Законодательство
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р
- Вид документа
- Распоряжение
- Номер
- 147-р
- Принявший орган
- Правительство Российской Федерации
- Дата принятия
- 31 января 2017 г.
- Дата опубликования
- 7 февраля 2017 г.
- Опубликовано
- Собрание законодательства Российской Федерации от 13.02.2017, № № 7 от 13 февраля 2017 г.
- Источник
- Оригинал на pravo.gov.ru
Оглавление
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 января 2017 г. № 147-р
МОСКВА
1. Утвердить целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее - целевые модели) согласно приложению № 1.
2. Определить федеральные органы исполнительной власти, ответственные за мониторинг внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению № 2.
3. Утвердить руководителей рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению № 3.
4. Федеральным органам исполнительной власти, предусмотренным приложением № 2 к настоящему распоряжению, обеспечить утверждение составов и деятельность рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей.
5. По решению рабочей группы по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей соответствующий ответственный федеральный орган исполнительной власти, указанный в перечне, предусмотренном приложением № 2 к настоящему распоряжению, направляет согласованные с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" предложения о необходимости корректировки целевой модели в Минэкономразвития России.
6. Минэкономразвития России совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в случае целесообразности предложений, полученных в соответствии с пунктом 5 настоящего распоряжения, в месячный срок обеспечивать подготовку и представление в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в целевые модели, в случае нецелесообразности представленных предложений направлять доклад в Правительство Российской Федерации.
7. Минэкономразвития России, Минстрою России, Минэнерго России совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" представлять в Правительство Российской Федерации доклады о ходе и результатах внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей до 15 марта 2017 г., далее - один раз в полгода.
8. Рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и сетевым организациям руководствоваться принципом обеспечения доступности услуг для потребителей с учетом положений целевых моделей "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения", "Технологическое присоединение к электрическим сетям" и "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения".
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р
Целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации
Целевая модель "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"
I. Общее описание
Целевая модель "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" (далее - целевая модель) определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и их количества, а также направлена на обеспечение принятия в субъектах Российской Федерации генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов. Целевая модель разработана на основе лучших региональных практик. В части территориального планирования целевая модель разработана с учетом 4 вариантов исходных параметров. Вариант 1. Отсутствуют: стратегии социально-экономического развития муниципальных образований и план мероприятий по их реализации; планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований; местные нормативы градостроительного проектирования; утвержденный генеральный план поселения, генеральный план городского округа; программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программа комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса; правила землепользования и застройки. 1.1. В установленном порядке подготовлены, согласованы, утверждены и размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП): планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, местные нормативы градостроительного проектирования; генеральный план поселения, генеральный план городского округа; правила землепользования и застройки. Вариант 2. Размещен в ФГИС ТП утвержденный в установленном порядке генеральный план поселения, генеральный план городского округа. Отсутствуют: программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа; программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа; программа комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа; правила землепользования и застройки. 2.1. Утверждены в установленном порядке и размещены в ФГИС ТП: программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа; программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа; программа комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа; правила землепользования и застройки. Вариант 3. Размещены в ФГИС ТП: утвержденный в установленном порядке генеральный план поселения, генеральный план городского округа, программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа; программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа; программа комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа; правила землепользования и застройки. Вариант 4. Необходимо внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами: многоквартирный жилой дом выше 4 и ниже 14 этажей, общей площадью не менее 1000 и не более 10000 кв. метров, с высотой этажа, не превышающей 3,5 метра, имеющий не более одного подземного этажа; осуществляется подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения) и электрическим сетям (далее - сети). Не требуется подключение по индивидуальному тарифу. Не требуется реконструкция генерирующих мощностей или передающих сетей, протяженность строящихся сетей не превышает 100 метров и строительство сетей не влечет земельных споров о возможности прохождения трасс; земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного жилого дома: соответствует требованиям размещенных в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа в части установленных в нем границ и характеристик функциональных зон, правилам землепользования и застройки, а также обеспечен коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой в соответствии с утвержденными на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программой комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программой комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа и имеет соответствующий вид разрешенного использования, границы земельного участка определены, проект планировки территории не требуется (требуется получение градостроительного плана земельного участка); соответствует требованиям генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, имеет соответствующий вид разрешенного использования, границы земельного участка определены, проект планировки территории не требуется; находится в черте населенного пункта, входящего в одно из пяти муниципальных образований с наибольшей градостроительной активностью в регионе, и имеет подъездную дорогу; расположен за пределами охранных зон, особо охраняемых природных территорий, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); застройщик имеет надлежащим образом оформленные права на земельный участок на весь период строительства (собственность или аренда), не испытывает затруднений с финансированием проекта, влияющих на сроки его выполнения. Рекомендуется осуществить реализацию целевой модели в субъектах Российской Федерации до 2021 года в три этапа. Для каждого этапа установлены целевые показатели. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе установить для первого этапа (конец 2017 года) показатели, предусмотренные целевой моделью для второго этапа (конец 2019 года) или третьего этапа (конец 2021 года), либо руководствоваться предлагаемыми последовательными переходными значениями целевых показателей.
