Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 № 365 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

Вид документа: Постановление
Номер: 365
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 30 марта 2017 г.
Дата опубликования: 5 апреля 2017 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 10.04.2017, № № 15 от 10 апреля 2017 г. (Части I-VII)
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2154; 2016, № 34, ст. 5236).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 365

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

Изложить государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 308 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 365)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

Ответственный

Соисполнитель

Участники

Подпрограммы

Цели Программы

Задачи Программы

Целевые

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

Ответственный

Участники

Программно-

Цель

Задачи

Целевые

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

Ответственный

Участники

Программно-

Цель подпрограммы - создание

Задачи

Целевые

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

Ответственный

Участники

Программно-

Цель подпрограммы - создание

Задачи

Целевые

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

Ответственный

Участники

Программно-

Цели подпрограммы - привлечение

Задачи

Целевые

Этапы и сроки

Объем бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

Ответственный

Участники

Программно-

Цель подпрограммы - повышение эффективности реализации Программы Задачи

Целевые

Этапы и сроки

Объемы бюджетных

Ожидаемые

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года"

Наименование

Дата принятия

Государственный

Государственные

Основные

Цель и задачи

Целевые

Сроки и этапы

Объем и источники - общий объем финансирования Программы на 2014 - финансирования

Ожидаемые

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"

