Законодательство

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р

Вид документа: Распоряжение
Номер: 1632-р
Принявший орган: Правительство Российской Федерации
Дата принятия: 28 июля 2017 г.
Дата опубликования: 3 августа 2017 г.
Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2017, № № 32 от 7 августа 2017 г.
Источник: Оригинал на pravo.gov.ru

Реализация настоящей Программы осуществляется в соответствии с целями, задачами, направлениями, объемами и сроками реализации основных мер государственной политики Российской Федерации по созданию необходимых условий для развития цифровой экономики Российской Федерации, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности, что повышает конкурентоспособность страны, качество жизни граждан, обеспечивает экономический рост и национальный суверенитет. В настоящей Программе понятия используются в значении, определенном в документах стратегического планирования, законодательных актах и иных нормативных правовых актах. В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" (далее - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы), настоящая Программа направлена на создание условий для развития общества знаний в Российской Федерации, повышение благосостояния и качества жизни граждан нашей страны путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности как внутри страны, так и за ее пределами. Целями настоящей Программы являются: создание экосистемы цифровой экономики Российской Федерации, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности и в которой обеспечено эффективное взаимодействие, включая трансграничное, бизнеса, научно-образовательного сообщества, государства и граждан; создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, устранение имеющихся препятствий и ограничений для создания и (или) развития высокотехнологических бизнесов и недопущение появления новых препятствий и ограничений как в традиционных отраслях экономики, так и в новых отраслях и на высокотехнологичных рынках; повышение конкурентоспособности на глобальном рынке как отдельных отраслей экономики Российской Федерации, так и экономики в целом. Цифровая экономика представлена 3 следующими уровнями, которые в своем тесном взаимодействии влияют на жизнь граждан и общества в целом: рынки и отрасли экономики (сферы деятельности), где осуществляется взаимодействие конкретных субъектов (поставщиков и потребителей товаров, работ и услуг); платформы и технологии, где формируются компетенции для развития рынков и отраслей экономики (сфер деятельности); среда, которая создает условия для развития платформ и технологий и эффективного взаимодействия субъектов рынков и отраслей экономики (сфер деятельности) и охватывает нормативное регулирование, информационную инфраструктуру, кадры и информационную безопасность. В связи с тем, что эффективное развитие рынков и отраслей (сфер деятельности) в цифровой экономике возможно только при наличии развитых платформ, технологий, институциональной и инфраструктурной сред, настоящая Программа сфокусирована на 2 нижних уровнях цифровой экономики - базовых направлениях, определяя цели и задачи развития: ключевых институтов, в рамках которых создаются условия для развития цифровой экономики (нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технологических заделов); основных инфраструктурных элементов цифровой экономики (информационная инфраструктура, информационная безопасность). При этом каждое из направлений развития цифровой среды и ключевых институтов учитывает поддержку развития как уже существующих условий для возникновения прорывных и перспективных сквозных цифровых платформ и технологий, так и создание условий для возникновения новых платформ и технологий. Основными сквозными цифровыми технологиями, которые входят в рамки настоящей Программы, являются: большие данные; нейротехнологии и искусственный интеллект; системы распределенного реестра; квантовые технологии; новые производственные технологии; промышленный интернет; компоненты робототехники и сенсорика; технологии беспроводной связи; технологии виртуальной и дополненной реальностей. Предусматривается изменение перечня таких технологий по мере появления и развития новых технологий. Реализация отдельных направлений по отраслям экономики (сферам деятельности), в первую очередь в сфере здравоохранения, создания "умных городов" и государственного управления, включая контрольно-надзорную деятельность, будет осуществляться на основе дополнения настоящей Программы соответствующими разделами, а также разработки реализации соответствующих планов мероприятий ("дорожный карт"), сформированных в рамках системы управления реализацией настоящей Программы. Реализация настоящей Программы требует тесного взаимодействия государства, бизнеса и науки, так как основным результатом ее реализации должно стать создание не менее 10 национальных компаний-лидеров - высокотехнологичных предприятий, развивающих "сквозные" технологии и управляющих цифровыми платформами, которые работают на глобальном рынке и формируют вокруг себя систему "стартапов", исследовательских коллективов и отраслевых предприятий, обеспечивающую развитие цифровой экономики. Настоящая Программа учитывает и комплексно дополняет цели и задачи, реализуемые в рамках Национальной технологической инициативы и принятых документов стратегического планирования, в том числе отраслевых актов, в частности прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, приоритетного проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий", утвержденного протоколом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 октября 2016 г. № 9, и других документов, а также документов Евразийского экономического союза. Так, в 2015 году ратифицирован Договор о Евразийском экономическом союзе, в рамках которого предусматривается создание интегрированной информационной системы Союза и трансграничного пространства доверия. Принятые в Российской Федерации к 2017 году документы стратегического планирования предусматривают меры, направленные на стимулирование развития цифровых технологий и их использование в различных секторах экономики. Например, в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предусмотрено распространение использования информационных технологий в социально-экономической сфере, государственном управлении и бизнесе и указаны основные сдерживающие факторы, включая дефицит кадров, недостаточный уровень подготовки специалистов, недостаточное количество исследований мирового уровня. Наиболее близким по содержанию документом стратегического планирования к настоящей Программе является Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, цели и задачи которой находятся в неразрывной взаимосвязи с настоящей Программой. Настоящая Программа, ориентируясь на Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, исходит из того, что цифровая экономика представляет собой хозяйственную деятельность, ключевым фактором производства в которой являются данные в цифровой форме, и способствует формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, развитию информационной инфраструктуры Российской Федерации, созданию и применению российских информационно-телекоммуникационных технологий, а также формированию новой технологической основы для социальной и экономической сферы. Настоящая Программа способствует согласованному развитию цифровой экономики на территории стран - участниц Евразийского экономического союза и в кооперации с партнерами на европейском и азиатско-тихоокеанском направлениях в форматах Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС.

II. Социально-экономические условия принятия настоящей Программы

С использованием цифровых технологий изменяются повседневная жизнь человека, производственные отношения, структура экономики и образование, а также возникают новые требования к коммуникациям, вычислительным мощностям, информационным системам и сервисам. В настоящее время данные становятся новым активом, причем, главным образом, за счет их альтернативной ценности, то есть по мере применения данных в новых целях и их использования для реализации новых идей. В России в настоящее время урегулировано большинство вопросов, возникающих в рамках использования информационно-телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности. Однако регуляторная и нормативная среда имеет ряд недостатков, в ряде случаев создавая существенные барьеры на пути формирования новых институтов цифровой экономики, развития информационно-телекоммуникационных технологий и связанных с ними видов экономической деятельности. Все большее число граждан Российской Федерации признает необходимость обладания цифровыми компетенциями, однако уровень использования персональных компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в России все еще ниже, чем в Европе, и существует серьезный разрыв в цифровых навыках между отдельными группами населения. Конфигурация глобальных рынков претерпевает значительные изменения под действием цифровизации. Многие традиционные индустрии теряют свою значимость в структуре мировой экономики на фоне быстрого роста новых секторов, генерирующих кардинально новые потребности. Определяющее значение в происходящей трансформации приобретают исследования и разработки, что требует создания системы управления исследованиями и разработками в области цифровой экономики, обеспечивающей координацию усилий заинтересованных сторон - представителей федеральных органов исполнительной власти, компаний, высших учебных заведений и научных организаций. В системе образования расширяется применение цифровых технологий. Образовательные организации имеют выход в сеть "Интернет" и представлены там на своих сайтах в соответствии с государственными требованиями. Нормативно, технологически и содержательно обеспечен курс информатики и информационно-коммуникационных технологий в программах общего образования, ведется подготовка кадров для цифровой экономики. Однако численность подготовки кадров и соответствие образовательных программ нуждам цифровой экономики недостаточны. Имеется серьезный дефицит кадров в образовательном процессе всех уровней образования. В процедурах итоговой аттестации недостаточно применяются цифровые инструменты учебной деятельности, процесс не включен целостно в цифровую информационную среду. Также в России создана инфраструктура науки и инноваций, представленная различными институтами развития, технопарками, бизнес-инкубаторами, которую можно и нужно использовать в целях развития цифровой экономики. В 2016 году доля жителей, использующих широкополосный доступ к сети "Интернет", составляла 18,77 процента. При этом на 100 человек приходилось 159,95 мобильного телефона и из 100 человек 71,29 человека использовали мобильный доступ к сети "Интернет". Средняя скорость в сети "Интернет" в России выросла на 29 процентов (до 12,2 Мбит/с), в связи с чем по этому показателю Россия находится на одном уровне с Францией, Италией и Грецией. К началу 2017 года российский рынок коммерческих центров хранения и обработки данных вырос до 14,5 млрд. рублей, это на 11 процентов больше, чем в 2016 году, что во многом было обусловлено нормативными требованиями о хранении персональных данных граждан России на территории России. Однако в отличие от большинства стран Россия не имеет стандартов оценки центров хранения и обработки данных, в связи с чем отсутствует объективная возможность для оценки уровня оказываемых услуг, в том числе по объему возможных для хранения данных. Также стабильно растет рынок "облачных" услуг - примерно на 40 процентов ежегодно. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации", является основой для формирования государственной политики и развития общественных отношений в области обеспечения информационной безопасности, а также для выработки мер по совершенствованию системы обеспечения информационной безопасности. В Российской Федерации традиционно большое внимание уделяется вопросам обеспечения информационной безопасности объектов газоснабжения, энергоснабжения и ядерных объектов. Однако при этом две третьих российских компаний полагают, что количество преступлений в цифровой среде за 3 последних года возросло на 75 процентов, что требует совершенствования системы информационной безопасности во всех секторах экономики. В России успешно развиваются цифровые платформы, однако их виды и подходы к созданию существенным образом различаются. Так, Россия достигла значительных успехов в развитии цифровой платформы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет установления требований об интероперабельности систем, использования информации из других систем, в том числе платежных. Успешно развиваются федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и платформы для проведения платежей, создаваемые кредитными организациями. Серьезные проблемы в настоящее время наблюдаются при применении информационно-телекоммуникационных технологий на уровне органов местного самоуправления. Только 10 процентов муниципальных образований отвечают установленным в законодательстве Российской Федерации требованиям по уровню цифровизации. В подобных социально-экономических условиях развитие сфер деятельности необходимо осуществлять с применением информационно-телекоммуникационных технологий на качественно новом уровне, позволяющем использовать потенциал данных в цифровой форме как ключевой фактор производства, а отрасль информационных технологий должна создавать для этого необходимые платформы и сервисы.

