Законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 № 363 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы"

Вид документа: Постановление
Номер: 363
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 30 марта 2017 г.
Дата опубликования: 5 апреля 2017 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 10.04.2017, № № 15 от 10 апреля 2017 г. (Части I-VII)
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 301 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2150).

2. Министерству образования и науки Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 363

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 301 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 363)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель - Министерство образования

Соисполнители

Участники Программы

Подпрограммы Программы

Цель Программы

Задачи Программы

Целевые индикаторы

Этапы и сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Фундаментальные научные исследования" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель - Министерство образования

Участники подпрограммы

Программно-целевые

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и

Этапы и сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Развитие сектора прикладных научных исследований и разработок" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель - Министерство образования

Участник подпрограммы

Программно-целевые

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые

Этапы и сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель - Министерство образования

Участники подпрограммы

Программно-целевые

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и

Этапы и сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Международное сотрудничество в сфере науки" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель - Министерство образования

Участники подпрограммы

Программно-целевые

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и

Этапы и сроки реализации

Объем бюджетных

Ожидаемые результаты

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы" (завершена в 2013 году)

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы"

Наименование Программы

Основание для разработки

Государственный

Государственные заказчики - Министерство образования

Основной разработчик

Основная цель Программы

Основные задачи Программы - обеспечение ускоренного

Важнейшие целевые

Срок и этапы реализации

Объем и источники

Ожидаемые конечные

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы "

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"

Наименование Программы

Основание для разработки

Государственный заказчик

Государственный

Основной разработчик

Основная цель Программы

Основные задачи

Важнейшие целевые

Сроки и этапы реализации

Объемы и источники

Ожидаемые конечные

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы (завершена в 2013 году)

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы

Наименование Программы

Основание для разработки - поручения Президента

Государственный заказчик - Министерство образования

Основной разработчик

Цель Программы

Задачи Программы

Важнейшие целевые

Срок реализации

Объемы и источники

Ожидаемые конечные

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы (реализация досрочно прекращена с 1 января 2015 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 1094 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы и досрочном прекращении ее реализации")

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы

Наименование Программы

Основание для разработки

Государственный

Основной разработчик

Цель Программы

Задачи Программы

Важнейшие целевые

Срок реализации

Объемы и источники

Ожидаемые конечные

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Мировой океан" (завершена в 2013 году)

ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Мировой океан" Наименование Программы