Наименование

Дата принятия

Государственный

Государственные

Основные

Цель и задачи

Основные целевые

Сроки и этапы

Объем и источники - объем финансирования составляет 27268,59 млн. финансирования

Ожидаемые

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

Наименование

Дата принятия

Государственный

Государственные

Основные

Цель и задачи

Важнейшие целевые - численность постоянного населения; индикаторы

Сроки и этапы

Объем и источники - объем финансирования

Ожидаемые

I. Приоритеты и цели государственной политики, общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Программа) определены в следующих стратегических документах: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г.; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г.; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г.; Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция), утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 14 мая 2015 г.; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р. Кроме того, приоритеты государственной политики в отношении территории Дальнего Востока сформулированы в следующих стратегических документах отраслевого характера, учет которых предусматривается в соответствующих государственных программах Российской Федерации: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 877-р; Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р; Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р; Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 2205-р; Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р; Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р; Стратегия развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 839 "Об утверждении Стратегии развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года и Стратегии развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года". Отдельные направления государственной политики в сфере социально-экономического развития Байкальского региона определены также в составе Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 1120-р. Государственная политика по развитию Дальнего Востока в части субъектов Российской Федерации, территории которых полностью или частично входят в состав Арктической зоны Российской Федерации, должна быть связана с приоритетными направлениями развития Арктической зоны Российской Федерации, установленными в утвержденной Президентом Российской Федерации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. Государственная политика по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона в части субъектов Российской Федерации, территории которых имеют сухопутную (речную) границу с сопредельными странами, должна быть связана с приоритетными направлениями развития дальневосточных и байкальских приграничных территорий, установленными в Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 г. № 2193-р. Одной из ключевых особенностей социально-экономического развития Дальнего Востока является преобладание точечного расселения и размещения производительных сил. Исходя из этого, реализация приоритетов государственной политики по развитию Дальнего Востока также должна носить точечный характер, учитывать транспортно-логистические характеристики дальневосточных территорий и потенциал внешнеэкономического взаимодействия со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Указанные подходы легли в основу новой модели социально-экономического развития Дальнего Востока, одобренной Правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока в 2013 году. Новая модель развития Дальнего Востока основана на экспорте в страны Азиатско-Тихоокеанского региона готовых товаров (работ, услуг), производимых на территории Дальневосточного федерального округа, создании конкурентоспособного инвестиционного климата, привлечении прямых инвестиций, в том числе иностранных, росте деловой активности, развитии малого и среднего предпринимательства, создании конкурентоспособных территорий опережающего развития. Новая модель предусматривает также реорганизацию системы управления социально-экономическим развитием Дальнего Востока для ее приведения в соответствие с задачами опережающего развития восточных территорий Российской Федерации. В соответствии с указанными документами и с учетом новой модели развития Дальнего Востока сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы: создание на Дальнем Востоке конкурентоспособных (в сравнении с соседними странами Азиатско-Тихоокеанского региона) условий ведения хозяйственной деятельности, необходимых для опережающего развития экономики и социальной сферы; обеспечение крупномасштабного притока инвестиций в проекты, осуществляемые на территории Дальнего Востока; развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения освоения территорий Дальнего Востока и повышения мобильности его населения; развитие внешнеэкономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона; закрепление населения в восточных регионах страны на основе повышения уровня и качества жизни населения на его территории, а также эффективного управления миграционными процессами и развитием человеческого капитала. Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформулированы следующие цели Программы: повышение уровня социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - макрорегион); обеспечение потребности в трудовых ресурсах и закрепление населения на Дальнем Востоке. С учетом специфики Программы, предусматривающей социально-экономическое развитие конкретных территорий, достижение целей Программы будет обеспечиваться не только посредством реализации Программы, но и мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока, предусмотренных в государственных программах Российской Федерации (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа) и федеральных целевых программах (за исключением целевых программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа). Приоритетный характер задач опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока, определенных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, требует разработки и внедрения дополнительных механизмов управления реализацией Программы, в том числе механизмов по координации реализации мероприятий других государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ на территории Дальневосточного федерального округа. Задача опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока носит комплексный характер и может быть решена только на основе взаимоувязки во времени и пространстве мероприятий, реализуемых различными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также крупнейшими компаниями. Требуется консолидировать имеющиеся ресурсы в рамках модели сосредоточенного развития, реализуя проекты с максимальной отдачей, что легло в основу методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона". На первом этапе внедрения механизма координации важно обеспечить решение задач опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока, для выполнения которых в рамках подпрограмм государственных программ Российской Федерации будут формироваться разделы по опережающему развитию Дальнего Востока, содержащие информацию о целях, задачах и мероприятиях, реализуемых на территории Дальневосточного федерального округа за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, государственных компаний, государственных корпораций и иных организаций с государственным участием (доля Российской Федерации в уставном капитале которых превышает 50 процентов и размер уставного капитала которых превышает 1 млрд. рублей), а также целевые показатели (индикаторы), позволяющие оценить эффективность реализации государственной программы Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа). Целевые показатели (индикаторы), отражающие решение задач, предусмотренных разделом по опережающему развитию Дальнего Востока подпрограмм государственных программ Российской Федерации, формируются с учетом показателей социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых стратегий и стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа, количественно характеризуют ход реализации мероприятий на территории Дальневосточного федерального округа, а также отражают развитие отрасли на территории Дальневосточного федерального округа. На втором этапе внедрения механизма координации Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока будет утверждена сводная информация по опережающему развитию Дальнего Востока на основе соответствующих данных государственных программ Российской Федерации. Ответственность за реализацию мероприятий и достижение соответствующих целевых показателей будет закреплена за соответствующими ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ. На третьем этапе внедрения механизма координации будет осуществляться мониторинг реализации мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока, включенных в государственные программы Российской Федерации и федеральные целевые программы, а также достижения установленных целевых показателей. В Программе инструменты для решения задач социально-экономического развития макрорегиона сформированы раздельно. Соответственно состав целевых показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм сформирован с учетом различия задач и программных инструментов развития макрорегиона. На развитие Байкальского региона направлена подпрограмма 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе", а также мероприятия федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года". Для достижения целей Программы будут решены следующие задачи: формирование и развитие на