III. Российская Федерация на глобальном цифровом рынке

По предложению Всемирного экономического форума для оценки готовности стран к цифровой экономике используется последняя версия международного индекса сетевой готовности, представленная в докладе "Глобальные информационные технологии" за 2016 год. Усовершенствованный индекс измеряет, насколько хорошо экономики стран используют цифровые технологии для повышения конкурентоспособности и благосостояния, а также оценивает факторы, влияющие на развитие цифровой экономики. Согласно указанному исследованию Российская Федерация занимает 41-е место по готовности к цифровой экономике со значительным отрывом от десятки лидирующих стран, таких, как Сингапур, Финляндия, Швеция, Норвегия, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Люксембург и Япония. С точки зрения экономических и инновационных результатов использования цифровых технологий, Российская Федерация занимает 38-е место с большим отставанием от стран-лидеров, таких, как Финляндия, Швейцария, Швеция, Израиль, Сингапур, Нидерланды, Соединенные Штаты Америки, Норвегия, Люксембург и Германия. Такое значительное отставание в развитии цифровой экономики от мировых лидеров объясняется пробелами нормативной базы для цифровой экономики и недостаточно благоприятной средой для ведения бизнеса и инноваций и, как следствие, низким уровнем применения цифровых технологий бизнес-структурами. Низкий уровень применения цифровых технологий бизнес-структурами в Российской Федерации по сравнению с государственными органами и населением также отмечено в докладе Всемирного банка о глобальном развитии 2016 года. В докладе Всемирного экономического форума о глобальной конкурентоспособности 2016 - 2017 годов подчеркивается особое значение инвестиций в инновации наряду с развитием инфраструктуры, навыков и эффективных рынков. В международном рейтинге Российская Федерация занимает 43-е место, значительно отстав от многих наиболее конкурентоспособных экономик мира, таких, как Швейцария, Сингапур, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды, Германия, Швеция, Великобритания, Япония, Гонконг и Финляндия. Низкий уровень инноваций и неразвитость бизнеса, а также недостаточно развитые государственные и частные институты и финансовый рынок являются "узкими" местами для конкурентоспособности России на глобальном цифровом рынке. Для анализа развития цифровой экономики в Российской Федерации в сравнении со странами Европейского союза и некоторыми странами, не входящими в Европейский союз, можно также использовать международный индекс I-DESI, опубликованный Европейской комиссией в 2016 году. Индекс I-DESI, разработанный на основе индекса DESI для стран - членов Европейского союза, оценивает эффективность как отдельных стран Европейского союза, так и Европейского союза в целом по сравнению с Австралией, Бразилией, Канадой, Китаем, Исландией, Израилем, Японией, Южной Кореей, Мексикой, Новой Зеландией, Норвегией, Россией, Швейцарией, Турцией и Соединенными Штатами Америки. Индекс I-DESI использует данные из различных признанных международных источников, таких, как Организация экономического сотрудничества и развития, Организация объединенных наций, Международный союз электросвязи и других. Основными компонентами индекса I-DESI являются связь, человеческий капитал, использование сети "Интернет", внедрение цифровых технологий в бизнесе и цифровые услуги для населения. Согласно исследованию Россия отстает в развитии цифровой экономики от Европейского союза, Австралии и Канады, но опережает Китай, Турцию, Бразилию и Мексику. По доступности фиксированной широкополосной связи Россия наряду с Соединенными Штатами Америки в 2016 году опережала Европейский союз и остальные страны. В отношении человеческого капитала Россия имела лучшие позиции, чем в среднем по Европейскому союзу, в Турции, Мексике и Бразилии, но значительно отстала от Японии, Кореи, Швеции, Финляндии, Великобритании и лидирующих стран Европейского союза. В отношении частоты использования сети "Интернет" (в среднем ежедневно и регулярно), Россия продемонстрировала не очень высокие позиции в сравнении с Европейским союзом, Соединенными Штатами Америки, Новой Зеландией и Австралией, но опережала Китай, Бразилию и Мексику. В области внедрения цифровых технологий предприятиями Россия значительно отстала от Европейского союза и остальных стран, немного опередив Турцию, Китай и Мексику.

IV. Направления развития цифровой экономики в соответствии с настоящей Программой

В целях управления развитием цифровой экономики настоящая Программа определяет цели и задачи в рамках 5 базовых направлений развития цифровой экономики в Российской Федерации на период до 2024 года. К базовым направлениям относятся нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, информационная инфраструктура и информационная безопасность. Основной целью направления, касающегося нормативного регулирования, является формирование новой регуляторной среды, обеспечивающей благоприятный правовой режим для возникновения и развития современных технологий, а также для осуществления экономической деятельности, связанной с их использованием (цифровой экономики). По этому направлению предполагается: создание постоянно действующего механизма управления изменениями и компетенциями (знаниями) в области регулирования цифровой экономики; снятие ключевых правовых ограничений и создание отдельных правовых институтов, направленных на решение первоочередных задач формирования цифровой экономики; формирование комплексного законодательного регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики; принятие мер, направленных на стимулирование экономической деятельности, связанной с использованием современных технологий, сбором и использованием данных; формирование политики по развитию цифровой экономики на территории Евразийского экономического союза, гармонизации подходов к нормативному правовому регулированию, способствующих развитию цифровой экономики на пространстве Евразийского экономического союза; создание методической основы для развития компетенций в области регулирования цифровой экономики. Учитывая необходимость нормативно-правовой регламентации большинства мероприятий, которые планируется реализовать в целях достижения поставленных целей в рамках базовых и прикладных направлений развития цифровой экономики, при разработке и реализации концепций первоочередных, среднесрочных и комплексных мер по совершенствованию правового регулирования цифровой экономики в рамках направления по нормативному регулированию необходимо в полной мере учитывать предложения по нормативно-правовому регулированию иных базовых и прикладных направлений, что предполагает тесное взаимодействие создаваемых по каждому направлению центров компетенций с центром компетенций, обеспечивающим мониторинг и совершенствование правового регулирования цифровой экономики. Основными целями направления, касающегося кадров и образования, являются: cоздание ключевых условий для подготовки кадров цифровой экономики; совершенствование системы образования, которая должна обеспечивать цифровую экономику компетентными кадрами; рынок труда, который должен опираться на требования цифровой экономики; создание системы мотивации по освоению необходимых компетенций и участию кадров в развитии цифровой экономики России. Основной целью направления, касающегося формирования исследовательских компетенций и технологических заделов, является создание системы поддержки поисковых, прикладных исследований в области цифровой экономики (исследовательской инфраструктуры цифровых платформ), обеспечивающей технологическую независимость по каждому из направлений сквозных цифровых технологий, конкурентоспособных на глобальном уровне, и национальную безопасность. По этому направлению предполагается: формирование институциональной среды для развития исследований и разработок в области цифровой экономики; формирование технологических заделов в области цифровой экономики; формирование компетенций в области цифровой экономики. Основными целями направления, касающегося информационной инфраструктуры, являются: развитие сетей связи, которые обеспечивают потребности экономики по сбору и передаче данных государства, бизнеса и граждан с учетом технических требований, предъявляемых цифровыми технологиями; развитие системы российских центров обработки данных, которая обеспечивает предоставление государству, бизнесу и гражданам доступных, устойчивых, безопасных и экономически эффективных услуг по хранению и обработке данных и позволяет в том числе экспортировать услуги по хранению и обработке данных; внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей власти, бизнеса и граждан; создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных, обеспечивающей потребности государства, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной информации о пространственных объектах. Развитию цифровой экономики России сегодня препятствуют новые вызовы и угрозы, прежде всего: проблема обеспечения прав человека в цифровом мире, в том числе при идентификации (соотнесении человека с его цифровым образом), сохранности цифровых данных пользователя, а также проблема обеспечения доверия граждан к цифровой среде; угрозы личности, бизнесу и государству, связанные с тенденциями к построению сложных иерархических информационно-телекоммуникационных систем, широко использующих виртуализацию, удаленные (облачные) хранилища данных, а также разнородные технологии связи и оконечные устройства; наращивание возможностей внешнего информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру, в том числе на критическую информационную инфраструктуру; рост масштабов компьютерной преступности, в том числе международной; отставание от ведущих иностранных государств в развитии конкурентоспособных информационных технологий; зависимость социально-экономического развития от экспортной политики иностранных государств; недостаточная эффективность научных исследований, связанных с созданием перспективных информационных технологий, низкий уровень внедрения отечественных разработок, а также недостаточный уровень кадрового обеспечения в области информационной безопасности. Целью направления, касающегося информационной безопасности, является достижение состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации в условиях цифровой экономики, что предполагает: обеспечение единства, устойчивости и безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Российской Федерации на всех уровнях информационного пространства; обеспечение организационной и правовой защиты личности, бизнеса и государственных интересов при взаимодействии в условиях цифровой экономики; создание условий для лидирующих позиций России в области экспорта услуг и технологий информационной безопасности, а также учет национальных интересов в международных документах по вопросам информационной безопасности. Разработка и реализация мероприятий настоящей Программы базируется на основополагающих принципах информационной безопасности, включающих: использование российских технологий обеспечения целостности, конфиденциальности, аутентификации и доступности передаваемой информации и процессов ее обработки; преимущественное использование отечественного программного обеспечения и оборудования; применение технологий защиты информации с использованием российских криптографических стандартов.

V. Управление развитием цифровой экономики

Управление развитием цифровой экономики невозможно без согласования интересов всех заинтересованных в развитии цифровой экономики сторон и объединения организационных, трудовых, финансовых ресурсов государства и бизнеса. С учетом целей и задач развития цифровой экономики в Российской Федерации формируется система управления, которая: включает представителей всех заинтересованных сторон в развитии цифровой экономики (органов государственной власти, бизнеса, гражданского общества и научно-образовательного сообщества); обеспечивает прозрачность и подотчетность своей деятельности; реализовывает проектный подход в организации управления; включает 3 уровня управления - стратегический, оперативный и тактический. На стратегическом уровне системы управления утверждаются направления развития цифровой экономики, стратегические цели и планы, а также отчеты об их достижении. При этом рабочий орган стратегического уровня управления должен рассматривать и согласовывать форсайты и прогнозы развития цифровой экономики и цифровых технологий, основные направления развития цифровой экономики, результаты мониторинга и контроля настоящей Программы, изменения настоящей Программы и системы управления. На оперативном уровне управления обеспечивается выполнение функций управления реализацией настоящей Программой на консолидированном уровне, в том числе: формирование совместно с профессиональными сообществами форсайта и моделей будущего; рассмотрение и утверждение предложений по внесению изменений в настоящую Программу, возникающих в ходе ее реализации; анализ и внесение изменений в документы стратегического планирования с учетом целей, задач и мероприятий настоящей Программы; формирование методологии планирования, координации, мониторинга и отчетности при реализации настоящей Программы, методическая поддержка на консолидированном уровне выполнения настоящей Программы; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и взаимодействие с представителями бизнеса, гражданского общества и научно-образовательного сообщества по вопросам развития цифровой экономики и реализации настоящей Программы; обеспечение ресурсами выполнение настоящей Программы, координация финансирования мероприятий по развитию цифровой экономики за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников; управление "портфелями" проектов и отдельными проектами по направлениям настоящей Программы; формирование основных направлений исследований и разработок по направлениям цифровой экономики; организация мониторинга развития цифровой экономики и реализации настоящей Программы, рассмотрение его результатов и контроль за ходом выполнения настоящей Программы; разработка и рассмотрение предложений по непрерывному совершенствованию системы управления развитием цифровой экономики; установка стандартов и осуществление регулирования цифровой экономики; формирование требований к описаниям компетенций цифровой экономики и создание описания этих компетенций. На тактическом уровне обеспечивается управление выполнением планов и реализацией проектов по каждому из следующих направлений: разработка и реализация планов цифровой трансформации органов власти, государственных учреждений, корпораций и фондов; исполнение проектов настоящей Программы с целью достижения результата, реализация и масштабирование пилотных проектов и лучших практик; организация исследований и экспертизы в области цифровой экономики; формирование нормативной базы компонентов образовательных программ, существенных для цифровой экономики, включая стандарты и государственные требования, а также примерные программы; разработка предложений по мерам законодательного регулирования развития цифровой экономики; обеспечение ресурсами проектов и инициатив в области цифровой экономики и их финансирование; участие представителей всех заинтересованных сторон (власти, бизнеса, гражданского общества и научно-образовательного сообщества) в управлении центров развития и передачи цифровых технологий, деятельности рабочих групп, экспертизе проектов и планов развития цифровой экономики. Одной из важнейших задач системы управления является поддержка "стартапов" и субъектов малого и среднего предпринимательства в области разработки и внедрения цифровых технологий путем их информационной акселерации (популяризации, обучения новым бизнес-моделям, навигации в системе управления, координации с другими участниками и ряд других мер) и инвестиционной акселерации (финансовой поддержки, создания специальных правовых и налоговых условий, переориентации институтов развития, создания новых способов поддержки и др.). Осуществление мониторинга реализации настоящей Программы потребует нормативного и методического обеспечения, включая: разработку системы показателей мониторинга с учетом целей, задач и показателей настоящей Программы, рекомендаций международных организаций и иностранного опыта, а также инструментов мониторинга, включая модернизированные и новые формы федерального статистического наблюдения за развитием цифровой инфраструктуры и цифровой трансформацией бизнеса, государственного и муниципального управления, образования, здравоохранения, использованием цифровых технологий населением и домохозяйствами, гармонизированные с аналогичными инструментами организации экономического сотрудничества и развития; внесение изменений в федеральный план статистических работ, подготовку методических рекомендаций о порядке применения новых инструментов мониторинга.