II. Целевая модель ------------------------------------|-----------------------------|-------------------------|----------------------------
Раздел 1. Территориальное планирование 1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
доля в субъектах 100 100 100 Российской Федерации поселений, городских округов с утвержденными генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов, процентов
срок обеспечения доступа 10 10 10 к утвержденным генеральным планам поселения, генеральным планам городского округа в ФГИС ТП (часть 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации), календарных дней
1.1.4.
1.1.5.
1.2.1.
1.2.2.
1.3.
1.4.
Раздел 2. Получение градостроительного плана земельного участка Подраздел 2.1. Получение градостроительного плана земельного участка 2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
Подраздел 2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
Подраздел 2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
Подраздел 2.4. Получение разрешения на строительство 2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.
2.4.4.
Подраздел 2.5. Проведение дополнительных процедур 2.5.1.
2.5.2.
Подраздел 2.6. Обеспечивающие факторы 2.6.1.
разработка и внедрение наличие ИСОГД да да да информационной системы регионального уровня обеспечения в электронном виде, градостроительной да/нет деятельности (далее - ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию
обеспечение возможности наличие "контактного да да да получения центра" по вопросам профессиональной предоставления консультации по порядку государственных и и срокам оказания муниципальных услуг в государственных и сфере строительства в муниципальных услуг, в том электронном виде, да/нет числе в режиме онлайн
2.6.2.
2.6.3.
повышение доступности наличие на официальных да да да интересующей застройщиков сайтах высших информации о порядке и исполнительных органов условиях получения услуг в государственной власти градостроительной сфере, субъекта Российской органах власти, Федерации, региональном предоставляющих услуги в портале государственных сфере строительства, (муниципальных) услуг и о порядке и условиях на официальных сайтах в получения информации о сети "Интернет" органов градостроительных условиях местного самоуправления и ограничениях развития отдельного раздела, территории посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет
наличие стандартов да да да предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет
повышение обеспеченности доля муниципальных 100 100 100 муниципальных образований образований, в которых правилами землепользования утверждены ПЗЗ, и застройки (ПЗЗ), отвечающие соответствующими установленным установленным требованиям требованиям, процентов
______________________ Целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации. При условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации. Целевое значение показателя должно быть достигнуто субъектами Российской Федерации к 1 июля 2017 г. в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Целевая модель "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества"
I. Общее описание
Целевая модель "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" (далее - целевая модель) направлена на повышение эффективности процедуры государственной регистрации прав на имущество и качества регистрационного процесса. Основными целями целевой модели являются создание благоприятных условий для ведения бизнеса в регионе, развитие конкуренции и улучшение инвестиционного климата в регионах Российской Федерации.
II. Целевая модель -----------------------------|----------------------------|----------------------------|-----------------------
Раздел 1. Подача заявления и необходимого пакета документов 1.1. Уровень
1.2. Доступность подачи
Раздел 2. Регистрация права собственности 2.1. Обеспечение
2.2. Срок регистрации
2.3. Качество
Целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"
I. Общее описание
Целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" (далее - целевая модель) направлена на повышение эффективности процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной (федеральной, региональной) или муниципальной собственности, и постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет. Совершенствование процедур предоставления земельных участков и государственного кадастрового учета объектов недвижимости является составной частью задач по обеспечению устойчивости социально-экономического развития страны, решению социальных, экономических и экологических проблем, повышению качества жизни, улучшению инвестиционного климата и содействию региональному развитию. Целевая модель призвана создать благоприятные условия для ведения бизнеса в регионе, развития конкуренции и улучшения инвестиционного климата в регионах Российской Федерации.
II. Целевая модель -----|----------------------|-------------------------------|----------------------------|-----------------------
Раздел 1. Анализ территории 1.1. Наличие документов
1.2. Учет в Едином
1.3. Внесение в Единый
доля муниципальных 55 85 100 образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов
доля населенных пунктов 30 65 80 субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, процентов
1.4. Срок утверждения
1.5. Срок присвоения
Раздел 2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования
2.1. Срок подготовки
2.2. Профессионализм
2.3. Учет в Едином
Раздел 3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет
3.1. Уровень
3.2. Обеспечение
3.3. Уровень
___________ Значение целевого показателя должно быть достигнуто субъектами Российской Федерации к 1 июля 2017 г. в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Целевая модель "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации"
I. Общее описание
Качество и эффективность организации регионального государственного контроля (надзора) является одним из факторов, формирующих инвестиционную привлекательность в субъектах Российской Федерации. Целевая модель "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" направлена на решение следующих задач: снижение административной нагрузки на бизнес. Эффективный контроль позволяет избежать избыточного административного давления на бизнес (затраты бизнеса и государства, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора), не должны превышать размера потенциального ущерба от несоблюдения обязательных требований, являющихся предметом контроля); стимулирование выхода предпринимателей из "теневого" сектора. Отказ от избыточного контроля должен привести к большей экономической оправданности добросовестного ведения бизнеса по сравнению с нелегальной деятельностью в нарушение установленных требований (соблюдение требований должно быть экономически выгоднее их несоблюдения); формирование четких правил организации контроля и защита прав предпринимателей. Понятные и прозрачные правила организации контроля позволяют обеспечить необходимый уровень защиты прав предпринимателей при принуждении их к соблюдению обязательных требований и прогнозируемость административного бремени при ведении бизнеса; создание равных условий ведения бизнеса. Справедливое распределение мероприятий по контролю и объема предъявляемых для обязательного исполнения требований в отношении аналогичных лиц и объектов позволяет обеспечить конкуренцию и равные условия ведения бизнеса (в том числе при формировании затрат на соблюдение обязательных требований и на взаимодействие с органами контроля (надзора).
