта Российской Федерации, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы и утвержденной в установленном порядке, а также внесение изменений в программу субъекта Российской Федерации в части уточнения ее мероприятий при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности использования субсидии; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия.

6. Соглашение заключается в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 10 и 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

7. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для субъекта Российской Федерации уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (S ), определяется по формуле: i

(О + K ) x C i i i ______________ РБО i S = _________________________ x F, i (O + K ) x C m i i i Сумма (______________) i=1 РБО i

где: O - стоимость реабилитационного и абилитационного i оборудования, приобретаемого для оснащения реабилитационных организаций, включенных в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; K - стоимость компьютерной техники и оргтехники, i приобретаемых для оснащения реабилитационных организаций, включенных в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; C - количество реабилитационных организаций, включенных в i региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оснащаемых в текущем году. При этом количество таких реабилитационных организаций для i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, умножается на коэффициент опережающего развития, равный 1,3. Дробное значение количества реабилитационных организаций округляется до целого числа; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии; F - общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном бюджете на осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

9. Объем средств федерального бюджета на исполнение расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии составляет: а) для i-го субъекта Российской Федерации, у которого доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, а также для Республики Крым и г. Севастополя - не более 95 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации; б) для иного i-го субъекта Российской Федерации - не более 70 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

10. Распределение субсидии между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

11. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете i-го субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для i-го субъекта Российской Федерации уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства предлагаются к перераспределению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, и перераспределяются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

13. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

14. В заявке о перечислении субсидии указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии: а) доля инвалидов, получивших положительные результаты после проведения реабилитационных мероприятий по социальной реабилитации, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации; б) доля инвалидов, получивших положительные результаты после проведения реабилитационных мероприятий по профессиональной реабилитации, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации.

16. Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значения показателя результативности использования субсидии представляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 20 января очередного финансового года по форме, утвержденной указанным Министерством.

17. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о реализации мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, по формам, утверждаемым указанным Министерством.

18. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

19. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения положений, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, осуществляются по предложению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о целевом назначении субсидии, об объемах субсидии, о распределении субсидии между субъектами Российской Федерации, значениях показателей результативности использования субсидии (для субъектов Российской Федерации) в целях осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга предоставления субсидий и достижения значений показателей результативности использования субсидий субъектами Российской Федерации, а также в целях ведения реестра субсидий.

21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

22. В случае отсутствия на 15 августа текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации. Решение о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если соглашение не заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.

23. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соответствии с решением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанные средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее соответственно - программа субъекта Российской Федерации, субсидия).

2. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается указанным Министерством.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие проекта программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей достижение субъектом Российской Федерации значений целевых показателей и индикаторов, соответствующих значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы" (далее - Программа).

4. Перечень и порядок представления документов, представляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации, утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий: а) наличие программы субъекта Российской Федерации, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией Программы и утвержденной в установленном порядке, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности использования субсидии; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия.

7. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для субъекта Российской Федерации уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (S ), определяется по формуле: i

(O + K ) x C i i i ______________ РБО i S = __________________________ x F, i (O + K ) x C m i i i Сумма = 1(______________) i РБО i

где: O - стоимость реабилитационного и абилитационного i оборудования, приобретаемого для оснащения реабилитационных организаций, включенных в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; K - стоимость компьютерной техники и оргтехники, i приобретаемых для оснащения реабилитационных организаций, включенных в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; C - количество реабилитационных организаций, включенных в i региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оснащаемых в текущем году. При этом количество таких реабилитационных организаций для i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, умножается на коэффициент опережающего развития, равный 1,3. Дробное значение количества реабилитационных организаций округляется до целого числа; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии; F - общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном бюджете на осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

9. Объем средств федерального бюджета на исполнение расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии составляет: а) для i-го субъекта Российской Федерации, у которого доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, а также для Республики Крым и г. Севастополя, субъектов Дальневосточного федерального округа - не более 95 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации; б) для иного i-го субъекта Российской Федерации - не более 70 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

10. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

11. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете i-го субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для i-го субъекта Российской Федерации уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства предлагаются к перераспределению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, и перераспределяются Правительством Российской Федерации.

13. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

14. В заявке о перечислении субсидии указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии: доля инвалидов, получивших положительные результаты после проведения реабилитационных мероприятий по социальной реабилитации, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации; доля инвалидов, получивших положительные результаты после проведения реабилитационных мероприятий по профессиональной реабилитации, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации.

16. Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 20 января очередного финансового года по форме, утвержденной указанным Министерством.

17. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о реализации мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, по формам, утвержденным указанным Министерством.

18. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

20. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о целевом назначении субсидий, размерах субсидий, распределении субсидий между субъектами Российской Федерации, значениях показателей результативности использования субсидий (для субъектов Российской Федерации) в целях осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий субъектами Российской Федерации, а также ведения реестра субсидий.

22. В случае отсутствия на 15 августа текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии субъекту Российской Федерации, утвержденному нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации. Решение о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если соответствующее соглашение не заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

____________

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"

Оглавление