Дата принятия решения о

Государственный

Основные разработчики

Цели и задачи Программы

Важнейшие целевые

Срок и этапы реализации

Перечень подпрограмм

Объемы и источники

Ожидаемые конечные

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

Особенности формирования государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации с учетом больших вызовов определяют новую роль науки и технологий как основополагающих элементов решения многих национальных и глобальных проблем, обеспечения возможности прогнозировать происходящие в мире изменения, учитывать внутренние тенденции, ожидания и потребности российского общества, своевременно распознавать большие вызовы и эффективно отвечать на них. Реакцией на большие вызовы должно стать создание технологий, продуктов и услуг, не только отвечающих национальным интересам Российской Федерации, но и востребованных в мире. Реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации позволила получить результаты и сформировать компетенции, необходимые для перехода к реализации новых приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, отвечающих на большие вызовы. Стратегической целью государственной политики в области развития науки и технологий, определенной в Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 11 января 2012 г. № Пр-83, является обеспечение к 2020 году мирового уровня исследований и разработок и глобальной конкурентоспособности Российской Федерации на направлениях, определенных национальными научно-технологическими приоритетами. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, определяет вариант достижения лидерства в ведущих научно-технологических секторах и фундаментальных научных исследованиях, который характеризуется: восстановлением лидирующих позиций российской фундаментальной науки; существенными усилиями государства по модернизации сектора исследований и разработок; концентрацией усилий на наиболее перспективных научно-технологических направлениях, которые позволяют резко расширить применение российских разработок и улучшить позицию Российской Федерации на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг; увеличением спроса на научные и инженерные кадры; ростом финансирования исследований и разработок со стороны бизнеса, в том числе со стороны новых создаваемых компаний и секторов экономики; формированием развитой национальной инновационной системы. Согласно Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", основной целью научно-технологического развития Российской Федерации является обеспечение независимости и конкурентоспособности страны за счет создания эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала нации. Целевые ориентиры научно-технической и инновационной сферы на среднесрочный период направлены прежде всего на создание эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала нации. В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа) детализованы механизмы реализации указанных стратегий и определены конкретные меры, источники и объемы финансирования. Так, например, в подпрограмме 1 "Фундаментальные научные исследования" предусмотрены мероприятия по реализации Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2538-р, направленной на поддержку фундаментальной науки как системообразующего института долгосрочного развития нации и на восстановление лидирующих позиций российской фундаментальной науки. Ключевым показателем, характеризующим результаты научных исследований, преимущественно фундаментальных, является показатель "Удельный вес Российской Федерации в общемировом количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), который отражен в Программе. В части развития кадрового потенциала в рамках подпрограмм 1 "Фундаментальные научные исследования" и 3 "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" реализуются мероприятия по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук, по созданию под руководством ведущих ученых конкурентоспособных лабораторий мирового уровня, проводящих прорывные научные исследования и готовящих высококвалифицированные научные кадры. Научно-исследовательский сектор характеризуют показатели Программы "Средний возраст исследователей", "Удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей". Положение Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, о переводе государственного финансирования науки в основном на конкурсную основу учтено путем реализации нового механизма финансирования науки в подведомственных вузах в рамках государственного задания, направленного на концентрацию выделяемых бюджетных средств на ведущих исследователях, ведущих лабораториях, отдельных задельных научных проектах и востребованной научной инфраструктуре. Также в Программе предусмотрены мероприятия, направленные на финансирование научных исследований на основе всестороннего развития системы государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. В целях реализации положений указанных стратегий учтены такие мероприятия, характеризующие основные направления и меры государственной политики в области науки, технологий, инноваций и развития интеллектуального потенциала, как кадры и человеческий капитал, инфраструктура сектора исследований и разработок, взаимодействие и кооперация, в том числе в рамках Национальной технологической инициативы, международное сотрудничество и интеграция. Для успешной реализации проводимой государством политики нужно понимать, какие главные проблемы (прежде всего социально-экономические) стоят перед человечеством в целом и перед страной в частности, и эффективно решать их за счет развития науки и новых технологий. Системные изменения в государственной научно-технической политике (изменение регулирования, масштабные структурные реформы - реформа Российской академии наук, развитие системы фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, формирование новой системы регулирования труда научных работников) направлены на предоставление большей свободы научным и образовательным организациям в выборе направлений, тематик и способов организации научных исследований и разработок. Одновременно в сфере науки и технологий формируются новые механизмы, обеспечивающие развитие конкуренции, создающие возможность концентрации ресурсов на наиболее интересных идеях, результативных ученых, коллективах, организациях. Расширяются возможности научных и образовательных организаций по управлению полученными научными, научно-техническими результатами, их самостоятельной коммерциализации, передачи прав индустриальным партнерам, развитию новых направлений бизнеса с использованием возможностей, предоставляемых институтами развития. Таким образом, стратегия действий, направленная на научно-технологическое развитие Российской Федерации, нацелена на встраивание науки в общеэкономические процессы Российской Федерации и призвана обеспечить структурные сдвиги экономики, рост качества жизни и благосостояния нации, в том числе за счет эффективного использования ее интеллектуального потенциала. Достижение этих целей предполагает решение следующих задач: создание возможности для выявления талантливой молодежи и построения успешной карьеры в области науки, технологий и инноваций, обеспечив тем самым развитие интеллектуального потенциала страны; создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической, инновационной деятельности и лучшим российским и мировым практикам; формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, обеспечив повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, создав условия для развития наукоемкого бизнеса; формирование современной системы управления в области науки, технологий и инноваций, обеспечивающей повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок; формирование модели международного научно-технического сотрудничества и международной интеграции в области исследований и технологического развития, позволяющей защитить идентичность российской научной сферы и государственные интересы в условиях интернационализации науки. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определяет задачу повышения экономической привлекательности работы в сфере науки и фиксирует необходимость повышения к 2018 году средней заработной платы научных работников до 200 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе. Решение этой задачи будет осуществляться в том числе через поддержку научных коллективов, демонстрирующих высокие результаты научной деятельности. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" определяет задачи: систематизации проводимых фундаментальных исследований через формирование Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2538-р, и развитие механизмов ее финансирования; развития конкурсных механизмов поддержки научных исследований через расширение деятельности государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и увеличение к 2018 году их финансирования в части фундаментальных и поисковых научных исследований до 25 млрд. рублей; интернационализации и распространения результатов научной деятельности российских исследователей через увеличение доли их публикаций в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (Web of Science), до 2,44 процента. Ключевым индикатором, отражающим усиление влияния национальной системы науки и технологий на экономику, является достижение установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" значения объема внутренних затрат на исследования и разработки 1,77 процента общего объема валового внутреннего продукта. Это позволит обеспечить поддержку наукоемких отраслей экономики за счет увеличения притока частных инвестиций в исследования и разработки вследствие повышения востребованности результатов науки реальным сектором экономики. В 2015 году сформулирована важная задача - объем бюджетных ассигнований на проведение фундаментальных научных исследований в процентном отношении к валовому внутреннему продукту не должен уменьшаться. Такое поручение было дано по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. Во избежание рисков снижения наукоемкости валового внутреннего продукта необходимо наращивать объемы частного финансирования. Увеличение поддержки за счет средств частного капитала должно происходить в части прикладных исследований и экспериментальных разработок и создать возможности для государства увеличить поддержку фундаментальных исследований и сформировать в конечном итоге глобально конкурентоспособный сектор фундаментальной науки. Согласно результатам сценарных расчетов обеспечения значения объема внутренних затрат на исследования и разработки 1,77 процента общего объема валового внутреннего продукта для сценария 1, характеризующегося сохранением текущих тенденций развития исследований и разработок, значения показателя внутренних затрат на исследования и разработки по годам составят в 2016 году 793,1 млрд. рублей, в 2017 году - 921,3 млрд. рублей, в 2018 году - 969,7 млрд. рублей, в 2019 году - 1000,4 млрд. рублей, в 2020 году - 1089,3 млрд. рублей или 0,958 процента, 1,061 процента, 1,051 процента, 1,012 процента, 1,012 процента валового внутреннего продукта соответственно, в том числе за счет бюджетных источников в 2016 году 387,2 млрд. рублей, в 2017 году - 498,4 млрд. рублей, в 2018 году - 493 млрд. рублей, в 2019 году - 473,2 млрд. рублей, в 2020 году - 515,2 млрд. рублей или 0,468 процента, 0,574 процента, 0,534 процента, 0,479 процента, 0,479 процента валового внутреннего продукта соответственно и за счет внебюджетных источников в 2016 году 405,9 млрд. рублей, в 2017 году - 423 млрд. рублей, в 2018 году - 476,7 млрд. рублей, в 2019 году - 527,2 млрд. рублей, в 2020 году - 574,1 млрд. рублей или 0,49 процента, 0,487 процента, 0,517 процента, 0,533 процента, 0,533 процента валового внутреннего продукта соответственно. Для сценария 2, характеризующегося скоординированной межведомственной политикой по развитию исследований и разработок, значения показателя внутренних затрат на исследования и разработки по годам составят в 2016 году 908,4 млрд. рублей, в 2017 году - 1161,8 млрд. рублей, в 2018 году - 1376,3 млрд. рублей, в 2019 году - 1599,9 млрд. рублей, в 2020 году - 1905,3 млрд. рублей или 1,097 процента, 1,3338 процента, 1,491 процента, 1,618 процента, 1,77 процента валового внутреннего продукта соответственно, в том числе за счет бюджетных источников в 2016 году 387,2 млрд. рублей, в 2017 году - 498,4 млрд. рублей, в 2018 году - 493 млрд. рублей, в 2019 году - 473,2 млрд. рублей, в 2020 году - 515,2 млрд. рублей или 0,468 процента, 0,574 процента, 0,534 процента, 0,479 процента, 0,479 процента валового внутреннего продукта соответственно и за счет внебюджетных источников в 2016 году 521,2 млрд. рублей, в 2017 году - 663,4 млрд. рублей, в 2018 году - 883,3 млрд. рублей, в 2019 году - 1126,8 млрд. рублей, в 2020 году - 1390,1 млрд. рублей или 0,629 процента, 0,764 процента, 0,957 процента, 1,14 процента, 1,291 процента валового внутреннего продукта соответственно. Достижение соответствующих сценарию 2 скоординированной межведомственной политики по развитию исследований и разработок темпов роста внутренних затрат на исследования и разработки возможно лишь в случае скоординированных мероприятий всех государственных программ Российской Федерации, нацеленных на развитие фундаментальных и прикладных исследований в Российской Федерации, и лишь частично обеспечивается инструментами Программы. В рамках указанных стратегий главными задачами, решаемыми для достижения стратегической цели государственной политики в области развития науки и технологий, в сфере реализации Программы (создание научно-технологического задела и развитие современной инфраструктуры сектора исследований и разработок) являются: повышение эффективности государственного участия в развитии отечественной фундаментальной и прикладной науки, а также технологий, необходимых для обеспечения национальной безопасности, систем жизнеобеспечения и других сфер ответственности государства; активизация инновационных процессов в национальной экономике и социальной сфере; обеспечение рациональной интеграции отечественной науки и технологий в мировую инновационную систему в национальных интересах Российской Федерации; создание условий для активизации инновационной деятельности частного капитала. В соответствии с основными целями и задачами государственной политики в рассматриваемой сфере в рамках реализации Программы