VI. Показатели настоящей Программы

Достижение запланированных характеристик цифровой экономики Российской Федерации обеспечивается за счет достижения следующих показателей к 2024 году: в отношении экосистемы цифровой экономики: успешное функционирование не менее 10 компаний-лидеров (операторов экосистем), конкурентоспособных на глобальных рынках; успешное функционирование не менее 10 отраслевых (индустриальных) цифровых платформ для основных предметных областей экономики (в том числе для цифрового здравоохранения, цифрового образования и "умного города"); успешное функционирование не менее 500 малых и средних предприятий в сфере создания цифровых технологий и платформ и оказания цифровых услуг; в отношении кадров и образования: количество выпускников образовательных организаций высшего образования по направлениям подготовки, связанным с информационно-телекоммуникационными технологиями, - 120 тыс. человек в год; количество выпускников высшего и среднего профессионального образования, обладающих компетенциями в области информационных технологий на среднемировом уровне, - 800 тыс. человек в год; доля населения, обладающего цифровыми навыками, - 40 процентов; в отношении формирования исследовательских компетенций и технологических заделов: количество реализованных проектов в области цифровой экономики (объемом не менее 100 млн. рублей) - 30 единиц; количество российских организаций, участвующих в реализации крупных проектов (объемом 3 млн. долл.) в приоритетных направлениях международного научно-технического сотрудничества в области цифровой экономики, - 10; в отношении информационной инфраструктуры: доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет" (100 мбит/с), в общем числе домашних хозяйств - 97 процентов; во всех крупных городах (1 млн. человек и более) устойчивое покрытие 5G и выше; в отношении информационной безопасности: доля субъектов, использующих стандарты безопасного информационного взаимодействия государственных и общественных институтов, - 75 процентов; доля внутреннего сетевого трафика российского сегмента сети "Интернет", маршрутизируемая через иностранные серверы, - 5 процентов.

"Дорожная карта"

Для управления развитием цифровой экономики формируется "дорожная карта", которая по основным направлениям включает описание целей, ключевых вех и задач настоящей Программы, а также сроки их достижения. На базе "дорожной карты" будет разработан план мероприятий, содержащий описание мероприятий, необходимых для достижения конкретных "вех" настоящей Программы, с указанием ответственных за выполнение мероприятий, источников и объемов финансирования. План мероприятий будет утверждаться на три года, что предполагает его ежегодное обновление. В "дорожной карте" выделены 3 основных этапа развития направлений цифровой экономики, по итогам которых предусмотрено достижение целевого состояния по каждому из направлений:

------------------|--------------------------|------------------------------|--------------------------------

Кадры и

Формирование

Информационная

1. Нормативное регулирование --------------------------|--------------------------------------------------------------------|-----------

Создан постоянно действующий механизм управления изменениями и компетенциями (знаниями) в области регулирования цифровой экономики

1.1. Сформировать центр

1.1.6. Организовано осуществление центром функций по IV квартал совершенствованию и мониторингу правового регулирования цифровой 2018 г. экономики, методическому обеспечению системы подготовки кадров по (далее вопросам, связанным с регулированием цифровой экономики ежегодно)

1.2. Разработать

1.2.2. Проведены общественные и экспертные обсуждения проекта IV квартал концепции первоочередных мер по совершенствованию правового 2017 г. регулирования

1.2.3. Одобрена концепция первоочередных мер по совершенствованию IV квартал правового регулирования с целью развития цифровой экономики и план 2017 г. подготовки нормативных правовых актов, направленных на ее реализацию

1.3. Разработать

1.3.2. Проведены общественные и экспертные обсуждения проекта IV квартал концепции среднесрочных мер по совершенствованию правового 2018 г. регулирования

1.3.3. Одобрена концепция среднесрочных мер по совершенствованию IV квартал правового регулирования с целью развития цифровой экономики и план 2018 г. подготовки нормативных правовых актов, направленных на ее реализацию

1.4. Разработать

1.4.2. Проведены общественные и экспертные обсуждения проекта III квартал концепции комплексного правового регулирования отношений, 2019 г. возникающих в связи с развитием цифровой экономики

1.4.3. Одобрена концепция комплексного правового регулирования IV квартал отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики и 2019 г. план подготовки нормативных правовых актов, направленных на ее реализацию

Сняты ключевые правовые ограничения и предусмотрены отдельные правовые институты, направленные на решение первоочередных задач формирования цифровой экономики

1.5. Принять нормативные

1.6. Определить

1.7. Создать правовые

1.7.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие создание IV квартал правовых условий для формирования единой цифровой среды доверия 2018 г.

1.8. Обеспечить

1.8.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие IV квартал формирование благоприятных условий для сбора, хранения и обработки 2020 г. данных, в том числе с использованием новых технологий, при условии защиты прав и законных интересов субъектов и владельцев

1.9. Сформировать

1.9.2. Приняты нормативные правовые акты, формирующие правовые IV квартал условия для наиболее эффективного использования результатов 2020 г. интеллектуальной деятельности в условиях цифровой экономики

1.10. Адаптировать

1.10.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие адаптацию IV квартал антимонопольного законодательства к потребностям цифровой экономики 2020 г.

1.11. Обеспечить правовые 1.11.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по

1.11.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие правовые IV квартал условия для внедрения и использования инновационных технологий на 2020 г. финансовом рынке

1.12. Обеспечить правовые 1.12.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по

1.12.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие I квартал возможность проведения правового эксперимента по использованию 2019 г. технологий децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав

1.12.3. Проведен правовой эксперимент по использованию технологий IV квартал децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав 2019 г.

1.12.4. В соответствии с итогами правового эксперимента разработаны IV квартал предложения по корректировке нормативной правовой базы в целях 2020 г. обеспечения правовых условий для внедрения и использования технологий децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав

1.12.5. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие правовые IV квартал условия для внедрения и использования технологий 2020 г. децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав

1.13. Сформировать

1.14. Сформировать

Сформировано комплексное законодательное регулирование отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики

1.15. Обеспечить

1.15.3. Приняты подзаконные акты, необходимые для реализации 2021 год принятых федеральных законов, нацеленных на комплексное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики

Приняты меры, направленные на стимулирование экономической деятельности, связанной с использованием современных технологий, сбором и использованием данных

1.16. Принять нормативные 1.16.1. В соответствии с концепцией среднесрочных мер по

1.16.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие IV квартал стимулирование развития цифровой экономики 2020 г.

1.17. Сформировать

1.17.2. Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие IV квартал функционирование специальных правовых режимов, создающих условия 2020 г. для максимально комфортного развития организаций, обеспечивающих деятельность в приоритетных видах деятельности цифровой экономики, в том числе экономическую деятельность по сбору и использованию данных

1.18. Реализовать

1.18.3. Разработаны, утверждены и введены в действие документы по IV квартал стандартизации в соответствии с программой стандартизации, 2019 г. отвечающие целям развития цифровой экономики (далее ежегодно)

1.18.4. Приняты нормативные правовые акты во исполнение концепции 2020 год стандартизации в области цифровой экономики, обеспечивающие соответствие системы технического регулирования, стандартизации и единства измерений целям развития цифровой экономики

1.18.5. Программа стандартизации актуализирована с учетом IV квартал нормативных правовых актов, принятых в рамках реализации концепции 2020 г. среднесрочных мер по совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой экономики

1.18.6. Сформирована библиотека действующих национальных стандартов IV квартал по приоритетным направлениям в машиночитаемом формате 2020 г. (далее пополнение и актуали- зация на постоянной основе)

1.18.7. Программа стандартизации актуализирована с учетом 2021 год нормативных правовых актов, принятых в рамках реализации концепции комплексного правового регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики

Сформирована политика по развитию цифровой экономики на пространстве Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гармонизированы подходы к нормативному правовому регулированию, способствующие развитию цифровой экономики на пространстве ЕАЭС

1.19. Заключить

1.19.2. Заключены международные договоры (соглашения), на уровне IV квартал ЕАЭС и на национальном уровне приняты нормативные правовые акты, 2020 г. обеспечивающие реализацию мероприятий "дорожной карты", приняты (далее необходимые для реализации "дорожной карты" документы по ежегодно) стандартизации

Создана методическая основа для развития компетенций в области регулирования цифровой экономики

1.20. Принять

1.21. Принять

2. Кадры и образование -------------------------|----------------------------------------------------------------------|----------

Созданы ключевые условия для подготовки кадров цифровой экономики 2.1. Разработать и

2.1.4. Определены формы и регламенты апробации и пилотного внедрения IV квартал модели компетенций в системе образования для различных сегментов 2019 г. рынка труда и (или) для отдельных категорий обучающихся. Приняты нормативные правовые акты, позволяющие провести ее апробацию и пилотное внедрение

2.1.5. Проведено пилотное внедрение, по итогам которого внесены IV квартал уточнения в модель компетенций, систему их аттестации, подготовлены 2020 г. проекты нормативных правовых актов для широкомасштабного внедрения модели компетенций, сформирован план по реализации системы компетенций в системе образования и рынка труда

2.1.6. Разработан механизм непрерывного обновления (актуализации) IV квартал модели компетенций 2020 г.

2.2. Разработать

2.2.3. Разработан и протестирован механизм независимой аттестации IV квартал (оценки) компетенций 2019 г.

2.2.4. Разработаны правила и нормативные правовые акты подтверждения IV квартал результатов аттестации (оценки) для выбираемых операторов 2019 г.

2.2.5. На конкурсной основе определены партнеры (операторы), IV квартал осуществляющие независимую аттестацию (оценку) компетенций. Выбранные 2019 г. партнеры (операторы) протестировали порядок аттестации в рамках тестирования модели компетенций

2.3. Создать формат

2.3.3. Разработан и протестирован формат индивидуальных профилей IV квартал компетенций граждан и траекторий их развития, включающих запись их 2019 г. учебной и трудовой деятельности и результатов

2.3.4. Определен и нормативно закреплен открытый формат IV квартал индивидуальных профилей компетенций граждан и траекторий их развития, 2019 г. включающих запись их учебной и трудовой деятельности и результатов

2.3.5. На конкурсной основе определены партнеры (операторы), имеющие IV квартал право оперировать с более чем 50 тыс. профилей компетенций граждан 2019 г. (в соответствии с правилами)

Система образования обеспечивает цифровую экономику компетентными кадрами 2.4. Сформировать и

2.4.4. С учетом требований к компетенциям цифровой экономики IV квартал обновлены образовательные программы всех уровней образования в целях 2020 г. использования в учебной деятельности, в том числе при государственной итоговой аттестации, общепользовательских и профессиональных цифровых инструментов

2.4.5. Разработана или выбрана информационная система поддержки IV квартал индивидуального профиля компетенций обучающегося 2020 г.