II. Целевая модель ---------------------------------------|------------------------------|-------------------------------|-------------
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора)
1.1. Принятие положений о видах
Раздел 2. Раскрытие обязательных требований, являющихся предметом регионального государственного контроля (надзора)
2.1. Обеспечение размещения на
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора)
3.1. Подготовка предложений по
3.2. Утверждение критериев отнесения
3.3. Составление плана проверок
Раздел 4. Оценка эффективности деятельности органов регионального государственного контроля (надзора)
4.1. Утверждение порядка (методики)
Раздел 5. Учет подконтрольных субъектов (объектов) и истории их проверок
5.1. Организация системы учета
Раздел 6. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации
6.1. Внедрение информационного
___________ В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Здесь и далее к приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) относятся следующие виды осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации контроля (надзора): экологический надзор, ветеринарный надзор, жилищный надзор, лицензионный контроль в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительный надзор. В случае, если нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, устанавливающий категории риска (классы опасности), предусматривает возможность установления (детализации) критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Целевая модель "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
I. Общее описание
Целевая модель "Поддержка малого и среднего предпринимательства" учитывает практический опыт реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне и представляет собой набор минимально необходимых действий уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и действующих на территории субъекта Российской Федерации, по следующим направлениям: формирование системы государственного управления в сфере поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства; реализация мер, направленных на обучение субъектов малого и среднего предпринимательства; организация оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; организация оказания инфраструктурной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; организация оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; стимулирование спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование системы налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства; предоставление услуг по принципу "одного окна" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности; развитие сельскохозяйственной кооперации; развитие системы информационных сервисов, которые предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности, через портал информационных ресурсов для предпринимателей, создание и ведение которого осуществляется акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства". Внедрение целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства" позволит сформировать в субъектах Российской Федерации базовую инфраструктуру поддержки предпринимательства, а также повысить уровень доступности мер поддержки как для граждан, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, так и для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
II. Целевая модель ----------------------------------|--------------------------------|-------------------------------|---------------------
1.
содействие реализации доля муниципальных районов 100 мероприятий по поддержке и городских округов в субъектов малого и среднего субъекте Российской предпринимательства в Федерации, утвердивших и муниципальных образованиях, реализующих муниципальные включая методическое программы (подпрограммы), сопровождение разработки и содержащие мероприятия, реализации муниципальных направленные на развитие программ (подпрограмм), субъектов малого и среднего содержащих мероприятия, предпринимательства, направленные на развитие процентов субъектов малого и среднего предпринимательства
обеспечение формирования и деятельность не менее регулярной деятельности координационных 1 в полугодие координационных (совещательных) органов по (совещательных) органов по вопросам развития малого и развитию малого и среднего среднего предпринимательства с предпринимательства, участием в их работе количество заседаний представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринимательского и экспертного сообщества, органов местного самоуправления
перечисление доходов норматив отчислений в не ниже 50 регионального бюджета от местные бюджеты от налога, процентов в уплаты налога по упрощенной предусмотренного 2018 году системе налогообложения в упрощенной системой местные бюджеты налогообложения, (за исключением городов установленный законом федерального значения) субъекта Российской Федерации, процентов
2.
доля кредитов, привлеченных не менее в рамках совместного участия 10 ежегодно в сделках с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и (или) с акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", в действующем портфеле кредитов региональной гарантийной организации, процентов
максимальный лимит не менее 25 поручительства региональной гарантийной организации на одного заемщика, млн. рублей
разработка и реализация отношение действующего не менее 70 на мероприятий по повышению портфеля микрозаймов к конец каждого эффективности деятельности капитализации квартала в государственных государственной календарном микрофинансовых микрофинансовой году организаций организации, процентов
разработка и реализация доля кредитов, выданных не менее 3 мероприятий по увеличению субъектам малого и среднего ежегодно доли кредитов, предпринимательства в предоставленных субъектам субъекте Российской малого и среднего Федерации с привлечением предпринимательства, в том гарантий и поручительств числе с использованием акционерного общества гарантийной поддержки "Федеральная корпорация по акционерного общества развитию малого и среднего "Федеральная корпорация по предпринимательства" и развитию малого и среднего акционерного общества предпринимательства" "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации (кроме городов федерального значения), процентов
доля кредитов, выданных не менее субъектам малого и среднего 7 ежегодно предпринимательства в субъекте Российской Федерации с привлечением гарантий и поручительств акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и гарантий акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", в общем объеме кредитов, выданных с привлечением гарантий и поручительств акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и гарантий акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (для городов федерального значения), процентов
3.