основные усилия будут сосредоточены на создании научно-технологического задела, формировании исследовательского потенциала и ориентированы: на поддержку и развитие конкурентных преимуществ высокотехнологичных секторов российской экономики (атомная, авиакосмическая и ряд других, в том числе новых высокотехнологичных секторов экономики); на формирование принципиально новой технологической базы российской экономики, основанной на конвергенции наук и технологий; на обеспечение секторов экономики, создающих в ходе своего развития гарантированный внутренний спрос на инновации, и, как следствие, на исследования и разработки (медицина, агрокомплекс, транспорт, энергетика, строительство и ряд других секторов экономики); на решение задач национальной безопасности, включая предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий. В развитие указанных выше задач, решаемых для достижения стратегической цели государственной политики в области развития науки и технологий, с учетом изложенных приоритетов определены следующие основные задачи Программы: развитие фундаментальных научных исследований; создание опережающего научно-технологического задела на приоритетных направлениях научно-технологического развития; институциональное развитие сектора исследований и разработок, совершенствование его структуры, системы управления и финансирования, интеграция науки и образования; формирование современной материально-технической базы сектора исследований и разработок; обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в международное научно-технологическое пространство. Программа направлена также: на повышение конкурентоспособности исследований и разработок, их результативности, а также на обеспечение эффективности государственных расходов на их поддержку; на постепенное увеличение доли конкурсного финансирования научных исследований в структуре финансирования научных исследований, расширение роли фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в финансировании научных исследований, использование института независимой вневедомственной оценки деятельности научных организаций государственного сектора в соответствии с международной практикой, расширение состава инструментов финансирования государственного сектора науки, включая фундаментальную науку, опережающего развития инструментов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих рациональное разделение рисков между государством, наукой и бизнесом, увеличение финансирования из внебюджетных источников, в том числе за счет увеличения доходов от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности, осуществление подготовки научных кадров научными организациями в пределах установленных государственных заданий, формирование и реализацию комплекса мер по развитию негосударственного сектора науки; на развитие материально-технической базы фундаментальной науки; на адресную поддержку работ, осуществляемых исследователями и научными коллективами, способными на выполнение научных исследований на мировом уровне; на реализацию стратегических программ (проектов) национальной значимости на базе федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"; на содействие развитию внутрифирменной (корпоративной) науки, в том числе путем расширения ее доступа к уникальному научному оборудованию, центрам коллективного пользования научным оборудованием в рамках поддерживаемой государством инновационной инфраструктуры и поддержки распространения среди предприятий лучших достижений в организации внутрифирменных инновационных систем; на осуществление модернизации кадровой политики российского сектора исследований и разработок, в том числе путем создания механизмов привлечения молодых специалистов в науку и инновационные виды деятельности (планирование карьеры, введение системы индивидуальных грантов для молодых ученых, их поощрений); на реформирование системы оплаты труда в сфере науки, устанавливающей зависимость оплаты труда от результатов и качества работы; на развитие финансирования науки через долгосрочные формы адресного финансирования на конкурсной основе отдельных научных групп, реализующих исследовательские проекты под руководством ведущих ученых; на содействие кооперации университетов и научных организаций с производственными комплексами через реализацию инновационных проектов, обеспечивающих эффективное взаимодействие с бизнесом; на реализацию ключевых проектов планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы в целях создания, развития и продвижения передовых технологий, продуктов и услуг, обеспечивающих приоритетные позиции российских организаций на формируемых глобальных рынках, в том числе путем поэтапного совершенствования нормативно-правовой базы в целях устранения барьеров для использования передовых технологических решений и создания системы стимулов для их внедрения, совершенствования системы образования для обеспечения перспективных кадровых потребностей динамично развивающихся компаний, научных и творческих коллективов, участвующих в создании новых глобальных рынков, развития системы профессиональных сообществ и популяризации Национальной технологической инициативы; на содействие расширению и ускорению использования в экономике результатов российских исследований и разработок, в том числе путем развития инструментов трансфера результатов исследований и разработок между гражданской и военной сферами. В рамках Программы предусмотрена поддержка мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию их научно-производственного комплекса, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации. Направления научных исследований, финансируемых за счет средств Программы, будут скоординированы с направлениями научных исследований государственных программ, ответственными исполнителями которых являются иные федеральные органы исполнительной власти, в частности Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации и другие. Программа определяет направления и условия развития до 2020 года работ по созданию научно-технологического задела в Российской Федерации, формирует единое, открытое к международной кооперации научно-образовательное пространство в стране, устанавливает ориентиры научному и образовательному сообществам, коммерческим компаниям, молодежи, международным партнерам в отношении тенденций в развитии науки и технологий в стране. В рамках Программы с 2017 года предусмотрена новая форма поддержки социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации. Такую поддержку предусмотрено осуществлять путем предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для осуществления мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации. Правила предоставления и распределения указанных субсидий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1561 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральных целевых программ и их значениях приведены в приложении № 1. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2. Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 4. План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении № 5.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, подпрограмм, федеральных целевых программ и их значениях