2.4.6. В образовательных организациях для каждого обучающегося создан IV квартал профиль компетенций и фиксируется персональная траектория развития в 2020 г. соответствии с правилами, определяемыми уполномоченной на федеральном уровне организацией. Образовательные организации используют технологии электронного образования на основе системы, предусмотренной вехой 2.4.5

2.5. Система общего

2.5.3. Приняты нормативные акты, обеспечивающие условия для развития IV квартал предпринимательских компетенций обучающихся 2018 г.

2.5.4. Создано облачное решение, поддерживающее пилотный проект, IV квартал реализующий персональный образовательный маршрут обучающихся 2019 г.

2.5.5. Разработана и реализована программа повышения квалификации, IV квартал профессиональной переподготовки, непрерывного профессионального 2019 г. развития педагогических кадров, обеспечившая их готовность реализовывать современные модели образовательного процесса с учетом требований цифровой экономики

2.5.6. Обновлена законодательная и нормативная правовая база для IV квартал образовательных организаций в части организационно-методических 2019 г. условий, форм аттестации, программ предметов, методических материалов и др.

2.5.7. Создана система раннего выявления, поддержки и сопровождения IV квартал высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля 2019 г. компетенций и персональных траекторий развития, в рамках которой предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью, адаптированная для цифровой экономики

2.5.8. Организации системы общего образования перешли к независимой IV квартал аттестации (оценке) сформированности у обучающихся базовых 2020 г. компетенций цифровой экономики. Результаты фиксируются в персональном профиле компетенций обучающегося

2.5.9. Для образовательной деятельности по предметной области IV квартал "Технология" создан отдельный правовой режим функционирования, 2020 г. который непрерывно обновляется с учетом изменений требований к базовым компетенциям цифровой экономики

2.5.10. Образовательные организации используют дистанционные IV квартал образовательные технологии и электронное обучение во всех видах и 2020 г. формах деятельности обучающихся, в том числе в сетевом взаимодействии с другими организациями общего и дополнительного образования, в соответствии с требованиями цифровой экономики

2.5.11. Обеспечена инфраструктура для развития предпринимательских IV квартал навыков, в том числе сформированы акселераторы, венчурные фонды, 2020 г. реализуются программы стимулирования деловой активности обучающихся

2.5.12. Создана система раннего выявления, поддержки и сопровождения IV квартал высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля 2020 г. компетенций и персональных траекторий развития, в рамках которой предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью, адаптированная для цифровой экономики

2.5.13. Функционирует система рейтингов образовательных программ IV квартал образовательных организаций по результатам динамики персональных 2020 г. траекторий развития обучаемых в части сформированности базовых компетенций цифровой экономики, в рамках которой предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций

2.5.14. Россия вошла в число 20 лучших стран мира в международном IV квартал рейтинге PISA 2020 г.

2.5.15. В образовательных организациях созданы условия для реализации IV квартал обучающимися персональных образовательных маршрутов, для формирования 2024 г. базовых компетенций цифровой экономики

2.6. Система

2.6.4. Образовательные программы профессионального образования в IV квартал области цифровой экономики предусматривают изучение отечественных 2018 г. и зарубежных разработок

2.6.5. Высокотехнологичные отечественные компании цифровой экономики IV квартал участвуют в формировании стратегий развития организаций 2018 г. профессионального образования, ведущих подготовку специалистов для цифровой экономики, и в управлении этими организациями

2.6.6. С учетом требований цифровой экономики разработаны и IV квартал реализованы программы повышения квалификации, переподготовки и 2019 г. непрерывного профессионального развития педагогов, обеспечивающие их готовность к реализации современных моделей образовательного процесса

2.6.7. Созданы комфортные условия для привлечения действующих IV квартал работников ИТ-индустрии для преподавания в системе профессионального 2019 г. образования по информационным технологиям

2.6.8. Обновлена нормативная правовая база для образовательных IV квартал организаций в части организационно-методических условий, форм 2020 г. аттестации, программ, предметов, методических материалов и др.

2.6.9. В образовательный процесс внедрены персональные траектории IV квартал обучения, позволяющие обучаемым выбирать индивидуально способы 2020 г. (формальные, неформальные, информальные) формирования базовых компетенций цифровой экономики, требуемых для соответствующего уровня образования

2.6.10. Учреждения системы профессионального образования перешли IV квартал к независимой аттестации (оценке) обучаемых в отношении уровня 2020 г. сформированности базовых компетенций цифровой экономики как одного из результатов своей деятельности, результаты фиксируются в профиле компетенций обучающегося и в его траектории развития

2.6.11. Создана возможность быстрого освоения базовых компетенций IV квартал цифровой экономики путем разворачивания системы "элитного" среднего 2020 г. профессионального образования

2.6.12. Приняты нормативные акты, обеспечивающие условия для развития IV квартал предпринимательских компетенций обучающихся. Обеспечена 2020 г. инфраструктура для развития предпринимательских навыков, в том числе сформированы акселераторы, венчурные фонды, реализуются программы стимулирования деловой активности студентов

2.7. Система

2.7.3. Определены потенциальные будущие работодатели, необходимые им IV квартал ключевые компетенции сотрудников, образовательные программы по 2019 г. переподготовке и выбраны квалифицированные операторы по переподготовке кадров

2.7.4. Запущены программы по обеспечению "цифровой грамотности" IV квартал старшего поколения с привлечением инициатив школьников 2020 г.

2.7.5. Операторами по переподготовке кадров реализованы программы IV квартал повышения квалификации, профессиональной переподготовки и 2020 г. непрерывного профессионального развития педагогов, субсидируемые государством посредством предоставления индивидуальных ваучеров гражданам, в том числе людям старшего возраста и гражданам с ограниченными возможностями здоровья

Рынок труда опирается на требования цифровой экономики 2.8. Обеспечить

2.8.3. Компании цифровой экономики законодательно имеют возможность IV квартал опираться исключительно на модель компетенций при принятии кадровых 2020 г. решений (автономность от НСК)

2.8.4. Разработан и внедрен пакет нормативных документов, позволяющих IV квартал работодателю использовать персональную траекторию развития вместо 2020 г. трудовых книжек

2.8.5. Не менее 60 процентов компаний на рынке труда используют IV квартал персональную траекторию развития вместо трудовых книжек 2022 г.

2.9. Обеспечить введение 2.9.1. Выявлены барьеры, затрудняющие формирование гибких трудовых

Создана система мотивации по освоению необходимых компетенций и участию в развитии цифровой экономики России

2.10. Мотивировать

2.10.3. Для отдельных типов профессиональной деятельности (например, IV квартал государственных служащих или сотрудников государственных компаний) 2024 г. введен механизм обязательного наличия базовых компетенций по цифровой экономике с использованием онлайн-сервиса, предусмотренного вехой 2.10.4

2.10.4. Функционирует созданный в партнерстве с бизнесом бесплатный IV квартал онлайн-сервис непрерывного образования взрослых для широких слоев 2019 г. населения, направленный на формирование базовых компетенций по цифровой экономике

2.11. Мотивировать

2.12. Мотивировать

2.12.3. Создана система развития и поддержки деловых и культурных IV квартал связей с уехавшими за рубеж соотечественниками, работающими в сфере 2018 г. цифровой экономики

2.12.4. Введена в оборот карта молодого профессионала, IV квартал предоставляющая иностранным специалистам высокого уровня компетенций, 2018 г. свободно владеющим русским языком, право въезда и работы на территории Российской Федерации, а также ряд других дополнительных преференций

2.12.5. Разработан и функционирует механизм стипендий (грантов) для IV квартал привлечения перспективных иностранных абитуриентов и специалистов, 2019 г. предполагающих осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации

---------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----

Созданы ключевые условия для подготовки кадров цифровой экономики Доля граждан, использующих профиль

Доля обучающихся, выбирающих для

Система образования обеспечивает цифровую экономику компетентными кадрами Доля государственной итоговой

Мониторинг оценки качества образования 30+ -

Количество выпускников системы

Рынок труда опирается на требования цифровой экономики Количество специалистов, прошедших

Доля крупных и средних компаний,

Доля преподавательского состава

Место в рейтинге привлечения талантов

3. Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов --------------------------|---------------------------------------------------------------------|-----------

Сформировать институциональную среду для развития исследований и разработок в области цифровой экономики

3.1. Создать

3.1.4. Разработана система критериев выбора организаций - лидеров по IV квартал "сквозным" технологиям в области цифровой экономики 2017 г.

3.1.5. Определены российские и международные организации - лидеры по IV квартал "сквозным" технологиям в области цифровой экономики 2017 г.

3.1.6. Создан механизм актуализации системы перспективных "сквозных" I квартал технологий в области цифровой экономики 2018 г.

3.1.7. Разработана методология мониторинга исследований и разработок III квартал в области цифровой экономики и проведена пилотная апробация ее 2018 г. инструментария

3.1.8. Создан организационный механизм по определению потребностей III квартал секторов экономики в применении "сквозных" технологий и организован 2019 г. регулярный мониторинг исследований и разработок в области цифровой (далее экономики на базе центров компетенций по направлениям "сквозных" ежегодно) технологий

3.2. Создать эффективные

3.3. Создать центры

3.3.3. Сформированы инструменты, обеспечивающие решение отдельных III квартал исследовательских задач в области цифровой экономики (поиск 2018 г. партнеров, финансирование перехода результатов в прикладную стадию, безбарьерный доступ к инфраструктуре и информации), в том числе в рамках программ фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

3.3.4. Создано не менее 2 центров компетенций по направлениям III квартал "сквозных" технологий с высоким уровнем технологической готовности 2018 г. на базе организаций-лидеров, координирующих в соответствующих предметных областях проводимые в стране исследования и разработки

3.3.5. Создана открытая общественная сетевая платформа для IV квартал управления результатами интеллектуальной деятельности 2018 г.

3.3.6. Создана система мер, стимулирующих крупные компании, в том IV квартал числе государственные компании и государственные корпорации, 2018 г. участвовать в работе центров компетенций, включая среди прочих меры финансового стимулирования и механизмы государственно-частного партнерства по таким направлениям, как квантовые вычисления, искусственный интеллект, робототехника и др.

3.3.7. Создано не менее 1 центра компетенций по каждому из I квартал направлений "сквозных" технологий на базе организаций-лидеров, 2019 г. координирующих в соответствующих предметных областях проводимые в стране исследования и разработки

3.3.8. Создано не менее 2 центров компетенций по каждому из IV квартал направлений "сквозных" технологий, координирующих в соответствующих 2020 г. предметных областях проводимые в стране исследования и разработки

Сформировать технологические заделы в области цифровой экономики 3.4. Создать сеть

3.4.2. Разработана концепция цифровых платформ для исследований II квартал и разработок, определяющая в том числе требования к необходимым 2018 г. параметрам инфраструктуры

3.4.3. Разработано нормативно-правовое обеспечение, определяющее II квартал взаимодействие между участниками цифровых платформ, бизнес-процессы 2018 г. и условия использования и внедрения результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД) на основе центров компетенции

3.4.4. Определены с участием ИТ-компаний технологические барьеры II квартал ("узкие места"), сдерживающие развитие "сквозных" технологий 2018 г. (далее ежегодно)

3.4.5. Создана коммуникационная платформа для взаимодействия IV квартал участников цифровых платформ и центров компетенций при проведении 2018 г. исследований и разработок по направлениям "сквозных" технологий

3.4.6. Создана пилотная цифровая платформа для исследований IV квартал и разработок по одному из направлений "сквозных" технологий 2018 г.