Дальнем Востоке территорий опережающего социально-экономического развития с благоприятными условиями для привлечения инвестиций; содействие реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке; содействие реализации инвестиционных проектов на территории Байкальского региона; привлечение инвестиционных и трудовых ресурсов на Дальний Восток; организационно-правовое обеспечение ускоренного развития Дальнего Востока; создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов. В составе Программы сформирован набор подпрограмм и федеральных целевых программ, обеспечивающих решение поставленных задач, и целевых показателей (индикаторов), отражающих их решение. В Программе при решении задач комплексного социально-экономического развития Дальнего Востока приоритетными являются следующие направления: создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития, конкурентоспособных по условиям ведения бизнеса с ключевыми центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе; развитие свободного порта Владивосток; поддержка инвестиционных проектов, практическая реализация которых значима для развития Дальнего Востока; проведение Восточного экономического форума; обеспечение деятельности институтов развития Дальнего Востока; обеспечение приоритетного характера финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в рамках государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, направленного на ликвидацию допущенного отставания и опережающее комплексное социально-экономическое развитие Дальнего Востока; создание необходимых условий для предоставления земельных участков площадью 1 гектар гражданам Российской Федерации в безвозмездное пользование на территории Дальнего Востока в целях стимулирования предпринимательской и иной деятельности; строительство и реконструкция объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры г. Комсомольска-на-Амуре, а также разработка комплексных планов развития отдельных территорий Дальневосточного федерального округа. Задачи формирования и развития на Дальнем Востоке территорий опережающего социально-экономического развития с благоприятными условиями для привлечения инвестиций, а также развития свободного порта Владивосток решаются в рамках подпрограммы 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа". Ожидаемые результаты ее реализации: формирование устойчивой модели социально-экономического развития Дальнего Востока на основе комплексного использования существующего потенциала, включая ресурсную базу и географическое расположение макрорегиона; рост объема инвестиций в основной капитал за счет инвестиций, осуществляемых резидентами территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе; создание на территориях опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе комплекса производств, в том числе экспортно ориентированных и использующих современные технологии; создание на территориях опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток 71,9 тыс. новых рабочих мест, в том числе 11,73 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. Задача содействия реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке решается в рамках подпрограммы 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе". Ожидаемые результаты ее реализации: формирование конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках производств, расположенных на территории Дальнего Востока; создание 22,4 тыс. новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, в том числе 3,4 тыс. высокопроизводительных рабочих мест; отбор инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, в соответствии с методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона"; мониторинг и контроль за ходом реализации инвестиционных проектов в соответствии с инвестиционными соглашениями. Задача содействия реализации инвестиционных проектов на территории Байкальского региона решается в рамках подпрограммы 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе". Ожидаемые результаты ее реализации: формирование конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках производственных комплексов в различных отраслях экономики субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Байкальского региона; превышение доли инвестиций в основные фонды в валовом региональном продукте по Байкальскому региону над средней долей по Российской Федерации; создание 0,02 тыс. новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, отобранных для предоставления государственной поддержки; создание и модернизация 0,01 тыс. высокопроизводительных рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, отобранных для предоставления государственной поддержки. Задача привлечения инвестиционных и трудовых ресурсов на Дальний Восток решается в рамках подпрограммы 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока". Ожидаемые результаты ее реализации: объем фактически осуществленных частных инвестиций, привлеченных автономной некоммерческой организацией "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта", составляет 3614 млрд. рублей; обеспечение трудовыми ресурсами создаваемых рабочих мест в объеме не менее 90 процентов. Задача организационно-правового обеспечения ускоренного развития Дальнего Востока решается в рамках подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития". Ожидаемые результаты ее реализации: создание благоприятных условий для сбалансированного устойчивого развития Дальнего Востока путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия реализации государственной политики на Дальнем Востоке; обеспечение приоритетного характера финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в рамках реализации государственных программ Российской Федерации и деятельности институтов развития и компаний с государственным участием. Задача создания условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов решается в рамках федеральных целевых программ "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы". Основными результатами реализации Программы будут являться: создание условий, обеспечивающих устойчивое развитие Дальнего Востока за счет модернизированной структуры экономики и укрепления торгово-экономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона; наращивание уровня инвестиционной активности макрорегиона за счет использования всех видов ресурсов (государственных, частных, иностранных); создание на территории Дальнего Востока в результате реализации мероприятий Программы 97,8 тыс. новых рабочих мест, в том числе 15,3 тыс. высокопроизводительных рабочих мест; рост численности населения макрорегиона к 2025 году до 11,2 млн. человек. Общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы заключаются прежде всего в соблюдении принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития, установленных законодательством Российской Федерации. Достижение целей Программы обеспечивается единством принципов и методологии организации и функционирования системы территориального развития как со стороны федеральных органов исполнительной власти, так и со стороны субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона (далее - субъекты макрорегиона). Государственная политика субъектов макрорегиона в сфере реализации Программы должна обеспечивать сбалансированность стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям и срокам их реализации, а также по целевым показателям, финансовым и иным ресурсам, а также согласованность управленческих решений по опережающему социально-экономическому развитию. Деятельность субъектов макрорегиона оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы. В частности, субъекты макрорегиона должны обеспечить реализацию следующих мероприятий: выполнение обязательств по созданию территорий опережающего социально-экономического развития и обеспечению их необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (в соответствии с соглашениями о создании территорий опережающего социально-экономического развития); обеспечение необходимого уровня софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации мероприятий государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, финансирование которых осуществляется в том числе за счет межбюджетных субсидий, предоставляемых из федерального бюджета; достижение установленных значений показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать утвержденным индикаторам федеральных целевых программ или государственных программ Российской Федерации, и выполнение иных обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти; обеспечение эффективного и результативного использования бюджетных средств; разработка предложений по формированию разделов по опережающему развитию Дальнего Востока в рамках подпрограмм государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, направленных на обеспечение опережающего развития Дальнего Востока и решение специфических проблем в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа. Координация и взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов макрорегиона в ходе реализации Программы будет обеспечиваться путем: научно-методического и консультационного обеспечения органов государственной власти субъектов макрорегиона по вопросам, относящимся к сфере реализации Программы; взаимного обмена информацией по вопросам, относящимся к сфере реализации Программы, и предложениями о реализации мероприятий в рамках разделов по опережающему развитию Дальнего Востока подпрограмм государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ; организации и проведения международных, всероссийских и региональных мероприятий.