--------------------------------------|-----------|------------------|--------------------------------------------------------------------------

Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

1. Удельный вес Российской Федерации процентов

Вклад участников государственной процентов 48,3 45,6 43,9 43,9 43,9 43,9 43,9 43,9 программы в формирование показателя "Удельный вес Российской Федерации в общем числе публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), - всего

в том числе:

ФАНО России процентов 45 42 40 40 40 40 40 40

федеральное государственное процентов 2 2 2 2 2 2 2 2 бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

Другие участники процентов 1,3 1,6 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9

в том числе:

организации, находящиеся в процентов 0,2 0,5 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 ведении Минкультуры России

организации, находящиеся в процентов 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 ведении Минстроя России

организации, находящиеся в процентов 1 1 1 1 1 1 1 1 ведении Минобрнауки России

Вклад участников других процентов 51,7 54,4 56,1 56,1 56,1 56,1 56,1 56,1 государственных программ Российской Федерации - всего (справочно)

в том числе:

организации, находящиеся в процентов 24 27 30 30 30 30 30 30 ведении Минобрнауки России

федеральное государственное процентов 8 7 7 7 7 7 7 7 бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова"

федеральное государственное процентов 3 3 4 4 4 4 4 4 бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"

Госкорпорация "Росатом" процентов 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2

организации, находящиеся в процентов 4 3 3 3 3 3 3 3 ведении Минздрава России

Прочие участники других процентов 6,4 7,9 5,4 5,4 5,4 5,4 5,4 5,4 государственных программ Российской Федерации

Прочие организации процентов 5,1 5,3 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5

2. Доля объема внутренних затрат на

3. Отношение средней заработной

Подпрограмма 1 "Фундаментальные научные исследования" 4. Число цитирований в расчете на

5. Средний возраст исследователей

6. Удельный вес исследователей в

7. Доля исследователей высшей

8. Количество публикаций

9. Количество соглашений о

10. Количество соглашений о

Подпрограмма 2 "Развитие сектора прикладных научных исследований и разработок"

11. Доля завершенных

12. Количество патентов (заявок),

13. Число организаций - пользователей единиц

14. Количество результатов

Подпрограмма 3 "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" 15. Средняя численность молодых

16. Среднее количество патентов

17. Количество лабораторий мирового

18. Удельный вес стоимости машин и

19. Число выданных премий

20. Общий объем товаров (выполненных

21. Удельный вес аспирантов и

22. Количество поддержанных проектов

23. Объем привлеченного внебюджетного процентов

Подпрограмма 5 "Международное сотрудничество в сфере науки" 24. Удельный вес публикаций в

25. Удельный вес публикаций в

26. Численность исследователей,

Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы" (завершена в 2013 году)

27. Объем дополнительного

28. Дополнительный объем экспорта

29. Объем привлеченных внебюджетных

30. Дополнительный объем внутренних

31. Количество разработанных

32. Количество внедренных передовых

33. Количество внедренных критических единиц

34. Количество новых организаций,

35. Количество новых рабочих мест для тыс.

36. Количество молодых специалистов,

Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"

37. Число публикаций по результатам

38. Число патентных заявок, поданных

39. Средний возраст исследователей -

40. Доля исследователей в возрасте до процентов

41. Количество новых рабочих мест

42. Объем привлеченных внебюджетных

43. Дополнительный объем внутренних

Федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы (завершена в 2013 году)

44. Доля исследователей в возрасте

45. Доля исследователей в возрасте

46. Доля

47. Доля исследователей высшей

48. Доля

49. Доля аспирантов и докторантов -

50. Количество студентов, аспирантов, тыс.

51. Количество студентов, аспирантов, тыс.