3.4.7. Создано не менее 1 цифровой платформы для исследований и IV квартал разработок по каждому направлению "сквозных" технологий с не менее 2020 г. 5 участниками цифровых платформ и не менее 2 партнерами, являющимися международными центрами компетенций по "сквозным" технологиям в области цифровой экономики

3.4.8. Создано не менее 1 цифровой платформы для исследований и IV квартал разработок по каждому направлению "сквозных" технологий с не менее 2024 г. 10 участниками цифровых платформ и не менее 3 партнерами, являющимися международными центрами компетенций по "сквозным" технологиям в области цифровой экономики

3.5. Создать механизм

3.5.4. Осуществлена адресная поддержка 5 компаний - технологических IV квартал лидеров в области разработки "сквозных" технологий цифровой 2018 г. экономики (далее ежегодно)

3.5.5. Реализовано не менее 5 проектов (объемом не менее 100 IV квартал млн. рублей) с высоким коммерческим потенциалом в области цифровой 2020 г. экономики с учетом приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации с участием фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

3.5.6. Осуществлена адресная поддержка 10 компаний - технологических IV квартал лидеров в области разработки "сквозных" технологий цифровой 2020 г. экономики (далее ежегодно)

3.5.7. Реализовано не менее 30 проектов (объемом не менее IV квартал 100 млн. рублей) с высоким коммерческим потенциалом в области 2024 г. цифровой экономики с учетом приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации с участием фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

Сформировать компетенции в области цифровой экономики 3.6. Создать на базе

3.6.3. Созданы пилотные аспирантские и магистерские школы по каждому IV квартал направлению "сквозных" технологий на базе ведущих вузов и научных 2019 г. организаций

3.6.4. Создано не менее 3 аспирантских и магистерских школ по IV квартал каждому направлению "сквозных" технологий на базе ведущих вузов 2020 г. и научных организаций

3.6.5. Создано не менее 5 аспирантских и магистерских школ по IV квартал каждому направлению "сквозных" технологий на базе ведущих вузов 2024 г. и научных организаций

3.7. Создать механизмы

3.7.3. Произведена корректировка нормативной правовой базы по III квартал обучению специалистов высшей квалификации за рубежом по направлениям 2018 г. "сквозных" технологий с требованием их последующего возврата в Россию

3.7.4. Разработаны критерии по отбору кандидатов на обучение за IV квартал рубежом по направлениям "сквозных" технологий и зарубежных 2018 г. организаций-партнеров

3.7.5. Осуществлен пилотный отбор специалистов для обучения за IV квартал рубежом по направлениям "сквозных" технологий 2019 г.

3.7.6. Внедрена система поддержки двухстороннего обмена сотрудниками IV квартал между научно-исследовательскими организациями и вузами с компаниями 2019 г. в области цифровой экономики (sabbatical)

3.7.7. Не менее 70 специалистов были обучены за рубежом по IV квартал направлениям "сквозных" технологий и вернулись в Россию 2020 г.

3.7.8. Не менее 500 специалистов были обучены за рубежом по IV квартал направлениям "сквозных" технологий и вернулись в Россию 2024 г.

3.7.9. Создан постоянно действующий механизм поддержки системы IV квартал подготовки специалистов высшей квалификации в области "сквозных" 2024 г. технологий, способных проводить исследования и разработки в области "сквозных" технологий на мировом уровне и экспертно поддерживать коммерческие проекты по развитию и применению "сквозных" технологий

-----------------------------------------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|----

Сформировать институциональную среду для развития исследований и разработок в области цифровой экономики

Количество центров компетенций по каждому из

Количество международных центров компетенций,

Количество российских организаций, участвующих

Сформировать технологические заделы в области цифровой экономики Количество участников цифровых платформ для

Количество компаний - технологических лидеров,

Количество реализованных проектов в области цифровой -

Сформировать компетенции в области цифровой экономики Количество созданных аспирантских и магистерских

Количество специалистов по направлениям "сквозных"

Результирующие показатели исследований и разработок в области цифровой экономики

Удельный вес внутренних затрат на научные

Число патентных заявок (опубликованных), поданных российскими заявителями в стране и за рубежом, по технологическим областям (единиц):

телекоммуникационные технологии и оборудование

технологии и оборудование цифровой связи

технологии основных коммуникационных процессов

компьютерные технологии

информационные технологии в управлении

Удельный вес национальных патентных заявок на изобретения в общем числе патентных заявок, поданных в России, по технологическим областям, процентов:

телекоммуникационные технологии и оборудование

технологии и оборудование цифровой связи

технологии основных коммуникационных процессов

компьютерные технологии

информационные технологии в управлении

4. Информационная инфраструктура --------------------------|--------------------------------------------------------------------|-----------

Сети связи удовлетворяют потребности экономики по сбору и передаче данных граждан, бизнеса и власти с учетом технических требований, предъявляемых цифровыми технологиями

4.1. Обеспечить

4.1.3. Разработан национальный план обеспечения широкополосного II квартал доступа к сети "Интернет" для населения, в том числе с 2018 г. использованием беспроводных технологий Wi-Fi в общественных местах, с учетом вехи 4.1.2

4.1.4. Определены исполнители и источники финансирования для II квартал обеспечения широкополосного доступа к сети "Интернет" для населения 2019 г.

4.1.5. Приняты нормативные правовые акты для развития федеральной II квартал сети Wi-Fi, включая упрощение порядка регистрации точек доступа 2019 г. малой мощности (до 100 мВт)

4.1.6. Сети связи Wi-Fi построены в 2 городах с населением свыше IV квартал 1 млн. и в 10 городах с населением свыше 100 тыс. 2019 г.

4.1.7. Все населенные пункты с численностью населения от 250 до IV квартал 500 человек имеют возможность широкополосного доступа к сети 2020 г. "Интернет" (в рамках реализации проекта "Устранение цифрового неравенства")

4.1.8. Все населенные пункты с численностью населения от 500 до IV квартал 10000 человек имеют возможность широкополосного доступа к сети 2020 г. "Интернет" (в рамках инвестиционной программы ПАО Ростелеком "Сельская связь")

4.1.9. Все населенные пункты с численностью населения от 10000 до 2024 год 50000 человек имеют возможность широкополосного доступа к сети "Интернет" (в рамках инвестиционных программ ведущих операторов связи без привлечения бюджетных ассигнований)

4.1.10. Все населенные пункты с численностью населения свыше 50000 2024 год человек имеют возможность широкополосного доступа к сети "Интернет" (в рамках действующих лицензионных обязательств по LTE (4G))

4.2. Обеспечить

4.2.3. Определены исполнители и источники финансирования для IV квартал широкополосного подключения лечебно-профилактических учреждений 2017 г. к сети "Интернет"

4.2.4. Все лечебно-профилактические учреждения имеют широкополосный IV квартал доступ к сети "Интернет" 2018 г.

4.3. Обеспечить

4.3.3. Определены исполнители и источники финансирования для IV квартал широкополосного подключения образовательных учреждений и других 2018 г. общественно значимых объектов к сети "Интернет"

4.3.4. Образовательные учреждения и другие общественно значимые 2024 год объекты имеют широкополосный доступ к сети "Интернет"

4.4. Обеспечить

4.4.3. Определены исполнители и источники финансирования для IV квартал широкополосного подключения органов государственной власти 2018 г. и местного самоуправления к сети "Интернет"

4.4.4. Государственные закупки услуг по передаче данных для IV квартал федеральных органов исполнительной власти осуществляются 2018 г. централизованно в рамках функционирования государственной интегрированной сети передачи данных

4.4.5. Все органы государственной власти и местного самоуправления IV квартал имеют широкополосный доступ к сети "Интернет" 2020 г.

4.5. Обеспечено покрытие

4.5.4. Все федеральные автомобильные дороги покрыты сетями связи с IV квартал возможностью беспроводной передачи данных, необходимой для развития 2020 г. современных интеллектуальных логистических и транспортных технологий

4.6. Внедрить технологию

4.6.3. Определены радиочастоты для создания сетей связи 5G в IV квартал Российской Федерации с учетом вехи 4.6.2 2018 г.

4.6.4. Реализован пилотный проект по созданию сетей связи 5G в III квартал Российской Федерации в 2 населенных пунктах с учетом вехи 4.6.2 2019 г.

4.6.5. Приняты нормативные правовые акты, необходимые для IV квартал обеспечения использования технологии 5G в Российской Федерации 2019 г.

4.6.6. Радиочастоты для сетей связи 5G в городах с населением более IV квартал 1 млн. чел. доступны для операторов, при необходимости проведена 2020 г. конверсия радиочастотного спектра

4.6.7. Сети связи 5G внедрены в первых 5 городах с численностью 2022 год населения более 1 млн. чел., в том числе с использованием отечественного оборудования

4.6.8. Сети связи 5G внедрены во всех городах с численностью 2024 год населения более 1 млн. чел., в том числе с использованием отечественного оборудования

4.7. Построение

4.7.2. Разработка, совершенствование и доработка программного- IV квартал аппаратного комплекса, включающего оборудование преимущественно 2017 г. отечественного производства, отвечающего потребностям развития сетей узкополосной сети связи и сбора телеметрической информации

4.7.3. Определение перечня и проведение оценки возможностей I квартал отечественной промышленности по производству телекоммуникационного 2018 г. оборудования для строительства сети по технологии LPWAN в Российской Федерации

4.7.4. Созданы условия для развития федеральной сети узкополосной II квартал связи по технологии LPWAN, в том числе определены радиочастоты для 2018 г. разворачивания сети, приняты нормативные правовые акты и реализован пилотный проект создания сети связи LPWAN

4.7.5. Планирование сетей узкополосной сети связи по технологии III квартал LPWAN в Российской Федерации, порядка ее развертывания и создания 2018 г.

4.7.6. Сети связи LPWAN внедрены в первых 5 городах с численностью III квартал населения более 1 млн. чел., в том числе с использованием 2019 г. отечественного оборудования

4.7.7. Сети LPWAN связи внедрены во всех городах, в городах России 2022 год 2 с территорией больше 100 км , в том числе с использованием отечественного оборудования

4.7.8. Последовательное повсеместное внедрение сетей LPWAN связи 2024 год с использованием отечественного оборудования в малых городах и поселках городского типа в России

4.7.9. Последовательное обеспечение покрытия сетей LPWAN связи 2024 год федеральных автомобильных дорог и железнодорожных маршрутов по территории России

4.8. Создать

4.8.3. Внесены изменения в порядок оплаты за использование II квартал радиочастотного спектра в целях снижения размера оплаты для 2018 г. операторов связи, оперативно внедряющих передовые технологии

4.8.4. Утверждены общие требования к проектированию, созданию, IV квартал управлению и эксплуатации сетей связи, в том числе правила, 2018 г. регламентирующие совместное использование операторами связи пассивной и активной телекоммуникационной инфраструктуры и антенно-мачтовых сооружений

4.8.5. Законодательно установлены требования об обеспечении доступа I квартал операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов 2018 г.