II. Общая характеристика участия субъектов макрорегиона в реализации Программы

Цели Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов макрорегиона. Достижение целей Программы также обеспечивается реализацией государственных программ субъектов макрорегиона. Субъекты Российской Федерации, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, принимают участие в мероприятиях подпрограммы 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа". Участие субъектов в рамках основного мероприятия "Создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе" предусматривает: выполнение обязательств субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, по созданию территорий опережающего социально-экономического развития и обеспечению их необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (в соответствии с соглашениями); осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации на территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации". Особенности реализации полномочий субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, по созданию и развитию свободного порта Владивосток в рамках основного мероприятия "Развитие свободного порта Владивосток" определены Федеральным законом "О свободном порте Владивосток" и предусматривают взаимодействие и координацию деятельности с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на территории свободного порта Владивосток. Органы государственной власти субъектов макрорегиона проводят работу, направленную на подготовку и реализацию проектов создания производств на принципах государственно-частного партнерства, реализация которых имеет особую значимость для макрорегиона. Ими также проводится работа по реализации мероприятий, направленных на укрепление культурных и экономических связей макрорегиона со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Субъекты макрорегиона непосредственно участвуют в реализации федеральных целевых программ "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы". Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, представляют в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока предложения по реализации мероприятий в рамках разделов по опережающему развитию Дальнего Востока подпрограмм государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы участия субъектов макрорегиона в реализации мероприятий по опережающему социально-экономическому развитию макрорегиона в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации и полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральных целевых программ и их значениях приведены в приложении № 1. Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 2. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении № 3. Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 5. План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов приведен в приложении № 6.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", подпрограмм, федеральных целевых программ и их значениях

-------------------------|----------|--------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

1. Количество

2. Количество

3. Накопленный

4. Численность

5. Поступления

Подпрограмма 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа"

6. Количество

7. Накопленный объем

8. Количество

9. Количество

10. Количество

Подпрограмма 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе"

11. Количество

12. Количество

13. Накопленный объем

14. Количество

15. Количество

16. Количество

17. Количество

18. Количество

Подпрограмма 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе"

