Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 519 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

Вид документа: Постановление
Номер: 519
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 9 июня 2016 г.
Дата опубликования: 15 июня 2016 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 20.06.2016, № № 25 от 20 июня 2016 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 91 "О федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 12, ст. 1628; 2012, № 44, ст. 6038; 2014, № 46, ст. 6362).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 519

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

1. В паспорте: а) абзац шестой позиции, касающейся важнейших целевых индикаторов и показателей Программы, изложить в следующей редакции: "объем привлеченных внебюджетных средств - 51,770 млрд. рублей;"; б) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы и - всего по Программе - 135331 млн. рублей (в ценах источники

2. В подразделе "Группа 6 "Инвестиции, обеспечивающие техническое перевооружение и переход отечественной фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития" раздела III: а) в абзаце восьмом цифры "6424" заменить цифрами "13079"; б) в абзаце двадцать девятом цифры "12705,1" заменить цифрами "6118"; в) абзаце сороковом цифры "755,7" заменить цифрами "745,52".

3. В предложении втором абзаца первого раздела IV цифры "172986" заменить цифрами "135331".

4. Абзац пятый раздела VI изложить в следующей редакции: "Общий объем финансирования составит 135331 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 83561 млн. рублей, из них 61386 млн. рублей - расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, 19663 млн. рублей - капитальные вложения, из них бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности - 12031 млн. рублей, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности - 7632 млн. рублей, 2512 млн. рублей - прочие затраты, за счет средств внебюджетных источников 51770 млн. рублей, из них 45741 млн. рублей - расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, 6028 млн. рублей - капитальные вложения.".

5. В приложении № 1 к указанной Программе: а) позицию 14 изложить в следующей редакции:

"14. Объем

б) позиции 18-38 изложить в следующей редакции:

"II. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 1 Программы*

18. Количество

19. Количество

20. Количество

21. Количество

III. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 2 Программы*

22. Количество

23. Количество

24. Количество

25. Количество

26. Количество

IV. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 3 Программы*

27. Количество

28. Количество

29. Количество

30. Количество

31. Количество

32. Количество

V. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 4 Программы*

33. Количество

34. Количество

35. Количество

36. Количество

37. Количество

38. Количество

в) дополнить сноской следующего содержания: "* Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий уменьшены в связи с внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 2738-р изменениями в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2014 год в части уменьшения бюджетных ассигнований и с сокращением объема финансирования в 2015 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов".".

6. Приложения № 2-4 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 519)

ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" в части прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и прочих нужд

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------|--------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия | 2011-2020 | В том числе Программы, | годы - |--------|---------|---------|--------------|-----------|----------|-----------|----------|--------|-------- государственные | всего |2011 год|2012 год |2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |2019 год|2020 год заказчики | | | | | | | | | | | --------------------|--------------|--------|---------|---------|--------------|-----------|----------|-----------|----------|--------|--------

I. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

Группа 1 "Развитие научно-технического потенциала фармацевтической промышленности" 1. Разработка

2. Разработка

3. Разработка

4. Разработка

Всего по

Группа 2 "Развитие инновационного потенциала фармацевтической промышленности" 5. Доклинические

(государственный

6. Организация

7. Трансфер

8. Создание

Всего по

в том числе:

Минпромторг

Минобрнауки

Группа 3 "Развитие научно-технического потенциала медицинской промышленности" 9. Разработка

10. Разработка

11. Разработка

12. Разработка

13. Разработка

14. Разработка

15. Разработка

Всего по

Группа 4 "Развитие инновационного потенциала медицинской промышленности" 16. Разработка

17. Разработка

18. Разработка

19. Организация

Всего по

Группа 5 "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры фармацевтической и медицинской промышленности"

20. Поисковое

21. Научно-

Всего по

Всего по разделу I

в том числе:

Минпромторг

Минобрнауки

II. Прочие нужды

22. Разработка

23. Развитие

Всего по

в том числе:

Минпромторг

Минобрнауки

Группа 7 "Управление Программой" 24. Организационно- 752000

Всего по

Всего по разделу II 2512163,9

в том числе:

Минпромторг

Минобрнауки

____________ В числителе указывается общая стоимость работ, в знаменателе - размер финансирования за счет средств федерального бюджета. За счет внебюджетных средств финансируется организация производства. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 2738-р внесены изменения в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2014 год в части уменьшения бюджетных ассигнований в объеме 233025,1 тыс. рублей.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 519)