4.8.6. Создан дополнительный механизм стимулирования инвестиционной IV квартал активности операторов связи для развития сетей связи на основе 2018 г. передовых технологий

Отечественная инфраструктура хранения и обработки данных обеспечивает предоставление гражданам, бизнесу и власти доступных, устойчивых, безопасных и экономически эффективных услуг, в том числе позволяет экспортировать услуги по хранению и обработке данных

4.9. Обеспечить

4.9.3. Определен перечень и проведена оценка возможностей II квартал отечественной промышленности по производству оборудования для 2018 г. инфраструктуры хранения и обработки данных

4.9.4. Созданы механизмы координации развития инфраструктуры IV квартал хранения и обработки данных, организован ситуационный центр 2018 г. мониторинга и управления инфраструктуры хранения и обработки данных, организации взаимодействия в процессе устранения угроз ее работоспособности и безопасности

4.9.5. Запущены центры обработки данных в Центральном федеральном IV квартал округе, Северо-Западном федеральном округе, Уральском федеральном 2019 г. округе и Сибирском федеральном округе

4.9.6. Создана распределенная система центров обработки данных IV квартал (в том числе с использованием отечественного оборудования), 2020 г. обеспечивающая обработку всех данных, формируемых российскими гражданами и организациями на территории Российской Федерации

4.10. Обеспечить хранение 4.10.1. Проведена оценка потребностей органов государственной

4.10.4. Нормативно определены требования по использованию II квартал государственной единой облачной платформы органами государственной 2019 г. власти и местного самоуправления и утвержден план перевода информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления в государственную единую облачную платформу

4.10.5. Реализован пилотный проект по переводу информационных IV квартал систем и информационных ресурсов отдельных федеральных органов 2019 г. исполнительной власти в государственную единую облачную платформу

4.10.6. Реализован план перевода информационных систем и IV квартал информационных ресурсов органов государственной власти и местного 2020 г. самоуправления в государственную единую облачную платформу

4.11. Усовершенствовать

Разработаны и функционируют цифровые платформы работы с данными для обеспечения потребностей граждан, бизнеса и власти

4.12. Определить состав

4.12.3. Сформирован план внедрения цифровых платформ в ключевых II квартал отраслях экономики 2018 г.

4.12.4. Реализованы 3 пилотных проекта создания отраслевых II квартал (индустриальных) цифровых платформ 2019 г.

4.12.5. Оказана поддержка и осуществлены меры стимулирования для IV квартал создания не менее 10 отраслевых (индустриальных) цифровых платформ 2024 г. для ключевых предметных областей экономики, определенных в п. 4.12.2

4.13. Обеспечить

4.13.2. Систематизированы и классифицированы государственные и II квартал негосударственные источники мастер-данных для использования 2019 г. в цифровой экономике Российской Федерации

4.13.3. Разработана и реализована система управления II квартал мастер-данными, в том числе органов государственной власти и 2020 г. местного самоуправления на всем их жизненном цикле

4.13.4. Данные, в том числе государственные, доступны для II квартал использования в цифровых платформах 2020 г.

4.14. Создать

4.14.4. Обеспечена возможность предоставления в автоматизированном IV квартал режиме с использованием координат установленного перечня сведений, 2019 г. находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления

4.14.5. Обеспечена возможность автоматизированной обработки, IV квартал распознавания, подтверждения достоверности и использования 2020 г. пространственных данных для обеспечения выполнения геодезических и картографических работ

4.14.6. Обеспечена разработка и использование отечественных IV квартал геоинформационных технологий в органах государственной власти и 2020 г. местного самоуправления, государственных компаниях и корпорациях

4.14.7. Создана единая геодезическая инфраструктура, необходимая IV квартал для задания, уточнения и распространения государственных и местных 2020 г. систем координат, в том числе проведены научные исследования, обеспечивающие ее эффективное использование

4.14.8. Создана федеральная сеть дифференциальных геодезических IV квартал станций, обеспечивающих повышение точности определения координат, 2020 г. а также центр интеграции сетей дифференциальных геодезических станций и обработки получаемой информации

4.14.9. Создана Единая электронная картографическая основа (далее - IV квартал ЕЭКО) и государственные информационные системы (далее - ГИС), 2020 г. обеспечивающие ее функционирование и предоставление сведений (ГИС ЕЭКО, ГИС федеральный портал пространственных данных)

4.15. Создать

4.15.4. Обеспечена возможность использования сертифицированных IV квартал юридически значимых данных дистанционного зондирования Земли в 2019 г. основных предметных областях экономики

4.15.5. Законодательно определены основные принципы приема, сбора, IV квартал хранения, обработки и распространения данных дистанционного 2018 г. зондирования Земли

4.15.6. Обеспечены способы предоставления в электронном виде данных IV квартал дистанционного зондирования Земли и материалов, содержащихся в 2019 г. федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли

4.15.7. Обеспечена возможность автоматизированной обработки, IV квартал распознавания, подтверждения достоверности и использования данных 2020 г. дистанционного зондирования Земли

4.15.8. Обеспечена разработка и использование отечественных IV квартал технологий обработки (в том числе тематической) данных 2020 г. дистанционного зондирования Земли в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных компаниях и корпорациях

4.15.9. Создано Единое бесшовное сплошное многослойное покрытие IV квартал данными дистанционного зондирования Земли с различным 2020 г. пространственным (в том числе высоким - лучше 2-х метров) разрешением (далее - ЕБСПВР) и государственные информационные системы, обеспечивающие ее функционирование и предоставление сведений (ГИС ЕБСПВР, ГИС федеральный портал данных дистанционного зондирования Земли)

-----------------------------------------|-----|----|-----|----|-----|----|----

Доля домохозяйств, имеющих

Доля лечебно-профилактических

Доля образовательных учреждений,

Доля органов государственной власти,

Доля органов местного самоуправления,

Доля федеральных автомобильных трасс,

Города с численностью населения более

Наличие опорных центров обработки данных 2

Мощность российских ЦОД, тыс. стойко-

Доля России в мировом объеме оказания

Доля информационных систем и ресурсов

Доля сертифицированных ЦОД,

Реализованы не менее 10 отраслевых/

Доля отраслей экономики, цифровые

Доля экономически освоенных территорий

Доля российских данных дистанционного

Единая электронная картографическая

5. Информационная безопасность --------------------------|---------------------------------------------------------------------|-----------

Обеспечены единство, устойчивость и безопасность информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Российской Федерации на всех уровнях информационного пространства

5.1. Обеспечить

5.1.3. Определены методики оценки показателей информационной III квартал безопасности на сетях связи (включая российский сегмент сети 2018 г. "Интернет"), их текущие и целевые значения

5.1.4. Принят план разработки стандартов информационной безопасности III квартал на сетях связи 2018 г.

5.1.5. Приняты подзаконные акты, устанавливающие требования IV квартал к проектированию, управлению и эксплуатации сетей связи общего 2018 г. пользования и технологических сетей связи с учетом рисков и угроз информационной безопасности

5.1.6. Разработаны проекты стандартов информационной безопасности II квартал объектов информационной инфраструктуры 2019 г.

5.1.7. Принят комплекс стандартов информационной безопасности, IV квартал обеспечивающий минимизацию рисков и угроз безопасного 2019 г. функционирования ЕСЭ

5.1.8. Осуществлена опытная эксплуатация централизованной системы II квартал управления российскими сетями связи, обеспечивающей в том числе 2019 г. анализ и фильтрацию трафика на сетях связи

5.1.9. Введена в эксплуатацию централизованная система мониторинга IV квартал и управления ЕСЭ 2019 г.

5.1.10. Достигнуты целевые значения информационной безопасности на IV квартал сетях связи 2022 г.

5.2. Обеспечить

5.2.3. Законодательно приняты требования к программно-техническим I квартал средствам защиты от компьютерных атак, включая DDoS-атаки, 2019 г. противоправного контента, средствам анализа и фильтрации трафика на сетях связи

5.2.4. Введена в эксплуатацию информационная система обеспечения III квартал целостности, устойчивости и безопасности функционирования 2018 г. российского сегмента сети "Интернет" (ИС "Интернет")

5.2.5. Подготовлен план перевода маршрутизации трафика российского II квартал сегмента сети "Интернет" на территорию России 2019 г.

5.2.6. Маршрутизация российского интернет-трафика осуществляется IV квартал преимущественно по территории Российской Федерации 2019 г.

5.2.7. Достигнуты целевые значения информационной безопасности I квартал функционирования российского сегмента сети "Интернет" 2020 г.

5.3. Обеспечить

5.3.3. Определены методики оценки показателей развития II квартал информационно-телекоммуникационных технологий и радиоэлектронной 2018 г. отрасли, их текущие и целевые значения

5.3.4. Законодательно закреплены нормы, обеспечивающие преференции IV квартал для компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования 2018 г. отечественного производства при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд

5.3.5. Приняты нормативные правовые акты, определяющие описание III квартал типовых объектов закупок компьютерного, серверного и 2018 г. телекоммуникационного оборудования

5.3.6. Законодательно приняты требования к устойчивости и I квартал безопасности сетей связи и оборудования органов государственной 2019 г. власти и организаций различных организационно-правовых форм и обеспечен контроль (надзор) за их соблюдением

5.3.7. Законодательно установлены требования к использованию I квартал отечественного компьютерного, серверного и телекоммуникационного 2019 г. оборудования на объектах инфраструктуры обработки данных

5.3.8. Создана система стимулов для развития отечественных IV квартал организаций, обеспечивающих потребности отраслей экономики 2020 г. в электронной компонентной базе, и использования отечественных комплектующих компаниями-производителями компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования

5.3.9. Создана система стимулов для приобретения и использования IV квартал компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования 2020 г. российского производства

5.3.10. Разработана и внедрена модель центра обработки данных, на II квартал котором обеспечено преимущественное использование отечественного 2019 г. компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования, для последующего применения в отрасли

5.3.11. Российские компании - производители компьютерного, IV квартал серверного и телекоммуникационного оборудования используют 2020 г. преимущественно отечественные комплектующие, включая электронную компонентную базу

5.3.12. На всех объектах информационной инфраструктуры Российской IV квартал Федерации, включая инфраструктуру обработки данных, обеспечено 2024 г. преимущественное использование отечественного компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования

5.4. Обеспечить

5.4.3. Проведен анализ существующей системы использования IV квартал программного кода, полученного в рамках государственного заказа, 2018 г. определены необходимые ресурсы

5.4.4. Определены методики оценки показателей использования II квартал российского программного обеспечения и программного кода, их текущие 2018 г. и целевые значения

5.4.5. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам IV квартал информационной безопасности существующих стандартов информационной 2018 г. безопасности в системах, реализующих облачные, туманные, квантовые технологии, системах виртуальной и дополненной реальности, и технологии искусственного интеллекта, определен перечень необходимых стандартов, ресурсное обеспечение

5.4.6. Определены приоритетные направления разработки отечественного II квартал общесистемного и прикладного программного обеспечения, включая 2018 г. операционные системы, системы управления базами, офисное и иное прикладное программное обеспечение, определены необходимые ресурсы

5.4.7. Определен перечень необходимых стандартов информационной II квартал безопасности в системах, реализующих облачные, туманные, квантовые 2018 г. технологии, системах дополненной реальности, и функционал искусственного интеллекта

5.4.8. Приняты нормативные правовые акты, определяющие описание IV квартал типовых объектов закупок программного обеспечения 2018 г.

