Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 156 "О внесении изменений в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации"

Вид документа: Постановление
Номер: 156
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 8 февраля 2017 г.
Дата опубликования: 14 февраля 2017 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 20.02.2017, № № 8 от 20 февраля 2017 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378 "Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 21, ст. 2973; 2016, № 16, ст. 2218; № 22, ст. 3232).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 156

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

1. Пункт 4 после слова "план" дополнить словами "разрабатывается по форме согласно приложению и".

2. Подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции: "а) меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках;".

3. Пункт 5-2 дополнить абзацем следующего содержания: "Вывод о готовности, ограниченной готовности или неготовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону подтверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) до направления в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил проекта сводного плана в Федеральное агентство лесного хозяйства.".

4. Пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции: "6. Графическая часть сводного плана состоит из: а) карты-схемы распределения земель субъекта Российской Федерации по зонам охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств), в том числе зоны контроля, с указанием маршрутов авиационного патрулирования с границами муниципальных образований, лесничеств и лесопарков; б) карты-схемы мест дислокации лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований; в) карты-схемы межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров; г) схемы привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами, иных юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; д) схемы функционирования специализированной диспетчерской службы на территории субъекта Российской Федерации; е) схемы оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожарах на территории субъекта Российской Федерации.

7. Проект сводного плана ежегодно, до 20 февраля, направляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в Федеральное агентство лесного хозяйства на согласование на бумажном и электронном носителях (текст или части текста сводного плана формируются в формате ".doc" или ".docx". Таблицы сводного плана формируются в формате ".xls" или ".xlsx". Каждый файл имеет наименование в соответствии с номером раздела и номером пункта по тексту. Графическая информация может представляться в любом из форматов ".cdr", ".pdf", ".jpeg").".

5. Дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12. В случае изменения информации, содержащейся в сводном плане, в том числе о составе сил и средств пожаротушения, после утверждения сводного плана орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерации полномочия в области лесных отношений, вносит в него соответствующие изменения по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. Изменения, которые вносятся в сводный план, утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).".

6. Дополнить приложением следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

ФОРМА сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (должность, фамилия, инициалы) ______________________________ (подпись)

СОГЛАСОВАНО ______________________________ (должность, фамилия, инициалы) ______________________________ (подпись)

СВОДНЫЙ ПЛАН тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

___________________________________________________________________

на период пожароопасного сезона ____ года ___________________________________________________________________

I. Общие положения

1. Общая характеристика лесов на территории субъекта Российской Федерации ___________________________________________________________________ (породный состав насаждений, площадь лесов, классы природной ___________________________________________________________________ пожарной опасности, описание основных условий, определяющих горимость лесов, ___________________________________________________________________ средние статистические сроки пожароопасного сезона)

2. Информация об органах государственной власти, их территориальных подразделениях, осуществляющих организацию тушения лесных пожаров, а также о государственных учреждениях и других организациях, осуществляющих работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности

___________________________________________________________________

3. Сведения о природной пожарной опасности ---|--------------------|---------------------------------------------|------------- № |

------------------------------------------------------------------------------------

4. Информация об ответственных лицах, осуществляющих организацию охраны лесов от пожаров

----|----------------------|----------------|---------------------- № |Фамилия, имя, отчество| Должность | Контактные данные п/п | ответственного лица |

5. Информация о лицах, ответственных за организацию тушения лесных пожаров на территории муниципальных образований субъекта Российской Федерации

---|-------------|----------------------------------------|-------------|---------- № |Муниципальное|

6. Информация о лицах, допущенных к руководству тушения лесных пожаров

---|------------|-------------|---------|----------|--------------------|------------- № |Лесничество |

II. Меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках

Мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры

---|----------------------------------|----------------|----------------|-----------------|------------------------------- № | Наименование населенных пунктов, |Противопожарные |Профилактические| Противопожарные | Очистка от сухой травянистой п/п|объектов экономики, инфраструктуры|минерализованные|

III. Перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах

1. Перечень лесопожарных формирований, осуществляющих охрану лесов от пожаров

---|--------------------------------|--------------|-----------------|-------------|----------------|------------ № |

2. Состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования

Силы и средства лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования

---|------|------|-------|-----------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- № |Лесни-|Участ-| Наиме-|

3. Перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров

---|-----------|---------|---------|------------|--------|-------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- № |Лесничество| Муници- |Наимено- |

4. Силы и средства, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами

---|--------------|---------------|--------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- № |

5. Порядок привлечения и использования лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах

--------|-------------|-----------------------------|--------------------------------------------------|------|------------------ Класс |

наземное патрулирование осуществляется в местах проведения огнеопасных работ и в местах массового отдыха граждан, пребывающих в лесах

тушение возникающих лесных пожаров производится силами и средствами лесопожарных формирований в соответствии с правилами тушения лесных пожаров

лица, использующие леса, принимают необходимые меры по недопущению распространения лесных пожаров

проведение наземного патрулирования на лесных участках I и II классов природной пожарной опасности, в местах огнеопасных работ, а также в местах массового отдыха граждан не менее одного раза с 11 до 17 часов

авиапатрулирование проводится через 1 - 2 дня, а при наличии пожаров - ежедневно

ведение дежурства на пожарных наблюдательных пунктах, не оборудованных автоматическими системами наблюдения, осуществляется в 10, 13, 16 и 19 часов

лица, использующие леса, принимают необходимые меры по недопущению распространения лесных пожаров, при необходимости привлекаются для тушения лесных пожаров