52. Доля исследователей в области

53. Доля обучающихся в национальных

54. Доля доходов от

Федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы (реализация досрочно прекращена с 1 января 2015 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 1094 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы и досрочном прекращении ее реализации")

55. Доля доходов от

Федеральная целевая программа "Мировой океан" (завершена в 2013 году)

56. Количество построенных и

57. Прирост количества параметров,

58. Рост доли прибрежных регионов

59. Прирост среднесуточного

60. Прирост объема информации о

61. Количество подготовленных

62. Количество полученных патентов на единиц

63. Размер предотвращенного

64. Количество реализуемых

65. Очистка загрязненных территорий в тыс. тонн

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

-------------------------------|-----------------|-------------|------------------------------------------|---------------------------|-------------------------

Подпрограмма 1 "Фундаментальные научные исследования" 1. Основное

2. Основное

3. Основное

4. Основное

5. Основное

6. Основное

7. Основное

Подпрограмма 2 "Развитие сектора прикладных научных исследований и разработок"

8. Основное

9. Основное мероприятие 2.2

Подпрограмма 3 "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" 10. Основное

11. Основное

12. Основное

13. Основное

14. Основное

15. Основное

16. Основное

17. Основное

18. Основное

19. Основное

Подпрограмма 5 "Международное сотрудничество в сфере науки" 20. Основное

21. Основное

22. Основное

23. Основное

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

-----------------|------------------------------|----------|----------|--------------------------------|-------------|-------------------------

2017 год 1. Постановление обеспечение мониторинга

2. Распоряжение

3. Распоряжение

4. Распоряжение

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

(тыс. рублей) ------------------|---------------------------|----------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Статус и | Ответственный | Код бюджетной | Объемы бюджетных ассигнований наименование | исполнитель, | классификации | структурного | соисполнитель, |----|---|---|---|---------------------------------------------------|---------------------------|------------|------------|------------|------------|----------- элемента | государственный |ГРБС|ГП |пГП|ОМ | 2 года, предшествующие отчетному году | отчетный год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | заказчик - | | | | |------------|------------|------------|------------|------------|--------------| | | | | | координатор, | | | | | 2013 год | 2013 год | 2014 год | 2014 год | 2015 год | 2015 год | | | | | | участник | | | | | (план.) | (факт.) | (план.) | (факт.) | (план.) | (факт.) | | | | | ------------------|---------------------------|----|---|---|---|------------|------------|------------|------------|------------|--------------|------------|------------|------------|------------|----------- Государственная всего - 14 - - 145362577,9 138749883,3 150952739,6 152311029,5 164423044,2 149717797,1 157674339,7 150815709,4 154907542,1 157375360,7 228576404,2 программа в том числе: Российской Федерации федеральный бюджет - 14 - - 145362577,9 138749883,3 150952739,6 152311029,5 164423044,2 149717797,1 157674339,7 150815709,4 154907542,1 157375360,7 - "Развитие науки и технологий" на Минобрнауки России 074 14 - - 55112794,6 50597035,6 61820437,6 55262265,1 63322117,2 55390882,7 57016979,1 57406903,4 62330249,8 72738498,7 - 2013 - 2020 годы (ответственный исполнитель государственной программы)

ФАНО России 007 14 - - - - 66603049,2 72249848,1 71421617,3 66376546,9 68683917,8 64739832,1 63690729,6 60415473,1 -

Минкультуры России 054 14 - - - - - - - 152599,6 140081,7 548500,5 545651,7 543752,4 -

Минстрой России 069 14 - - - - - 238105,8 241850,7 242426,8 259798,7 283732,2 282574,8 281820 -

Российская академия 190 14 - - 7654770 7697458,3 - - - - - - - - - сельскохозяйственных наук

федеральное 319 14 - - 36340400 36154988,2 4077333 4022813,9 3369910,6 3461908,8 4179697 4023525,8 3980146,4 3954465,7 - государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"

Сибирское отделение 401 14 - - 16043125 16014200,6 - - - - - - - - - Российской академии наук

федеральное 425 14 - - 473990 468673,2 479427,6 487287,7 485723,2 322411,4 372935,8 - - - - государственное бюджетное учреждение "Российская академия художеств"

Уральское отделение 486 14 - - 4648060 4608671,4 - - - - - - - - - Российской академии наук

Дальневосточное отделение 494 14 - - 5676486 5460323,8 - - - - - - - - - Российской академии наук

федеральное 573 14 - - 795761 788899,5 812270,9 - - - - - - - - государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования"

федеральное 677 14 - - 235262 233532,6 238105,8 - - - - - - - - государственное бюджетное учреждение "Российская академия архитектуры и строительных наук"

федеральное 595 14 - - 7657615,6 6248565,2 5586330,7 8695011,1 10772494,2 10447127,2 13714274,7 12235243,3 12500217,7 9088833,9 - государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

