Законодательство
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 № 686 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
- Вид документа
- Постановление
- Номер
- 686
- Принявший орган
- Правительство Российской Федерации
- Дата принятия
- 7 июня 2017 г.
- Дата опубликования
- 9 июня 2017 г.
- Опубликовано
- Собрание законодательства Российской Федерации от 12.06.2017, № № 24 от 12 июня 2017 г.
- Источник
- Оригинал на pravo.gov.ru
Оглавление
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июня 2017 г. № 686 МОСКВА О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 1481 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 2, ст. 88; 2015, № 9, ст. 1317; 2016, № 14, ст. 1997).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
1. Паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
Наименование
Дата принятия
Государственный - Министерство Российской Федерации
Разработчик
Цель и задачи
Важнейшие
Сроки и этапы
Объемы
Ожидаемые
2. В разделе I: а) в абзаце восьмом цифры "11", "27" и "87,8" заменить соответственно цифрами "2", "4" и "88,4"; б) в абзаце девятом цифры "26" заменить цифрой "6"; в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "Вместе с тем вопрос обеспечения пожарной безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях и на критически важных для национальной безопасности страны объектах (в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") требует дальнейшего решения. В связи с этим Программой предусмотрено проведение реконструкции 1 многофункционального пожарного депо на критически важном для национальной безопасности страны объекте, а также строительство 1 многофункционального пожарного депо в закрытом административно-территориальном образовании. Указанные мероприятия позволят снизить долю закрытых административно-территориальных образований и критически важных для национальной безопасности страны объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 13,5 процента."; г) абзацы восемнадцатый и девятнадцатый исключить; д) абзац восемнадцатый подраздела 3 изложить в следующей редакции: "Для реализации этого варианта необходимо не менее 204 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета потребуется 35,8 млрд. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 112,7 млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 55,5 млрд. рублей.".
3. В разделе II: а) абзац пятый изложить в следующей редакции: "разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки и снаряжения пожарных;"; б) абзац седьмой изложить в следующей редакции: "совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных;"; в) в абзаце тринадцатом слова "в населенных пунктах" исключить; г) абзац четырнадцатый исключить; д) абзац сорок первый изложить в следующей редакции: "строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо подразделений федеральной противопожарной службы в населенных пунктах, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях;"; е) абзацы сорок второй, сорок четвертый - пятидесятый исключить.
4. В разделе III: а) абзацы второй - шестой изложить в следующей редакции: "разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны; строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления; разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров; внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей; совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных;"; б) абзацы семнадцатый - девятнадцатый исключить; в) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции: "оснащение строящихся пожарных депо специальной пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и специальным оборудованием;"; г) абзацы двадцать третий, двадцать четвертый, двадцать седьмой, двадцать восьмой, тридцатый, тридцать четвертый, тридцать пятый, тридцать седьмой, сороковой, сорок третий - сорок шестой исключить; д) абзац пятидесятый изложить в следующей редакции: "Мероприятия Программы за счет средств федерального бюджета формируются и финансируются по статьям расходов "Капитальные вложения" и "Прочие нужды".".
5. Абзац восьмой раздела IV исключить.
6. В разделе V: а) абзац девятый исключить; б) абзац десятый изложить в следующей редакции: "Государственным заказчиком Программы является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий."; в) абзацы одиннадцатый - шестнадцатый исключить; г) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции: "Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы."; д) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции: "Государственный заказчик Программы осуществляет координацию и организацию управления реализацией Программы."; е) абзац двадцатый изложить в следующей редакции: "До начала реализации Программы государственный заказчик утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее:"; ж) абзацы двадцать четвертый - двадцать восьмой изложить в следующей редакции: "Реализация мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключаемых со всеми исполнителями программных мероприятий. Государственный заказчик Программы сообщает в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий Программы государственных контрактах (договорах). Государственный заказчик Программы направляет: в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций; ежеквартально (ежегодно) до конца месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического развития Российской Федерации. Доклады должны содержать:"; з) абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции: "Государственный заказчик подготавливает и до 1 марта 2018 г. представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы. Доклад должен содержать информацию о результатах реализации Программы за весь период ее реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, и эффективности использования финансовых средств."; и) в абзаце тридцать восьмом слова "Государственный заказчик - координатор" заменить словами "Государственный заказчик"; к) в абзаце тридцать девятом слова "Государственные заказчики" заменить словами "Государственный заказчик"; л) абзац сорок первый исключить.