наполняемость организации не менее 80 (объекта), образующей инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов
разработка и реализация наличие в субъекте Российской не менее одной мероприятий по созданию и Федерации созданных организации развитию организаций, полностью или частично за образующих инфраструктуру счет средств бюджета субъекта поддержки субъектов малого Российской Федерации и среднего организаций (объектов), предпринимательства в образующих инфраструктуру области инноваций и поддержки субъектов малого промышленного производства, и среднего и популяризации деятельности предпринимательства в таких организаций области инноваций и промышленного производства, в том числе: инжиниринговые центры, технопарки в сфере высоких технологий; промышленные (индустриальные) парки; центры кластерного развития; центры прототипирования; центры сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования)
доля субъектов малого и не менее 2 среднего ежегодно предпринимательства, получивших поддержку от организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов
разработка и реализация наличие в субъекте Российской не менее одной мероприятий по созданию и Федерации созданного развитию организаций, полностью или частично за образующих инфраструктуру счет средств бюджета субъекта информационно- Российской Федерации центра консультационной поддержки поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринимательства, и имеющего сеть филиалов популяризации деятельности (представительств) в таких организаций муниципальных образованиях, предоставляющего консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц
доля субъектов малого и не менее 5 среднего ежегодно предпринимательства, получивших консультационную поддержку, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, процентов
разработка и реализация наличие в субъекте Российской не менее мероприятий, направленных Федерации созданных одной / да на повышение доступности полностью или частично за лизинга оборудования для счет средств бюджета субъекта субъектов малого и среднего Российской Федерации предпринимательства лизинговых организаций (единиц) и (или) реализация в субъекте Российской Федерации мероприятий по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на цели лизинга оборудования в соответствии с государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации, единиц, да/нет
4.
утверждение в субъекте да Российской Федерации перечня государственного имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, да/нет
наличие в субъекте Российской 100 процентов Федерации перечней муниципальных муниципального имущества, районов и городских предназначенного для округов, предоставления субъектам 25 процентов малого и среднего городских предпринимательства и поселений организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов
расширение перечней увеличение количества не менее государственного и объектов имущества в 10 ежегодно муниципального имущества, перечнях государственного и предназначенного для муниципального имущества в предоставления субъектам субъектах Российской малого и среднего Федерации, процентов предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5.
заключение соглашений количество федеральных не менее 3 с акционерным обществом партнерских обучающих программ "Федеральная корпорация по программ в сфере развитию малого и среднего предпринимательства, предпринимательства", реализованных совместно акционерным обществом акционерным обществом "Деловая среда", акционерным "Федеральная корпорация по обществом "Российский развитию малого и среднего экспортный центр", иными предпринимательства", организациями, акционерным обществом реализующими мероприятия "Деловая среда", акционерным по обучению субъектов малого обществом "Российский и среднего предпринимательства экспортный центр", иными в субъектах Российской организациями, Федерации, реализующими мероприятия предусматривающих по обучению субъектов совместную реализацию малого и среднего федеральных партнерских предпринимательства, штук обучающих программ в сфере предпринимательства
внедрение и реализация количество тренингов по не менее 8 тренингов по программам программам обучения обучения акционерного акционерного общества общества "Федеральная "Федеральная корпорация по корпорация по развитию развитию малого и среднего малого и среднего предпринимательства", предпринимательства" проведенных в субъекте Российской Федерации, единиц
6.
содействие организации организация и проведение не менее взаимодействия субъектов во взаимодействии с 4 раз в год малого и среднего крупнейшими заказчиками предпринимательства с конференций и крупнейшими заказчиками информационных семинаров в целях изучения особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
разработка и реализация реализация образовательных не менее 4 раз в год мероприятий, направленных мероприятий для субъектов на обучение субъектов малого и среднего малого и среднего предпринимательства по предпринимательства вопросам участия в закупках особенностям участия в товаров, работ, услуг в закупках товаров, работ, услуг соответствии с Федеральным для нужд государственного законом "О закупках товаров, сектора экономики работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и (или) Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
разработка и реализация прирост годового объема не менее мероприятий, направленных закупок крупнейших 2,3 ежегодно на расширение доступа заказчиков у субъектов субъектов малого и среднего малого и среднего предпринимательства к предпринимательства, закупкам товаров, работ, услуг рассчитываемого в в соответствии с Федеральным соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными работ, услуг отдельными видами юридических лиц" видами юридических лиц", процентов
разработка и реализация доля закупок товаров, работ не менее мероприятий, направленных на услуг у субъектов малого 15 ежегодно расширение доступа субъектов предпринимательства в малого предпринимательства к совокупном годовом объеме закупкам товаров, работ, услуг закупок у субъектов малого в соответствии с Федеральным предпринимательства и законом "О контрактной социально ориентированных системе в сфере закупок некоммерческих организаций, товаров, работ, услуг для рассчитанном с учетом обеспечения государственных требований части 1-1 статьи 30 и муниципальных нужд" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", процентов
разработка и реализация уровень обеспеченности не менее 9 мероприятий, направленных населения действующими на организацию торговой нестационарными торговыми деятельности с объектами, единиц на 10 тыс. использованием человек населения нестационарных торговых объектов
7.