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------|-------------|-----------------------------------------------------------------------------------------|------|--------|-------|---------------- Наименование | 2011-2018 | В том числе | Срок | |Единица| инвестиционного | годы - |----------|-----------|-----------|-------------|------------|---------|---------|-------|реали-|Мощность| изме- | Ожидаемые проекта | всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |2016 год |2017 год | 2018 |зации |объекта | рения | результаты | | | | | | | | | год | | | | ----------------------|-------------|----------|-----------|-----------|-------------|------------|---------|---------|-------|------|--------|-------|----------------

Государственный заказчик - Минпромторг России

Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям

Государственный заказчик - Минздрав России

I. Развитие материально-технической базы государственных фармацевтических предприятий и предприятий, осуществляющих выпуск медицинских изделий

Государственный заказчик - Минпромторг России

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

4.1. Реконструкция

в том числе 30000 30000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

4.2. Строительство

в том числе 64300 - - - - - 64300 - - - - - проектно- изыскательские работы (внебюджетные источники)

Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

Государственный заказчик - ФМБА России

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

в том числе 282400 171000 76400 - - - 35000 - - - - - проектно- ______ ______ _________ _____ изыскательские 207400 120000 56000 35000 работы (федеральный бюджет и внебюджетные источники)

Строительство 1219000 - - - 244195,3 321550 270890,4 95000 249000 2014- 5,2 тыс. лабораторного ___________ ________ ______ ________ _____ ______ 2018 кв. м корпуса с 818635,7 244195,3 303550 270890,4 0 0 годы опытными участками по разработке технологий производства субстанций и готовых форм лекарственных средств моноклональных антител на базе Научно- производст- венный центр "Фармзащита" Федерального медико-биоло- гического агентства по адресу: Московская область, г. Химки, Вашутинское шоссе, 11 (в том числе проектно- изыскательские работы)

Строительство 159000 - - 30000 129000 - - - - 2013- 11,2 тыс. комплекса _________ _________ ______ 2020 кв. м опытно- 0 70000 0 годы промышленного производства субстанций и готовых форм лекарственных средств с использованием постгеномных технологий, Кировская область, пгт. Лёвинцы

Государственный заказчик - Минздрав России

Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (с 2014 года)

в том числе 65000 - 20000 45000 - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

Государственный заказчик - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

10. Техническое

в том числе 11000 11000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

11. Техническое

в том числе 12000 12000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

12. Техническое

в том числе 6000 6000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (внебюджетные источники)

13. Техническое

в том числе 3000 3000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (внебюджетные источники)

II. Развитие материально-технической базы высших учебных заведений и научных организаций, осуществляющих прикладные исследования и разработки в области создания инновационных лекарственных средств и медицинских изделий

Государственный заказчик - Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

14. Регенерация,

в том числе 20000 - 20000 - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

Государственный заказчик - ФМБА России

Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (с 2016 года)

15. Реконструкция

в том числе 120000 120000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

Государственный заказчик - Минобрнауки России

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

16. Строительство

в том числе 12000 12000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

17. Реконструкция

в том числе 42000 42000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

18. Строительство

в том числе 52000 52000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

19. Строительство

в том числе 41000 41000 - - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

20. Строительство

в том числе 23000 - 23000 - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

Государственный заказчик - Минздрав России

21. Реконструкция

в том числе 32500 - 32500 - - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

22. Строительство

в том числе 99000 - - 99000 - - - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

III. Развитие материально-технической базы государственных лабораторий по контролю качества лекарственных средств

Государственный заказчик - Росздравнадзор

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

23. Строительство

в том числе 60750 - - - 18900 41850 - - - - - - проектно- изыскательские работы (федеральный бюджет)