7. В разделе VI: а) в абзаце третьем цифры "1,07", "26,8", "13,9" и "45,3" заменить соответственно цифрами "1,1", "27,1", "10,8" и "46,3"; б) абзац девятый изложить в следующей редакции: "Расчеты по методике, предусмотренной приложением № 11 к Программе, показали, что прогнозируемый социально-экономический ущерб от пожаров без применения программно-целевого метода за период выполнения Программы составит 730,95 млрд. рублей, а при применении программно-целевого метода - 444,47 млрд. рублей. Предотвращенный социально-экономический ущерб (Sпу) в этом случае будет равен 286,48 млрд. рублей (Sпу = 730,95 - 444,47 = 286,48). Общий экономический эффект от реализации Программы (Sэ), который определяется как разность между предотвращенным социально-экономическим ущербом и затратами на Программу, составит 113,46 млрд. рублей (Sэ = 286,48 - 173,02 = 113,46)."; в) в абзаце десятом цифры "11,5" и "12" заменить соответственно цифрами "16,7" и "18".
8. Приложения № 1 - 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
-------------------------------------------------|--------|------|-----|-----|------|-----
1. Количество зарегистрированных пожаров
2. Количество населения, погибшего на пожарах
3. Количество населения, получившего травмы
4. Экономический ущерб от пожаров (млрд. рублей) 59,2
5. Количество населения, спасенного и
6. Доля населенных пунктов, в которых
7. Показатели выполнения основных мероприятий
число построенных и реконструированных - - 2 - - 11 многофункциональных пожарных депо (штук)
число построенных и реконструируемых - - 1 - - 3 объектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность (штук)
число главных управлений МЧС России по - - 2 - - - субъектам Российской Федерации, оснащенных автоматизированной системой оперативного управления пожарно-спасательными формированиями (штук)
число главных управлений МЧС России - - 7 - - - по субъектам Российской Федерации, оснащенных системой безопасности связи (штук)
уровень внедрения автоматизированной системы 0,5 - 7,1 - - - поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизонов пожарной охраны (процентов)
уровень внедрения межведомственной 59,8 - 63,6 - - - автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информацией о противопожарном состоянии объектов (процентов)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686)
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", финансируемых за счет средств федерального бюджета
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------------|-------|----------------------------------------------------------|----------------------- | Госу- | Объемы финансирования | |дарст- |----------|-----------------------------------------------| Наименование мероприятия |венный | 2013 - | в том числе | Результат |заказ- | 2017 |----|----------|---------|-----------|---------| | чик | годы - |2013| 2014 год |2015 год | 2016 год |2017 год | | | всего |год | | | | | -------------------------------|-------|----------|----|----------|---------|-----------|---------|-----------------------
I. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны
Прочие нужды 1. Развитие в информационно-
Итого по разделу I 4,501 - 4,501 - - - (прочие нужды)
II. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы управления
Капитальные вложения (бюджетные инвестиции) 2. Строительство и
3. Реконструкция
4. Строительство
5. Реконструкция судебно-
Прочие нужды 6. Создание системы
7. Создание
Итого по разделу II 1343,1989 - 419,419 - 103,3999 820,38 ________ _________ 192,904* 18,164***
в том числе:
капитальные вложения 1260,1962 - 336,4163 - 103,3999 820,38 ________ _________ 192,904* 18,164***
прочие нужды 83,0027 - 83,0027 - - -
III. Внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей
Прочие нужды 8. Создание в субъектах
Итого по разделу III 52 - 52 - - - (прочие нужды)
IV. Совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных
Капитальные вложения (бюджетные инвестиции) 9. Строительство и
10. Строительство объекта
Итого по разделу IV 237,753 - 91,44 - 81,7864 64,5266 (капитальные вложения) ________ ________ __________ 84,6091* 6,1042** 14,2906***
V. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности
Прочие нужды 11. Создание межведомственной
Итого по разделу V 90 - 90 - - - (прочие нужды)
Итого по Программе 1727,4529 - 657,36 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546***
в том числе:
капитальные вложения 1497,9492 - 427,8563 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546***
прочие нужды 229,5037 - 229,5037 - - - ____________ * Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели. ** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели. *** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686)
ОБЪЕМЫ финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------------|------------|--------------------------------------------------------- Направление Программы |2013 - 2017 | В том числе |годы - всего|-----------|----------|-----------|-----------|---------- | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ----------------------------------------------|------------|-----------|----------|-----------|-----------|----------