реализация мероприятий, количество индивидуальных не менее 1,5 направленных на повышение предпринимателей, информированности граждан применяющих налоговые о возможности применения каникулы, в общем количестве налоговых каникул индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, процентов
принятие закона субъекта наличие закона субъекта да Российской Федерации, Российской Федерации, направленного на предусматривающего установление налоговых льгот установление налоговых по упрощенной системе ставок в рамках упрощенной налогообложения системы налогообложения в размере менее 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, да/нет
наличие закона субъекта да Российской Федерации, предусматривающего установление налоговых ставок в рамках упрощенной системы налогообложения в размере менее 15 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, да/нет
разработка и реализация доля индивидуальных не менее 10 мероприятий, направленных предпринимателей, на повышение уровня использующих патентную информированности систему налогообложения предпринимателей о индивидуальных возможностях применения предпринимателей, в общем патентной системы числе индивидуальных налогообложения предпринимателей, относящихся к категории микропредприятий и зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, процентов
8.
разработка и реализация доля многофункциональных 100 мероприятий, направленных центров предоставления на повышение доступности государственных и услуг акционерного общества муниципальных услуг, "Федеральная корпорация по предоставляющих услуги развитию малого и среднего акционерного общества предпринимательства" для "Федеральная корпорация по субъектов малого и среднего развитию малого и среднего предпринимательства предпринимательства" в общем количестве многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов
доля уникальных субъектов не менее малого и среднего 3,5 ежегодно предпринимательства, обратившихся за услугами акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" по принципу "одного окна", в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, иные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в электронной форме, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, процентов
количество услуг не менее 6 акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", предоставление которых организовано в субъекте Российской Федерации по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, иных организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в электронной форме, единиц
9.
создание организаций, наличие организаций, не менее 5 единиц образующих инфраструктуру образующих инфраструктуру различных типов поддержки поддержки субъектов сельскохозяйственной малого и среднего кооперации, таких, как предпринимательства и региональная гарантийная оказывающих поддержку организация, микрофинансовая сельскохозяйственным организация, центр поддержки кооперативам, единиц предпринимательства, региональный инжиниринговый центр, агропромышленный парк, центр поддержки экспорта, региональный центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации на базе крупного сельскохозяйственного кооператива, региональная лизинговая компания, центр субконтрактации, центр коллективного пользования (доступа) специализированным оборудованием
разработка и реализация доля субъектов не менее 80 мероприятий, направленных малого и среднего на повышение доступности предпринимательства - финансовой, имущественной сельскохозяйственных и информационно- кооперативов, получивших консультационной поддержки финансовую или иную субъектов малого и среднего поддержку, в том числе через предпринимательства - организации, образующие сельскохозяйственных инфраструктуру поддержки кооперативов субъектов малого и среднего предпринимательства, и продолжающих свою деятельность в течение 3 лет с момента получения такой поддержки, процентов
10. Развитие системы
______________ За исключением мероприятий с иными сроками, установленными в соответствующих пунктах. Не применяется в отношении городов федерального значения. Отношение фактически занимаемой площади субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами к площади, предназначенной для размещения. Показатель применяется в отношении муниципальных районов и городских округов, городских поселений, входящих в состав субъекта Российской Федерации. Учитываются мероприятия по обучению, по результатам участия в которых предоставляются документы, подтверждающие прохождение обучения. Под крупнейшими заказчиками понимаются крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые Правительством Российской Федерации в целях проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, а в случае их отсутствия - крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые субъектом Российской Федерации. Для городов федерального значения может быть использован показатель, характеризующий организацию предоставления услуг в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Например, региональная гарантийная организация, микрофинансовая организация, центр поддержки предпринимательства, региональный центр инжиниринга, агропромышленный парк, центр поддержки экспорта, а также региональные центры компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации на базе крупных сельскохозяйственных кооперативов, региональные лизинговые компании, центры субконтрактации, центры коллективного пользования (доступа) специализированным оборудованием.
Целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям"
I. Общее описание
Целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям" предусматривает технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) в течение 90 дней, в том числе: заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор о технологическом присоединении) в течение 10 дней; выполнение работ - в течение 70 дней; оформление факта технологического присоединения - в течение 10 дней. "Модельным объектом" является технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно. Для достижения целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям" рекомендованы следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения к электрическим сетям: на этапе заключения договора о технологическом присоединении: удобство подачи заявки на технологическое присоединение; наличие личного кабинета заявителя на официальных сайтах сетевых организаций; прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя; на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению: наличие упрощенной системы осуществления закупок по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства; наличие упрощенной процедуры проведения работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства; наличие упрощенной процедуры строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства; оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства; на этапе оформления факта технологического присоединения к электрическим сетям: быстрая процедура формирования и выдачи документов (актов) для подписания, в том числе посредством электронного документооборота; заключение договора энергоснабжения через сетевую организацию до завершения процедуры технологического присоединения без взаимодействия заявителя с энергосбытовой организацией.