5.4.9. Определен перечень перспективных информационных технологий в II квартал области информационной безопасности (в том числе средств обеспечения 2018 г. информационной безопасности) для их инвестиционной поддержки

5.4.10. Законодательно приняты требования к устойчивости и IV квартал безопасности программного обеспечения органов государственной власти 2018 г. и организаций различных организационно-правовых форм и обеспечен контроль (надзор) за их соблюдением

5.4.11. Разработаны проекты стандартов информационной безопасности III квартал в системах, реализующих облачные, туманные, квантовые технологии, 2019 г. системах виртуальной и дополненной реальности, и технологий искусственного интеллекта

5.4.12. Приняты национальные стандарты информационной безопасности II квартал в системах, реализующих облачные, туманные, квантовые технологии, 2020 г. системах виртуальной и дополненной реальности, и технологии искусственного интеллекта

5.4.13. Обеспечен контроль применения и развития перспективных IV квартал технологий идентификации участников информационного взаимодействия, 2020 г. включая технологии биометрической идентификации, многофакторной идентификации на основе ЕСИА и иных технологий идентификации

5.4.14. Созданы механизмы стимулирования разработки отечественного IV квартал программного обеспечения и увеличения его доли в условиях цифровой 2024 г. экономики

5.4.15. Созданы механизмы стимулирования использования IV квартал отечественного программного обеспечения всеми участниками 2020 г. информационного взаимодействия

5.4.16. Создана эффективная система проверки и использования I квартал программного кода, полученного в рамках государственного заказа 2019 г.

5.4.17. Разработаны прототипы отечественного общесистемного и IV квартал прикладного программного обеспечения, включая операционные системы, 2018 г. системы управления базами, офисное и иное прикладное программное обеспечение, определены необходимые ресурсы

5.4.18. Создано отечественное общесистемное и прикладное программное III квартал обеспечение, включая операционные системы, системы управления 2020 г. базами, офисное и иное прикладное программное обеспечение, определены необходимые ресурсы

5.4.19. Усовершенствован ресурс информирования и проверки угроз IV квартал уровня web-приложений 2019 г.

5.4.20. Обеспечена преимущественная доля закупаемого органами IV квартал государственной власти и местного самоуправления, государственными 2020 г. корпорациями, компаниями с государственным участием российского программного обеспечения

5.5. Обеспечить

5.5.3. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам I квартал информационной безопасности существующих стандартов обработки 2018 г. массивов больших данных

5.5.4. Проведен анализ текущей ситуации трансграничного обмена I квартал данными между участниками информационного взаимодействия в цифровой 2018 г. экономике, спроектировано целевое состояние, определены необходимые ресурсы

5.5.5. Определен перечень необходимых стандартов обработки массивов II квартал больших данных 2018 г.

5.5.6. Определены методики оценки показателей использования больших I квартал данных, их текущие и целевые значения 2019 г.

5.5.7. Законодательно закреплен правовой статус цифровых сервисов IV квартал (в том числе агрегаторы предложений товаров, онлайн-реклама, 2018 г. аудиовизуальные и коммуникационные сервисы, средства виртуализации и др. интернет-сервисы), определены требования к их функционированию

5.5.8. Законодательно установлено регулирование трансграничного IV квартал обмена данными между участниками информационного взаимодействия, 2019 г. порядок и условия хранения данных на серверах, размещенных на территории Российской Федерации

5.5.9. Разработаны проекты стандартов обработки массивов больших III квартал данных 2018 г.

5.5.10. Приняты национальные стандарты обработки массивов больших I квартал данных. Сформирована система добровольной сертификации на 2019 г. соответствие этим стандартам

5.5.11. Разработан механизм инструментального контроля использования II квартал больших данных 2020 г.

5.5.12. Разработана и внедрена модель сертифицированного I квартал отечественного аппаратно-программного комплекса обработки массивов 2020 г. больших данных для последующего применения операторами больших данных

5.5.13. Достигнуты целевые значения показателей использования IV квартал больших данных 2022 г.

5.6. Обеспечить правовой

5.6.3. Определены методики оценки показателей безопасности II квартал межмашинного взаимодействия для киберфизических систем, их текущие 2018 г. и целевые значения

5.6.4. Приняты правила реагирования и установлена ответственность IV квартал для случаев несанкционированного вмешательства в управление 2018 г. межмашинным взаимодействием, включая киберфизические системы

5.6.5. Разработаны проекты стандартов межмашинного взаимодействия I квартал для киберфизических систем 2019 г.

5.6.6. Приняты национальные стандарты межмашинного взаимодействия IV квартал для киберфизических систем 2019 г.

5.6.7. В киберфизических системах используются отечественные 2021 год операционные системы, разработанные в рамках задачи 5.4

5.6.8. Достигнуты целевые значения показателей безопасности 2022 год межмашинного взаимодействия для киберфизических систем

5.7. Обеспечить правовой

5.7.2. Определен перечень необходимых стандартов и технических III квартал регламентов, регулирующих сферу производства полного цикла продукции 2018 г. и использование технических решений, обеспечивающих информационное взаимодействие посредством машинных и когнитивных интерфейсов, включая интернет вещей

5.7.3. Определены методики оценки показателей безопасности I квартал производства и использования технических решений, обеспечивающих 2019 г. информационное взаимодействие посредством машинных и когнитивных интерфейсов, их текущие и целевые значения

5.7.4. Приняты правила реагирования и установлена ответственность в IV квартал случае несанкционированного вмешательства в управление межмашинным 2018 г. взаимодействием, включая интернет вещей

5.7.5. Разработаны проекты стандартов и технических регламентов, II квартал регулирующих сферу производства полного цикла продукции и 2019 г. использование технических решений, обеспечивающих информационное взаимодействие посредством машинных и когнитивных интерфейсов, включая интернет вещей

5.7.6. Приняты национальные стандарты и технические регламенты, IV квартал регулирующие сферу производства полного цикла продукции и 2019 г. использование технических решений, обеспечивающих информационное взаимодействие посредством машинных и когнитивных интерфейсов, включая интернет вещей

5.7.7. Создана система стимулов разработки отечественных комплексов IV квартал обеспечения безопасности для оборудования интернета вещей 2020 г.

5.7.8. Создана модель отечественного комплекса обеспечения III квартал безопасности для оборудования интернета вещей с целью последующего 2019 г. применения участниками информационного взаимодействия в условиях межмашинного взаимодействия

5.7.9. Достигнуты целевые значения показателей безопасности 2022 год производства и использования технических решений, обеспечивающих информационное взаимодействие посредством машинных и когнитивных интерфейсов

Обеспечена техническая, организационная и правовая защита личности, бизнеса и государственных интересов при взаимодействии в условиях цифровой экономики

5.8. Обеспечить защиту

5.8.3. Определены методики оценки показателей системы получения I квартал знаний в области информационной безопасности на основе национальной 2018 г. электронной библиотеки, их текущие и целевые значения

5.8.4. Проведен анализ появления в российском сегменте сети I квартал "Интернет" противоправной информации, эффективности применения 2018 г. средств блокировки и фильтрации противоправной информации, предложена целевая архитектура системы ее мониторинга и удаления на базе саморегулируемых организаций, определены необходимые ресурсы

5.8.5. Законодательно определены права и обязанности участников IV квартал информационного взаимодействия при обработке персональных данных, 2018 г. больших пользовательских данных, в том числе в социальных сетях и прочих средствах социальной коммуникации. Установлена ответственность за надлежащую обработку и безопасность таких данных

5.8.6. Приняты нормативные правовые акты и акты в сфере технического IV квартал регулирования, обеспечивающие безопасное обращение к облачным 2018 г. операторам при обработке персональных данных

5.8.7. Законодательно разграничены права собственности на данные, III квартал создаваемые пользователем при взаимодействии с сетью "Интернет" или 2019 г. пользовательским интернетом вещей

5.8.8. Законодательно установлены требования по идентификации III квартал пользователей коммуникационных и иных сервисов участников 2019 г. информационного взаимодействия, а также идентификации пользовательского интернета вещей

5.8.9. Законодательно обеспечена предустановка отечественных II квартал антивирусных программ на все персональные компьютеры, ввозимые и 2019 г. создаваемые на территории ЕАЭС

5.8.10. Создана система получения знаний в области информационной II квартал безопасности на основе национальной электронной библиотеки 2019 г.

5.8.11. Создана система повышения грамотности населения в сфере IV квартал информационной безопасности, медиапотребления и использования 2019 г. интернет-сервисов

5.8.12. Созданы механизмы по предотвращению появления в российском IV квартал сегменте сети "Интернет" противоправной информации, включая 2019 г. механизмы по ее удалению, на базе саморегулируемых организаций

5.8.13. Обеспечен контроль обработки и доступа к персональным IV квартал данным, большим пользовательским данным, в том числе в социальных 2020 г. сетях и прочих средствах социальной коммуникации

5.9. Создать технические

5.9.2. Разработана архитектура и прототип специализированного IV квартал ресурса, обеспечивающего гражданам России доступ к информации 2018 г. о случаях использования их персональных данных, а также возможность отказа от такого использования, определены необходимые ресурсы

5.9.3. Разработана архитектура и прототип государственной системы IV квартал деперсонализации (обезличивания) данных, подлежащих массовому сбору, 2018 г. хранению и передаче по сетям связи общего пользования, определены необходимые ресурсы

5.9.4. Разработана архитектура и прототип ресурса антивирусного IV квартал мультисканера и проверки на наличие признаков вредоносной 2018 г. активности, определены необходимые ресурсы

5.9.5. Разработана архитектура и прототип национальной системы I квартал фильтрации интернет-трафика при использовании информационных 2019 г. ресурсов детьми, определены необходимые ресурсы

5.9.6. Разработана архитектура и прототип информационной системы I квартал национальной базы знаний индикаторов вредоносной активности, 2019 г. определены необходимые ресурсы

5.9.7. Введен в эксплуатацию специализированный ресурс, IV квартал предназначенный для взаимодействия с уполномоченными органами 2019 г. в части оперативной передачи данных о признаках противоправных действий в области информационных технологий (компьютерного мошенничества, навязанных услуг операторов связи, фишинговых схем) в целях противодействия компьютерной преступности, в том числе в финансовой сфере, а также иных случаев криминального и противоправного использования информационных технологий

5.9.8. Введен в эксплуатацию информационный ресурс, обеспечивающий IV квартал гражданам России доступ к информации о случаях использования их 2019 г. персональных данных, а также возможность отказа от такого использования

5.9.9. Введена в эксплуатацию государственная система IV квартал деперсонализации (обезличивания) данных, подлежащих массовому сбору, 2019 г. хранению и передаче по сетям связи общего пользования

5.9.10. Введен в эксплуатацию ресурс антивирусного мультисканера и IV квартал проверки на наличие признаков вредоносной активности 2019 г.

5.9.11. Введена в эксплуатацию национальная система фильтрации I квартал интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьми 2020 г.

5.9.12. Введена в эксплуатацию национальная база знаний индикаторов I квартал вредоносной активности 2020 г.

5.10. Обеспечить защиту

5.10.2. Проведен анализ существующей системы подготовки II квартал квалифицированных специалистов в области информационной 2018 г. безопасности, сформировано целевое состояние такой системы, определены необходимые ресурсы

5.10.3. Определены методики оценки показателей доли российской II квартал продукции в области информационной безопасности в условиях цифровой 2018 г. экономики, их текущие и целевые значения

5.10.4. Нормативно закреплены обеспечивающие реализацию национальных IV квартал интересов России условия функционирования отечественных и зарубежных 2018 г. ИТ-компаний, в том числе в целях противодействия монопольной деятельности и злоупотреблению реализацией прав на результаты интеллектуальной деятельности

5.10.5. Создана система добровольного декларирования уровня I квартал безопасности продуктов и услуг ИКТ (Декларация информационной 2019 г. безопасности)

5.10.6. Осуществлен пилотный проект по подготовке квалифицированных I квартал специалистов в области информационной безопасности 2019 г.