____________ В числителе указывается общая стоимость работ, в знаменателе - размер финансирования за счет средств федерального бюджета. Детализация укрупненного инвестиционного проекта "Мероприятия по реализации федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" осуществляется в соответствии с методикой детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", предусмотренной приложением № 8 к Программе. Объемы финансирования уточняются после утверждения проектно-сметной документации в установленном порядке. Фактический объем привлеченных средств из внебюджетных источников составил в 2011 году 8000 тыс. рублей, в 2012 году - 4300 тыс. рублей, в 2013 году - 89100 тыс. рублей, в 2014 году - 116300 тыс. рублей. Объемы финансирования уменьшены в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Фактический объем привлеченных средств из внебюджетных источников составил в 2013 году 0 тыс. рублей, в 2014 году - 0 тыс. рублей. Финансирование в 2016 году планируется осуществить за счет перераспределения бюджетных ассигнований в объеме 279 млн. рублей, предусмотренных Минпромторгу России на реализацию мероприятия "Субсидии российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы", с направлением их Минобрнауки России. Возврат в федеральный бюджет в 2012 году составил 351000 тыс. рублей. Возврат в федеральный бюджет в 2012 году составил 120000 тыс. рублей. Возврат в федеральный бюджет в 2012 году составил 3600 тыс. рублей, в 2013 году - 70000 тыс. рублей. С учетом проектных и изыскательских работ в 2012 году в объеме 38400 тыс. рублей. Возврат в федеральный бюджет в 2013 году составил 300000 тыс. рублей, в 2014 году - 252205,2 тыс. рублей. Возврат в федеральный бюджет в 2012 году составил 88214,5 тыс. рублей, из них по объекту "а" - 23214,5 тыс. рублей и по объекту "б" - 65000 тыс. рублей, в 2013 году по объекту "б" - 48410 тыс. рублей. С учетом изменений, внесенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Возврат в федеральный бюджет в 2012 году составил 132500 тыс. рублей. Возврат в федеральный бюджет в 2012 году составил 70000 тыс. рублей.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 519)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2011-2020 | В том числе | годы - |--------|---------|---------|--------------|--------------|-----------|-----------|----------|--------|-------- | всего |2011 год|2012 год |2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |2019 год|2020 год -----------------|------------|--------|---------|---------|--------------|--------------|-----------|-----------|----------|--------|-------- Средства 83561398,3 2930000 7832000 13928464 14654044,7 11496073,4 9380133,2 10222641,5 9401641,5 3054900 661500 федерального бюджета - всего

в том числе:

расходы

из них:

Минпромторг

Минобрнауки

капитальные

из них:

бюджетные

Минпромторг

Минобрнауки

Минздрав

федеральное

ФМБА России

Государственная

Росздравнадзор

субсидии на

Минпромторг

Минздрав

ФМБА России

федеральное

прочие нужды

из них:

Минпромторг

Минобрнауки

Средства

в том числе:

расходы на

капитальные

прочие нужды Общий объем

в том числе:

расходы на

капитальные

прочие нужды

____________ В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 2738-р внесены изменения в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2014 год в части уменьшения бюджетных ассигнований в объеме 233025,1 тыс. рублей. Без учета бюджетных ассигнований в объеме 666084,7 тыс. рублей. Финансирование в 2016 году планируется осуществить за счет перераспределения бюджетных ассигнований в объеме 279 млн. рублей, предусмотренных Минпромторгу России на реализацию мероприятия "Субсидии российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы", с направлением их Минобрнауки России.".

7. Позицию 3 приложения № 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Инвестиции

в том числе:

средства

8. В позиции 1 приложения № 6 к указанной Программе: а) цифры "172986" заменить цифрами "135331"; б) цифры "110185" заменить цифрами "83561"; в) цифры "62801" заменить цифрами "51770".

9. Приложение № 8 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 519)

МЕТОДИКА детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

1. Настоящая методика определяет порядок детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (далее соответственно - проекты, Программа).

2. В процессе реализации Программы предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению государственных фармацевтических предприятий и предприятий, осуществляющих выпуск медицинских изделий, а также образовательных организаций высшего образования и научных организаций, осуществляющих прикладные исследования и разработки в области создания инновационных лекарственных средств и медицинских изделий.

3. Основным критерием для отбора объектов, включаемых в проекты, является степень их влияния на развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации. Также проекты должны соответствовать следующим качественным критериям: а) наличие четко сформулированной цели проекта; б) соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в рамках Программы; в) обеспеченность мероприятий и объектов в составе проектов Программы необходимыми для их реализации ресурсами.

4. Государственный заказчик Программы проводит интегральную оценку объектов капитального строительства, финансируемых с использованием средств федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

5. Государственным заказчиком Программы при проведении детализации проектов Программы по каждому объекту проверяется наличие следующих документов: а) паспорт проекта Программы по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации; б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); в) документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком) Программы; д) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; е) задание на проектирование, в случае если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета; ж) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"; з) в отношении проектов Программы, требующих проведение публичного технологического и ценового аудита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", - положительное заключение, экспертное заключение (при его наличии) и заключение соответствующего общественного совета.

6. Государственный заказчик Программы проводит детализацию проектов Программы путем определения конкретных объектов капитального строительства, согласовывает их с государственным заказчиком - координатором Программы и направляет материалы по детализации проектов Программы на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

7. Согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации материалы по детализации проектов Программы являются основанием для утверждения государственным заказчиком Программы соответствующего ведомственного акта и начала финансирования строительства объектов капитального строительства.".

____________

Оглавление