II. Целевая модель ---------------------------|--------------------------------|--------------------------------|--------------------- Фактор (этап) реализации |
Раздел 1. Заключение договора о технологическом присоединении 1.1. Удобство подачи
реализация мероприятий, периодическое доведение направленных на повышение информации до максимально информированности широкого круга потребителей о возможности заинтересованных лиц подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров
1.2. Наличие личного
наличие на официальных сайтах да сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей, да/нет
1.3. Прозрачность расчета создание для заявителя
создание для заявителя наличие калькулятора на едином да возможности предварительного региональном интернет-портале, и контрольного расчета платы за да/нет технологическое присоединение по видам ставок за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению 2.1. Наличие упрощенной
2.2. Упрощенная
2.3. Оптимизация
2.4. Оптимизация
налаживание и координация создание на региональном и да взаимодействия между муниципальных уровнях собственниками линейных комиссий по согласованию объектов на территории субъекта проектов строительства Российской Федерации в целях линейных объектов в составе сокращения сроков согласования представителей всех условий строительства объектов, собственников линейных в том числе при выдаче объектов, находящихся на технических условий, территории планируемого согласования проектной строительства линейных документации, размещения объектов, и представителей объектов в зонах с особыми органов местного условиями использования самоуправления, да/нет территорий
обеспечение органами местного обеспечение органами местного да самоуправления муниципальных самоуправления муниципальных образований доступа в режиме образований доступа в режиме просмотра для сетевых и просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций инфраструктурных организаций к информационной системе к информационной системе обеспечения градостроительной обеспечения градостроительной деятельности деятельности, да/нет
Раздел 3. Оформление технологического присоединения 3.1. Ускоренная процедура организация работы по
3.2. Взаимодействие
организация работы по подписанные соглашения о да обеспечению составления и взаимодействии сетевых и выдаче заявителю договора энергосбытовых организаций энергоснабжения в электронном (либо организационно- виде (подписанных с распорядительные документы использованием электронной сетевых организаций и подписи) через личный кабинет гарантирующих поставщиков) на сайте сетевой организации и практическое внедрение процедуры выдачи заявителю договора энергоснабжения в электронном виде, да/нет
Раздел 4. Обеспечивающие факторы 4.1. Наличие
формирование порядка обеспечена синхронизация да (регламента) оценки проектов инвестиционных программ инвестиционных программ субъектов электроэнергетики субъектов электроэнергетики со схемой и программой на основании утвержденной в развития электроэнергетики установленном порядке схемы субъекта Российской и программы развития Федерации, да/нет электроэнергетики, а также документов территориального планирования при их поступлении на согласование (утверждение)
формирование порядка обеспечено ускорение да актуализации документов актуализации схемы территориального планирования территориального после утверждения схемы и планирования субъекта программы развития Российской Федерации, электроэнергетики и да/нет инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории субъекта Российской Федерации
4.2. Рекомендации
Целевая модель "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения"
I. Общее описание
Целевая модель "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения" (далее - целевая модель) определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения, и их количества и предусматривает следующие сроки: заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) - в течение 30 дней; выполнение мероприятий - в течение 90 дней; пуск газа - в течение 15 дней. Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами: газоиспользующее оборудование с максимальным расходом газа от 15 до 42 куб. метров в час (мощность от 125 до 350 кВт); проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе-вводе не более 0,3 Мпа; расстояние от земельного участка заявителя до сети газораспределения, измеряемое по прямой линии, не более 150 метров. Мероприятиями целевой модели предполагается урегулирование вопросов, связанных с доступностью услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям в субъектах Российской Федерации.
II. Целевая модель --------------------------------|-----------------------------|-----------------------------------|-------------
Раздел 1. Заключение договора о подключении 1.1. Удобство подачи заявки
обеспечение повышения проведение технической комиссии да открытости информации по определению технической возможности подключения (технологического присоединения) с участием заявителя, да/нет
создание интернет-сервиса с наличие интернет-портала с да интерактивной картой сети и интерактивной картой сети и возможностью отслеживать статусом заявки, да/нет статус заявки через личный кабинет на сайте сбытовой организации
развитие сервисов, возможность дистанционного да обеспечивающих различные заключения договора о варианты заключения договора подключении, да/нет о подключении
1.2. Наличие вариантов
1.3. Автоматизация
Раздел 2. Выполнение мероприятий 2.1. Достаточность
оптимизация применение ресурсного да газораспределительной метода ценообразования при организацией стоимости строительстве, да/нет капитальных вложений
2.2. Упрощенное получение
2.3. Упрощение механизмов
2.4. Степень взаимодействия
2.5. Оптимизация договорных
Раздел 3. Пуск газа 3.1. Ускоренная процедура
Раздел 4. Обеспечивающие факторы 4.1. Повышение качества
сокращение количества этапов возможность заключения да и документов при подключении комплексного договора поставки (технологическом газа, предусматривающего как присоединении) к сетям подключение (технологическое газораспределения присоединение), так и дальнейшую поставку газа, да/нет
разработка и реализация увеличение количества офисов да мероприятий, направленных на обслуживания потребителей повышение доступности услуг (в том числе с использованием услуг иных агентов, многофункциональных центров, расчетных центров), да/нет
Целевая модель "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения"
I. Общее описание
Целевая модель "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" (далее - целевая модель), разработанная на основе лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее - подключение). Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами: объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения; объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не 3 более 10 м /час при наличии технической возможности подключения. При этом возможно распространение на всех заявителей вне зависимости от величины подключаемой нагрузки.