19. Количество

20. Количество

21. Накопленный объем

22. Количество

23. Количество

Подпрограмма 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" 24. Удовлетворенность

25. Уровень

26. Количество

27. Объем частных

28. Объем фактически

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития"

29. Доля

30. Количество

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года"

31. Прирост

32. Прирост

33. Количество

34. Строительство

35. Строительство

36 Перспективные

37. Грузооборот

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"

38. Удельный вес

39. Удельный вес

40. Удельный вес

41. Удельный вес

42. Удельный вес

43. Протяженность

44. Прирост

45. Прирост

46. Обеспеченность

47. Обеспеченность

48. Обеспеченность

49. Производство

50. Отгрузка продукции

51. Годовой объем

52. Соотношение ввода

53. Доля инвестиций

54. Доля инвестиций

55. Доля инвестиций

56. Доля продукции,

57. Число зарегистри-

58. Число родившихся

59. Число умерших на

60. Число детей,

61. Число браков

62. Прирост объема

63. Налоговые

64. Улов рыбы (по

65. Сальдо миграции

66. Численность

67. Объем инвестиций

68. Объем

69. Строительство

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

70. Численность

71. Объем инвестиций

72. Объем инвестиций

73. Объем налоговых

74. Покупательная

75. Покупательная

76. Покупательная

77. Прирост

78. Объем

79. Прирост

80. Отгрузка

81. Доля продукции,

82. Производство

83. Пропускная

84. Повышение

85. Обеспеченность

86. Обеспеченность

87. Охват

88. Охват

89. Доступность

90. Удельный вес

91. Рост посещаемости

92. Рост посещаемости

93. Доля населения,

94. Рост численности

95. Объем внутреннего

____________ * Значения показателей приведены на основе прогнозных данных и будут уточняться по мере заключения соглашений с резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, свободного порта Владивосток и участниками поддержанных инвестиционных проектов.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" по субъектам Российской Федерации

---------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------

Численность постоянного населения Дальнего Востока и Байкальского региона на 1 января, тыс. человек

Дальневосточный федеральный округ

1. Республика Саха (Якутия)

2. Камчатский край

3. Приморский край

4. Хабаровский край

5. Амурская область

6. Магаданская область

7. Сахалинская область

8. Еврейская автономная область

9. Чукотский автономный округ

Байкальский регион 4480 4482 4514 4478 4511 4511 4511 4511 4562 4589 4605 4627 4641 4684

10. Республика Бурятия

11. Забайкальский край

12. Иркутская область

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

ПЕРЕЧЕНЬ ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

---------------------|-------------|----------------|-------------------------|-------------------------|-----------------------------------

1. Основное

2. Основное

Подпрограмма 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе"

3. Основное

4. Основное

5. Основное

Подпрограмма 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе"

6. Основное

7. Основное

Подпрограмма 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" 8. Основное

9. Основное

10. Основное

11. Основное

12. Основное

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

СВЕДЕНИЯ об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

-----------------------------|---------------------------------------|-------------|-------|------------|-----------|---------------

1. Постановление

2. Постановление

3. Постановление

4. Постановление

5. Постановление

6. Постановление

7. Постановление

8. Постановление

9. О внесении изменений

____________ Если основанием для разработки является план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, присваивается статус "1", если основанием для разработки является план мероприятий ("дорожная карта"), присваивается статус "2", если основанием для разработки является поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, присваивается статус "3", если разработка правового акта является инициативой ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы, присваивается статус "4". Дата, номер документа, являющегося основанием для разработки правового акта, номер пункта (при наличии). Принято постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. № 272 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Нефтехимический".