III

наземное патрулирование на территориях, отнесенных к I - III классам природной пожарной опасности, проводится не менее двух раз с 10 до 19 часов. Ведется дежурство на пожарных наблюдательных пунктах, не оборудованных автоматическими системами наблюдения, не реже одного раза в 2 часа с 10 до 20 часов

проводится ежедневное однократное авиапатрулирование, а при наличии пожаров - двукратное

при необходимости в установленном порядке вводится особый противопожарный режим и запрет на осуществление всех видов деятельности в лесах (лесосечные работы, проведение мероприятий, охота и др.), за исключением работ по охране лесов от пожаров

оперативные штабы по охране лесов от пожаров при наличии обстоятельств, соответствующих введению режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшего вследствие лесных пожаров, направляют соответствующее обращение в комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня

проводится наземное патрулирование на лесных участках не менее трех раз с 8 до 20 часов. Ведется дежурство на пожарных наблюдательных пунктах, не оборудованных автоматическими системами наблюдения, не реже одного раза в час с 9 до 21 часа

проводится двукратное авиапатрулирование, а при наличии пожаров - трехкратное

тушение возникающих лесных пожаров производится силами и средствами лесопожарных формирований в соответствии с правилами тушения лесных пожаров, при необходимости для тушения лесных пожаров привлекаются лица, использующие леса

при необходимости используется резерв сил и средств пожаротушения субъекта Российской Федерации

при необходимости вводится режим ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств

в установленном порядке вводится особый противопожарный режим и запрет на осуществление всех видов деятельности в лесах (лесосечные работы, проведение мероприятий, охота и др.), за исключением работ по охране лесов от пожаров

проведение противопожарной пропаганды в средствах массовой информации осуществляется не реже одного раза в день

в лесничествах обеспечивается ежедневное круглосуточное дежурство из числа ответственных лиц

ведется дежурство на пожарных наблюдательных пунктах, не оборудованных автоматическими системами наблюдения, не реже одного раза в час с 6 до 24 часов

в лесничествах обеспечивается ежедневное круглосуточное дежурство из числа ответственных лиц

проводится наземное патрулирование на лесных территориях в течение всего светлого времени, при этом на лесных участках, отнесенных к I - III классам природной пожарной опасности лесов, круглосуточно

проводится двукратное авиапатрулирование, а при наличии пожаров - трехкратное

лица, использующие леса, принимают необходимые меры по недопущению распространения лесных пожаров

лесопожарным формированиям дополнительно передается техника с производственных работ (тракторы с плугом, бульдозеры, автотранспорт) в соответствии с заключенными договорами

при необходимости используется резерв субъекта Российской Федерации

организовывается межмуниципальное маневрирование силами и средствами учреждений по тушению лесных пожаров

при введении в субъекте Российской Федерации режима чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами, задействуются все ресурсы пожаротушения, при необходимости межрегиональные

вводится режим ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств

IV. Мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров

Информация об организации и функционировании соответствующих комиссий, штабов и групп по тушению лесных пожаров (включая их персональный состав, график работы и др.) ___________________________________________________________________________________________

Перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, оказывающих содействие в тушении лесных пожаров

---|----------------------------------------|---------------|----------|-------------|---------- № | Наименование соответствующих органов

V. Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и противопожарного инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов. Перечень лесопожарных формирований пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований пожарной техники и оборудования

1. Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов

---|------------------------------|-----------|-------------------------|-------------------|---------- № |

2. Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования

---|--------|------------------|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ № |Наимено-|Ответственное лицо|

3. Посадочные площадки для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

---|------------------------------|--------------------------|---------------------|-------------|---------- № |Местоположение (географические|

VI. Сводная информация о готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону

---|---------------------------------------------------------|------------|--------|-----------|-------- № |

1. Наличие планов тушения лесных пожаров

2. Объемы планируемого финансирования мер по обеспечению

федерального бюджета тыс. рублей бюджета субъекта Российской Федерации тыс. рублей 3. Наличие назначенных руководителей тушения лесных пожаров человек 4. Организация мониторинга пожарной опасности в лесах и

оборудовано наблюдательных пунктов штук утверждено наземных маршрутов патрулирования штук км утверждено авиационных маршрутов патрулирования штук км 5. Наличие специализированной диспетчерской службы

6. Наличие государственных контрактов или государственных

7. Подготовлено к работе лесопожарных формирований

8. Вывод __________________________________________________

ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

1. Карта-схема распределения земель субъекта Российской Федерации по зонам охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств), в том числе зона контроля, с указанием маршрутов авиационного патрулирования с границами муниципальных образований, лесничеств и лесопарков

Условные обозначения Масштаб

2. Карта-схема мест дислокации лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований

Условные обозначения Масштаб

3. Карта-схема межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров

Условные обозначения Масштаб

4. Схема привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами, иных юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах

Условные обозначения

5. Схема функционирования специализированной диспетчерской службы на территории субъекта Российской Федерации

Условные обозначения

6. Схема оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожарах на территории субъекта Российской Федерации

Условные обозначения. __________________________ Заместитель высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, курирующий вопросы охраны лесов от пожаров. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений. Руководители лесничеств и лесопарков. Руководители организаций по тушению лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. Руководители учреждений национальных парков и государственных природных заповедников Минприроды России. Руководитель военного лесничества Минобороны России. Руководитель Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Руководитель территориального органа МВД России. Руководители иных организаций. Указать место (организацию) и дату подготовки или повышения квалификации в области тушения лесных пожаров (при наличии). Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, иная организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке. Координаты государственной геоцентрической системы координат "Параметры Земли 1990 года" (П3-90.11). Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы". Допускается использование масштабов от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).".

____________

Оглавление