1. Разработка и внедрение технических
2. Строительство и реконструкция
3. Разработка и внедрение новых образцов
4. Внедрение технических средств обеспечения
5. Совершенствование учебно-материальной
6. Разработка и внедрение технических
7. Оптимизация финансовых и материальных
Всего 173019,1489 36104,5516 34132,567 35257,6589 33776,6848 33747,6866 _________ __________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546*** ____________ * Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели. ** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели. *** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686)
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------|------------|--------------------------------------------------------- Источник финансирования | 2013 - | В том числе |2017 годы - |-----------|----------|-----------|-----------|---------- | всего | 2013 год |2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ----------------------------------|------------|-----------|----------|-----------|-----------|---------- Федеральный бюджет - всего 1727,4529 - 657,36 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546***
в том числе:
капитальные вложения
прочие нужды
Бюджеты субъектов Российской
в том числе:
прикладные научные исследования
капитальные вложения
прочие нужды
Внебюджетные источники -
в том числе:
научно-исследовательские
капитальные вложения
прочие нужды
Всего по Программе
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686)
ОБЪЕМЫ финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------- | Объем расходов |------------|------------------------------------------------------------------- | | в том числе по статьям расходов | |-------------------------------------------|-----------|----------- Направление Программы |2013 - 2017 | прикладные научные исследования | | |годы - всего|и экспериментальные разработки, выполняемые|капитальные| прочие | | по договорам на проведение научно- | вложения | нужды | | исследовательских, опытно-конструкторских | | | | и технологических работ | | ---------------------------------|------------|-------------------------------------------|-----------|-----------
1. Разработка и внедрение
в том числе:
федеральный бюджет 4,501 - - 4,501 бюджеты субъектов Российской 3807,5348 2,11 935,532 2869,8928 Федерации 2. Строительство и реконструкция 40957,0016
в том числе:
федеральный бюджет 1343,1989 - 1260,1962 83,0027 бюджеты субъектов 25018,6027 1,204 12361,5265 12655,8722 Российской Федерации внебюджетные источники 14595,2 - 8874,73 5720,47 3. Разработка и внедрение новых
в том числе:
бюджеты субъектов 40627,6489 3,502 8074,6207 32549,5262 Российской Федерации внебюджетные источники 22587,07 352,44 7729,72 14504,91 4. Внедрение технических средств 32128,8701
в том числе:
федеральный бюджет 52 - - 52 бюджеты субъектов 16369,1701 17,57 4818,3424 11533,2577 Российской Федерации внебюджетные источники 15707,7 59,83 7110 8537,87 5. Совершенствование учебно-
в том числе:
федеральный бюджет 237,753 - 237,753 - бюджеты субъектов 1353,1016 0,202 543,863 809,0366 Российской Федерации 6. Разработка и внедрение
в том числе:
федеральный бюджет 90 - - 90 бюджеты субъектов 3451,6492 0,201 1611,7363 1839,7119 Российской Федерации внебюджетные источники 3220,03 - - 3220,03 7. Оптимизация финансовых
в том числе:
бюджеты субъектов 24553,9887 0,302 2338,0497 22215,637 Российской Федерации
Всего по Программе 173019,1489 437,361 55896,0698 116685,7181
в том числе:
федеральный бюджет 1727,4529 - 1497,9492 229,5037
бюджеты субъектов 115181,696 25,091 30683,6706 84472,9344 Российской Федерации
внебюджетные источники 56110 412,27 23714,45 31983,28
Примечание. Субъекты Российской Федерации и организации (предприятия) выполняют мероприятия в рамках направлений Программы в соответствии с полномочиями, определенными федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ объемов финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------|-----------|-------------------------------------------------- Источник |2013 - 2017| В том числе финансирования | годы - |--------|----------|---------|-----------|-------- | всего |2013 год| 2014 год |2015 год | 2016 год |2017 год ---------------------|-----------|--------|----------|---------|-----------|-------- Федеральный бюджет - 1727,4529 - 657,36 - 185,1863 884,9066 всего _________ ________ _________ 277,5131* 6,1042** 32,4546**
в том числе:
капитальные вложения 1497,9492
прочие нужды
МЧС России Всего
в том числе:
капитальные вложения 1497,9492
прочие нужды
9. Приложение № 7 к указанной Программе признать утратившим силу.
10. В приложении № 9 к указанной Программе: а) раздел IV исключить; б) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Порядок прохождения оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения
15. Объекты капитального строительства проходят интегральную оценку и проверку на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в сроки и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"."; в) раздел VI исключить.
____________