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

(тыс. рублей) -----------------------------|---------------|-----------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Код бюджетной | | Ответственный | классификации | Объемы бюджетных ассигнований | исполнитель, |----|------|-----|-----|-----------------------|-----------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|---------- |соисполнитель, | | ГП | | ОМ | 2014 год | 2015 год | | | | | | | | | | Статус и наименование |государственный| |(госу-| пГП |(ос- |-----------|-----------|-----------|-----------| | | | | | | | | | структурного элемента | заказчик - | | дар- |(под-| нов | | | | | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | координатор, |ГРБС|ствен-|про- | ное | | | | | план. | план. | план. | план. | план. | план. | план. | план. | план. | план. | участник | | ная |грам-|меро-| план. | факт. | план | факт. | | | | | | | | | | | | |прог- | ма) |прия-| | | | | | | | | | | | | | | | |рамма)| |тие) | | | | | | | | | | | | | | -----------------------------|---------------|----|------|-----|-----|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|---------- Государственная программа всего - 34 20113781,7 20482409,3 25205298 24371788,2 38108492,9 17861599,4 20915044,6 20536149,1 46652279,4 46652279,4 46652279,4 46652279,4 46652279,4 46652279,4 "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока в том числе: и Байкальского региона" Минвосток- 350 34 760816,7 714487,1 4372675,7 4320561,7 18411507,2 17079999,4 18786644,6 20226149,1 42342009,8 42932997,2 44670479,4 44962879,4 45230379,4 46412279,4 развития России

Минэконом- 139 34 - - 1570500 1570500 - - - - - - - - - - развития России

Минпромторг 020 34 - - - - - - - - - - - - - - России

Минэнерго 022 34 4250154 4241782,9 1200261,1 1200261 - - - - 1268798,5 908121,4 706800 - - - России

Минкультуры 054 34 - - - - - - - - - - - 332500 332500 - России

Минздрав 056 34 74695,8 74695,8 - - - - - - 478679,4 - - - - - России

Минстрой 069 34 525797 521017 4500 4500 - - - - 266000 371000 175000 70000 91000 - России

Минкомсвязь 071 34 - - - - - 771600 1928400 - - - - - - - России

Минобрнауки 074 34 - - - - - - - - 296800 100000 200000 386900 435000 240000 России

Росрыбо- 076 34 132400 132400 - - - - - - 1449991,7 1865160,8 900000 900000 563400 - ловство

Росавиация 107 34 4431446,6 3776703,1 1518337 716533,7 5166571,8 - - - - - - - - -

Росавтодор 108 34 9708697,9 10791549,7 15347790,1 15689838,4 13919161,3 - - - 500000 475000 - - - -

Росморреч- 110 34 229773,7 229773,7 1191234,1 869593,4 601658,4 - - - - - - - - - флот

МЧС России 177 34 - - - - 9594,2 10000 200000 310000 50000 - - - - -

Подпрограмма 1

Основное мероприятие 1.1

Основное мероприятие 1.2

Подпрограмма 2

Основное мероприятие 2.1

Основное мероприятие 2.2

Основное мероприятие 2.3

Подпрограмма 3

Основное мероприятие 3.1

Основное мероприятие 3.2

Подпрограмма 4

Основное мероприятие 4.1

Основное мероприятие 4.2

Подпрограмма 5

Основное мероприятие 5.1

Основное мероприятие 5.2

Основное мероприятие 5.3.

Минэконом- 139 34 Д 03 - - 1570500 1570500 - - - - - - - - - - развития России

Федеральная целевая

Росавтодор 108 34 Ж - 8985164,9 10140155,9 15347790,1 15689838,4 13919161,3 - - - - - - - - -

Росавиация* 107 34 Ж - 3616706,1 2962784 1518337 716533,7 5166571,8 - - - - - - - - -

Минэнерго 022 34 Ж - 3754210 3754210 1200261,1 1200261 - - - - - - - - - - России

Федеральная целевая

Минздрав 056 34 И - 74695,8 74695,8 - - - - - - - - - - - - России

Минстрой 069 34 И - 525797 521017 4500 4500 - - - - - - - - - - России

Росрыбо- 076 34 И - 132400 132400 - - - - - - - - - - - - ловство

Росавиация 107 34 И - 814740,5 813919,1 - - - - - - - - - - - -

Росавтодор 108 34 И - 723533 651393,8 - - - - - - - - - - - -

Федеральная целевая

Росавиация 107 34 К - - - - - - - - - - - - - - -

Росавтодор 108 34 К - - - - - - - - - 500000 475000 - - - -

Минэнерго 022 34 К - - - - - - - - - 1268798,5 908121,4 706800 России

Росрыбо- 076 34 К - - - - - - - - - 1449991,7 1865160,8 900000 900000 563400 ловство