федеральное 589 14 - - 1501256 1501255,7 1542229,1 1542229,1 2040196 1835266,3 1833960,6 - - - - государственное бюджетное учреждение "Российский гуманитарный научный фонд"

федеральное 693 14 - - 8002953 8002952,8 9245688,1 9245688,1 12221267,4 10995546,7 10990570,9 11577972,1 11577972,1 10352516,9 - государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований"

Минфин России 092 14 - - 576702,7 576702,7 547867,6 547867,6 547867,6 493080,8 482123,4 - - - -

федеральное 226 14 - - - - - - - - - - - - - государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"

Минприроды России 051 14 - - 50160 31745,9 - 19913 - - - - - - -

Россвязь 084 14 - - 88910 88562,1 - - - - - - - - -

Росморречфлот 110 14 - - 18497,1 14950 - - - - - - - - -

Росгидромет 169 14 - - 232589,8 193414,7 - - - - - - - - -

Минэкономразвития России 139 14 - - 80131,1 67951 - - - - - - - - -

Минобороны России 187 14 - - 173114 - - - - - - - - - -

Подпрограмма 1

Минобрнауки России 074 14 1 - 1156200 1297700 12160648,1 13006728,2 18739188,7 17252967,9 2198744,3 6781803,4 9425993,7 15128944,6 - (ответственный исполнитель подпрограммы)

ФАНО России 007 14 1 - - - 66603049,2 70847218,1 71136617,3 66091546,9 67158044,1 63406533,6 61859615,9 59221170,7 -

Минкультуры России 054 14 1 - - - - - - 152599,6 140081,7 548500,5 545651,7 543752,4 -

Минстрой России 069 14 1 - - - - 238105,8 241850,7 242426,8 259798,7 281865,5 280615,8 279867,6 -

Российская академия 190 14 1 - 7654770 7697458,3 - - - - - - - - - сельскохозяйственных наук

федеральное 319 14 1 - 36240400 36057450 4077333 4022813,9 3369910,6 3461908,8 4051629,7 3888523,6 3842761,6 3812205,1 - государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"

Сибирское отделение 401 14 1 - 16043125 16014200,6 - - - - - - - - - Российской академии наук

Федеральное 425 14 1 - 473990 468673,2 479427,6 487287,7 485723,2 322411,4 372935,8 - - - - государственное бюджетное учреждение "Российская академия художеств"

Уральское отделение 486 14 1 - 4648060 4608671,4 - - - - - - - - - Российской академии наук

Дальневосточное отделение 494 14 1 - 5676486 5460323,8 - - - - - - - - - Российской академии наук

федеральное 573 14 1 - 795761 788899,5 812270,9 - - - - - - - - государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования"

федеральное 677 14 1 - 235262 233532,6 238105,8 - - - - - - - - государственное бюджетное учреждение "Российская академия архитектуры и строительных наук"

федеральное 595 14 1 - 1185957,7 - 1272325,2 1272325,2 1532564,2 1367762,7 1316583,3 3039015,4 2042945,5 1293382,2 - государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

федеральное 589 14 1 - 1501256 1501255,7 1542229,1 1542229,1 2040196 1835266,3 1833960,6 - - - - государственное бюджетное учреждение "Российский гуманитарный научный фонд"

федеральное 693 14 1 - 8002953 8002952,8 9245688,1 9245688,1 12221267,4 10995546,7 10990570,9 11577972,1 11577972,1 10352516,9 - государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований"

Основное

федеральное 319 14 1 01 36240400 36057450 4077333 4022813,9 3369910,6 3461908,8 4051629,7 3888523,6 3842761,6 3812205,1 - государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"

Сибирское отделение 401 14 1 01 16043125 16014200,6 - - - - - - - - - Российской академии наук

федеральное 425 14 1 01 473990 468673,2 479427,6 487287,7 485723,2 322411,4 372935,8 - - - - государственное бюджетное учреждение "Российская академия художеств"

Уральское отделение 486 14 1 01 4648060 4608671,4 - - - - - - - - - Российской академии наук

Дальневосточное отделение 494 14 1 01 5676486 5460323,8 - - - - - - - - - Российской академии наук

федеральное 573 14 1 01 795761 788899,5 812270,9 - - - - - - - - государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования"

федеральное 677 14 1 01 235262 233532,6 238105,8 - - - - - - - - государственное бюджетное учреждение "Российская академия архитектуры и строительных наук"

Основное

Подпрограмма 2

федеральное 595 14 2 - 4308619,8 4108619,8 4314005,5 4534862,1 7134730 6609980,7 5902233,8 6521424 3906199,2 3905766,7 - государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