II. Целевая модель ----------------------------------|--------------------------------|----------------------------------|-------------
Раздел 1. Подготовка к заключению договора о подключении к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения
1.1. Информационное
наличие "горячей линии" по да вопросам подключения, да/нет 1.2. Автоматизация процесса
Раздел 2. Заключение договора о подключении 2.1. Удобство подачи заявки
2.2. Информационное
Раздел 3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению в срок не более 18 месяцев
3.1. Упрощенное получение
3.2. Оптимизация процедур
возможность размещения в да соответствии с земельным законодательством Российской Федерации объектов сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков, да/нет
наличие регламента оказания да муниципальных услуг по получению разрешений для получения ордера на проведение земляных работ, да/нет
сокращенный срок да предоставления ордера на проведение земляных работ, да/нет
Раздел 4. Подача тепловой энергии и теплоносителя 4.1. Ускоренная процедура
4.2. Ускоренная процедура
Раздел 5. Обеспечивающие факторы 5.1. Оптимизация сроков
5.2. Утверждение схем тепло-,
5.3. Совершенствование
реализация мероприятий, наличие интернет-портала да направленных на с доступной и актуальной совершенствование информацией с возможностью онлайн-сервисов наблюдать статус исполнения заявки на подключение в интерактивном режиме, да/нет
Целевая модель "Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности"
I. Общее описание
Целевая модель "Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности" (далее - целевая модель) направлена на повышение качества регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности, созданных в процессе внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
II. Целевая модель ------------------------------------|------------------------------|--------------------------------|-------------
Раздел 1. Совершенствование нормативного правового регулирования 1.1. Установление в законе
1.2. Установление в нормативных
1.3. Определение в нормативных
1.4. Содержание в законе субъекта
1.5. Определение в нормативных
1.6. Регулирование в нормативных
1.7. Регламентирование в
1.8. Закрепление в нормативных
Раздел 2. Обеспечивающие факторы 2.1. Размещение нормативных
2.2. Размещение нормативных
2.3. Обеспечение мер поддержки,
2.4. Рассмотрение вопроса
2.5. Обеспечение оперативного
Целевая модель "Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации"
I. Общее описание
Целевая модель "Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации" (далее - целевая модель) направлена на повышение эффективности обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации, созданных в процессе внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
II. Целевая модель --------------------------------|------------------------------|-------------------------------|-------------
1. Обновление состава совета обновление состава совета:
2. Формат деятельности совета
3. Проведение мониторинга
4. Рассмотрение проектов и
5. Открытость проведения
6. Дополнительные очные формы
организация выступления предоставление ссылки на да высшего должностного лица страницы сайтов в субъекта Российской информационно- Федерации (руководителя телекоммуникационной сети высшего исполнительного "Интернет" на текст органа государственной власти выступления, да/нет субъекта Российской Федерации) с годовым инвестиционным посланием
участие высшего предоставление ссылки на да должностного лица субъекта страницы сайтов деловых Российской Федерации объединений и новостной (руководителя высшего раздел инвестиционного исполнительного органа портала в информационно- государственной власти телекоммуникационной сети субъекта Российской "Интернет", да/нет Федерации) или его заместителя в мероприятиях, проводимых деловыми объединениями
7. Организация дистанционного
создание возможности ссылка на страницу на да оказания консультационных инвестиционном портале, услуг с использованием реквизиты и электронную средств обмена информацией версию утвержденного порядка в режиме реального времени оказания консультационных (телефон, информационно- услуг, отчет о проведении телекоммуникационная сеть проверочного мероприятия по "Интернет") методу контрольной закупки, да/нет
регулярная подготовка электронная версия публикаций, да и распространение среди ссылка на электронную версию представителей бизнеса и публикаций на инвестиционном потенциальных инвесторов портале в информационно- публикаций основных телекоммуникационной сети инвестиционных событий "Интернет", да/нет
______________ К компетенции и функциям совета относятся выработка рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и лиц, участвующих в инвестиционном процессе, выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации, разработка предложений по приоритетным направлениям развития региона и координация финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях, анализ хода и результатов реализации инвестиционного раздела стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, подготовка и рассмотрение предложений по его корректировке, оказание содействия в создании необходимых условий для рационального размещения производительных сил на территории субъекта Российской Федерации, выработка рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории субъекта Российской Федерации, разработка единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации, контроль реализации и актуализации плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе, регламента его корректировки с учетом потребностей инвестиционных проектов, а также рассмотрение регулярных отчетов органа, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия. К компетенции совета могут быть отнесены иные полномочия.