Минздрав 056 34 К - - - - - - - - - 478679,4 - - - - - России

Минстрой 069 34 К - - - - - - - - - 266000 371000 175000 70000 91000 России

Росморреч- 110 34 К - - - - - - - - - - - - - - - флот

Минпромторг 020 34 К - - - - - - - - - - - - - - - России

Минкультуры 054 34 К - - - - - - - - - - - - 332500 332500 России

Минобрнауки 074 34 К - 296800 100000 200000 386900 435000 240000 России

Минкомсвязь 071 34 К - - - - - - 771600 1928400 - - - - - - - России

МЧС России 177 34 К - - - - - 9594,2 10000 200000 310000 50000 - - - - -

____________ * Для завершения реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" необходимый дополнительный объем бюджетных ассигнований составляет 51340,85 млн. рублей (остаток предполагаемой (предельной) стоимости объектов по состоянию на 1 января 2018 г., в ценах 2018 года).

Примечания:

1. Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", указаны без учета средств Федерального дорожного фонда в размере 1497,76 млн. рублей, не использованных в 2013 году и направляемых на те же цели в 2014 году.

2. Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", указаны с учетом средств федерального бюджета, не использованных в 2014 году и восстановленных в 2015 году в размере 35,53 млн. рублей согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2015 г. в части Росморречфлота, с учетом средств федерального бюджета, не использованных в 2014 году и восстановленных в 2015 году в размере 51,47 млн. рублей согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2015 г. в части Росавиации, без учета средств Федерального дорожного фонда в размере 342,76 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направляемых на те же цели в 2015 году в части Росавтодора.

3. Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", указаны без учета средств федерального бюджета, не использованных в 2015 году и восстановленных в 2016 году в размере 309,99 млн. рублей в части Росморречфлота, без учета средств федерального бюджета, не использованных в 2015 году и восстановленных в 2016 году в размере 781,77 млн. рублей в части Росавиации, без учета средств Федерального дорожного фонда в размере 0,72 млн. рублей, не использованных в 2015 году и направляемых на те же цели в 2016 году в части Росавтодора.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

ПЛАН реализации государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов

----------------------------------|----|--------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.1. Контрольное событие 1.1.

1.2. Контрольное событие 1.2.

1.3. Контрольное событие 1.3.

2.1. Контрольное событие 2.1.

2.2. Контрольное событие 2.2.

2.3. Контрольное событие 2.3.

2.4. Контрольное событие 2.4.

3.1. Контрольное событие 3.1.

3.2. Контрольное событие 3.2.

3.3. Контрольное событие 3.3.

4.1. Контрольное событие 4.1.

4.2. Контрольное событие 4.2.

4.3. Контрольное событие 4.3.

4.4. Контрольное событие 4.4.

4.5. Контрольное событие 4.5.

4.6. Контрольное событие 4.6.

4.7. Контрольное событие 4.7.

4.8. Контрольное событие 4.8.

4.9. Контрольное событие 4.9.

4.10. Контрольное событие 4.10.

5.1. Контрольное событие 5.1.

5.2. Контрольное событие 5.2.

5.3. Контрольное событие 5.3.

5.4. Контрольное событие 5.4.

5.5. Контрольное событие 5.5.

7.1. Контрольное событие 7.1.

7.2. Контрольное событие 7.2.

7.3. Контрольное событие 7.3.

7.4. Контрольное событие 7.4.

7.5. Контрольное событие 7.5.

7.6. Контрольное событие 7.6.

7.7. Контрольное событие 7.7.

7.8. Контрольное событие 7.8.

7.9. Контрольное событие 7.9.

7.10. Контрольное событие 7.10.

7.11. Контрольное событие 7.11.

7.12. Контрольное событие 7.12.

____________

Оглавление