Основное

Подпрограмма 3

ФАНО России 007 14 3 - - - - - - - 874173,7 1233298,5 1390213,7 907702,4 -

Минстрой России 069 14 3 - - - - - - - - 1866,7 1959 1952,4 -

Минфин России 092 14 3 - 576702,7 576702,7 547867,6 547867,6 547867,6 493080,8 482123,4 - - - -

федеральное 226 14 3 - - - - - - - - - - - - государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"

Основное

Минстрой России 069 14 3 09 - - - - - - - 1866,7 1959 1952,4 -

Основное

Подпрограмма 5

Минобрнауки России 074 14 5 - 6037096,1 6009460,3 6376609,2 7297138,8 6426629,5 8323187,9 15971221,5 10604938,3 7134717,7 8478495,1 - (ответственный исполнитель подпрограммы)

федеральное 319 14 5 - - - - - - - 128067,3 135002,2 137384,8 142260,6 - государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"

федеральное 595 14 5 - - - - 865273,8 - 574703,8 4329020,6 1043072,9 491205 508365 - государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

Основное

федеральное 595 14 5 03 - - - 865273,8 - - 4329020,6 1043072,9 491205 508365 - государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"

Основное

Федеральные

Федеральная

Минэкономразвития России 139 14 9 - 80131,1 67951 - - - - - - - - - (государственный заказчик-координатор)

Минприроды России 051 14 9 - 50160 31745,9 - 19913 - - - - - - -

Минобрнауки России 074 14 9 - 11689,8 12295 - - - - - - - - -

Россвязь 084 14 9 - 88910 88562,1 - - - - - - - - -

Росморречфлот 110 14 9 - 18497,1 14950 - - - - - - - - -

Росгидромет 169 14 9 - 232589,8 193414,7 - - - - - - - - -

Минобороны России 187 14 9 - 173114 - - - - - - - - - -

Справочно: Расходы федерального бюджета на научные

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы

ПЛАН реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

---------------------------------------------|-------|-------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------

1.1. Контрольное событие 1.1.

1.2. Контрольное событие 1.2.

1.3. Контрольное событие 1.3.

1.4. Контрольное событие 1.4.

1.5. Контрольное событие 1.5.

1.6. Контрольное событие 1.6.

1.7. Контрольное событие 1.7.

1.8. Контрольное событие 1.8.

1.9. Контрольное событие 1.9.

1.10. Контрольное событие 1.10.

1.11. Контрольное событие 1.11.

1.12. Контрольное событие 1.12.

1.13. Контрольное событие 1.13.

1.14. Контрольное событие 1.14.

1.15. Контрольное событие 1.15.

1.16. Контрольное событие 1.16.

1.17. Контрольное событие 1.17.

1.18. Контрольное событие 1.18.

1.19. Контрольное событие 1.19.

1.20. Контрольное событие 1.20.

1.21. Контрольное событие 1.21.

1.22. Контрольное событие 1.22.

1.23. Контрольное событие 1.23.

2.1. Контрольное событие 2.1.

2.2. Контрольное событие 2.2.

2.3. Контрольное событие 2.3.

2.4. Контрольное событие 2.4.

2.5. Контрольное событие 2.5.

2.6. Контрольное событие 2.6.

2.7. Контрольное событие 2.7

2.8. Контрольное событие 2.8

2.9. Контрольное событие 2.9

3.1. Контрольное событие 3.1.

3.2. Контрольное событие 3.2.

3.3. Контрольное событие 3.3.

3.4. Контрольное событие 3.4.

3.5. Контрольное событие 3.5.

3.6. Контрольное событие 3.6.

3.7. Контрольное событие 3.7.

3.8. Контрольное событие 3.8.

3.9. Контрольное событие 3.9.

3.10. Контрольное событие 3.10.

3.11. Контрольное событие 3.11.

3.12. Контрольное событие 3.12.

3.13. Контрольное событие 3.13.

3.14. Контрольное событие 3.14.

3.15. Контрольное событие 3.15.

3.16. Контрольное событие 3.16.

5.1. Контрольное событие 5.1.

5.2. Контрольное событие 5.2.

5.3. Контрольное событие 5.3.

5.4. Контрольное событие 5.4.

5.5. Контрольное событие 5.5.

5.6. Контрольное событие 5.6

5.7. Контрольное событие 5.7

5.8. Контрольное событие 5.8.

5.9. Контрольное событие 5.9.

5.10. Контрольное событие 5.10.

7.1. Контрольное событие 7.1.

7.2. Контрольное событие 7.2.

7.3. Контрольное событие 7.3.

_____________

Оглавление