Целевая модель "Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами"
I. Общее описание
Целевая модель "Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами" (далее - целевая модель) направлена на повышение эффективности деятельности специализированной организации, созданной в процессе внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
II. Целевая модель ----------------------------------|-------------------------------|--------------------------------|-------------
Раздел 1. Организация деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
1.1. Наличие порядка
1.2. Наличие утвержденных
1.3. Обеспечение достижения
1.4. Сопровождение
1.5. Наличие системы мотивации
Раздел 2. Обеспечивающие факторы 2.1. Утверждение "операционных
2.2. Внедрение элементов
2.3. Обеспечение возможности
2.4. Система обучения
2.5. Участие в общероссийских и
2.6. Проведение региональных и
____________ Основными функциями специализированной организации могут быть привлечение инвестиций, целевой поиск инвесторов, формирование инвестиционных предложений для инвесторов, организационное сопровождение инвесторов, подбор инвестиционных площадок, содействие развитию индустриальных парков и другой инвестиционной инфраструктуры (при наличии), подготовка предложений по совершенствованию законодательной и нормативной базы, созданию благоприятных условий развития инвестиционной активности, обеспечение режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с органами власти, продвижение инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом (в том числе через конференции, выставки и форумы). Конкретный выбор (конфигурация) из указанного перечня основных функций определяется в зависимости от особенностей и возможностей региона. Организационная правовая форма специализированной организации определяется органами власти субъектов Российской Федерации самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации. Функции специализированной организации могут быть возложены на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Выполнение функций и достижение поставленных перед специализированной организацией задач может быть обеспечено в рамках заключаемого на конкурсной основе государственного контракта. Показатели эффективности деятельности могут учитывать данные всех уполномоченных органов и организаций, осуществляющих функции по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Если в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации специализированной организации предоставлена возможность осуществлять отдельные права и обязанности публичного партнера по соглашениям о государственно-частном партнерстве. Показатель устанавливается в зависимости от особенностей и возможностей субъекта Российской Федерации.
Целевая модель "Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации"
I. Общее описание
Целевая модель "Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации" (далее - целевая модель) направлена на повышение качества инвестиционного портала, созданного в процессе внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
II. Целевая модель -----------------------------|-------------------------------|--------------------------------|---------------
1. Техническое развитие
обеспечение технической доля заявок, поданных в устанавливается возможности подачи электронной форме, в общем субъектом документов для получения мер количестве подданных заявок Российской государственной поддержки для получения мер Федерации государственной поддержки
обеспечение простоты и заключение по итогам да удобства навигации, экспертной оценки стабильности работы представителей предпринимательского и делового сообществ, да/нет
наличие канала для прямых количество обращений, устанавливается обращений инвесторов на поступивших в электронной субъектом инвестиционном портале форме Российской Федерации
создание технической количество обращений устанавливается возможности просмотра к мобильной версии субъектом контента инвестиционного инвестиционного портала Российской портала на мобильных Федерации устройствах
2. Содержательное наполнение ежемесячная актуализация
наличие и своевременная ссылка на соответствующую да актуализация описания страницу на инвестиционном механизма получения мер портале, да/нет государственной поддержки
публикация устава, ссылка на соответствующую да регламентов, отчетных страницу на инвестиционном документов, ключевых портале, да/нет показателей эффективности и контактов специализированной организации по работе с инвесторами
размещение региональных количество региональных устанавливается инвестиционных предложений, инвестиционных субъектом паспортов инвестиционных предложений, паспортов Российской проектов (по согласованию с инвестиционных проектов, Федерации инвестором) и "историй успеха" "историй успеха" (примеров успешной реализации инвестиционных ссылка на да проектов) соответствующие страницы на инвестиционном портале, да/нет
публикация регламента ссылка на соответствующую да сопровождения страницу на инвестиционном инвестиционных проектов портале, да/нет по принципу "одного окна"
перевод на английский язык ссылка на англоязычную да всех материалов версию инвестиционного инвестиционного портала портала, да/нет
размещение и ежемесячное ссылка на соответствующую да обновление в наглядной страницу на инвестиционном форме плана создания портале, да/нет инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры
размещение информации об ссылка на соответствующую да инфраструктуре поддержки страницу на инвестиционном бизнеса портале, да/нет
3. Продвижение
динамика количества динамика количества устанавливается посетителей сайта посетителей сайта субъектом Российской Федерации
использование социальных ссылки на соответствующие да сетей при продвижении учетные записи (страницы) в инвестиционного портала социальных сетях, да/нет
______________________ Для облегчения восприятия текстовой информации и документов, размещенных на инвестиционном портале, их содержание рекомендуется также представлять в адаптированном виде, в том числе схематично, с использованием элементов инфографики и др. Для документов большого объема допускается переводить на иностранные языки особо значимые для инвестора положения документа либо формировать и переводить на иностранные языки описание содержания документа. Необходимо обеспечить перевод материалов, содержащихся на инвестиционном портале субъекта Российской Федерации, еще на один иностранный язык (китайский, финский, японский или др.) с учетом установленных приоритетов субъекта Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р
ПЕРЕЧЕНЬ федеральных органов исполнительной власти, ответственных за мониторинг внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации
-----------------------------------|-------------------------------- Федеральный орган исполнительной | Наименование целевой модели
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Минэкономразвития России
11. Минэкономразвития России
12. Минэкономразвития России
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р
ПЕРЕЧЕНЬ руководителей рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации
Абрамченко
Антипина
Воскресенский
Кравченко
Молодцов
Фомичев
Чибис
Шипов
____________