5.10.7. Создана система стимулов использования национальной II квартал платежной системы хозяйствующими субъектами 2019 г.

5.10.8. Создана система стимулов создания российской продукции в IV квартал области информационной безопасности и увеличения ее доли в условиях 2020 г. цифровой экономики

5.10.9. Разработаны механизмы привлечения хозяйствующих субъектов II квартал к присоединению к Декларации информационной безопасности 2019 г.

5.10.10. К Декларации информационной безопасности присоединились I квартал первые компании 2020 г.

5.10.11. Создана система подготовки квалифицированных специалистов в 2021 год области информационной безопасности в объеме, достаточном для нужд рынков цифровой экономики

5.10.12. Разработаны механизмы государственного содействия росту 2024 год рынка услуг по страхованию информационных рисков

5.10.13. Большинство хозяйствующих субъектов используют национальную 2024 год платежную систему

5.10.14. Достигнуты целевые значения показателей доли российской 2024 год продукции в области информационной безопасности в условиях цифровой экономики

5.11. Обеспечить

5.11.3. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам II квартал информационной безопасности существующих стандартов безопасной 2018 г. разработки приложений, в том числе для государственных информационных систем

5.11.4. Проведены анализ и оценка адекватности рискам и угрозам II квартал информационной безопасности существующих стандартов безопасного 2018 г. информационного взаимодействия государственных, общественных институтов, хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении деятельности на территории России

5.11.5. Определен перечень необходимых стандартов безопасной III квартал разработки приложений, в том числе для государственных 2018 г. информационных систем

5.11.6. Определен перечень необходимых стандартов безопасного III квартал информационного взаимодействия государственных, общественных 2018 г. институтов, хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении деятельности на территории России

5.11.7. Определены методики оценки показателей управления рисками III квартал информационной безопасности при интеграции в международную цифровую 2018 г. экономику, их текущие и целевые значения

5.11.8. Разработана концепция цифрового суверенитета в условиях IV квартал цифровой экономики 2018 г.

5.11.9. Законодательно установлены требования безопасности к IV квартал критической информационной инфраструктуре Российской Федерации 2018 г.

5.11.10. Обеспечено законодательное регулирование мер по созданию III квартал средств информационной безопасности для целей цифровой экономики 2018 г.

5.11.11. Внесены изменения в положения об уполномоченных органах I квартал исполнительной власти, учитывающие развитие новых технологий и 2019 г. интеграцию в цифровую экономику

5.11.12. Приняты требования по безопасности к алгоритмам обеспечения IV квартал безопасности информации при обработке больших массивов данных и 2018 г. установлены способы контроля их применения в информационных системах

5.11.13. Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, IV квартал касающиеся расширения криминализации новых типов деяний, совершенных 2019 г. с использованием информационных технологий

5.11.14. В Кодексе Российской Федерации об административных I квартал правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц за 2020 г. неиспользование сертифицированных криптографических алгоритмов при организации соединений по защищенным протоколам

5.11.15. Регламентирован и организован обмен сведениями I квартал о компьютерных инцидентах и угрозах безопасности информации между 2020 г. операторами больших массивов данных и Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам

5.11.16. Разработаны проекты стандартов безопасной разработки II квартал приложений, в том числе для государственных информационных систем 2019 г.

5.11.17. Разработаны проекты стандартов безопасного информационного II квартал взаимодействия государственных, общественных институтов, 2019 г. хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении деятельности на территории России

5.11.18. Приняты стандарты безопасной разработки приложений, IV квартал в том числе для государственных информационных систем 2019 г.

5.11.19. Приняты стандарты безопасного информационного IV квартал взаимодействия государственных, общественных институтов, 2019 г. хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении деятельности на территории России

5.11.20. Приняты меры по обеспечению технического контроля II квартал законности обработки данных в сетях связи, центрах обработки данных 2019 г. и информационных системах

5.11.21. Реализован комплекс мер по созданию средств информационной IV квартал безопасности для целей цифровой экономики 2019 г.

5.11.22. Большинство участников информационного взаимодействия в 2021 год цифровой экономике используют отечественные криптографические алгоритмы

5.11.23. Внедрены на практике стандарты безопасного информационного 2024 год взаимодействия государственных, общественных институтов, хозяйствующих субъектов и граждан при осуществлении деятельности на территории России

5.11.24. Реализована система управления рисками информационной 2024 год безопасности при интеграции в международную цифровую экономику

5.11.25. Достигнуты целевые значения показателей управления рисками 2024 год информационной безопасности при интеграции в международную цифровую экономику

Обеспечены интересы Российской Федерации по вопросам информационной безопасности при интеграции в цифровую экономику

5.12. Создать

5.12.3. Проведен анализ соответствия российских стандартов в сфере II квартал информационной безопасности международным стандартам и определено 2018 г. целевое состояние гармонизации стандартов в сфере информационной безопасности с международными, региональными и отраслевыми стандартами с учетом интересов Российской Федерации

5.12.4. Определены потребности в ресурсном обеспечении процессов II квартал гармонизации национальных стандартов с международными, региональными 2018 г. и отраслевыми стандартами с учетом интересов Российской Федерации

5.12.5. Определены основные проблемы продвижения отечественных III квартал решений в области информационной безопасности за рубежом и 2018 г. спроектировано целевое состояние поддержки продвижения таких решений

5.12.6. Определены ресурсы и ответственные за разработку механизмов I квартал участия российских экспертов, представляющих национальные интересы 2019 г. Российской Федерации, в деятельности основных международных организаций, осуществляющих разработку стандартов в области информационных технологий

5.12.7. Определены ресурсы и ответственные за обеспечение I квартал продвижения отечественных решений в области информационной 2019 г. безопасности за рубежом

5.12.8. Разработаны предложения по созданию механизмов участия III квартал российских экспертов, представляющих национальные интересы 2019 г. Российской Федерации, в деятельности основных международных организаций, осуществляющих разработку стандартов в области информационных технологий

5.12.9. Разработаны проекты изменений в национальные стандарты в 2022 год целях гармонизации с международными, региональными и отраслевыми стандартами с учетом интересов Российской Федерации

5.12.10. Разработаны предложения по продвижению отечественных IV квартал решений в области информационной безопасности за рубежом 2019 г.

5.12.11. Разработана система мер поддержки российских производителей IV квартал продуктов и услуг ИКТ, осуществляющих патентование продуктов за 2020 г. рубежом

5.12.12. Созданы механизмы участия российских экспертов, II квартал представляющих национальные интересы Российской Федерации, в 2020 г. деятельности основных международных организаций, осуществляющих разработку стандартов в области информационных технологий

5.12.13. Обеспечены условия продвижения отечественных решений в IV квартал области информационной безопасности за рубежом 2020 г.

5.12.14. Национальные стандарты в области информационной 2024 год безопасности гармонизированы с международными, региональными и отраслевыми стандартами с учетом интересов Российской Федерации

5.13. Создать основы

5.13.3. Проведен анализ состояния и определено целевое состояние II квартал стандартов в сфере информационной безопасности в странах ЕАЭС 2018 г.

5.13.4. Разработаны и внесены в международные организации проекты IV квартал нормативных актов, направленные на проведение регулярных учений ЕАЭС 2018 г. в области информационной безопасности

5.13.5. Разработаны проекты критериев происхождения программного IV квартал обеспечения, компьютерного, серверного и телекоммуникационного 2018 г. оборудования межгосударственными органами ЕАЭС и проекты соответствующих нормативных актов

5.13.6. В международные организации внесены проекты нормативных IV квартал актов, направленные на установление критериев происхождения 2018 г. программного обеспечения, компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования межгосударственными органами ЕАЭС

5.13.7. Разработаны и внесены в международные организации проекты I квартал изменений в национальные стандарты и предложения по изменению 2019 г. стандартов стран ЕАЭС в целях гармонизации

5.13.8. Стандарты в сфере информационной безопасности в рамках ЕАЭС 2021 год гармонизированы

5.13.9. Проведены первые учения ЕАЭС в области информационной II квартал безопасности 2020 г.

5.13.10. Реализованы необходимые элементы инфраструктуры единого 2023 год пространства доверия электронной подписи, обеспечивающего трансграничное информационное взаимодействие ЕАЭС в рамках цифровой экономики

5.14. Обеспечить участие

5.14.3. Проведены анализ правового поля и проектирование целевого I квартал состояния в части суверенного права государств определять 2018 г. информационную, технологическую и экономическую политику в национальных сегментах сети "Интернет"

5.14.4. Проведены анализ международного нормативного регулирования I квартал и проектирование целевого состояния в части системы доверия в сети 2018 г. "Интернет", гарантирующей конфиденциальность и личную безопасность пользователей, конфиденциальность их информации и исключающей анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность правонарушителей в сети "Интернет"

5.14.5. Назначены ответственные исполнители и выделены необходимые III квартал ресурсы для выполнения плана реализации Концепции безопасного 2018 г. функционирования и развития сети "Интернет"

5.14.6. Подготовлены проекты нормативных актов, направленные на IV квартал обеспечение использования сети "Интернет" для устойчивого развития 2018 г. экономики, включающие вопросы юрисдикции и определения субъектов правоотношений при использовании сети "Интернет", на основе равноправного участия членов мирового сообщества в управлении глобальной информационной сетью и ее ресурсами с учетом уникальности данной сферы

5.14.7. В международные организации внесены проекты нормативных II квартал актов, направленные на обеспечение использования сети "Интернет" 2019 г. для устойчивого развития экономики, включающие вопросы юрисдикции и определения субъектов правоотношений при использовании сети "Интернет", на основе равноправного участия членов мирового сообщества в управлении глобальной информационной сетью и ее ресурсами с учетом уникальности данной сферы

5.14.8. Разработаны проекты нормативных правовых актов, касающихся II квартал суверенного права государств определять информационную, 2019 г. технологическую и экономическую политику в национальных сегментах сети "Интернет"

5.14.9. В международные организации внесены проекты нормативных I квартал правовых актов, касающихся суверенного права государств определять 2020 г. информационную, технологическую и экономическую политику в национальных сегментах сети "Интернет"

5.14.10. Разработаны проекты нормативных актов, направленных на I квартал создание системы доверия в сети "Интернет", гарантирующей 2020 г. конфиденциальность и личную безопасность пользователей, конфиденциальность их информации и исключающей анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность правонарушителей в сети "Интернет"

5.14.11. В международные организации внесены проекты нормативных 2021 год актов, направленных на создание системы доверия в сети "Интернет", гарантирующей конфиденциальность и личную безопасность пользователей, конфиденциальность их информации и исключающей анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность правонарушителей в сети "Интернет"

5.14.12. Выполнен план реализации Концепции безопасного 2022 год функционирования и развития сети "Интернет"

-------------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----

Доля внутреннего сетевого трафика российского сегмента 50

Стоимостная доля закупаемого федеральными органами

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого

Доля субъектов информационного взаимодействия (органов 10

Доля граждан, повысивших грамотность в сфере

Доля населения, использовавшего средства защиты

Запуск в эксплуатацию информационных и технических

Доля хозяйствующих субъектов, использующих

Средний срок простоя государственных информационных

Принятие стандартов, регламентов и типовых форм,

Доля субъектов, использующих стандарты безопасного

____________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р

Оглавление